06-6关于印发中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经理部办公费用管理办法(试行)的通知

第一篇：06-6关于印发中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经理部办公费用管理办法(试行)的通知

中铁五局（集团）有限公司

泉州至三明高速公路

QA9合同段项目经理部文件 泉三QA9综[2006]006号关于印发中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经理部

办公费用管理办法（试行）的通知

经理部各部室、各项目队：

为了加强内部管理，严格控制经理部办公费用的开支，现将《中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经理部办公费用管理办法（试行）》印发给你们，各部室、项目队要认真按照本办法相关规定，严格控制办公费用，压缩开支，节约成本，以提高企业效益。

附件：中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经

理部办公费用管理办法（试行）。

二○○六年二月十日

主题词：印发 办公费用 管理办法 通知

抄送：泉三公司，四处办公室、处财务，项目经理部各部

室、各项目队。

中铁五局泉三高速公路QA9合同段项目经理部二○○六年二月十日印发

中铁五局(集团)泉三高速公路QA9合同段项目经理部

办公费用管理办法（试行）

一、各部门及个人实行办公费包干制度，以季度为考核周期，季度内费用可跨月使用，但节约的费用不能跨季度使用，季度内总费用包干，超支自负，节约归公。

二、办公费项目中除已注明金额的，其他办公费原则上按每月人均20元核定，含办公用品的维修费以及钉书钉、别针、大头针，复写纸、复印费、浆糊、笔、墨水，装订线等所有零星日常办公用品。手机话费部室其他成员按每月人均100元核定。费用随人员的增减变动相应调整。

三、购买办公用品必须在核定的标准内提出书面申请，经领导批准后将申请单交办公室，由办公室统一购买，有特殊要求的部室可安排人员一同购买，购买办公用品的申请原则上每月审批一次，故各部室应提前作好购买计划，以满足办公需要。如自行购买办公用品的财务一律不予报销。

四、手机话费除领导由办公室统一缴纳外，其余人员的话费由本人负责缴纳，季度末依据发票按标准报销，座机电话费由办公室统一缴纳，如有超支由各部门自行承担。

五、办公费用指日常的办公费，特殊情况须另提出书面申请由领导特批后方可交办公室购买。

本规定从2月份起执行，希全体员工共同遵守，如有违反以上规定者，财务有权拒绝报销。

附件：日常办公费用月标准表。

日 常 办 公 费 用 月 标 准 表

第二篇：湖南建筑工程集团总公司大浏高速公路第七合同段项目经理部

湖南建筑工程集团总公司

大浏高速公路第七合同段项目经理部精细化管理办法

第一条 精细化管理的总体目标：贯彻落实“安全、环保、和谐、耐久、节约”的公路建设新理念，在执行国家有关法律、法规、规章、相关行业标准、规范、规程和业主要求的施工标准的基础上，建立以合同为依据，以《湖南省高速公路精细化施工实施细则》为指导，涵盖综合管理、工程施工、质量与安全生产、内页资料等各个环节的精细化管理体系。通过细化管理目标、标准、任务、流程，实施精细化管理，促进项目管理的科学化、规范化和程序化，不断提高项目管理水平，确保工程质量及安全生产，打造精品工程。

第二条 精细化管理的总体要求：在工程建设过程中，通过明确岗位职责，牢牢把握工程建设过程中的每个具体细节，建立健全科学的精细化管理制度，制订每道工序精细化施工的具体要求、工艺流程，明确每道工序责任人，并制定相应的考核制度，确保各项质量检验指标均达到要求、安全生产各项措施落到实处，实现工程项目工程质量和安全生产各项预期目标。

第三条 项目经理是精细化管理实施的责任主体，应制定精细化管理实施的具体措施，建立精细化管理考核标准，成立精细化管理专门工作机构，全方位实施精细化管理。

第四条 严格按照交通部《公路工程质量检验评定标准》等有关规定，根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，进行单位工程、分部工程和分项工程的划分。

各部门要严格按照划分的单位工程、分部工程和分项工程，制订路基、路面、涵洞通道、桥梁、隧道、绿化及环境保护、排水防护每道工序精细化施工的具体要求、措施和工艺流程，从第一道工序起抓质量和安全生产，明确每道工序、施工工艺流程质量和安全生产责任人，并制定相应的考核制度，强化工序质量控制和安全生产管理，力求精益求精。

第五条 严格实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的工程质量保证体系，落实工程质量责任制，确保工程质量。

根据项目的具体情况，重点加强隐蔽工程、关键工程质量管理，建立隐蔽工程、重要部位、关键工序质量检查档案制度，除有质量检查记录外，还应有施工过程影像记录并随同其它检查资料存档。

第六条 严格执行有关安全生产法律、法规和规章，建立项目重大危险源清单，做到安全隐患排查经常化、制度化，逐级落实安全生产责任制和整改措施、责任单位、责任人和整改完成时间，严格执行责任追究制度，建立健全安全生产各项制度和安全生产事故应急预案，对隐蔽工程、隧道掘进、桥梁施工、易于诱发崩塌或滑坡等地质灾害地段、水下和高空交叉作业、安全用电和易燃易爆物品、工序交接等每道工序安全隐患突出点实行台帐管理，确保安全生产经费的投入和安全生产各项措施的落实到位，切实加强安全隐患排查处理力度，逐步形成一套排查、整改、治理的长效机制，确保项目安全生产实现“双零”目标。

第七条 以治理质量通病为突破口，制定预防或整改措施，并狠抓落实，同时通过科技攻关，优化工程设计，积极应用新工艺、新技术、新材料、新设备，重视局部、细节的处理到位，精细施工，促进工程质量水平的稳步提高。质量通病的治理包括（但不局限于）以下几方面：

（一）工程实体通病：沥青路面早期破损、车辙；水泥路面早期断板、开裂；半刚性基层过度开裂；构造物端部路基沉陷；隧道衬砌不实、渗水；桥面铺装早期破损；桥梁支座安装质量缺陷；小型预制构件粗糙；埋置部位混凝土防水不到位；预应力结构张拉、锚固、压浆控制不严；钢筋保护层厚度不合格；桥涵隧道结构外观质量差等。

（二）施工工艺通病：混合料计量不准确、级配不严格、拌和不均匀；路面层间控制不严格，粘层油、透层油施工方法不当；各类外掺剂品种选用、计量、掺配方法掌握不准确；体积法、流量法计量误差；预留构件、预埋钢筋变位；各类结构养生方法不当，养护时间不足；圬工砌筑方法、人工砂浆、勾缝方式不妥；路基碾压设备不足，填前处理、分层压实不够；路面碾压设备不配套，沥青路面碾压密实度不足；合同段、工作面、工序间衔接不当等。

（三）工程质量管理通病：盲目赶工；指定分包指定采购；监理独立检测频率不足；施工自检体系不健全；原始资料真实性差；材料质量源头控制不严；以包代管，质量责任不清；设计变更多，质量控制难度大；施工人员设计文件及规范掌握不准确；标准实验数据失真，规模生产条件变异；主要管理或技术人员更换频繁等。

第八条 项目部制订样板工程的目标、施工工艺、检测标准，积极开展分项工程和工序施工的样板工程竞赛活动。通过树样板，及时发现、推介好的典型，以典型引路、以点带面，进一步强化参建各施工队伍质量意识，从源头管理抓质量，从过程控制保质量，促进工程建设项目整体质量水平的持续稳步提高。

样板工程的基本标准是施工精细、工程内在质量及外观质量优良、未发生安全生产事故等，具体包括（但不局限于）以下内容：

（一）路基稳定无超限沉降、边线平顺，上下边坡坡面顺适，排水构造物设置完善合理、表面平整光洁，防护工程坚实牢固，勾缝平顺。

（二）路面平整密实、排水顺畅、与路缘石及其他构筑物衔接平顺，结构层间无污染，无早期破损及车辙。

（三）结构物净空尺寸满足设计要求，棱角分明，线条顺畅，与路面衔接平顺，混凝土外观平整光洁，色泽均匀一致，无蜂窝麻面。桥梁主要受力部位无超过规范要求的裂缝，无桥头跳车现象。隧道洞口美观大方与周围环境协调，衬砌外观平整光洁，施工缝平顺无错台，隧道洞内无渗漏现象，排水、照明和通风良好。

（四）绿化与环境保护工程因地制宜，与周围环境相协调。

第九条 工地试验室的工程试验检测设备计量必须通过标定，检测频率必须符合规范要求，并做到工序自检、抽检及时，所有试验检测原始数据和原始资料必须与施工现场同步、记录详细、真实可靠，并统一编号、分类、归档。

第十条 根据业主制定的总体施工进度计划，做好工程施工组织设计，合理安排各工程的开工时间和施工顺序，尽可能地减少交叉作业相互间的影响和干扰，严格按照合理工期进行施工，以保证施工进度目标的顺利实现。

第十一条 切实加强现场文明施工，确保现场文明施工各项措施落实到位、规范。做好建设过程中的扬尘、噪声、水土流失等环境保护工作；加强临时交通管制和严格运输车辆管理、在施工现场设立各种施工标志标牌等。

第十二条 严格实行施工图，设计文件复核制度，分项工程开工前必须进行书面的技术交底。建立首件工序认可制度。

第十三条 建立投诉举报制度，自觉接受社会和群众对项目实施过程中质量与安全生产方面各种违法违规行为的监督。

第十四条 严格履行合同，按照有关技术标准、规范和规程要求进行精细化施工，确保工程质量和安全生产，不断提高施工管理水平。要建立健全质量和安全生产保证体系，明确每道工序精细化施工的具体要求和措施、工艺流程和责任人，制订工序交接程序，明确责任划分，优化施工工艺，强化过程控制，狠抓关键部位和环节、关键施工工艺的管理，强化工程质量和安全生产控制，切实提高精细化施工水平，确保精细化管理的各项要求和措施落实到位。

第十五条 严把单位工程（分部和分项工程）开工关、主要材料和关键设备准入关、工序施工工艺审查关、工序验收关等重要关口。同时，按照每道工序精细化施工的具体要求，加强工序、工艺流程和责任人落实到位的控制，坚持质检部的独立的抽检和平行试验，切实加强对工程质量和安全生产的控制。

第十六条 质检部门和安全管理部门要不断创新质检管理和安全监督机制，加大工程质量和安全生产监督管理工作力度，深入开展质量通病治理、试验检测数据打假专项治理、安全生产专项整治等工作，严格按照公路工程质量鉴定办法进行工程质量检测和工程质量评定。

第十七条 本办法自印发之日起施行。

附件：1.大浏七标精细化管理手册

2.大浏七标精细化施工管理规划

湖南建筑工程集团总公司

大浏高速公路第七合同段项目经理部2009年12月26日

第三篇：关于印发《江苏省高速公路养护项目招标投标管理办法(试行)》的通知

江苏省高速公路养护项目招标投标管理办法（试行）

(2007年8月21日江苏省交通厅苏交法〔2007〕59号文公布)

各有关单位：

为促进高速公路事业的发展，规范和完善高速公路养护项目招标投标活动，加强高速公路养护项目招标投标的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》、《江苏省招标投标条例》、《江苏省高速公路条例》、《公路建设市场管理办法》等相关法律法规和规章规定，我厅制定了《江苏省高速公路养护项目招标投标管理办法（试行）》，经第47次厅务会议审议和省级招标投标行政监督部门2007第三次联席会议审查通过，现予以发布，自2007年10月1日起施行。请在高速公路养护项目招标投标活动中遵照执行，并将在执行过程中发现的问题和修改意见及时反馈我厅，以便修订时参考。

特此通知。

二○○七年八月二十一日 第一章总则

第一条为促进高速公路事业的发展，规范和完善高速公路养护项目招标投标活动，加强高速公路养护项目招标投标的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》、《江苏省招标投标条例》、《江苏省高速公路条例》、《公路建设市场管理办法》等相关法律法规和规章规定，结合本省实际制定本办法。

第二条本省行政区域内高速公路（含跨江大桥、隧道，下同）养护项目招标投标活动，适用本办法。

本办法规定的高速公路养护项目范围，包括高速公路及其相关的安全设施、防护设施、监控设施、通讯设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等。涉及养护项目的勘察、设计、监理、检测、维修保养、专项工程、大修工程等以及与之相关的重要设备和材料等货物的采购达到本办法第二章规定的规模标准的，应当依法进行招标。第三条高速公路养护项目招标投标活动应当遵守国家有关法律法规和规章的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条省交通行政主管部门依法负责监督管理本省行政区域内高速公路养护项目的招标投标活动。第二章招标范围

第五条高速公路养护项目使用下列资金，必须进行招标：

（一）使用各级财政预算资金；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金；

（三）使用国有企事业单位自有资金或者借贷资金，并且国有资产投资者占控股地位的（含中央和省外国有企业资产实际占控股地位的）。第六条高速公路养护项目达到下列标准，必须进行招标：

（一）单项合同估算价在30万元人民币以上的勘察、设计、监理、检测等；

（二）单项合同估算价在50万元人民币以上的路面日常维修保养、道路清扫保洁、安全设施维护、绿化养护、附属设施系统维护等；

（三）单项合同估算价在100万元人民币以上的专项工程（不含路面专项工程）、大修工程等；

（四）单项合同估算价在200万元人民币以上的路面专项工程；

（五）单项合同估算价在50万元以上的重要养护设备和材料等货物的采购；

（六）单项合同估算价无法确定但预计合同总量达到上述必须招标规模标准的，可采用预估工程量、按实际计量支付的方式进行单价招标。

路面日常维修保养、道路清扫保洁、安全设施维护、绿化养护最小标段宜为连续20公里以上或者小于20公里的整条路段。

第七条路面日常维修保养、道路清扫保洁、安全设施维护、绿化养护、附属设施系统维护等项目合同年限最短为1年，最长为3年。

第八条任何单位和个人不得将必须招标的项目通过划分标段和标包、人为低估单项合同估算价等方式规避招标。严禁指定分包、违规分包、违法转包、指定采购或者分割工程。第三章招标

第九条按照本办法规定必须招标的项目，应当具备下列条件：

（一）招标人已经依法成立，招标项目依据项目管理权限已经交通行政主管部门批准；

（二）项目已列入养护计划；

（三）具备相应资金条件或者资金来源已经落实；

（四）有关养护方案或设计文件已经完成；

（五）拟采购货物有明确的用途与技术要求；

（六）招标所必需的相关资料和其他相关准备工作已经完成。第十条符合下列情形之一的，应当公开招标：

（一）全部使用国有资金投资的项目；

（二）国有资金投资占控股或者主导地位的项目；

（三）法律法规规定的其他应当公开招标的项目。

第十一条应当公开招标的项目，有下列情形之一的，经省交通行政主管部门批准后，可以进行邀请招标：

（一）技术复杂或者有特殊专业要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；

（二）采用公开招标方式所需费用与合同估算价相比过高，不符合经济合理性要求的；

（三）受自然资源或者环境条件限制的；

（四）法律、行政法规或者国务院另有规定的。

采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上具备承担招标项目相应资格的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，并将拟邀请的投标人名单及相应材料报省交通行政主管部门备案。

第十二条申请邀请招标时，应当向省交通行政主管部门提交书面申请，并附相关依据和证明材料。

第十三条依照本办法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，经省交通行政主管部门批准后，可以不进行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密不适宜招标的；

（二）养护工程的设计，采用特定专利技术、专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；

（三）施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期内的；

（四）停建或缓建后恢复的工程，且承包人未发生变更的；

（五）经招标确定的高速公路路面日常维修保养、道路清扫保洁、安全设施维护、绿化养护、附属设施系统维护及桥梁路面周期性检测等项目，中标单位在合同期内履约考核均为优良且信用等级没有降低，在维持原合同内容和标的额增加不超过5％的条件内，经过双方协商可以续签同一标的和原合同期的承包合同，但续签合同不得超过两次；

（六）为了保证原有工程或采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要原中标单位继续提供维护服务或从原供应商处添购，且维护服务合同总额或一次添购资金总额不超过50万元的项目；

（七）在同一同一内容项目经二次发布招标公告后均只有两家或两家以下潜在投标人报名参加投标的；

（八）潜在投标人为唯一潜在投标人的；

（九）法律、法规、规章规定可以不进行招标的其他情形。

因突发事件、紧急抢险、战备需要的，可以不进行招标，但招标人应当在事后15日内向省交通行政主管部门提交书面报告进行备案。

第十四条申请不招标时，应当向省交通行政主管部门提交书面申请，并附相关依据和证明材料。

第十五条招标人按招标内容和标的要求，可以自行组织招标，也可以委托招标代理机构招标。

第十六条招标人自行组织招标的，应当符合下列条件：

（一）招标人具备独立法人或者其他组织的资格；

（二）有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面专业人员；

（三）有编制招标文件和组织评标的能力；

（四）有三名或三名以上具有招标业务能力的人员；

（五）熟悉有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件规定。

招标人委托招标代理机构办理招标的，招标代理机构应当具备相应的招标代理资格和工作能力。

第十七条招标人采用公开招标方式的，应当在中国招投标网（www.xiexiebang.com）上发布招标公告，进口机电设备招标应当同时在中国国际招标网（www.xiexiebang.com）上发布招标公告。招标人还可以同时选择其他媒体进行发布。

招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件或资格预审文件的办法等事项，并明确要求潜在投标人在省交通行政主管部门建立信用档案。

招标公告不得含有限制具备条件的潜在投标人购买资格预审文件（或招标文件）的内容。

第十八条对公开招标的项目，招标人可以对潜在投标人进行资格预审。实行资格预审的，招标人应当根据招标项目特点编制资格预审文件，并报省交通行政主管部门备案。资格预审文件应当载明以下主要内容：

（一）资格预审须知；

（二）资格预审评审方法和标准；

（三）资格预审申请文件格式；

（四）有关附件。

招标人应当按照招标公告规定的时间、地点发售资格预审文件。从发布招标公告至递交资格预审申请文件截止日，一般不得少于14日。第十九条具有投资参股关系的关联企业，或者具有直接管理和被管理关系的母子公司，或者招标人规定的其他关联关系的公司（具体要求应当在资格预审文件中载明），不得同时申请同一合同段的资格预审。

对同一养护项目设置多个合同段同时进行资格预审的，母公司和子公司在同一批招标的合同段中允许通过的合同段总个数应当在资格预审文件中载明。

第二十条实行资格预审的，招标人应当依法组建资格预审评审委员会负责资格评审工作。资格评审委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数应当不少于成员总数的二分之一。资格评审委员会应当按照资格预审文件载明的评审原则、标准和方法对潜在投标人的资格进行审查。

每个招标合同段通过资格预审的单位数量应当不少于8家。第二十一条招标人应当在发出招标文件3日前，将资格预审评审报告报省交通行政主管部门备案。

省交通行政主管部门收到资格预审评审报告后3日内未提出异议的，招标人可向通过资格预审的申请人发出投标邀请，向未通过资格预审的申请人告知资格预审结果。第二十二条潜在投标人较少或者提交资格预审申请文件的潜在投标人较少时，招标人可以改用资格后审的方法，并在招标公告中载明。

第二十三条招标人或者招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当符合法律法规、规章的规定，有部、省行业范本的，应当采用部、省行业范本，并编制相应专用本。

招标文件规定的各项技术要求不得标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应商等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应商的技术标准，以准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格的，可以用“相当于”进行表示。

招标人应当将招标文件在规定的投标截止时间18日前报省交通行政主管部门备案。第二十四条招标人设有标底的，招标人按国家有关规定和招标文件的要求，可以自行编制标底或者委托具备相应资格的单位编制标底。

自行编制标底的招标单位必须持有建设行政主管部门核发的造价资质等级证书或者其编制标底人员持有造价师资格证书。

标底和合同估算价的编制应当根据项目预算，依据有关计价方法，省交通行政主管部门颁发的养护工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。

第二十五条自招标文件开始出售之日起至提交投标文件截止之日止，不得少于20日。第二十六条招标项目有下列情况之一的，招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场：

（一）项目选址或者工作条件有特殊要求的；

（二）实施项目的条件较为复杂的；

（三）多数潜在投标人提出要求的。

第二十七条招标人宜召开标前会议，澄清和解答潜在投标人提出的相关问题。第二十八条招标人对已发出的招标文件进行的修改、补充和澄清以及在标前会议上对有关问题作出的解答，应当以补遗书的形式在投标截止日15日前印发给所有已购买招标文件的潜在投标人，并报省交通行政主管部门备案。修改时间至提交投标文件截止时间不足15日的，应当将投标截止时间顺延至最后一次修改的15日后。

第二十九条招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后，没有特殊原因的不得终止招标。第四章投标 第三十条投标人应当具备承担招标项目相应的资格及能力。

招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为该养护项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的法人及其任何附属机构（单位），都不得参加该招标项目的投标。

第三十一条招标人的全资子公司或其控股公司，不得参与招标人养护项目的投标。与招标人同属于一个母公司，但与招标人之间没有控股或隶属关系，且具有独立法人资格的公司，可以参加招标人养护项目的投标。

法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得参与同一标段的投标。

第三十二条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

第三十三条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

在递交投标文件截止时间前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经其法定代表人或其授权代理人签署。更改、撤回的书面函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人。第五章开标、评标与定标

第三十四条开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行。投标人的法定代表人或其授权代理人应当参加开标，未参加的视为默认开标结果。

招标人设有标底的，标底必须在开标时公布。

开标应当符合规定程序，应当保留投标人的签字和现场记录，并存档备查。第三十五条评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表及技术、经济方面的专家组成，总数为5人以上单数，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。

评标专家应当在省交通项目招标评标专家库中随机抽取。

跨长江大桥等技术难度大、工艺技术有特殊要求的养护项目，对评标专家有特殊要求的，招标人应当提前向省交通行政主管部门提出书面理由并征得同意后，所需评标专家可以在省交通项目招标评标专家库、交通部专家库或省其他行业专家库中相关专业的专家名单中确定。

与投标人有利害关系的专家应当回避。评标委员会成员名单应当保密。

招标人应当根据评标时间安排，在距离评标开始尽可能短的适当时间从省交通项目招标评标专家库中随机抽取，并按抽签信息表上的顺序通知专家，并将不能参加评标的专家和理由及同意参加评标的专家，在专家抽签信息表中予以注明，并由负责通知的招标人工作人员签字。

第三十六条招标人应当选派熟悉招标工作且素质好的人员或委派招标代理机构组成清标工作组，协助评标委员会工作。

清标工作组应当协助评标委员会制定评标工作所需的各种表格，对投标文件进行摘录，协助符合性审查等，并将查询得到的投标人信用档案纳入清标资料。

与投标人有利害关系的，不得参加清标工作。

第三十七条招标人、评标委员会和与评标有关的工作人员应当严格遵守《江苏省交通行业与产业项目招标评标委员会工作纪律》。

招标人、评标委员会和与评标有关的工作人员不得泄露、侵犯投标人的技术秘密和商业秘密，不得泄露对投标文件的比较和评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。第三十八条评标方法分为综合评分法、合理低价法、经评审的最低价评标法、双信封评标法和性价比法。招标人应当根据项目特点，事先确定评标方法并在招标文件中载明。

养护项目应当优先选择采用合理低价法。

采用经评审的最低价评标法和合理低价法的招标项目且潜在投标人较多时应当实行资格预审。

第三十九条评标分为初步评审和详细评审。

初步评审主要对投标文件进行符合性审查，并对通过符合性审查的各投标文件的报价进行校核，予以算术性修正。

详细评审主要对投标文件提出的合同条件、投标报价、投标人的技术能力和管理水平、业绩与信誉、财务能力进行评审。

第四十条评标委员会应当严格按照招标文件中载明的废标实质性条款进行废标判定，不得人为故意废标。

第四十一条评标结束后，发现招标人提供给评标委员会的信息、数据有误或不完整，或者由于评标委员会的原因导致评标结果出现重大偏差的，招标人应当及时向省交通行政主管部门报告，省交通行政主管部门应当及时通知招标人，由招标人邀请原评标委员会重新评标，修正评标报告和评标结论。

第四十二条招标项目出现下列情形之一的，招标人应当重新招标：

（一）资格预审合格的潜在投标人不足三个的；

（二）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于三个的；

（三）所有投标均被判定为废标的；

（四）经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会决定否决全部投标的；

（五）中标人未按规定时间提交符合规定的履约担保，或拒绝与招标人签订合同，而其他中标候选人又不能与招标人签订合同的；

（六）由于招标人或投标人违法、违规导致中标无效的。第四十三条评标委员会完成评标后，应当按招标文件规定向招标人推荐前1至3名分别作为中标候选人、第一后备中标候选人和第二后备中标候选人，并出具书面评标报告。

中标候选人和后备中标候选人名单应当在江苏省交通厅门户网站公示至少3日。第四十四条招标人应当根据评标委员会提供的评标报告，在推荐的中标候选人名单中，确定中标人。

使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以依法确定排名第二的中标候选人为中标人。

排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标后选人为中标人。

招标人在确定中标人之日起15日内应当将招投标情况、评标工作报告和中标结果报省交通行政主管部门备案。

第四十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时抄送省交通行政主管部门和所有未中标的投标人。

招标人和中标人应当在中标通知书发出后30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

中标人工商注册地在中标项目所在设区的市域以外的，招标人认为确有必要时，可在招标文件中要求投标人中标后在项目所在地设立工作基地，以满足养护要求，并纳入履约考核。

放弃中标的，无正当理由不与招标人签订合同的，在合同签订时向招标人提出附加条件或者更改合同实质内容或者拒不提交履约保证金的，招标人应当取消其中标资格、没收其投标保证金，并向省交通行政主管部门通报。

第四十六条招标人应当根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》制定与招标项目相适应的履约考核管理办法，加强对中标人合同履行情况的考核，并及时将考核结果以及中标人存在的不良行为通过招投标信息管理系统报省交通行政主管部门，省交通行政主管部门经审核后将结果记入中标人的信用档案。第四十七条招标人应当妥善保存招标项目的有关资料，确保从立项审批到合同备案的招投标资料全面完整，并按照档案管理的要求，及时将文字材料、光盘等一并归档备查。第六章管理和监督

第四十八条省交通行政主管部门依法对本省高速公路养护项目招标投标活动实施监督管理，主要内容包括：

（一）对全省高速公路养护项目招标投标工作进行监督、管理；

（二）接受招标文件、资格预审文件、资格预审结果、评标报告的备案，并对资格预审、开标、评标、定标等重要招标投标程序进行监督管理；

（三）对全省高速公路养护项目招标投标情况进行统计、汇总及动态管理；

（四）监督检查根据招标文件和评标结果依法确定中标人、合同签订及履行的情况；

（五）依法调查处理招标投标活动中的有关投诉；

（六）对参与高速公路养护项目招标投标活动的从业单位及人员建立信用档案，并进行动态管理。

资格预审、开标、评标、定标等重要招标投标程序由省交通行政主管部门监督，招标人应当同时邀请上级主管部门或招标人的纪检监察部门参加，也可邀请公证机构进行公证。

第四十九条省交通行政主管部门对招标人招标相关工作进行执法检查、监督，并就其违法违规行为进行通报。

第五十条省交通行政主管部门对依法查处的招标代理机构违法、违规行为，应当根据情节轻重，记入其信用档案并提请招标人注意；情节特别严重的，应当建议资质管理机构依法暂停直至取消其招标代理资格。第五十一条省交通行政主管部门依据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》对投标人的投标活动、合同履行等过程中的诚信行为进行动态记录，并定期进行综合评价。

第五十二条省交通行政主管部门依据《江苏省交通行业与产业项目招标评标专家考核管理办法》对评标专家进行监督、考核。

第五十三条省交通行政主管部门依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》受理招标投标相关投诉，并及时认真核查，经查明情况属实的，应当依法作出处理，并建立案件移送制度。

第五十四条对行政监督部门依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人应当予以配合，如实提供有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或伪报。

第七章法律责任

第五十五条违反本办法规定，由省交通行政主管部门根据其职责按照《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》和有关法律、法规、规章的规定进行处罚。第五十六条招标人有下列情形之一的，省交通行政主管部门应当责令其限期改正，并视情节轻重依法作出相应处罚：

（一）必须进行招标的项目不招标的，将必须进行招标的项目通过划分标段和标包、人为低估单项合同估算价等方式规避招标的；

（二）以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；

（三）在规定时限外接收资格预审申请文件和投标文件的；

（四）伪造、隐匿或者销毁招标投标有关文件资料的；

（五）不具备自行招标条件而自行招标的；

（六）应当公开招标而不公开招标的；

（七）应当发布招标公告而不发布，或者未在指定的媒介发布的；

（八）必须公开招标项目，未经批准而采用邀请招标方式的；

（九）资格预审文件及招标文件出售时限、潜在投标人提交资格预审申请文件的时限、投标人提交投标文件的时限少于规定时限的；

（十）投标人数量不符合法定要求而不重新招标的；

（十一）委托无资格或者资质等级不符合招标项目要求的招标代理机构代理招标的；

（十二）向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标活动的其他情况的，或者泄漏标底的；

（十三）与投标人串通投标的；

（十四）必须进行招标的项目，违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；

（十五）在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；

（十六）评标标准未量化或者使用招标文件未规定的评标标准和方法而影响评标结果的；

（十七）评标委员会的组建以及人员组成不符合法定要求的；

（十八）评标过程中有违法行为，影响评标结果的；

（十九）将标底作为评标唯一依据的。

招标人有以上第（五）～

（十一）项行为之一，招标已经结束的，招标无效。

招标人有以上第（十二）～

（十五）项行为之一的，中标无效。

招标人有以上第（十六）～（十九）项行为之一的，评标无效。

第五十七条招标代理机构有下列情形之一的，省交通行政主管部门应当根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》降低其信用等级，并视情节轻重依法作出相应处罚：

（一）泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的；

（二）与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；

（三）在规定时限外接受资格预审申请文件和投标文件的；

（四）伪造、出借、涂改、转让资格证书的；

（五）无资格、超越资质等级从事招标代理业务的；

（六）接受同一招标项目的投标咨询服务的。

招标代理机构有以上第（一）、（二）项行为之一的，中标无效。

第五十八条投标人有下列情形之一的，省交通行政主管部门应当根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》降低其信用等级，并视情节轻重依法作出相应处罚：

（一）相互串通投标或者与招标人串通投标的；

（二）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

（三）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

（四）将中标项目转让给他人的，或者将中标项目肢解后分别转让给他人的；

（五）将中标项目的部分主体、关键性工程分包给他人的，或者分包人再次分包的；

（六）被确定中标后，放弃中标或者无正当理由不与招标人签订合同的；

（七）中标后不履行与招标人订立的合同的。

投标人有以上第（一）、（二）、（三）项行为之一的，中标无效。

投标人有以上第（四）、（五）项行为之一的，转让、分包无效。第五十九条评标委员会成员有下列情形之一的，省交通行政主管部门应当视情节轻重依法作出相应处罚，情节严重的，应取消其评标专家的资格：

（一）收受投标人的财物或者其他好处的；

（二）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；

（三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（四）在评标过程中不能客观公正地履行职责的。

第六十条因违反有关规定，导致中标无效、评标无效、招标无效的，应当依照规定的中标条件从后备中标候选人中重新确定中标人，或者依法重新评标，或者依法重新招标。第八章附则

第六十一条属于本办法第五条规定的范围，但单项合同估算价在第六条规定的限额标准以下的项目，可以采用竞争性谈判、询价、单一来源方式发包，具体办法另行制定。第六十二条本办法由江苏省交通厅负责解释。第六十三条本办法自2007年10月1日起施行。

第四篇：中铁十一局集团共和至玉树公路B6合同段项目经理部标准化施工工作总结

中铁十一局集团共和至玉树公路B6合同段项目经理部

标准化工施工工作总结

中铁十一局集团共和至玉树公路B6合同段项目经理部自进场以来，对标准化建设工作高度重视，项目部标准化建设管理工作在建设指挥部、第二项目办的大力帮助和指导下，取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足，现将我部标准化建设汇报如下：

一、加大宣传力度，提高对标准化施工的认识

为了实现“高质量、高标准、高效率”，把共玉公路建成青海省的“示范工程、优质工程、安全工程、创新工程和廉洁工程”的目标，按照青海省共和至玉树公路建设指挥部下发的《施工标准化管理指南》相关规范要求，结合我项目实际，我部通过各种形式大力宣传标准化建设的重要意义、部署和要求，使主要管理人员提高了认识标准化建设的内涵。从项目部标准化建设、工地试验室标准化建设、拌和站和钢筋加工厂标准化建设到施工现场的标准化建设；管理制度标准化、人员配备标准化到施工过程控制的标准化；文明施工、环境保护及安全生产的标准化建设。将标准化管理贯穿于施工全过程，从根本上提高施工现场管理水平和企业品牌。

二、成立机构 加强领导 分工明确 项目部成立了以项目经理为组长，书记、总工、副经理为副组长，各部室主管为成员的标准化管理领导工作小组。标准化建设坚持项目部主要负责人亲自抓，按照建设指挥部、项目办的统一部署和要求，并结合青海省交通厅有关标准化文件要求，全力抓好标准化建设管理工作。为认真落实上级对标准化建设的要求，项目部各部门明确分工，协调配合，积极履行各自在标准化建设中的职责。

综合办公室：负责现场规划，联系制作标准化建设中所需标牌、彩旗、标志牌，调配好车辆使用，做好后勤保障工作；

工程管理部：负责做好技术交底和培训，按照标准化要求编制作业指导书，做好施工过程标准化的控制；

安质部：负责对标准化建设所需安全防护用品、器材、安全警示标识安装设置，对标准化施工过程的质量安全进行监控；

物质部：负责标准化建设和工程施工过程中所需物质采购，现场材料堆放及原材料、成品、半成品的标志标识工作；

设备部：负责施工机械设备的标准化管理工作； 财务部：负责合理安排标准化建设资金的使用；

试验室:负责试验室的标准化建设和验收工作，做好各种原材试验、配合比试验及过程试验，对标准化施工质量进行有效监控。

三、项目部驻地标准化建设

我部设计绘制平面图并组织施工实施，具体为项目部共计占地面积为6500㎡，其中工地试验室建设面积1800㎡。项目部为院落式，院前设置有停车场地，院后为办公区，两侧为员工宿舍及生活区，设置科学合理，设施满足工地建设标准化管理指南要求。有便利的交通条件、通电、通水，安装宽带实现信息化办公管理。办公用房面积和办公家具满足办公规范化的要求，驻地内场地及主要道路已做硬化处理，排水设施完善，生活垃圾集中处理，项目部公共场所设置功能分区平面示意图、指路导向牌及宣传牌，办公区内各部室门口挂设名称牌｡ 项目部会议室建设面积92㎡，会议室内管理图表均装裱上墙｡ 为保障参建人员健康，项目部设置了工地医务室，在公司医院聘用了医生1名，护师1名，且都持有医务人员从业证书，并耗资30万配备了专业的救护车。项目部按要求办公区和生活区内均配置了必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，安排专人维护和保洁｡ 为满足工地建设标准化管理（项目部人员管理）要求，确保本合同工程保质保量按期完成，我单位选派有丰富施工经验和项目管理能力的领导干部担任项目经理、项目书记、项目副经理、总工程师，实行法人管项目。项目经理部下设六部三室，即：工程部、安质部、物资部、设备部、计划部、财务部、测量室、试验室和综合办公室等职能部门，经理部施行经理负责制。各种管理制度已制定完成，保证体系已上墙，各个管理领导小组已成立并能正常进行日常工作。

四、工地试验室的标准化建设

试验室坐落于项目部院内。建筑面积1800㎡，共分为：力学室、土工室、养护室、样品室、水泥混凝土室、集料室、检测室、办公室和主任室。水泥检验室和标准养护室分别配备温、湿度自动控制设备。各室的布局合理，试验工作环境符合要求，工地试验室试验检测项目所需要的仪器设备符合标准规范使用要求。工地试验室已按规定对仪器设备进行校准和检定。试验室设试验室主任1位、副主任1位、检测员2位，具备试验检测执业资格，另外配备试验员1名。岗位操作规程、实验人员职责、试验流程、试验规章制度及操作规程（试验室工作岗位责任制，试验检测工作程序，实验仪器设备操作规定，实验仪器的定期标定、保养、维修制度，试验室安全和卫生管理制度，实验报告表格填写要求）已全部上墙。

五、拌和站、钢筋加工厂标准化建设

拌和站建设面积12000㎡，共划分为生活区、拌合作业区、材料计量区、材料库及运输车辆停放区等，保证在施工高峰期进行混凝土不间断供应。材料库采用彩钢棚全封闭式搭建，高8.5米、长宽各50米，共分为8个存料区，分别堆放各种砂石材料；设10个100吨水泥罐存放水泥。另外在东侧建有3500㎡临时存料区，以防冬季紧张时期材料的存贮。钢筋棚加工场同样采用彩钢棚全封闭式搭建，高6.5米、长50米、宽30米，分为2个加工区，分别为左右洞隧道钢筋加工场和存料区。储存区、加工区、成品区布设合理，设置了明显的标志标牌。焊接、切割场，氧气、乙炔等易燃易爆场所，加工场出人口和场内设置了禁止标志和警告标志。用电场所设置了警告标志。消防器材放置场所设置了提示标志。各作业区应设置分区标识牌。机械设备悬挂机械操作安全规定公示牌（即安全操作规程）和设备标示牌。各种原材料、半成品或成品应按其检验状态与结果、使用部位等进行了标识。项目部对拌和站、钢筋加工厂标准化建设高度重视，坚决按照 “指南”要求，高标准、严要求的进行了规划和建设。拌和站、钢筋加工厂项目部实行封闭式统一管理，集中拌合砼，集中加工钢筋，确保砼和钢筋加工质量。

六、施工现场标准化建设

施工场地结合工程规模、工期、地形特点、弃渣场和水源等情况，进行了合理布置，项目部采用活动板房在拌和站、钢筋加工厂距隧道施工点较近的位置搭建了临时生活、办公用房，搭设稳固，室内外地面全部用混凝土进行了硬化。生产用房、生活及办公用房分开建设。驻地设施做好了安全用电和防火工作，按有关规定配备了消防器材。隧道洞外场地的建设与管理，严格参照指南中场地建设管理标准执行。洞口施工场地布设安全、规则、平整、排水良好。

我部将严格按照 “指南” 要求，继续深入推进标准化工地建设，并加大投入，决不松懈。我们决心在今后的工作中再接再厉，严格管理，精益求精，打造标准化经理部，配置合理高效的人员，建立标准化管理体系，创造良好施工环境，规范作业程序，进行有序的过程控制，确保“指南”的要求全面达标。

中铁十一局集团共和至玉树公路

B6合同段项目经理部 二〇一三年七月十五日