人社部发〔2010〕14号关于适当解决中央转制单位转制前退休人员待遇问题的通知

第一篇：人社部发〔2010〕14号关于适当解决中央转制单位转制前退休人员待遇问题的通知

人力资源和社会保障部、财政部、科学技术部、国有资产监督管理委员会文件

人社部发〔2010〕14号

关于适当解决中央转制单位转制前

退休人员待遇问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市人力资源和社会保障（人事）厅（局）、财政厅（局）、科技厅（局）、国资委（局）、国务院有关部委、有关直属机构、有关单位：

经国务院同意，现就原国家经贸委管理的10个国家局所属的242家科研机构中央所属的178家工程勘察设计单位以及原建设部等11个部门（单位）所属的134家科研机构（以下简称转制单位）中仍执行《劳动和社会保障部、人事部、财政部、科技部、建设部关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知（劳社部发【2002】5号以下简称劳社部发

【2002】5号文件）的转制前退休人员待遇调整问题的通知如下：

一、从2009年1月1日起，适当增加在京中央转制单位转制前退休人员补贴。

二、从2009年1曰1日起京外中央转制单位转制前退休人员参照执行所在地政府在规范公务员津贴补贴时统筹考虑事业单位退休人员待遇的政策

三、所需经费按照劳社部发【2002】5号文件的有关规定执行。沒有正常事业费的转制单位所需结经费，可以在企业年度经营业绩考核中予以酌情考虑。

四、有关部门正在抓紧研究中央事业单位实施绩效工资及退休人员补贴政策。相关政策实施后，由中央管理的中央转制单位转制前退休人员按照中央事业

单位退休人员补贴政策及劳社部发【2002】5号文件规定的待遇调整办法执行。这次先行适当解决中央转制单位转制前退休人员待遇问题，体现了党中央国务院对广大转制前退休人员的关心和照顾。中央转制单位的主管部门及有关中央转制单位要高度重视，严格按照上述政策和精神组织实施，要密切关注退休人员的思想动态，注悥做好政策解释和思想政治工作，引导广大退休人员提高认识，切实維护社会穏定大局。

人力资源和社会保障部财政部科学技术部

国务院国有资产监督管理委员会（章）

二0一0年二月二十三日

第二篇：关于中央转制单位转制前退休人员待遇

关于中央转制单位转制前退休人员待遇

有关问题的宣传提纲

人社部发〔2010〕15号

经国务院同意，人力资源和社会保障部、财政部、科技部、国资委印发了《关于适当解决中央转制单位转制前退休人员待遇有关问题的通知》（人社部发[2010]14号，以下简称人社部发[2010]14号文件），在中央事业单位退休人员补贴政策出台前，先行适当调整中央转制单位转制前退休人员待遇。这是经过反复研究采取的政策措施，对于适当缓解部分中央转制单位转制前退休人员待遇相对偏低的矛盾，平稳推进事业单位收入分配制度改革具有重要意义。

一、中央转制单位转制前退休人员为国家建设做出了重要贡献

为适应完善社会主义市场经济体制的要求和推进行政管理体制改革、事业单位改革的需要，根据1999年《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发[1999]4号）精神，1999 至2000年，原国家经贸委管理的10个国家局所属的242家科研机构、中央所属的178家工程勘察设计单位以及原建设部等11个部门（单位）所属的134家科研机构分三批进行了体制改革，从事业单位转为企业。中央科研机构和工程勘察设计单位，主要分布在钢铁、有色金属、建材、煤炭、纺织、电信、化工等行业，自成立以来逐步发展壮大，为改革开放和现代化建设做出了重大贡献。转制以后，技术创新能力不断增强，效益逐步提高，在经济社会发展中继续发挥重要作用。中央转制单位转制前退休人员过去长期工作在科研、生产、管理一线，为国家建设做出了积极贡献，在单位转制过程中，贯彻党中央、国务院的决策，服从大局，以实际行动积极支持转制工作。

二、准确理解中央转制单位转制前退休人员待遇政策

党中央、国务院对中央转制单位转制前退休人员待遇一直高度重视，有关政策是明确的。有关部门在政策制定过程中，充分考虑了转制单位的实际情况。

1999年第一批单位转制时，科技部等12个部门《关于印发<关于国家经贸委管理的10个国家局所属的科研机构体制改革的实施意见>的通知》（国科发政字[1999]143号）规定，转制前已经退休人员，原退休费计发办法不变，退休费发放和日常管理由原单位负责。由于执行过程中转制单位反映负担过重，2000年原劳动和社会保障部等4部门《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知》（劳社部发

[2000]2号、以下简称劳社部发[2000]2号文件）规定，转制单位从转制之日起参加企业养老保险制度，转制前已退休的人员，原退休费待遇标准不变，退休人员的基本养老金调整按企业的办法执行，所需费用从基本养老保险基金中支付。

2001年，国家两次增加事业单位退休人员退休费，企业退休人员只调整了一次基本养老金，转制前退休人员按劳社部发[2000]2号文件规定增加的养老金低于事业单位退休人员，反映较大，要求执行事业单位退休费调整办法。为此，经报国务院同意，2002年原劳动和社会保障部等5部门《关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知》（劳社部发[2002]5号，以下简称劳社部发[2002]5号文件）规定，有正常事业费的转制单位，从2001年开始，转制前退休人员退休待遇纳入国家统一的事业单位退休费调整范围，由财政部门按统一的补助标准和现有的经费渠道安排所需经费；没有正常事业费的转制单位，转制前退休人员基本养老金调整按企业的办法执行，国家统一出台事业单位退休费调整政策时，转制前退休人员按企业办法增加的基本养老金与按事业单位办法增加的退休费的差额部分，由原单位视经济情况自筹资金解决。

劳社部发[2002]5号文件的规定，从政策上确保了中央转制单位转制前退休人员待遇与

事业单位退休人员的平衡，执行总体比较平稳。

三、正确认识部分中央转制单位转制前退休人员待遇偏低的问题

2006年结合机关事业单位工资收入分配制度改革，对地方和部门自行发放的津贴补贴进行清理规范。考虑事业单位情况比机关更为复杂，单位分类和财务管理等配套政策尚未到位，先行开展了规范公务员津贴补贴工作，相应对机关退休人员发放了补贴，一些机关退休人员补贴水平有所提高。由于事业单位没有同步开展规范工作，绩效工资没有全面实施，除义务教育单位、公共卫生与基层医疗卫生事业单位外，其他事业单位实施绩效工资和相应的退休人员补贴政策没有出台，一些事业单位退休人员补贴水平也相对偏低。同时，大多数省份规范公务员津贴补贴时，不同程度地考虑了事业单位退休人员待遇。中央事业单位因隶属关系和经费渠道不同，其退休人员不能执行地方政策，部分中央事业单位退休人员补贴水平低于所在地事业单位退休人员。另外，国家从2005年起连续六年调整企业退休人员基本养老金水平，有正常事业费的转制单位转制前退休人员不能参加调整，待遇偏低的矛盾相对比较突出。随着事业单位收入分配制度改革和规范津贴补贴工作的推进，其他事业单位将实施绩效工资，相应对退休人员发放补贴。待相关政策出台后，根据劳社部发[2002]5号文件的规定，中央转制单位转制前退休人员待遇偏低的矛盾将得到妥善解决。

四、准确把握解决部分转制前退休人员待遇偏低的政策考虑

改革开放以来，我国干部人事制度改革不断深化，符合机关、事业单位、企业各自特点的分类管理制度逐步确立和完善。与此相适应，机关、事业单位、企业实行不同的工资收入分配制度和退休养老政策。中央转制单位转制前退休人员待遇，按单位有无正常事业费执行不同的办法，有正常事业费的，由财政安排资金执行事业单位退休人员待遇政策；没有正常事业费的，可由原单位自筹资金补齐按企业办法增加的基本养老金与按事业单位办法增加的退休费的差额。在待遇水平上与事业单位退休人员一致，而不是执行机关退休人员的待遇政策。

解决中央转制单位转制前退休人员待遇问题，总的要继续落实劳社部发[2002]5号文件的规定，按照中央事业单位退休人员补贴政策，妥善加以解决。一方面，继续加紧研究中央事业单位实施绩效工资和相应对退休人员发放补贴的政策。由于中央事业单位退休人员现行补贴情况复杂，差异较大，经费渠道不规范，出台中央事业单位退休人员补贴政策需要一个过程。有关部门将进一步加大工作力度，争取尽快出台。另一方面，考虑转制前退休人员的特殊情况，为体现照顾，在中央事业单位补贴政策出台前，先行采取措施，适当提高其待遇水平。人社部发[2010]14号文件主要做了以下五方面的工作：

一）是执行范围。原国家经贸委管理的10个国家局所属的242家科研机构、中央所属的178家工程勘察设计单位以及原建设部等11个部门（单位）所属的134家科研机构（以下简称中央转制单位）中仍执行《劳动和社会保障部、人事部、财政部、科技部、建设部关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知》（劳社部发

[2002]5号，以下简称劳社部发[2002]5号文件）的转制前退休人员。

二）是补贴水平。从2009年1月1日起，适当增加在京中央转制单位转制前退休人员补贴。从2009年1月1日起，京外中央转制单位转制前退休人员参照执行所在地政府在规范公务员津贴补贴时统筹考虑事业单位退休人员待遇的政策。

三）是经费政策。所需费用按照劳社部发[2002]5号文件的有关规定执行。考虑到个别没有正常事业费的转制单位比较困难，对这项政策与近几年企业基本养老金调整水平的差额部分所需经费，可以在企业经营业绩考核中予以酌情考虑。

四）是转制前退休人员今后的补贴政策。有关部门正在抓紧研究中央事业单位实施绩效工资及退休人员补贴的政策。相关政策实施后，由中央管理的中央转制单位转制前退休人员按照中央事业单位退休人员补贴政策及劳社部发[2002]5号文件规定的待遇调整办法执行。

五）是组织实施。由中央转制单位的主管部门协调，各有关中央企业（有关单位）按原渠道申报实施，由中央管理的有正常事业费的转制单位，主要由科技部和相关部（单位）协助落实。划归地方管理的转制单位由地方落实。

五、切实做好组织实施工作

解决部分转制单位转制前退休人员待遇偏低的矛盾，当务之急是落实好人社部发

[2010]14号文件，并做好组织实施工作。

一要进一步统一思想，提高认识。这次先行适当解决中央转制单位转制前退休人员待遇问题，体现了党中央、国务院对广大转制前退休人员的关心和照顾。有关部门、地方和单位要深刻领会，认真落实。要切实增强大局意识，把落实人社部发[2010]14号文件作为保持转制前退休人员稳定的一项重大措施，加强组织领导，切实把党中央、国务院的关心及时落实到每一位转制前退休人员。转制单位主要负责同志要投入精力抓好转制前退休人员维稳工作，切实履行维护社会和谐稳定的政治责任。

二要明确责任，狠抓落实。中央转制单位的主管部门、相关地方要发挥协调作用，督促各有关单位抓紧落实。各单位人力资源（人事）部门要发挥牵头作用，积极工作，根据文件精神和有关要求拟定具体落实办法和措施；财务部门要做好经费保障工作，及时将相关政策所需经费落实到位，确保尽快将补贴发到转制前退休人员手中。

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人社部发[2011]2号

在京中央事业单位退休人员补贴标准：

行政管理人员专业技术人员工人

正司局级3120元教授级职务2980元高级技师2100元 副司局级2830元副教授级职务2460元技师1950元 正处级2590元讲师级职务1980元高 级 工1780元 副处级2340元助教级职务1630元中 级 工1620元 正科级2100元技术员1530元初 级 工1530元 副科级1860元普 通 工1520元

科员1630元

办事员1530元退职人员1520元

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关于规范京外中央事业单位

退休人员津贴补贴的通知

人社部发[2011] 3 号

经国务院同意，从2010年 1 月 1 日起，规范京外中央事业单位退休人员津贴补贴。现通知如下：

一、规范京外中央事业单位退休人员津贴补贴的实施范围，限于党中央、国务院直属事业单位及其所属事业单位中的京外单位和党中央、国务院各部门及全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派中央、各人民团体所属京外事业单位执行事业单位退休费制度的退休人员(含仍由中央管理的京外中央转制单位转制前

退休人员）。

二、全面清理部门和单位在国家统一政策外自行向事业单位退休人员发放的各种津贴补贴基础上，取消资金来源违法违规的项目，将京外中央事业单位退休人员执行的津贴补贴项目（包括生活补贴、节假日补贴等其他收入，不含国家统一规定的津贴补贴和改革性补贴）统一归并为“退休人员补贴”。

三、京外中央事业单位退休人员执行所在地政府规定的事业单位退休人员补贴标准。现行津贴补贴实际发放额低于所在地政府规定的事业单位相应层次退休人员补贴标准的，执行所在地政府规定的事业单位相应层次退休人员补贴标准；实际发放额高于所在地政府规定的事业单位相应层次退休人员补贴标准的，由单位采取一次性冲销或分步冲销的办法妥善处理。所在地政府尚未规范事业单位退休人员津贴补贴的，京外中央事业单位退休人员参照执行所在地政府规范公务员津贴补贴时统筹考虑事业单位退休人员待遇的政策。

四、今后县级以上人民政府及其人力资源社会保障、财政部门调整事业单位退休人员补贴政策和标准，应同时抄送所在地京外中央事业单位。

五、规范京外中央事业单位退休人员津贴补贴所需经费，对财政补助事业单位,原水平部分,按照事业单位性质由现行经费渠道解决；新增水平部分，在扣除现有经费渠道、动用结余、部门预算调剂后的经费缺口，结合单位现行财政补助水平情况通过部门预算管理有关程序申报解决。其中，在职人员政策外津贴补贴奖金（或绩效工资）平均水平相当于退休人员统一规定补贴平均水平2.5倍以上的单位，所需经费自行解决。自收自支事业单位自行解决。

六、规范京外中央事业单位退休人员津贴补贴后，各单位一律不得在统一的退休人员补贴之外自行发放津贴补贴，不得自行提高退休人员补贴标准和扩大实施范围。对违反国家政策的单位和个人，按照有关规定严肃处理。

七、有关部门（单位）要高度重视，精心组织实施，确保将政策落到实处。要注意做好政策解释和思想政治工作，引导退休人员提高认识，切实维护社会稳定大局。各级人力资源社会保障、财政部门要积极协助当地京外中央事业单位落实政策。

第三篇：关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知

关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知 劳社部发[2002]5号

有关省、自治区、直辖市劳动和社会保障、人事、财政、科技、建设厅（局）：

经国务院批准，现就国家经贸委所属的原10个国家局管理的242个科研机构、中央所属的178家工程勘察设计单位以及建设部等11个部门（单位）所属的134个科研机构（以下简称转制单位）转制前离退休人员离退休待遇调整等问题通知如下：

一、有正常事业费的转制单位，转制前离退休人员不再执行企业离退休人员基本养老金调整办法，社会保险经办机构只负责发放接收时按规定标准核定的基本养老金，以后不再增加。从2001年开始，其离退休待遇调整纳入国家统一的事业单位离退休费调整范围，由财政部门按统一的补助标准和现有经费渠道安排所需资金，并由离退休人员原单位负责发放。2001年地方已经按企业办法为转制前离退休人员增加的基本养老金，由社会保险经办机构扣回。

二、没有正常事业费的转制单位，转制前离退休人员按规定标准核定的基本养老金继续由社会保险经办机构发放。基本养老金调整按企业的办法执行，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。国家统一出台事业单位离退休费调整政策时，转制前离退休人员按企业办法增加的基本养老金与按事业单位办法增加的离退休费的差额部分，由原单位视经济情况自筹资金解决，并做好在职职工和离退休人员的稳定工作。

三、中央所属的178家工程勘察设计单位以及建设部等11个部门（单位）所属的134个科研机构在职职工，可参照《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》（国办发[2001]14号）的规定，调整在职职工工资，并纳入社会保险的缴费基数。调整工资所需资金，有正常事业费的转制单位由财政部门按同类事业单位的调资政策和现行资金渠道予以补助，没有正常事业费的转制单位自筹资金解决。此后，这些单位在职职工调整工资按企业工资政策执行。

四、本通知下发后，《国务院办公厅转发建设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知》（国办发[2000]71号）、《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知》（劳社部发[2000]2号）、《关于印发建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案的通知》（国科发政字[2000]300号）中的有关规定与本通知不一致的，按本通知规定调整，其他政策规定继续执行。中华人民共和国劳动和社会保障部 中华人民共和国人事部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国建设部 二○○二年二月六日

第四篇：关于企业一至四级工伤人员死亡待遇有关问题的通知渝人社发〔2009〕54号

关于企业一至四级工伤人员死亡待遇有关问题的通知

重庆市人力资源和社会保障局重 庆 市 财 政 局

关于企业一至四级工伤人员死亡待遇有关问题的通知

渝人社发〔2009〕54号

各区县（自治县）劳动和社会保障局、财政局，北部新区社会保障局：

为做好《重庆市人民政府关于调整企业职工死亡一次性救济金标准的通知》（﹝2008﹞97号）、《重庆市劳动和社会保障局重庆市财政局印发<关于调整企业职工死亡一次性救济金标准的实施意见>的通知》（渝劳社发﹝2008﹞54号）与工伤保险有关规定的衔接工作，经认真研究并请示市政府同意，现就企业一至四级工伤人员死亡待遇的有关事宜通知如下：

一、范围及标准

停工留薪期满后的企业1—4级工伤职工（不含一次性支付工伤保险待遇且终止了工伤保险关系的人员）和按照国务院国发﹝1978﹞104号文件规定办理工伤退休的人员，在2008年10月1日及以后死亡的，按照其死亡上全市职工月平均工资6个月的标准发给丧葬补助金，一次性工亡补助金按照其死亡上全市职工月平均工资24个月的标准发给，同时不再执行渝府发﹝2008﹞97号文件第二条及渝劳社发﹝2008﹞54号文件第五条规定的丧葬费及一次性救济金。

二、资金列支渠道

按本通知第一条规定发给的丧葬补助金及一次性工亡补助金按以下渠道列支：

（一）由城镇企业职工基本养老保险基金支付养老待遇的人员，其死亡后的丧葬补助金、一次性工亡补助金由基本养老保险基金支付。

（二）由工伤保险基金支付伤残津贴或工伤养老待遇的人员，其死亡后的丧葬补助金由工伤保险基金支付，一次性工亡补助金由所在企业支付。企业主体资格已不存在的，一次性工亡补助金由工伤保险基金支付。

（三）由企业支付伤残津贴或养老待遇的人员，其死亡后的丧葬补助金、一次性工亡补助金由所在企业支付。

三、有关问题的处理

（一）本通知从2008年10月1日起施行。属于本通知第一条规定适用范围内的人员，2008年10月1日至本通知施行前期间已死亡并发给丧葬补助金及一次性救济金的，应按本通知规定改算其死亡待遇，其差额按本通知第二条规定的资金列支渠道予以补发。

（二）渝劳社发﹝2008﹞54号文件第五条规定停止执行。本市过去有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

二○○九年五月二十六日

第五篇：转发陕西省人社厅财政厅关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

转发陕西省人社厅财政厅关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

发布时间：2011-12-2

3来源：铜川市人力资源和社会保障局信息中心

陕人社发〔2011〕145号

各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省级各有关厅、局，中央驻陕有关单位：

为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发〔2010〕107号）文件精神，结合我省实际做好城镇集体企业超龄人员和原“五七工”、“家属工”超龄人员等参加企业职工基本养老保险工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：

一、人员范围

（一）具有我省城镇户籍（实施户籍试点的市以试点前户籍为准），曾与我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系累计工作满3年（含）以上，未参加企业职工基本养老保险的人员。

（二）已按陕政办发〔2009〕86号、陕人社发〔2010〕126号文件（以下简称“86号、126号文件”）规定按月领取养老补贴的人员。

二、审核认定

（一）按本通知规定新纳入的人员，按照属地管理原则，由本人提出书面参保申请，由原所在企业或原企业主管部门报原企业所在地人力资源社会保障行政部门认定。其中，县级及以下未参保集体企业的人员，由原企业所在地县级人力资源社会保障行政部门初审后，报市级人力资源社会保障行政部门认定；市级及以上未参保集体企业的人员（含符合条件的中央、省属企业所属的集体企业人员），由市级人力资源社会保障行政部门认定。经认定的人员，到对应的养老保险经办机构按规定一次性补缴基本养老保险费并办理参保手续。养老保险经办机构按规定为其建立和记录个人账户。

（二）对按本通知规定新纳入人员进行认定时，由原企业或原企业主管部门负责组织前期初步认定工作，并向相应的人力资源社会保障行政部门提供明确的档案记载及能证明其工作经历的其他原始资料进行认定。对确实找不全原始档案材料的，可采取多人证明和公示的方式认定。本人应向企业或企业主管部门提出书面申请，客观反映工作经历；同时，应有3名以上（含3名）原企业同期人员提供书面证明。提供书面证明的人员应是原企业负责人或原企业主管部门负责人，以及同期财务科（室）负责人、工（班）长等。经认真审查后，对拟纳入保障范围人员进行不少于7天的公示，对公示无异议人员的材料加盖单位公章后报审。

三、参保缴费

（一）截至本通知印发之日，男未满60周岁、女未满50周岁的，按以下办法参保缴费。1、1993年1月1日以后与原单位解除劳动关系的人员，参照陕劳社发〔2002〕77号、陕人社发〔2009〕98号文件规定补缴1993年1月至解除劳动关系之月单位和个人的当期缴费（含利息），也可以经养老保险经办机构依据原始资料核实其在原单位的劳动关系存续后，由个人按同期灵活就业人员参保缴费办法补费（含利息）。

2、与原城镇集体企业解除劳动关系的城镇灵活就业人员，可最早由个人从1999年1月起补缴灵活就业期间的养老保险费，具体为：以历年公布的全省上在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年规定的缴费比例一次性补缴（含利息）。以后按照我省城镇灵活就业人员政策继续参保缴费。

（二）截至本通知印发之日，男年满60周岁、女年满50周岁的人员补缴办法具体为：以历年公布的全省上在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年城镇灵活就业人员缴费比例，从办理参保手续当月起向前补缴养老保险费（含利息）。其中，1993年1月1日前经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门批准办理正式招工录用手续，按规定计算的连续工龄视同为缴费年限。无视同缴费年限的，一次性补缴15年基本养老保险费；视同缴费年限不足10年的，一次性补缴至缴费和

视同缴费年限满15年；视同缴费年限10年以上的，一次性补缴5年的基本养老保险费。

（三）已按86号、126号文件规定按月领取养老补贴人员，由本人提出书面申请，按上述

（二）款规定一次性补缴基本养老保险费，养老保险经办机构按规定为其建立和记录个人账户。原按86号、126号文件规定已缴纳的费用与按上述补缴办法计算的费用比较后，多退少补。其中，经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门批准办理正式招工录用手续、原始档案资料齐全、记载清楚的，由原认定的人力资源社会保障行政部门重新审核认定其连续工龄，1993年1月1日前的连续工龄视同为缴费年限，与实际缴费年限合并计算。

若本人不愿按上述办法办理或未提出书面申请的，原按86号、126号文件规定已缴纳的费用计算为15年实际缴费年限，视同缴费年限按上述规定计算。

（四）一次性补缴养老保险费所需费用由个人负担，具备条件的单位也可对个人补缴费用给予适当补助。

四、待遇计发

（一）未超龄人员参保后达到领取养老金年龄、缴费和视同年限满15年且实际缴费年限满5年的，按照陕政发〔2006〕27号文件规定的新办法计发基本养老金。达到领取养老金年龄时，缴费和视同缴费年限不满15年或实际缴费年限不满5年的，若本人同意并提出书面申请，可继续以个人身份参保，按

月缴费至满15年且实际缴费年限满5年，按规定办理退休；若本人不愿继续缴费，则终止养老保险关系，个人缴费（含利息）一次性退还本人。

（二）按以上规定一次性补缴基本养老保险费的超龄人员，按照陕政发〔2006〕27号文件规定的新办法，从本通知执行后缴清一次性费用的次月起按月计发基本养老金，不参加此前基本养老金调整，以后按规定随同企业退休人员进行调整，并享受由养老保险基金支付的企业退休人员的其他待遇，其中，按86号、126号文件规定按月领取养老补贴人员按月计发的基本养老金低于原发放标准的，按原发放标准执行。

（三）对已按86号、126号文件规定按月领取养老补贴人员中未选择重新核算缴费的人员，月基本养老金标准继续按原发放标准执行，参加以后企业退休人员基本养老金调整，并享受由养老保险基金支付的企业退休人员的其他待遇。

（四）在按月领取基本养老金期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付基本养老金，并按规定支付丧葬费等待遇；若本人缴纳的一次性费用在支付相关待遇后仍有余额的，余额退还给指定受益人或法定继承人。

五、资金保障

发放待遇所需资金由养老保险基金和财政资金共同负担，其中，各市财政负担标准为每人每月100元（市、县级分担比例由市政府确定），其余资金由养老保险基金负担，省财政对

养老保险基金给予补助。各市财政负担资金，由省人力资源和社会保障厅、省财政厅在落实养老保险政府责任分担机制时一次性扣回，直接划入省养老保险基金财政专户。省社会保障局要做好各市负担资金的统计汇总工作。

各市发放养老补贴结余资金（含利息）全部上解至省养老保险基金财政专户统一管理。各市、县（区）按86号、126号文件设立的账户撤销，新收缴的资金直接进入省养老保险基金财政专户。

六、其他

（一）具有我省城镇户籍，曾与我省范围内国有企业、机关事业单位建立劳动关系或形成事实劳动关系累计工作满3年（含）以上，未参加企业职工基本养老保险，截至本通知印发之日超过退休年龄（男年满60周岁、女年满50周岁）的人员，可参照本通知执行。

（二）曾受过开除、判刑等处分人员，连续工龄计算按照国家和我省有关政策规定执行；不能计算为连续工龄的工作时间，均不得视同为缴费年限。服刑期间不得补缴养老保险费。

（三）本通知从印发之日起执行，参保补费截止时间为2012年12月31日；本通知执行后，陕政办发〔2009〕86号、陕人社发〔2010〕126号文件不再执行。

认真解决未参保城镇集体企业退休人员等养老保障遗留问题，做好相关政策衔接工作，是我省加快建立覆盖城乡社会

保障体系的重要内容，是构建社会主义和谐社会的必然要求。各相关单位和部门要高度重视，切实加强领导，认真部署实施，确保社会稳定。相关企业及其主管部门要准确宣传政策，认真做好相关资料收集、整理、初期认定和报送等工作。人力资源社会保障、财政等部门要加强工作协调，各司其责，按规定做好审核认定工作，落实发放资金，确保工作顺利推进。养老保险经办机构要做好参保缴费和确保发放等工作。对在工作中违反政策规定、弄虚作假的，一经发现，要严肃查处。

陕西省人力资源和社会保障厅

陕西省财政厅

二〇一一年十月二十四日