县开展超深越界专项整治情况汇报

第一篇：县开展超深越界专项整治情况汇报

**县矿产资源丰富，是全国200个重点产煤县之一。2005年国务院部署用两年半的时间开展整顿和规范矿产资源开发秩序，通过全县各级、各部门的共同努力，深入贯彻有关文件精神，综合运用行政、经济、法律等手段进行综合治理，我县基本完成了“治乱”工作任务，并于2006年底通过了国务院、省、市的阶段性验收。今年以来，我县认真分析整规工作

中存在的主要问题，按照市委提出的“治官、控矿、扫黑、整顿、整合”十字方针，结合我县实际，确立我县今年整规工作的总思路为：“深化治乱、突出治散、立足治本”。按照确立的总思路狠抓了整规工作，在矿山“治乱、治散、治本”等方面取得了明显的成效。一是深化治乱，继续保持“治乱”的高压态势。今年以来，由县政府组织相关部门、乡镇、企业开展联合集中整治21次。主要对**非法矿区、*****非法矿区反弹的非法矿进行了集中整治。二是按照“三结合”的原则组织开展了超深越界开采专项整治行动，即专项整治与矿产资源开发整合相结合，与煤矿整顿关闭工作相结合，与建立长效预防治理超深越界开采机制相结合，坚决制止和查处矿山越界开采行为。三是加大对无证勘查开采、以采代探、非法转让矿业权等违法行为的查处力度，先后三次成立“打非专案行动小组”，加大了对涉矿违法行为法律责任的追究力度，移送司法机关追究刑事责任2起。四是资源整合全面推进。全县矿产资源整合方案及重点矿区资源整合方案正在抓紧编制。按照省、市煤矿整顿关闭工作会议精神，今年我县应关闭煤矿18个，已制定了《***煤矿整顿关闭和资源整合工作实施方案》，成立了领导小组。通过一系列举措，我县整规工作取得了明显的成效，现将我县超深越界专项整治有关情况汇报如下：

一、认识程度高，整治氛围浓

县委、县政府将整治工作纳入了重要的议事日程，多次召开全县性会议和专题会议，安排布署整治工作。县各级各部门充分认识贯彻落实整治工作的重要性，在全县掀起了学习高潮。通过在各乡镇广泛宣传矿产资源法律、法规，在重点矿区内悬挂宣传条幅和宣传标语等形式的宣传活动，在全县营造了浓厚的整治工作氛围。

二、调查摸底及集中整治工作

（一）按照《**省超深越界开采矿产资源专项整治方案》（*政办明电〔2007〕96号）和**市人民政府《关于贯彻落实湖南省超深越界开采矿产资源专项整治方案的通知》（*政办电〔2007〕85号）的要求，我县对本辖区内超深越界开采矿产资源情况，特别是**矿区、**矿区等重点矿区，采取了动态执法巡查、年检监测和上级主管部门通报等方式和手段相结合进行了全面清查摸排，查清超深越界开采矿产资源矿山共7个。

（二）对有超深越界开采行为的矿山，县国土资源局依据法律、法规的规定，依法按程序进行了行政处罚，责令退回，打好永久性密闭，并组织了验收。2006年查处超深越界13起，今年起查处超深越界7起。

（三）2006年以来，结合超深越界开采专项整治行动，根据国家政策和省政府（*政办明电〔2006〕116号）的有关规定，按照“先关闭后整合，以大并小，以优并差”的原则进行了煤矿关闭整合，实现了逐步减少矿山数量，优化矿山布局的工作目标。目前为止，共已关闭煤矿23个，现尚有63个煤矿。为了认真抓好煤矿资源关闭整合工作，按照省政府（*政明电〔2007〕13号）文件要求，我县制定了煤矿整顿关闭和资源整合工作实施方案，在严格控制煤矿采矿权指标的基础上，重新审定煤矿采矿权规划，委托有资质的单位精心编制《***县煤矿整顿关闭规划》，这样有利于解决矿山密集区的超深越界开采行为和资源纠纷。

三、下步工作打算

（一）加大执法力度，全面完成整治任务。继续保持高压态势，充分发挥县联合执法大队的优势，采取过硬措施，加强执法，切实抓好重点矿种、重点矿区的专项整治，坚持集中整治与常年整治相结合，以常年整治为主毫不松懈地继续打击超深越界开采行为，巩固整治成果。

（二）精心组织，积极稳妥地推进矿产资源整合。矿产资源整合要按照“政府引导、统一部署、市场运作、分步实施”的原则，把握政策，循序渐进。要通过整合资源，使矿山数量明显减少，生产规模明显扩大，矿山布局明显优化，安全生产条件明显改善。

（三）完善机制，规范矿产资源开发秩序。要深入研究，勇于探索，不断创新和完善矿产资源管理制度和运行机制。要严格矿业权规划计划，明确矿业权审批权限，推进矿业权市场建设，加强矿业权日常监管，落实矿业权责任制度

第二篇：xxx超层越界整治检查发言稿

xx公司开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动的表

态发言材料

尊敬的各位领导、同志们： 大家下午好！

下面由我代表xx公司对本次专项整治活动做表态发言。

一、矿井基本情况

Xx公司下属xx煤矿、xx矿、xx煤矿xx个生产矿井，其核定的生产能力分别为xx万吨/年、xx万吨/年、xx万吨/年。目前三个矿井开采的xx、xx、xx综采工作面均在矿区范围内。

二、做好专项整治行动工作的决心

按照《全区煤矿超层越界开采专项检查整治行动实施方案》的要求，认真抓好以下几方面工作：

1、认真抓好动员员教育工作。动员大会后，我公司将及时组织召开煤矿超层越界开采专项检查整治动员会议，将今天会议的精神传达到每一名管理层面的每名领导和每一名基层煤矿工作人员，切实提高大家的安全生产意识，提高每一名煤矿工作者安全生产的责任意识和紧迫意识，提高依法依规开采的法律意识。

2、按照方案要求及时成立以总经理为组长、生产副总经理及各矿矿长为副组长的煤矿超层越界开采专项检查整治领导小组，安排部署了超层越界开采专项检查整治工作。

3、认真开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动自查自纠工

作，对照专项行动检查的内容，逐项进行核对自查。对存在问题的项目逐项制定整改措施，逐项落实责任，认真进行纠正整改。并将自查及整改情况及时上报xx集团有限公司和市、县国土资源管理部门、安监部门和煤监部门。

4、我们将借这次专项检查整治行动的东风，在认真抓好超层越界开采问题的基础上，抓好煤矿其他方面隐患的排查工作，严格按照《煤矿安全规程》及相关法律法规规定，科学规划、依法合理开采，严格按照资源开发利用方案及设计进行采掘工作布置，绝不超层越界开采，定时不定时落实煤矿隐患排查工作，切实做到及时发现隐患，及时排除隐患，确保专项行动顺利进行，为党的十九大召开和自治区十二次党代会的召开创造良好的安全生产环境。

以上发言如有不妥之处，请批评指正。谢谢大家！

2017年4月18日

第三篇：陕西厅超层越界开采专项检查整治经验做法

陕西省煤矿超层越界开采专项检查整治

经验做法

（一）煤矿基本情况。截至2016年底，全省共有持有 采矿许可煤矿409个, 主要分布在榆林市神木县、府谷县、横山区、榆阳区，延安市黄陵县、子长县，铜川市印台区、耀州区，咸阳市彬县、旬邑县，渭南市澄城县、白水县和韩城市等地区，其中，大型煤矿91个、中型143个，大中型煤矿占比57.2%。煤矿总生产规模44005万吨/年，单井平均生产规模107.59万吨/年。

（二）工作开展情况。一是提前谋划部署。根据国务院安委会第七巡查组对陕西省2016年安全生产巡查整改要求，陕西省国土资源厅于2月初就召开专题会议谋划部署煤矿超层越界开采专项整治工作，成立了由省国土资源厅主要负责人为组长，省国土资源厅、省公安厅、省安监局、省煤管局、陕西煤监局分管负责人为成员的全省煤矿超层越界开采专项整治工作领导小组，2月21日印发了《陕西省超层越界开采违法行为专项整治行动方案》，明确由省国土资源厅负责全省专项整治行动的统筹协调工作。二是积极动员推进。国土资源部、国家安监总局、国家煤矿安监局《关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动的通知》（国土资发﹝2017﹞21号）下发以及3月1日三部局联合视频会议后，省国土资源厅会同省有关部门在榆林市召开了全省煤矿超层越界开采专项整治推进会议，对全省专项整治行动了进行再动员再部署，明确了整治范围和整治内容，对违法线索获取、核实查处、时间安排、保障措施等提出了具体要求。三是强化舆论监督。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展了多种形式的宣传活动；各级国土部门设立了举报电话、举报箱，公布了举报奖励标准，推动舆论和群众加大对煤矿的监督力度。四是认真组织开展自查。明确由县级国土部门组织煤矿企业开展自查自纠工作，要求企业自行委托资质单位或组织技术力量实测矿井井上下对照图，核实产量、销量和储量，编制储量年报，并按时向国土部门提交相关图纸、年报、自查报告和承诺书。五是严肃案件查处。对群众举报或有关部门移交的超层越界违法线索，明确由市级国土部门牵头组织核实。经核实存在超层越界违法行为的，第一时间责令企业停工停产接受调查处理。五是强化日常监管。将没有取得采矿许可证或采矿许可证过期煤矿列为重点监管对象，对存在超层越界迹象以及曾经有过超层越界开采行为的煤矿，加大检查频次，严格管控；严格火工品管理，煤炭、国土部门定期不定期对火工品使用地点、使用数量进行检查、抽查，确保煤矿在划定区域内作业；公安机关加大对非法生产、使用、购买、储存火工品等各类涉爆非法违法行为的打击力度。六是深入调查摸底。针对府谷县部分煤矿“楼上楼”现象，印发了《关于严禁煤矿超层越界开采的通知》，引导府谷县华秦煤矿有限公司等11家煤矿适时关闭退出，避免形成“楼上楼”开采安全隐患。开展了全省煤矿“楼上楼”开采问题现状调查，对全省煤矿“楼上楼”的形成原因、管理现状等问题进行了实地摸底调查，从技术上分析研判安全隐患的程度，为后续制定针对性解决方案提供了依据。

（三）工作进展及成效。截止目前，全省已初步完成 煤矿企业自查自纠阶段工作，共收到煤矿提交的自查报告350余份，除被举报查实的煤矿以外，其余煤矿未发现存在超层越界开采行为。专项行动启动以来，共接到群众举报超层越界违法线索2条，获取相关部门移交违法线索1条，国土部门均按规定进行了核实查处。一是铜川市耀州区石柱镇东沟煤矿，涉嫌越界开采已被铜川市国土局耀州分局立案，现正对该矿越界采矿行为进行调查取证。二是横山县城关镇石马洼煤矿，越界开采行为已被核实，横山县矿管办已依法对该矿进行了查处，收缴违法所得和罚没款共计56.93万元。三是府谷县锦盛煤矿（原府谷县新民镇万崖沟村办煤矿），经调查，该矿曾于2010年8月因超层越界开采煤炭资源被府谷县矿管办立案查处，没收违法所得268.8万元并处以10万元罚款，案件已于2010年10月结案，此后该矿再未发现超层越界违法行为。

第四篇：大方县新果煤矿开展煤矿超层越界开采专项自查工作方案

大方县新果煤矿开展煤矿超层越界开采专项自查

工作方案

为认真贯彻落实2017年3月28日大方县国土局、安监局和工能局关于转发《贵州省开展煤矿超层越界专项检查整治行动实施方案》的通知（方国土资通[2017]22号），落实文件的相关要求，结合我矿实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“依法办矿、守法守规”的原则，通过开展专项自查整治行动，有效及时发现我矿超层越界行为，及时纠正违法违规行为，确保我矿企业安全生产。

二、组织机构

成立大方县新果煤矿超层越界开采专项自查整治工作领导小组。组 长：田勇（煤矿矿长）副组长：刘德权（总工程师）

成员：余让超（生产矿长）、张勇（安全副矿长）、谢和兵（机电副矿长）、詹凯（生产技术科）、刘建西（地测副总）、周华（副总工程师）。

领导小组下设办公室，刘建西同志兼任办公室主任,詹凯协助,负责此项工作的协调、调度、汇总、上报等工作。

三、自查整治范围、方式和内容

专项自查整治范围为煤矿图纸资料核实、井下巷道测量绘图、地面井口坐标的核实测量以及矿界范围的测绘核实。

（一）查实煤矿有关有无超层越界的证照、图纸等软件资料。

（二）测量井口坐标与实际是否相符合，测量井下主要运输巷道、采掘巷道和各分支巷道，并根据测绘的数据上图，根据所绘制的图纸与矿区范围坐标核对。

（三）检查采掘平面图纸是否存在有与实际生产情况不符，对井下密闭墙如实上图。对地面矿区范围拐点坐标进行测量核实。

（四）针对自查情况编写自查报告，按要求及时上报。

（五）针对自查存在的问题按“四不放过”的原则按矿相关管理制度追究相关责任人员的责任，并采取强有力的措施予以纠正。

（六）根据自查情况，不存在超层越界开采行为，由办公室书写《不存在超层越界开采的承诺书》盖章及时送县国土资源局办公室。

四、自查整治时间

（一）动员部署阶段（4月2日至5日）

领导小组各成员要结合本部门的工作职责，认真做好动员部署工作。通过召开会议对县局文件进行宣传，让每一个员工明白国家有关法律法规、煤矿超层越界开采的危害性、自查整治工作的意义，让全体管理人员和职工思想统一，提高认识。

（二）煤矿企业自查阶段（4月6日至4月10日）

领导小组所有人员要认真针对自身负责的工作内空开展自查工作，对图纸、技术资料、采证拐点坐标核对，凡存在超层越界等违法违规行为的作好相关记录，并立即汇总制定整改方案进行整改；自查不存在超层越界开采行为的，办公室应及时写出不存在超层越界开采的书面承诺，按县国土局时限要求报送。

（三）集中整治阶段（4月10日至7月31日）

按照实施方案的要求，生产技术科、地测科、安全部门组成联合自查组，开展自查，对开采过程中存在的超层越界等违法违规行为进行或图实不符的，查出该问题存在的原因。针对原因及时整治。并对相关的责任人员按矿的相关制进行追责。

（四）总结阶段（8月中旬）

自查整治行动结束后，由领导小组召开会议，通报煤矿超层越界自查、整治情况，相关责任人员的处理情况，形成总结报告存档。并根据超层越界的问题总结经验教训，杜绝类事的情况发生。

五、工作要求和保障措施

（一）加强组织领导，抓好工作落实。各有关科室、人员要严格按照本方案要求，精心组织，做好测量复查核实工作。

（二）强化各科室、人员的密切协调配合。确保本次自查超层越界工作务实、有效，能及时发现其问题并纠正。

（三）对在自查中发现的问题及时通报，对责任人员及时处理，充分发挥煤矿职工监督作用。对自查中不认真负责的人员，按矿管理制度进行考核，其考核与工资挂钩实施惩戒。

（四）落实齐抓共管，建立长效机制。各部门、科室和职工要把这次专项自查整治行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼固化为相关规则制度和标准规范，定期开展自查、安全部门加大督查力度。领导小组办公室在及时针相关超层越界信息通报，让其他部门、人员也参与监督；在日常生产管理、安全检查过程中也要把超层越界检查纳入安全隐患检查中去核实查处。

第五篇：专项整治汇报

阳原县工商行政管理局

2011年流通环节食品安全专项整治工作汇报

今年我局在县委、县政府和市局的正确领导下，深入贯彻国务院的总体布置，全面落实国家工商总局72号文、和省局市局流通环节食品安全工作会议精神，认真履行流通环节食品安全监管职责，本着“标本兼治、着力治本”的工作方针，认真贯彻上级决策部署，针对我县食品安全工作现状，结合市局流通环节食品安全工作会议提出的“五个一”要求，深化专项执法检查、强化日常规范监管、提升执法效能，全面落实流通环节食品安全监管各项制度，维护食品市场秩序，努力实现食品安全形势持续稳定好转。

一、提高认识，高度重视流通环节食品安全专项整治工作。食品安全无小事，我们肩负着确保流通环节食品安全的重要使命，不仅责任重大，而且关乎老百姓生命安全。因此局党组严格按照国务院办公厅,<<2011年流通环节食品安全重点工作安排的通知》和省局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》要求，针对重点品种，重点区域和季节性食品市场开展专项整治，及时发现和查处无照经营超范围经营加大农村市场的检查力度。

二、深入开展专项整治，严厉打击流通环节食品经营违法行为。今年我局根据国务院《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和全国工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，我局开展流通环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行，并逐项开展了流通环节食品安全专项整治、严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、打击假冒侵权酒类产品专项集中行动、暑期夏季食品专项整治和流通环节“地沟油”专项整治工作，对假冒伪劣葡萄酒、辣椒制品、含有罗丹明B火锅底料、调味品、王老家牌糖水麻山药罐头、流通环节含“瘦肉精”肉制品、“双鸽”牌问题肉制品、邯郸华大食品饮料有限公司涉嫌问题食品、不合格蜂蜜、含邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂等不合格、问题食品进行了市场清查行动。为确保各项整治行动取得实效，我局结合监管实际，制定了详细的工作方案，工作措施，强化日常市场巡查执法力度，并加强组织领导，进一步明确领导督导责任和网格人的监管责任。由于组织得力，措施到位，目前年我局共查处各类食品违法案件 21 起，罚没 6.5万元，规范食品经营行为189 次，发放行政指导建议书300 余份，下达整改通知书21 份，没收过期、失效、“三无”、不合格食品 110公斤，立

案查处无照经营4 户，罚款2000元，有效整治和规范了我县食品市场经济秩序，使辖区市场销售过期、变质、“三无”等不合格食品的违法行为得到进一步改观，为全县人民群众建立起了安全放心的购物环境。

三、强化食品和乳品抽样检验工作。按照年初制定的食品抽样检查计划，每月认真开展食品的定期抽检和快速检测，对涉及民生的重要食品、量大、面广的食品以及高风险的食品有计划有重点的开展应急抽检和专项抽检，深入贯彻工商食字{2011}3号和【2011】172号文深入开展了乳制品市场专项整治，以食品经营主体资格、经营行为和食品质量为监管重点，加大市场巡查力度，重点检查食品乳品经营者建立进货查验和记录制度；特别是保证婴幼儿配方奶粉的每周定期抽检。严格规范抽检程序，留存抽样检验记录，每月按要求及时向市局上报抽检情况及后处理结果。1至11月，我局在县级财政拨付8万元抽检经费的情况下，按计划购买食品快速检测试剂发放给各基层分局进行食品的快速检测。快速检测食品286个，婴幼儿配方奶粉也已经抽样检验30个批次，成人奶粉3个其他食品20个。

四、依法规范食品经营，严格实施流通许可。我局按照(工商食字){2011}67号文和《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》等法律法规的要求强化食品流通许可的实地核查，规范食品经营行为，严格流通许可证的核发。近期，按照省局《关于切实做好流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》要求，结合企业年检和个体验照工作，我局正在对辖区乳制品经营户的主体资格和许可范围进行重新审查核定，并以此为契机，对食品流通许可证发放工作进行“回头看”，进一步严格法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》，对不符合法定要求和发证条件的，依法予以注销和撤销；对条件较差的食品经营企业，责令停业整顿；对不符合新规定要求的乳制品经营户，限期办理变更或者注销登记。截至目前年我局核发食品流通许可证份，变更份，注销户，其中核发含婴幼儿配方乳粉流通许可证户，不含婴幼儿配方乳粉的 户，变更含婴幼儿配方乳粉流通许可证户，不含婴幼儿配方乳粉的户，经营范围取消乳制品经营的户。食品经营户户。

五、加强监督食品经营者自律工作。首先是严格监督流通环节食品经营者把好进货质量关，要求食品经营者对供货者索要其合法证照，索要检验合格证明文件，并留存保管，按照法律法规要求建立并严格执行进货查验和记录制度，不得购入货源不清、渠道不明、手续不全的食品。并将监督食品经营者履行法定责任和义务作为日常巡查工作的重点，对食品经营者不按规定落实查验记录制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止相关食品的经营。对因未严格履行进货查验而销售问题食品造成事故的，一律吊销食品流通许可证和营业执照，并给予严厉处罚，要求其对造成的危害进行赔偿。上半年查处的食品案件中有 3起为未按规定查验证照和相关文件材料的，罚没达 6000 元。

三、整治行动中取得的经验：

一是要建立完善的领导体制。这次专项整治活动，我局到所建立起了完善的领导小组，层层签订责任状，层层落实责任，协调联动，确保了工作到位、措施到位、人员到位；二是要广泛发动群众，食品安全关系着广大人民群众的生命安全，广泛发动，可以提高群众警醒意识、安全意识，又可以依靠群众，提供食品安全线索，为工作开展提供充足信息资源；三是要加强与其他部门联动，食品安全专项整治是一项系统整治工程，要依靠各部门的共同努力，才能取得实实在在的效果，这次活动中，由我局和，相关部门通力配合，形成一股合力，推动专项整治活动扎实开展。

通过十多天的调查发现存在的问题有。

一是农村食品经营大多为个体工商户，缺乏必要的设施，经营管理落后。农村食品安全常识不普及，很多老年人在家中经营食品店，文化水平较低，没有识假辩假能力，使一些批发商有机可乘。

二 是农村信息化建设相当落后。农村食品安全的信息网络还很不完善，多数地区信息滞后，制约了食品安全监管工作的效率。三是经营者自律和社会监督不到位。面对当前农村食品市场量大面广的实际，有关部门的协调配合还不够密切，社会监督机制不够完善，发挥作用不明显，特别是广大农民群众维权意识、参与意识淡薄，社会氛围还不浓厚。

四、下一步食品安全工作思路

我局将继续在市局和市政府的领导下认真履行职责，强化执法责任、加大市场监管力度，努力做好食品安全监管工作。

一是加强食品添加剂经营活动的监督管理。依法打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及非法销售食品添加剂的行为，使流通环环节食品非法添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康。

二是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略，推动食品质量的提高。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。

三是将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场，机关学校食堂，医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。

四是加强食品安全宣传，特别是对农村、校园、偏远山区消费者的食品安全宣传。重点是对其普及《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，加强不不合格食品的辨别能力，知道用合法的方式维护自己的权益。