电力安全事故认定标准

第一篇：电力安全事故认定标准

电力安全事故认定标准

一．人身事故的认定

1、特大人身事故为一次死亡10人以上的事故；重大人身伤亡事故为一次死亡3至9人的事故；一般人身伤亡事故为一次死亡1至2人（包括多人事故时的轻伤和重伤）的事故。

2、人身重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。重伤是指造成职工肌体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。

3、人身轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。轻伤是指造成职工肌体伤残，或某些器官功能性器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但构不成重伤者。

二、特大设备事故的认定

一次事故造成直接经济损失人民币2000万元以上的或经公司认定的。

三．重大设备事故的认定

1、发电主设备损坏，40天内不能修复或者修复后不能达到原铭牌出力的；或者虽然在40天内恢复运行，但是自事故发生日起3个月内该设备非计划停运累计时间达40天的。

2、电力设备、设施、机械等损坏，造成直接经济损失人民币500万元以上的。

3、其他经公司认定的。

四．一般设备事故的认定

1、一次事故造成2台以上机组非计划停运，并造成全厂对外停电的。

2、发电设备异常需停机处理或者机组计划检修不能按期完成，使机组停用时间超过168小时的。3、6KV以上发电设备发生恶性电气误操作的。

4、因为发生一般电气误操作、热机误操作、监控过失等原因，造成发电主设备出现异常运行或者被迫停止运行的。

5、发电设备发生下列情况之一的：

（1）炉膛爆炸。

（2）锅炉运行中的压力超过工作安全门动作压力的3%的；汽轮机运行中超速达到额定转速的1.12倍以上的。

（3）压力容器或者承压热力管道爆炸的。

（4）汽轮机大轴弯曲，需要进行直轴处理的。

（5）汽轮机叶片折断或者通流部分损坏的。

（6）汽轮机发生水击的。

（7）发电机组烧损轴瓦的。

（8）发电机、主变压器绕组绝缘损坏的。

（9）断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸的。

6、发电主设备异常运行已经达到规程规定的紧急停止运行条件而未停止运行的。

7、电力设备、设施、机械等损坏，造成直接经济损失人民币50万元以上的。

五、设备障碍的认定

1、热力设备发生下列异常情况之一者：

（1）主要发电设备运行参数，如锅炉主汽温、主汽压、汽包水位、汽机主汽温、主汽压、给水温度、除氧水箱水位等，超过规程规定极限值。

（2）锅炉和专用压力容器安全阀、安全门拒动。

（3）锅炉水压试验超过批准压力。

（4）生产设备被淹、被冻，影响正常运行和备用。

（5）误向检修设备、系统送水、汽、油等。

（6）汽轮机调速异常，引起机组负荷波动达10%，时间超过6小时。

（7）汽机调速系统发生故障，引起调节范围波动，超过规定值。

（8）汽机油箱油位低于规程规定允许值。

（9）机组开、停因调整不当，引起主要控制指标，如汽压、汽温升降速率，上下缸温差，汽缸壁温差，差胀等超过规程规定。

（10）汽机打闸停机，抽汽逆止门拒动。

（11）汽机高加一台泄露，24小时内不能恢复或全部高加停用。

（12）回热系统发生故障，使高加退出运行。

（13）真空发生故障引起真空降低，超过规定值。

（14）电除尘器有两个电场停用2小时不能恢复。

（15）锅炉安全门发生故障，致使锅炉超压。

（16）锅炉超温时间超过电厂规定时间。

（17）锅炉辅机故障，引起减负荷。

（18）电除尘不正常，粉尘超标。

（19）燃烧不正常，引起尾部二次燃烧。

2、电气设备发生下列异常情况之一者：

（1）消弧线、电容器组发生故障退出运行，时间超过24小时。

（2）400V及以下电力设备误拉合刀闸，未造成人员伤害，或未影响主设备的正常运行。

（3）高压开关，刀闸停送电操作拉合失灵。

（4）小电流地系统，发生单机接地，持续时间超过2小时。

（5）高压开关遮断次数已到重合闸停用规定次数，6天内未安排检修。

（6）强油风（水）冷变压器运行中冷却装臵被迫全停。

（7）100KW及以上电动机绝缘损坏。

（8）随意解除电气防误闭锁装臵。

（9）向停电检修设备送电或倒充电。

（10）6KV以上开关、电机损坏。

（11）发电机线圈、变压器油温度超过规定值。

（12）充油、充气设备油位、气压下降超过规定值。

（13）直流系统接地或一点接地时间超过24小时。

（14）保安电源故障失电。

（15）厂用母线故障。

3、继电保护、热控保护自动装臵及计算机监控装臵发生下列异常之一者：

（1）发电设备计算机监控装臵死机或受计算机病毒侵害失灵。

（2）机、炉、电、热控保护误动或误投、停。

（3）机炉主要热工因故停用；主要热工自动装臵停用时间超过24小时。

（4）备用电源自动投入装臵失灵或定期试验不能自投。

（5）机炉动力联锁装臵失灵；自动调整励磁装臵失灵。

（6）错投、停电气设备保护。

（7）重要自动调节装臵发生故障，退出运行。

（8）重要保护装臵发生故障，退出运行。

（9）自动测量调整装臵发生故障，退出运行。

（10）生产调度电话全部中断，时间不超过10分钟。

4、水处理设备发生下列异常情况之一者：

（1）蒸汽品质不合格，8小时内未能恢复。

（2）透平油、绝缘油、抗燃油等油质不合格，72小时内未达到标准。

（3）炉水水质严重超标。

（4）给水、凝结水水质严重超标。

（5）全部制水设备发生故障停运并停止制水。

（6）酸、碱系统泄漏，影响制水。

5、经济损失符合下列情况之一者：

（1）生产设备、运输工具损坏（或发生由企业负同等及以上责任的交通事故），化学用品泄露等，经济损失达到人民币5万元及以上的。

（2）输煤皮带撕裂，损坏长度超过10米或修复费用达到0.6万元以上。

（3）贵重仪器、仪表，造成损失值达到0.2万元及以上。

（4）生产用油、树脂等泄露，直接经济损失达到0.6万元及以上。

（5）污染物超标排废，环保罚款达到1万元及以上。

（6）生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到人民币5千元及以上。

六、设备异常的认定

1、蒸汽、给水、凝结水、炉水在6小时不能恢复者。

2、主辅设备和公用系统（包括油罐）出入口电动门自动开、关而影响正常运行构不成障碍者。

3、热工自动调节失灵影响汽压、汽温瞬间超出规程允许值。

4、热工流量变送器故障、表计误指示使异常处理扩大，影响参数变化瞬间超过允许值。

5、低压厂用系统带地线合闸、带电挂地线、母线短路构不成障碍者。

6、变压器上层油温超过极限，在10分钟内不能恢复者。

7、发电机入口风温超过极限，在10分钟内不能恢复者。

8、充油设备漏油，油面下降到油位指示以下3日内不能消除。

9、40KW以上电动机绝缘损坏、烧毁，16小时未恢复。

10、正常运行，热工电动门4小时未能恢复正常运行者。

11、备用电源自投，自动重合闸，自动调整励磁装臵，主要联动装臵失灵构不成障碍者。

12、继电保护装臵拒动或误动构不成障碍者。

13、电气设备因试验错误而引起绝缘击穿构不成障碍者。

14、因二次回路开路、短路或忘记结线而设备、保护、表计异常指示未造成其它后果者。

15、误动备用电源自投装臵，致使备用电源自投或定期试验不能自投者。

16、直流系统接地拉路寻找3小时以上，消除时间超过3小时以上。

17、电气设备检修中错误拆装接地线造成后果者。

18、运行、备用、检修的设备误停电构不成障碍。

19、电气防误闭锁装臵故障，短时间内不能处理，申请批准停用处理者。

20、汽轮机调速系统故障，使单机出力变化超过额出力15%，时间超过4小时未能消除者。

21、锅炉主蒸汽温度、压力、水位、瞬时达到规程最高、低值。

22、给水母管压力因故低于规程允许值，而影响汽温者，延续时间超过2分钟。

23、汽轮机真空下降，使汽轮机排汽温度记录表升高10℃及以上（汽轮机真空在规定允许值内）。

24、除氧器水箱水位瞬时超过规程规定的最高、最低水位。

25、锅炉安全阀因某种原因误动。

26、汽包云母水位计破裂，未影响锅炉正常运行水位。

27、主辅助设备冷却水断水轴瓦温度升高超过规程允许值。

28、辅机设备检修拖期超过值长批准时间未提延期申请。

29、主辅机设备汽、水、油、高低压容器内掉入或遗留物件构不成障碍。

30、由于人员过失使机、电、炉专用盘总电源打保险，失去电源而构不成障碍者。

31、人员过失误动运行设备或误启动设备发生异常（包括信号），构不成障碍者。

32、向停用、备用、检修中的设备误送汽、水油未造成后果。

33、机炉承压部件、管道、容器试验压力超过规定未造成后果者。

34、误开误停辅机设备，误停忘投设备联锁开关超过1小时。

35、主辅机设备在运行、备用、检修中被冻淹。

36、除氧器安全阀、进汽母管安全阀误动或某一停用超过24小时。

37、汽轮机油系统漏油或其它原因使主油箱油位低于运行允许值。

38、汽轮机油系统有水，回油窗出现水珠24小时未恢复。

39、人员过失误动设备造成设备联动而未影响正常运行者。

40、误开误关汽、水、油及公用系统阀门未造成后果者。

41、误关或未投仪表伴热汽源造成设备冻结失灵。

42、汽轮机调速汽门杆断落，降负荷处理构不成障碍者。

43、吸、送风机出口挡板门误开误关影响负荷构不成障碍。

44、汽轮机打闸停机抽汽逆止门不动作。

45、汽轮机危机保安器误发信号。

46、易爆、易燃气体浓度超过规定标准，应采取措施而未采取者。

47、其它情节严重的情况，本单位领导和安监人员有权视情节轻重认定异常。

48、人员过失造成设备、工器具、仪表、车辆损坏或其它经济损失（包括备品备件、材料、人工费）1000元以上，构不成障碍者。

七、未遂事故的认定

在生产工作中，由于执行规章制度不严格、误操作、工艺作风不良等，发生了威胁人身安全或可能造成人身伤害的事件。符合下条件之一者，可认定为未遂或严重未遂。

1、在已停电的电气设备上发现带有电压。

2、在电气设备上工作发生麻电现象。

3、检修时（或正常情况下）误入未停电设备范围或间隔，但未停造成恶果者。

4、未按规程规定好安全措施或未办理开工许可手续即进行工作者。

5、脚手架未经验收或在使用中发生断裂、倒塌、翻板等现象，未造成人身伤亡者。

6、脚手架严重超载使用。

7、高空摔跤未造成人身事故者。

8、高空落物未造成人员伤害及设备损坏者。

9、在起吊过程中，吊件等发生坠落者。

10、搬运过程中重大物件翻倒有可能危及人身安全者。

11、热力部分未放尽残压即开工检修、作业，汽、水喷出而未造成烫伤或轻微烫伤，冲击但无需休工者。

12、没有采取防止转动的措施，而在转动设备上进行工作或检修者。

13、在对转动设备上进行检查、作业等工作时。发生了卷进衣物而未造成人身事故或者是棉纱等缠入转动部分者。

14、其他类似有可能造成人身事故，厂和车间、科室视情节有权认定为人身未遂或严重未遂。

第二篇：电力安全事故等级划分标准

附：

电力安全事故等级划分标准

发电厂或者变电站因安

造成电网减供 负荷的比例

造成城市供电

用户 停电的比例

全故障造成全厂（站）对外停电的影响和持续时

发电机

组因安供热机组全故障对外停止停运的供热的时时间和后果

间

间

区域性电网减供负荷30%以上

电网负荷20000兆瓦

以上的省、自治区电网，直辖市减供负荷30%以上电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的荷40%以上 50%以上

电网负荷2000兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷60%以上

区域性电网减供负荷直辖市10%以上30%以下

30%以上60%

电网负荷20000兆瓦以下供电用户以上的省、自治区电网，停电

减供负荷13%以上30%以省、自治区下

电网负荷5000兆瓦

人民政府所在地城市50%以上供电用户停2000兆瓦以上的，50%以上电网负荷600兆瓦以上的70%以上供电

60%以上供电用户停电电网负荷

特别重大事故

省、自治区电网，减供负2000兆瓦以上的省、自治区人城市70%以上供电用户停电

直辖市电网减供负荷民政府所在地

重大事以上20000兆瓦以下的故

荷16%以上40%以下电网负荷1000兆瓦自治区电网，减供负荷50%以上

20%以上50%以下

省、自治区电网，减供负电（电网负荷

以上5000兆瓦以下的省、70%以下）

直辖市电网减供负荷其他设区的市

省、自治区人民政府用户停电 所在地城市电网减供负荷40%以上（电网负荷2000兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷60%以上

区域性电网减供负荷7%以上10%以下电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷10%以上13%以直辖市下

电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的荷12%以上16%以下电网负荷1000兆瓦自治区电网，减供负荷

较大事故

20%以上50%以下电网负荷1000兆瓦减供负荷40%以上 10%以上20%以下

15%以上30%以下供电用户停电 人民政府所在地城市30%以电用户停电其他设区的市50%以上

发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且

组因安全故障停止运行超过行业标准规定

供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间48小时以上

省、自治区电网，减供负省、自治区对外停电，导发电机

以上5000兆瓦以下的省、上50%以下供

以下的省、自治区电网，供电用户停电直辖市电网减供负荷兆瓦以上的，50%以上70%

省、自治区人民政府以下）所在地城市电网减供负荷电网负荷20%以上40%以下

其他设区的市电网减县级市70%以供负荷40%以上（电网负上供电用户停荷600兆瓦以上的，减供电 负荷40%以上60%以下）电网负荷150兆瓦以上的县级市电网减供负荷60%以上

区域性电网减供负荷直辖市4%以上7%以下

10%以上15%

持续时间30的大修者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构曲线值10%并且持续时间1小时以上

周，并导致电网减供负荷

（电网负荷600分钟以上，或时间两

150兆瓦以上的规定的电压

发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造

发电机供热机组组因安装机容量全故障200兆瓦停止运以上的热

一般事电网负荷20000兆瓦以下供电用户故

以上的省、自治区电网，停电 减供负荷5%以上10%以下

人民政府所在省、自治区成全厂（站）行超过电厂，在对外停电，导行业标当地人民

电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的荷6%以上12%以下电网负荷1000兆瓦自治区电网，减供负荷10%以上20%以下电网负荷1000兆瓦

地城市15%以上30%以下供其他设区的市30%以上用户停电县级市50%以上供电

致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上

准规定政府规定的小修的采暖期时间两内同时发周，并生2台以导致电上供热机网减供组因安全负荷

故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间24小时以上

省、自治区电网，减供负电用户停电

以上5000兆瓦以下的省、50%以下供电

以下的省、自治区电网，用户停电（电网减供负荷25%以上40%以负荷150兆瓦下

5%以上10%以下省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷10%以上20%以下其他设区的市电网减供负荷20%以上40%以下县级市减供负荷40%以上（电网负荷150兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）

以上的，50%以

直辖市电网减供负荷上70%以下）

第三篇：电力安全事故

电力部门安全事故心得体会

目前我公司组织学习了《清蓄电站“11.19”基建施工人身死亡事故快报》的安全事故通报,事故的主要原因是施工工器具存在安全隐患，工作人员未认真执行安全操作规程，不按章作业，监理及业主安全管理、安全监督不到位。

此件事故的发生，暴露了安全管理的一系列问题，凸现了工作人员安全责任不清，现场不进行查勘，施工工器具未严格把关。事实证明，如果对危险点不预测，不防范和控制，那么在一定的条件下，它就可能演变为事故，后果不堪设想。通过学习，在次强化了大家的安全生产意识，安全生产要坚持“安全第一，预防为主”的思想，并切实落到日常工作中。此件事故的发生，使每个员工的心里都十分沉痛，同为南网人，发生在他们身上，如同发生在我们的身上一样，沉痛的教训，只有认真思考，进行反思。通过学习，体会如下：

1、这起件事故充分暴露出来的问题是：“违章，麻痹，不负责任”，三违行为就是野蛮行为，不树立牢固的安全意识，只图省事、快当、存绕幸心理，怕麻烦，这就是事故发生的必然。

2、作业人员严重的违章，是导致事故发生的主要原因，使用存在安全隐患的施工工器具，无安全措施保障的情况下就作业，严重违反《安全工作规程》和保障安全的技术措施，这也是事故发生的必然。

3、风险管理流于形式，有章不循，有规不遵，工作浮躁，作业人员现场操作不按要求执行，危险点控制措施虚设。

4、在工作中安全管理制度和安全措施未落实，工作人员安全意识，安

全学习流于形式。通过学习我们反思很多、很多，我们应该深刻地吸取教训，对照《安全工作规程》，结合我们公司的安全生产实际和安全生产规章制度，在今后的工作中加强安全技术培训和反事故演练，对设备进行全过程管理，认真学习事故通报，努力提高我们的业务技能和安全意识。做到安全无小事，筑牢防线，长抓不懈，警钟长鸣，为公司的安全生产工作做好、做实，作出新的成效。

第四篇：学校安全事故认定

学校安全责任追究制度

学校安全事故认定、追究制度

为了切实做好各学校安全工作，加大校园安全的监管和防范力度，努力营造安全、有序、稳定的校园环境，规范各种校园安全事件的责任认定和责任追究，杜绝各类安全事故，全面创建“平安校园”，特制定我校安全事故责任认定、责任追究制度。

一、领导机构：

为了确保该项工作的认真、严肃、规范、实效，学校特成立学校安全事故认定、追究工作小组，工作小组成员组成：

组长：

副组长： 成员：

二、事故认定：

学校对安全事故分为三类：教学事故，学生人身伤害（亡）事故和财务损坏事故。对学校出现的各种安全事件，要由学校安全工作领导小组责成专人对出现的事件进行认真、详细、准确、客观的调查取证，并提交学校安全事故认定、追究工作小组，并根据事件的性质和影响进行事故性质的分析、认定，确定事件性质。

三、事故追究：

对学校出现的各种安全事件的性质一旦经学校安全事故认定、追究工作小组分析、研究、认定为安全责任事故，并分清事故的主要责 学校安全责任追究制度

任、次要责任、分管责任和协管责任等责任范围，再根据学校制定安全责任事故追究程序进行事故责任追究。

1、追究程序： 教学事故：

教学事故责任追究程序：

课任教师——班主任——年级组长——教导主任—安全办公室主任—分管教学副校长——校长

学生人身伤害（亡）事故：

学生人身伤害（亡）故责任追究程序：课任教师——班主任——年级组长——教导主任——安全办公室主任——分管安全副校长——校长

财物损坏事故：

课任教师——班主任——年级组长——总务主任——安全办公室主任——分管总务副校长——校长

2、责任追究：

对安全事故的当事人视事故范围、性质、责任和影响进行安全事故责任追究，追究形式分为：班级扣分、经济处罚和行政处分三类，具体标准由学校安全事故认定、追究工作小组认定、实施。

本制度内容不尽之处将在具体实施过程不断加以补充、完善，并自下发之日起生效执行。

第五篇：七个电力安全事故

1、大唐环境沈东热电项目部“6•7”人身死亡事故

辽宁大唐国际沈抚连接带热电厂“上大压小”新建工程（以下简称“沈东热电”）输煤系统由大唐环境产业集团股份有限公司（以下简称“大唐环境”）总承包(EPC模式)，其中一号栈桥施工分包给天津六建建筑工程有限公司（以下简称“天津六建”）。2017年6月7日，天津六建施工人员在进行一号栈桥外墙板固定檩条施工作业过程中，发生一起人员高空坠落，造成一人死亡事故。事故详细情况正在调查中，简要情况如下：

一、事故经过

2017年6月7日15时32分，天津六建施工作业成员某亮（组长）、宋某（死者，男，54周岁，焊工）、某瑞章、某宽峰、某宗伟进行一号栈桥封闭用外墙板固定檩条安装作业。宋某蹲在栈桥顶部斜梁上进行牛腿、檩条焊接作业，某宽峰用右手托住正在焊接的檩条，某瑞章站在顶部斜梁靠近转运站外墙处准备下一檩条安装作业，某宗亮在T1转运站为宋某取焊条，某宗伟等两人在地面运输材料。15时32分，宋某将身体探出栈桥进行檩条固定焊接时从栈桥上坠落，坠落过程中安全带护绳断裂，坠落至地面（高度11米）。

同组作业人员某宗伟听到落地声后立即赶回事发地点，用手触摸宋某颈动脉，感到仍有脉搏，15时33分拨打120急救电话，同组其它人员用木板抬到天津六建临时应急的车辆上送往医院抢救，15时50分许在路上与赶往事发地的120急救车会合。16时02分左右经120急救人员抢救无效死亡（最终以公安部门出具的报告为准）。

二、初步原因

1.宋某蹲在一号栈桥顶部（距地面11米）临边斜梁上，头朝下身体探出栈桥进行牛腿焊接作业，只采用安全带做安全防护措施，作业中发生人身坠落。

2.宋某在坠落过程中安全带护绳断裂，未能起到保护作用。经查验安全带护绳断裂处有明显烧损痕迹（沈阳市安监部门正在进行鉴定工作）。

三、暴露问题

1.天津六建施工人员使用不合格的安全带（安全带护绳有烧损），在发生人身坠落时，安全带护绳断裂，没有起到安全防护用具的作用。

2.天津六建施工人员在高空临边作业中未按照施工方案中安全措施要求搭设临时施工平台和铺设安全网。

3.天津六建施工人员高空作业时，没有按要求设置高空作业人员安全监护人。4.大唐环境项目部疏于对分包单位的管理，未对分包队伍的违章行为进行有效控制，包括未对此次作业存在的安全风险明确交底，未对分包单位安全措施是否落实进行检查，在施工人员准入手续未完全办理完成的情况，擅自允许分包单位人员进入现场施工。

5.监理单位未对施工人员未按已审批的施工方案做好有效的安全防护，违章施工进行控制。对风险性较大的高空作业未进行旁站监护，未尽到安全监控的职责。

6.沈东热电公司对树立“大安全”理念不深入、不到位，未对施工现场做到“全方位、全天候、无死角”地进行安全监控，对总承包单位的分包管理不到位，安全管理有漏洞。

2、7月12日华电蒲城发电在检查除氧器漏点部位过程中发生意外，造成两人死亡一人受伤

7月12日16:50许，陕西华电蒲城发电有限责任公司№5机组正常运行中（570MW）,由于除氧器预留管口盲板在基建时存在严重安装质量缺陷突然爆开，导致现场正在检查确认轻微刺汽缺陷的3名人员受伤，立即送蒲城县医院进行急救，经多方努力抢救，作业人员杨某某（耐特公司）、李某某（蒲电公司）经抢救无效死亡。于某（蒲电公司）目前身体状况稳定。

一、基本情况

蒲电公司装机容量为2700MW，分三期工程建设。其中三期（№5、6机组）工程安装两台660MW引进型国产燃煤机组，2008年12月投产。蒲电公司№5机组除氧器设计压力1.57MPa,工作压力0.147--1.335MPa，设计温度250℃，出水温度190℃，除氧器平台高度6.05米，正常运行时凝结水经低加送至除氧器，四段抽汽作为加热汽源在除氧器与凝结水混合加热除氧后，经给水泵提供锅炉给水。

事发前运行工况：2017年7月12日16:40，№5机组AGC投入，AVC投入，负荷570MW，A、B、C、D、E磨煤机运行，A、B电泵运行，A凝结水泵变频运行，除氧器水位1780mm，除氧器压力1.0MPa，温度185℃。本次№5机除氧器刺开的预留管口盲板为2008年投产时的原始安装焊口。

二、事故经过 2017年7月4日，蒲电公司汽机检修部辅机班班长在设备系统巡回检查过程中，发现№5机组除氧器西侧顶部预留管口盲板焊缝有漏点，7月5日开始办理消缺工作申请单，计划联系陕西耐特科贸有限公司（以下简称耐特公司）进行处理。7月6日该申请单批复完毕。

7月12日15:10汽机检修部辅机班班长在生产二门口将陕西耐特科贸有限公司杨某某、贺某某领到班组进行安全技术交底，16:15班组交底完毕，于某、李某某、杨某某、贺某某4人前往三期机房准备检查。16:45左右，于某、李某某、杨某某到除氧器漏点部位进行检查，贺某某在汽机房13.7米平台等候。在进行漏点确认的过程中，约16:50，预留管口盲板焊缝突然刺开，刺出的蒸汽将正在确认漏点的三人从除氧器平台上（标高6.05米）吹落至汽机房13.7米平台，3名人员均受伤，立即送蒲城县医院进行急救，经多方努力抢救，作业人员杨某某（耐特公司）、李某某（蒲电公司）经抢救无效死亡。于某（蒲电公司）目前身体状况稳定。

7月16日，经专家组调查分析并结合技术监督报告，初步确认这是一起因特种设备基建安装严重缺陷造成的人身伤亡事件。同时蒲电公司将本次事件向华电陕西能源有限公司、中国华电集团公司、蒲城县安监局、蒲城县市场监督管理局进行上报。

3、国电宁夏石嘴山发电有限责任公司“5.26”输煤系统人生死亡事故报告

一、设备概况

国电宁夏石嘴山发电有限责任公司现有装机4X330MW机组，输煤系统主要由10段24条皮带机、2台碎煤机、2台滚轴筛、2台斗轮机、8台叶轮给煤机、2台电子皮带秤、4台头部伸缩装置、36台犁煤器等组成，系统采用集中程序控制，可在输煤程序室通过上位连接程序控制，实现输煤系统设备程序启停，也可就地启停设备，在汽车卸煤沟和火车卸煤沟下，各装有2条皮带机，每条皮带机上各装有2台给煤量可调的叶轮给煤机。#1甲、乙皮带机和#3甲、乙皮带机的头部装有二工位和三工位的头部伸缩装置，用于输煤甲、乙系统的交叉切换，煤场设备有2台斗轮堆取料机，用于汽车、火车来煤的堆料储存和煤场取料。

二、事故进过

（一）跑煤经过

2017年5月26日发电二部燃运四班上白班。10:03就地值班员赵某某、朱某某接到程控主值徐某某通知，进行甲系统实煤校验工作，需要将#1乙带工位头由“甲工位”切换至“乙工位”。在操作#1乙工位工程中有三组滑动托辊组脱落，停止操作并联系检修处理，此时#1乙带工位头一部分处于通#2乙带落煤管上方，一部分处于#2甲、乙皮带中间部位，因#1乙带甲工位到位信号被强制，上位机显示工位为甲工位，因#5甲皮带上部有积煤，实煤校验试验未进行。

14:00发电二部燃运五班接班，运行方式为乙系统检修退备，甲系统运行。14:20配合热控设备管理部做甲皮带秤试验校验，停运甲系统供煤，14:40许可甲皮带秤实煤校验电气二种票后，开始进行甲皮带秤实煤校验，16:20甲皮带秤校验工作结束。14:35燃灰设备管理部燃检班办理“有限输煤#1乙带更换托辊”工作票，14:50运行班长李某某许可此项工作，16:10检修工作结束，程控值班员郭某某用对讲机通知吕某某（死者）恢复#1乙带安全措施，并将#1甲带由“甲工位”切换至“乙工位”。16:30吕某某（死者）汇报“#1乙带现场检修人员已撤离，控制电源已送上、#1甲带已由甲工位切换至乙工位”。

16:40启动甲、乙系统，按照掺烧方案要求启动汽车沟#0甲、乙带，给四台机组各仓配煤。18:31参照掺烧方案要求启动火车沟#1乙带，与汽车沟掺配上煤，启动前安排值班员李某某检查后汇报正常。18:32 #2乙带发“拉绳事故跳闸”信号，#2乙皮带跳闸，程控值班员正在检查时，#2甲皮带也发“拉绳事故跳闸”信号，#2甲皮带跳闸。就地值班员王某某检查发现#2带尾部中间楼梯过道堵煤严重，向班长李某某进行了汇报，班长向部门专责毕某某汇报：“现场#2带尾部撤煤”，专责毕某某问：“撤煤多不多，是否影响上煤？”李某某汇报：“大约两三吨”。

（二）清理积煤经过

班长李某某安排程控值班员郭某某通知输煤各岗位值班员到#2带尾部集合，18:40左右班组人员（共6人）到达。李某某将积煤情况向值班员进行了说明。并告知各值班员：“由于积煤区域空间狭窄，在进行清理作业时要选择好脚下位置。防止滑倒摔伤，使用工器具时，保持必要的安全距离，防止发生工器具碰撞伤人事件。”布置完工作后，李某某断开#2甲带控制电源并挂“禁止合闸”牌，同时就地做好“拉绳”保护，班组人员开始清理积煤。

19:32值长李某某告知程控值班员郭某某，准备就地启动#2甲带，并确认清理人员已全部离开现场后，李某某送#2甲带控制电源，将就地控制箱开关投至就地，打三次设备预启铃后，就地启动#2甲带。#2甲带发生轻微转动后未能启动，李某某立即停止#2甲带运行，断开#2甲带控制电源并挂“禁止操作”牌，同时就地做好“拉绳”保护后，继续组织清煤。

20:22左右班长李某某在#2甲、乙带中间清理回程皮带下部积煤时，从#2甲皮带与支架间发现吕某某在#2甲带靠北墙侧尾部滚筒防护栏处，将上半身探入回程皮带与滚筒间，右手持弯曲的钢筋清理滚筒下部积煤，李某某立即向吕某某（死者）喊话让其马上撤出，就在此时，皮带与滚筒下部的积煤清理松动，#2甲带沿输煤正常运行方向串动，带动尾部滚筒转动，将正在清理积煤的吕某某挤在回程皮带和尾部改向滚筒间，受皮带弹性张力左右，皮带回弹，造成二次挤压，将吕某某上半身（右侧肩部至腹部）挤压在滚筒下。班组立即组织进行施救，同时拨打120、119进行救援求助，汇报部门副主任林某，并通知燃灰设备管理部吴某某，要求割断皮带队对被困人员进行施救。20:35班组人员自行将皮带横向割断后将吕某某拉出，就地进行心肺复苏施救；20:50左右救护车到达现场送往医院抢救，至23:00经抢救无效死亡。

（三）应急处置经过

发生事故后，发电二部副主任林某向安健环部主任吴某某汇报，吴某某将事故向公司领导汇报，公司领导第一时间赶到现场，立即启动应急预案，成立应急指挥机构。一方面组织对受伤人员进行抢救，安排专人严格保护事故现场；另一方面立即向上级公司、地方安监局、公安局和国家能源局西北监管局汇报。同时按照应急预案分工，组成设备抢险，安全保卫、通讯保障、善后安置、事故调查五个小组，召集会议、安排部署安全生产，事故调查及相关善后事宜。分公司领导连夜赶到现场了解情况，国电电力、集团公司安全部领导也随后赶到公司，指导开展事故调查等相关工作。

三、原因分析

（一）跑煤原因分析

5月26日16:10，输煤五班在结束“有限输煤#1乙带更换托辊”工作票，恢复措施时，程控值班员郭某某没有安排做恢复措施的吕某某查#1乙带工位现场实际位置，吕某某也没有检查#1乙带工位头现场实际位置。此时，#1乙带工位头一部分处于通#2乙带落煤管上方，一部分处于#2甲、乙带中间部位，未见任何人操作。18:31启动#1乙带上煤时，由于#1乙带工位位置不正确，造成一部分煤通过#2乙带落煤管经#2乙皮带输送，一部分煤直接掉落至#2甲、乙皮带中间楼梯台阶上，造成#2甲、乙皮带中间大量积煤。

（二）#2乙、甲皮带先后发“拉绳事故跳闸”信号并跳闸的原因

由于#1乙带工位未到位，造成#2甲、乙皮带尾部煤斗中间通道处大量落煤，并直接落在#2乙、#2甲带拉绳开关上，造成#2乙、甲带“拉绳事故跳闸”保护动作，相继跳闸。

（三）#2甲带产生瞬间位移的原因

#2甲带尾部滚筒和皮带之间有大量积煤，使皮带卡涩，最后卡住。因主动轮装有逆止装置，使得上部皮带保持很大的张力状态，当工作人员将滚筒与皮带之间夹煤逐步清理出来后，卡涩力减小，由于上部皮带张力作用加重锤作用，皮带沿输煤正常运动方向窜动，带动尾部滚筒转动，将工作人员挤压在尾部滚筒下，事后根据监控录像，现场估测，皮带位移量约为1.1米。

（四）发生人身伤害的原因 直接原因：

当事人风险意识差，安全意识淡薄，在清理积煤工作中严重违章，擅自将身体探入设有“禁止跨越”明显标志的安全网内，清理皮带与滚筒之间的积煤。间接原因：

1、清理积煤过程中，班组安全组织不力，未设置专门的安全监护人员，未及时发现和制止吕某某的违章作业。

2、运行部门日常管理不到位，输煤运行人员安全意识淡薄，责任心差，工位头到位信号被强制，无法显示真实工位头信号；工作票结束后，运行人员未及时将二工位头部伸缩装置恢复到正常工位；运行值班员设备启动前检查不到位，对设备工位不正常的情况没有及时发现，成为人员伤害的诱因。

3、清煤作业安全措施不完善，在地面积煤过高安全防护网失效，存在人员可能将身体探入的情况下，没有及时采取其他有效安全防护措施；清理滚筒积煤时，未能辨识出皮带可能突然转动带来的风险，未采取防止皮带突然转动的安全制动措施。

四、暴露问题

1、各级管理人员安全生产责任制落实不到位。公司管理人员对输煤运行存在的问题没有及时发现和纠正，部门管理人员标准不高，要求不严，管理不规范，班组管理人员对制度落实不到位，执行不认真。

2、预控措施执行不到位。没有严格落实《燃料运行各类事故防范措施》，《输煤系统危险点控制措施》严重执行不到位，未按要求进行安全监护。

3、事故教训吸取不深刻。未深刻吸取山东石横电厂“3.18”人身伤亡事故教训，安全隐患排查不到位，没有做到举一反三，防止同类型事故发生。

4、人身风险分析预控工作执行不到位。对作业过程中可能存在的风险不能全面辨识，在清理积煤工作时，对积煤过高造成安全防护网失效，清理滚筒和皮带间积煤时存在的风险未有效辨识，未能辨识出清理积煤时，皮带突然转动带来的风险。

5、生产管理制度未严格执行。在发生输煤系统跑煤造成#

1、2甲、乙皮带被迫退出运行时，未按照生产汇报制度规定，如实向部门管理人员及当值值长汇报。

6、运行管理方面存在漏洞。交接班制度执行不严格，对#1乙带工位切换异常情况交接不清楚；巡回检查制度不到位；设备检修后验收把关不严，设备启动前检查执行不认真。直至设备启动前未发现#1乙带工位头不到位问题；重要操作监护制度执行不到位，输煤系统清煤工作未执行监护制度；运行中工位头到位信号长期强制，致使上位机工位头信号与现场实际位置不一致。

7、岗位安全教育培训不扎实。没有做到入脑入心，个人安全意识未得到提高。本次事故，在清煤作业时既存在组织管理违章，又存在员工行为违章。