2012吉林省公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热议

第一篇：2012吉林省公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热议

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2012吉林省公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热

议

2012-08-25 09:43 作者：zmm来源：华图网站运营中心

【导读】吉林公务员考试：贫困县县长述廉万言书承诺引热议

湖南贫困县县长承诺“不贪钱不贪色”引热议

官员网络“晒承诺”遭质疑折射公信力焦虑

“我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’„„”

这是湖南省祁东县人民政府县长雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法经网络披露后，立即引发了网友的热议。法律界人士认为，官员网上“晒承诺”遭网友质疑，折射出的是公众对官员公信力的焦虑。

述廉万言书承诺不贪钱不贪色

2012年7月31日，祁东县官方网站——祁东新闻网上传了祁东县县长雷高飞在今年7月所作的一份《述德述职述廉报告》。

雷高飞在报告中称，他自2008年5月在祁东任职至今4年以来，是其“倾力奉献的4年、激情燃烧的4年、更是人生无愧的4年”。报告中以“低调做人、规矩做事、高调做官;为组织尽责，为人民尽力”表示，在其任职4年间，恪守廉洁自律各项规定，“不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知，不让金钱左右自己签字的手”。

雷高飞说，他未在工程建设、土地出让、房地产开发经营等经济活动中谋取私利，也没有收受下属单位、干部职工、企业老板的红包礼金及有价证券。实在拒退不了，难以拒绝的，也通过转赠群团组织基金，或上交纪检机关等处理。雷高飞表示，“不敢说自己为政‘一清二白’，但可以说是‘廉洁从政、干净干事’”。

据记者了解，2008年，雷高飞在人大会上就职演讲时，曾向与会人大代表等承诺“四不”——“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”。

在这份报告中，雷高飞称，“今天，可以坦言地说，我兑现了在人大会上的承诺。4年来，坚持以德服众，正人先正己，对那些工作上与自己有分歧意见的人和事能讲宽容、不计较，办事讲原则，待人讲风格，不搞小圈子利益，对下属主观力求‘一碗水端平’，赢得了广大干部群众的一点认同”。

除此之外，雷高飞还对其在职期间的一些数据进行了总结。雷高飞称，其上任之后，为财政堵住支出漏洞1132万元，全面清理整顿财政吃空饷人员726人次;严把政策关口，清退不符合公益性岗位援助条件的对象户553人，取消不符合城乡低保条件的对象2065户。同时，4年来，他个人共接待群众来访2793批次10752人次，批办群众来信2700余件。

记者注意到，这份报告洋洋洒洒有一万余字，既有其任职4年来的工作总结，也有对今后工作的反思和自省。

据记者了解，祁东县是湖南省级贫困县。2008年5月，雷高飞调任祁东县县长，在当地是一名个性官员。

“逢官必疑”折射社会焦虑心态

据记者了解，这份报告被上传祁东新闻网后，有网络媒体以《湖南祁东县长发表述廉万言书承诺不贪钱不贪色》为题，对报告的内容予以了披露。其中，县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法更是引起了网友的热议。

赞成者认为，官员公开承诺做廉洁官员非常有必要，是领导干部向公众表明自己的一种决心，是一种积极向好的姿态。

而反对者则认为，此举有“作秀”之嫌。

“‘不贪钱、不贪色’本来就是每个公务人员必须做到的，现在倒成了官员向市民公开承诺的内容，这说明社会有机体出现了令人不安的问题了，说明当地官员的公信力下降得很厉害。”有网友如此评论。

另有网友则跟帖说：“做的比说的好，才是真本事。”

对于网友的质疑，当事县长雷高飞又有何看法呢?8月19日上午，《法制日报》记者电话采访了祁东县县长雷高飞。

“这是我在就职时对当地老百姓的一个承诺，本来很简单的事情，被人传到网上就变得复杂了。”雷高飞对记者说。

县长对“不贪钱、不贪色”还要公开承诺，是不是证明当地官员的公信力下降了呢?雷高飞对此说法并不赞同。

“如果一个人公开说自己身体健康，是不是就要怀疑别人的身体出了问题呢?”雷高飞认为因为自己承诺“不贪钱、不贪色”，而推断当地官员公信力下降的这种推理是不正确的。

官员在网上晒廉政承诺书，缘何会在互联网上遭遇“热脸遇到冷屁股”的尴尬局面?有法律界人士分析认为，官员公开的“不贪钱、不贪色”承诺之所以深受网民质疑，缘于一些落马贪官曾经的“廉洁形象”或“廉政宣言”使公众“很受伤”，导致公众对官员公信力产生焦虑，以致“逢官必疑”。

这位法律界人士建议，在提倡公众理性和良性质疑的同时，政府与执政者也必须在积极解答民众质疑、构筑自身公信力上作出更大努力。(记者 刘希平)

第二篇：公车改革——车补引基层公务员热议

日前有媒体报道，中央和国家机关公务用车改革已经完成，按照改革方案，车补按照级别高低分为多档。虽然北京市的改革方案还没出台，但不少公务员看到国家机关的方案，还是引发了热议，如果按照这个模式，领导补更多会不会让基层不平衡？不同部门用车不一样如果补贴一样会不会不合理？这个额度的车补够用吗？ 核心： 中央单位车补按级别分三类 2014年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，取消副部级以下领导干部用车、取消一般干部公务用车。根据中央和国家机关车补标准规定，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。而地方不得高于中央补贴标准的130%。边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央补贴标准的150%。据中国之声报道，多个部委的工作人员表示，去年11月底单位公车已经全部封，在2014年最后一张工资条上，车补现身。目前中央层面的车辆封存和补贴发放已经基本完成。根据安排，2014年底前中央和国家机关应力争基本完成公车改革。而地方党政机关则要在2015年底前完成。力求用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。2014年12月19日，江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》，确定首批改革单位就有1.6万个。江苏省相关部分负责人透露：“上半年省级机关要改到位，下半年全省各级党政机关要改到位，这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位，下一步还有其他的事业单位和国有企业，都要按照时间节点推进。” 目前，各省份2015年预算编制工作已经展开。中部某省份相关负责人表示，在“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现。该负责人说：“现在具体政策还没出来，机关事务管理局方面得具体拿方案，但在今年预算安排中，公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。” 而一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于“车补”及人员安置等。记者采访了解到，北京市目前还没有出台公务用车改革方案，多个委办局的工作人员也表示只是听到了风声，目前还没听说有实质性内容。但国家机关车改的报道他们看到了，他们纷纷表达了自己的疑惑和担忧，如果地方按照国家机关这一方案来改，领导补得更多会不会让基层不平衡？不同部门用车不一样如果补贴一样会不会不合理？这个额度的车补够用吗？（李泽伟）进展： 部委工作人员不再拿票实时报销 记者从部分国家部委了解到，“车改”在中央层面事实上早已开始进行，伴随着公务交通补贴的陆续发放，不少国家部委公务员也纷纷感慨：“车改确实动真格了！” 据了解，在执行“车改”之前，一些单位内部因公务出行而造成花销的情况多数有两种方式。一种是遇到执法、稽查等需要多人参与的集体行动时，通常由单位派出公车负责往返交通。如是个人的单独行动，在一些部委，可按照不同的交通工具交票报销。“无论是私车公用，还是打车、地铁，报销时都需要实时票据，领导签字，层层报告，手续十分繁琐，很多时候花得不多，都是自己垫付了。”一位国家部委工作人员告诉记者。而执行公车封存、发放交通补贴以后，这笔钱就直接作为因公出行的补贴，弥补了此前需要报销，或自行垫付的付出。“够不够要看怎么花，以前如遇高峰时段因公出行，开私家车肯定不划算，选择公共交通钱就够了。但随着地铁、公交的涨价，以后这笔账也要按实际情况重新计算。” 针对网络上一些网友指出的“基层公务员跑腿多，补贴少”的议论，一位国家部委工作人员也向记者表示了不同的声音：“实际上，在不少国家部委，出行最多的反倒是领导。由于出席的会议多，基本一周内两到三天需要外出开会的情况很普遍，无论是开车还是打车，这笔钱也算是真正用在了交通补贴上。”（刘洋）热议： 补贴按级别高低分三六九等是否公平？ 根据中央和国家机关车补标准规定，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。北京市一位委办局公职人员告诉记者，他对他们上级单位的国家机关比较了解，他认为国家机关这么补有合理性，“部里就是领导出去开会多，基层相对要少”，而如果放到基层，他的疑惑来了，“我们作为基层工作人员，也经常要到远郊区县去检查、调研和其他工作，也许领导用车还不如我们多，补贴却反过来了，这会不会让人不平衡？” 也有人认为这分档方案有其合理性，一位市级单位人士持这一看法，“领导用车更多，局长到市里开会，到各地检查调研，普通科员需要你经常去市里开会吗？”另外，他指出，这里所说的一般公务用车只是针对“部门的车出去调研、开会”，而诸如救灾、抢险、执法检查等相关部门的用车，不能算到一般公务用车里，“基层工作人员开车去执法检查是挺多，人家也没说给你停这个啊”。用车次数不同的部门补贴一样是否合理？ 按照目前透露的国家机关改革方案，车补是按人头补，打到个人工资条里，一个级别一个额度，前述委办局人士向记者表述了自己的担忧，不同单位用车频次可能不一样，单位内不同部门也不一样，如果补贴都一样，可能会有不合理的地方，“就算同一个单位，一个经常需要下去的核心业务部门，用车的需要和办公室等部门肯定不一样，如果补贴都一样，那不合理”。这些车补够用吗？ 按照国家机关改革方案，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。与此同时，取消了一般性公务用车，意味着部门需要用车就从这些补贴里安排。前述市级单位公职人员介绍，他认为国家机关的补贴可能够用，“国家部委的人在市里活动的部分用这个来补，他们到外地工作就算出差了，走专门的差旅经费，”但是北京市的委办局到远郊区县的用车则不算出差，但却耗费较大，“到平谷、延庆，这种距离的在我们这里也常见，前阵子检查就去十六个区县过一遍，半个月基本天天用车，如果按照这个补贴额度，够用吗？”（李泽伟）对话： 车补不够可以坐公交 对话人：湖北省统计局副局长叶青，长期研究公车改革问题。记者：国家机关的车改完成后，对地方的改革方案有没有指导意义，地方会按照这种模式来还是会另辟蹊径？ 叶青：应该会有指导意义，这次国家机关的改革把车补直接打到工资条里，方案简单明了，地方应该会借鉴这个大的框架和模式。补助额度上可能不一样，按照改革方案，地方可以比中央和国家机关上浮一部分，那很多地方在这个范围内用足政策，按最高额度补助也是可以的。记者：现在按照级别高低划分出车补的中高低档，会不会让基层工作人员觉得不平衡？ 叶青：没有绝对的公平，现在这种方案已经很简单了。基层工作人员如果有抱怨也正常，但你觉得补少了，如果你多年后提干了，那补助要不要给你降下来。记者：不同单位和部门用车频次不一样，补助一样会不会不合理？ 叶青：这个会，单位性质和工作特征不同，比如档案局，那可能日常工作中别人找你多，你去找别人少，那用车就少一些。如果都补一样是不合理。其实有的地方已经在试点，比如温州，就按照单位用车频次不同划分出三类单位，给予不同额度的补助。单位内部各部门之间用车频次也可能不一样，也有的单位按照这个方法分为几档在试点。记者：车补一刀切，会不会不够用？ 叶青：中共中央国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》指出，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。什么是适度？够不够都是相对的。政策这样要求，就有尽量减少公务用车的意思。够不够，自己想办法。比如有的活动，完全可以采取公共交通的方式，一个城市内，做公交地铁也未尝不可，下去检查，有时候几个人拼一个车可能就可以省点钱。另外，你还有那几百块钱补助，社会上好多人还没这个补助怎么办，都是共产党员，这点困难还克服不了。（转自：《北京青年报》）

第三篇：吉林公务员考试热点--成都建五星级公厕引热议

吉林公务员考试热点--成都建五星级公厕引

热议

豪华公厕，为谁而建?

空调，木椅，茶几，报架，饮水机„„如果不是挂在门口的一块牌子，人们恐怕很难看出，这些都是成都市一座三星级公共厕所里的设施。

眼下，位于成都杜甫草堂博物馆内的这座三星级公厕，档次有望提高到五星级。有消息称，有关方面将出资500多万元，对杜甫草堂博物馆内的4座厕所进行改造，全部按照五星级标准打造。

按照成都市旅游局的规划，今年成都将改建或新建的五星级旅游厕所一共有20座。

消息一出，有人为成都改善城市环境的决心叫好，而更多的声音则在批评这是浪费人力、物力、财力，还不如省下钱多建几所普通公厕。

523.31万元建4座五星级公厕

6月13日，入夏的成都迎来了一个闷热的下午。不过，在杜甫草堂博物馆南门内的一座仿古建筑里，人们感受到的却是凉爽和舒适。空调送出徐徐凉风，入口处的两边各摆放着一套仿古家具：两把木椅和一张茶几，有老人从茶几旁的报架上抽出一份报纸，坐在椅子上安详地读报。

再往里走，穿过一道仿古木质拱门，正前方是一个工作台和木格架，右前方是个洗手台，洗手台前的墙上贴着一面镜子。穿过拱门的左右两边，分别是男厕和女厕。

厕所内环境整洁，也闻不到异味。在男厕，一共有4个小便池，10个普通厕位，1个老年人厕位，1个残疾人专用厕位。如厕的游客不多，偶尔有三两个游客进出。

门口的标牌显示，这是成都市旅游局评定的三星级厕所。

在杜甫草堂博物馆内，还有几个普通的公共厕所。虽不是三星级，但这些厕

所看上去同样干净整洁。由于地处博物馆内的主要参观点，有的公厕的人流量反而比南门的三星级公厕还大。

6月5日，有成都媒体报道说，成都市将投资500多万元，今年内把杜甫草堂博物馆的4个厕所提档升级。报道引述杜甫草堂有关负责人的话说，这4个厕所都将按照五星级标准打造，有母婴休息室、饮水设备、热水供应等，甚至还有无线网络覆盖。

在成都市发改委网站上，记者看到了《成都市发展和改革委员会关于成都杜甫草堂厕所改建项目可行性研究报告的批复》。其中，“项目建设规模和主要内容”一栏显示：成都杜甫草堂博物馆厕所改建项目的总建筑面积549.13平方米，其中红墙厕所面积146.48平方米、梅苑厕所面积151.71平方米、铁门厕所面积115.41平方米、万佛楼厕所面积135.53平方米。

这份批复还显示，项目估算总投资为523.31万元，资金来源为市财政补助资金150万元，其余资金由项目业主成都杜甫草堂博物馆自筹解决。

6月13日，中国青年报记者向杜甫草堂宣传营销部负责人询问有关公厕项目建设信息，对方表示，此前媒体报道有不准确的地方，但她拒绝透露哪些地方报道不准确。

各地修建星级公共厕所的消息屡见报端

记者注意到，耗资数百万元的厕所改造计划不止杜甫草堂一家。

5月10日，《四川日报》招标比选网公布了《成都武侯祠博物馆景区厕所改造工程招标代理机构比选公告》。公告显示，该工程将对成都武侯祠博物馆内5处厕所进行升级改造，内容包括建筑结构加固、建筑风貌整治、内部装修改造、厕所设施(管网、洁具等)安装，总投资465.3万元。项目资金来源：部分财政专项资金，部分业主自筹。

6月6日，上述招标网站公布了《古镇五星级旅游厕所新建工程招标代理机构比选公告》。公告显示，项目业主为成都市双流县黄龙溪镇人民政府，建设地点为黄龙溪镇龙潭广场，项目规模为“新建五星级旅游厕所”，项目总投资398万元，项目资金来源为政府投资。

成都市旅游局下属的成都旅游政务网上，一条题为《我市今年改建或新建20个五星级旅游厕所》的消息称，为完善旅游城镇、旅游景区、旅游通道沿线的公共服务设施配套，今年黄龙溪、街子古镇、彭州白鹿风情小镇等景区将改建或新建五星级旅游厕所20个。

记者注意到，近年来，各地修建星级公共厕所的消息屡见报端，有的地方还出台诸如“星级厕所标准”、“星级公共卫生间设计标准导则”之类的规范性文件，引发了不同程度的争议。

有人认为，舒适的公厕是城市和景区环境的一部分，对于改善城市和景区形象有帮助。成都一位市民表示，把厕所修得舒适一点，是为老百姓做好事，应该肯定。

对于斥巨资修建豪华五星级公共厕所，也有不少批评的声音，批评的焦点在于没有必要花巨资建设厕所。网友“毛芋奶1118”说，厕所只要干净、卫生、整洁就可以，没必要搞得那么奢华，有几个人会在那里喝茶、上网?500万元可以建十所希望小学，有关部门为什么不做一些更有社会责任感的事情?

在成都市政府门户网站的专题“市民话题”中，有市民发帖质疑：“一个景区的厕所修那么好，有必要吗?不过是厕所而已，干净、明亮不就行了吗?而且还不只修一个，还要修四个。”

其后的10条跟帖无一不是质疑或反对的声音。网友“一辈子都没有500W的人”评论说：这是在浪费钱，厕所干净宽敞就行了，要啥子Wi-Fi(无线网络——记者注)?我们老百姓坚决不同意这样的花费!必须要开听证会讨论下!更多公务员考试热点问题: http://jl.htexam.com/list/5939_1.html

(责任编辑:吉林市华图)

第四篇：2013年山东公务员考试热点：代表委员热议新一轮机构改革和职能转变

山东公务员考试热点：代表委员热议新一轮机构改革和职能转变

国务院正部级机构减少4个、政府职能5个减少„„10日提交十二届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革和职能转变方案》，打出了机构改革与职能转变同步进行的“组合拳”。

这是改革开放以来我国的第七次机构改革，也因其是新一届中央领导集体“敢啃硬骨头敢涉险滩”的一次重大系统性改革举措而备受瞩目。代表委员认为，落实好方案提出的改革举措，推进政府由“全能型”向“服务型”转变，将极大地激发全社会蓬勃的创造活力。

把该管的管好 让政府创造更好环境

“重事前审批，轻事后监管。”这是当前社会各界对政府行政较为集中的意见。来自基层的高亚飞代表说，现在一些行政审批涉及部门多、需要文件和手续复杂，让经办人不胜其烦。而证照办下来了，事后的监管又往往流于形式，更有甚者，一些没有证照无业经营者反而有更大的生存空间，因为有的主管部门坚持“没有证照的都不属于我的管辖范围。”

“事前审批意味着权，事后监管则意味着责，重揽权、轻担责的错误取向导致了部分政府部门职能的越位、缺位和错位。”全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊说，“此轮改革，在解决这一问题上动了真格。”

责，被梳理，被明确——组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理;重新组建国家海洋局，推进海上统一执法;同一件事由同一个部门负责„„方案对政府监管职责提出更高要求。

“只有权责分明，才能划清政府和市场的界限。”在今年政协全体会议上“痛批”行政乱收费现象的全国政协委员、民建中央副主席周汉民认为，把该管的管好，政府才能把精力真正放到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

把不该管的放下 让市场和社会更好发挥活力

“政府今后要少干些越俎代庖的事。”全国人大代表、安徽省发展改革委员会主任张韶春说。向市场放权、向社会放权，是本轮改革的一个重要着力点——减少投资项目审批，减少生产经营活动审批事项，减少资质资格许可，减少行政事业性收费„„方案中多次使用“最大限度地减少”这样的表述，彰显了减少行政权力对微观事务干预的决心。“给予民营企业平等地位是从中央到地方各种文件中反复提及的，但说得多做得还不够，重要原因就是政府转型没到位。”在全国政协委员、上海美特斯邦威服饰股份有限公司董事长周成建看来，此次方案的最大亮点，就在于将机构改革和职能转变紧密结合、同步推进，“许多问题通过职能转变来解决，比单纯的机构调整更有意义。”

“政府把不该管的坚决放掉，让‘有形的手’回到自己口袋中来，就会减少对企业和百姓的束缚，激发起市场和社会的活力。”全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨说。

改革只是起点 防止“精简再膨胀”怪圈

国务院机构改革和职能转变任务艰巨，事关改革发展稳定大局，事关社会主义市场经济体制完善。代表委员和有关专家认为，有了具体思路和举措，就要下大力气精心组织实施，确保改革顺利进行。真正让改革成果固化、显效。

全国政协委员、上海财经大学公共预算专家蒋洪教授说，此次改革针对当前政府职能转变中的突出问题，让我们看到了解决“九龙治水”“跑部前进”等“顽疾”的曙光。但同时也要清醒地看到，机构改革涉及到权力关系的调整、利益格局的分配，阻力很大，很容易出现精简、膨胀、再精简、再膨胀的现象。

国家行政学院教授、博士生导师马庆钰认为，改革的意义不仅也不能止于“大部制”，如何在大部门下实现各个分支机构各有管辖，责任明晰，相互融通。理顺关系、有效衔接，运行通畅，这才是最重要的。

良好成熟的基础性制度，事关经济社会发展和市场经济运行的基本秩序，是政府实施有效管理的基础。“除了机构改革，方案还提出了建立不动产统一登记、社会信用、现金管理等方面的重要基础性制度，这些都是立足当前、着眼长远、牵一发而动全身的，地方政府必须在中央政府领导下把这些工作做好。”全国人大代表、上海浦东新区区委书记徐麟说。

这次改革还强调，国务院和国务院各部门要带头维护宪法法律权威，完善依法行政的制度，健全科学民主依法决策机制，严格按照法定权限和程序履行职责，深化政务公开等，以政府带头守法、严格执法，引导、教育、督促公民、法人和其他组织依法经营、依法办事。

“制度具有根本性。”全国人大代表、中国石化安庆分公司总经理王彪认为，政府依法行政、企业依法经营、社会依法办事，真正做到这三个“依法”，既能为改革保驾护航，更能为经济社会发展提供更好的保障和动力。

来源: 山东中公教育官网(sd.offcn.com)(山东公务员考试网|人事考试信息网|山东公务员网)