服务事项名称出让国有土地使用权转让

第一篇：服务事项名称出让国有土地使用权转让

服务事项名称：出让国有土地使用权转让

项目编号：FWS-1

责任部门：市国土资源局

承办部门：市国土资源局

设立依据：

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》；

2、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；

申请方式：书面申请

办理结果：《转让登记表》

收费标准：不收费

办理时限：25个工作日（转让评估价格未经地价办公室会审核的项目需另加10个工作日）

办理程序：

一、受理

受理部门：业务受理中心、土地利用中心

条件：

1、土地出让合同原由市局办理；

2、土地出让合同约定的地价款及契税已全部付清，并取得国有土地使用证；

3、已按出让合同规定的期限和条件开发和利用土地，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件；规划项目尚未竣工的，到市国土资源局办理土地使用权转让登记；地上为现状房屋或规划项目已竣工的，按程序领取《房屋所有权证》后，到房产交易部门办理房地产交易手续；

4、未有法律、法规规定禁止转让或者其他形式限制权利的情形；

5、转让受让方承接出让合同约定的权利义务，如改变规划用途和用地条件须经土地管理部门和规划管理部门批准。

申请人需要提交如下材料：

1、转让方和转让受让方共同提交的办理申请；

2、北京市国有土地使用权转让登记表4份（原件，填写清楚、加盖公章）；

3、转让方和转让受让方依法签订的转让协议（复印件）；

4、《国有土地使用证》（复印件、申请时出示原件）；

5、土地出让合同及其变更协议、地价款（含出让契税、资金占用费、滞纳金）缴款收据；

6、投资情况说明及证明材料。应包括项目计划投资总额、实际投资总额、包括哪些细项、每项的投资额及证明材料。项目目前的形象进度（地上现状、工程现状等）；

7、转让出让合同中的部分土地或部分建筑物的，提供转让宗地钉桩成果通知单及附图、部位图；

8、土地评估报告1份；

9、转让方对转让宗地内的房地产是否办理房地产预售登记、是否抵押、是否被查封或有其他被限制转让的说明。已经预售登记或设定抵押的，须有购买人、抵押权人同意转让的书面证明（原件）；

10、转让双方的营业执照（复印件）。

本岗位责任人：业务受理中心、土地利用中心经办人员

岗位责任及权限：

业务受理中心对申请人提交的材料按照受理条件进行初步审查。审查通过，给申请人一份书面《行政服务事项材料收件单》，然后在0.5个工作日内转交主办处室。

主办处室应在收到材料之日起3日内（含收件当日），按照受理条件进行详细审查，需补正材料的，应出具《行政服务事项补正材料告知书》转业务受理中心；不予受理的，应出具《行政服务事项退件通知书》转业务受理中心。

主办处室未按时作出不予受理的决定或未提出补正材料的，视为受理，受理日期以受理中心收到申请材料之日起计算。

受理中心应在受理当场或5日内告知申请人领取《行政服务事项退件通知书》或《行政服务事项补正材料告知书》。

时限：5个工作日内。

二、审查

标准：

1、申请人提交的申办材料符合法定格式；

2、已经交清全部地价款及相关税费，取得国有土地使用证；

3、开发建设投资额达到总投资额的25%以上，属成片开发土地的须形成工业用地或其他建设用地条件；规划项目尚未竣工的，到市国土资源局办理土地使用权转让登记；地上为现状房屋或规划项目已竣工的，按程序领取《房屋所有权证》后，到房产交易部门办理房地产交易手续；

4、转让标的明确，界限及权利清晰；

5、转让价格合理；

6、土地评估机构具备评估资质；

7、没有限制转让的情形或因转让而损害其他相关权益人的情形。

本岗位责任人：土地利用中心主任、主管主任、主办科室科长、经办人

岗位职责及权限：

转让评估价格已经地价办公室会审核的项目直接进入本环节。土地利用事务中心应按照受理条件及审查标准进行审查。

转让评估价格尚未经地价办公室会审核的，先转入转让价格审核环节。土地利用中心经办人制作书面告知书，经领导同意转受理中心，受理中心应及时通知申请人，并停止审批。地价办公室会负责对转让评估报告进行技术审核，审核合格后，通知经办人在1个工作日内向受理中心发出完成转让评估价格审核工作的书面文件，解除暂停审批。转让评估价格审核时限不得超过10工作日。

土地利用中心应按照审查标准进行审查。

1、土地利用中心经办人应主动与申请人联系，沟通情况，组织安排现场勘察；

2、将申请人申报的全部材料扫描，录入计算机。

3、规范装订申请人提交的材料。

4、准确确定转让金额，在《北京市国有土地使用权转让登记表》上签署审查意见。

5、将申办材料和审核意见转土地利用处审核。

对申办材料不符合标准的，经办人提出终止审批的意见和理由，报中心领导批准后，出具书面告知书，报利用处审核、局领导审定。

时限：7个工作日。

三、审核

标准：同审查标准

本岗位责任人：利用处处长、经办人

岗位职责及权限：

按照审查标准对审查意见进行审核。

土地利用处经办人进行审核，应在2个工作日内在转让登记表签署审核意见（审核意见为不同意者须写明理由），然后报主管副处长进行复审。

处长应在2个工作日内在转让登记表签署审核意见，然后报主管副局长审批。

时限：4个工作日。

四、复审

标准：同审查标准

本岗位责任人：主管副局长

岗位职责及权限：

按照复审标准对审核意见进行复审。

同意审核意见的，在转让登记表上填写同意复审意见，报局长批准。

不同意审核意见的，应与主办部门沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，填写在转让登记表上，按原渠道退回。

时限： 2个工作日。

五、审定

标准：同复审标准

本岗位责任人：局长

岗位职责及权限：

按照审定标准决定是否批准复审意见。

同意复审意见的，在转让登记表上填写同意审定意见，转局办公室盖章。

不同意复审意见的，应与主办处室沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写在转让登记表上，按原渠道退回。

时限： 2个工作日

六、告知与颁发

标准：

1、及时、准确告知申办人办事结果（必要时送达）；

2、制发的文书完整、正确、有效；

3、留存归档的审批文件材料齐全、规范。

本岗位责任人：利用中心经办人员及受理中心

岗位职责及权限：

（一）经办人员按照工作标准进行告知，制发审批文件。

准予办理的，接到局办公室盖章后转来的文件后，按流水号确定转让登记号，并在转让登记表上补充转让登记号，在0.5个工作日内，将3份转让登记表转业务受理中心。15个工作日完成转让登记表的扫描及全部文件的归档工作，并及时移交局档案馆。

不予办理的，由经办人制作《行政服务事项退件通知书》等文书，并将有关材料一并转受理中心。

（二）受理中心按照工作标准通知、送达。

接到利用中心转来的文件后，要求转让受让方按照转让登记表确定的数额缴纳契税，凭契税收据由转让双方一同领取转让登记表。另1份转让登记表转用地所在区县国土资源分局。

对不予批准的，将《行政服务事项退件通知书》及申办材料退申办人。

申请人凭《行政服务事项材料收件单》和契税缴纳证明领取有关文书、证件和资料。

办理结果通过计算机网络等形式予以公示。

时限：5个工作日

附件：1.国有土地使用权转让申请（范本）

2.北京市国有土地使用权转让登记表

3.一次性告知单

办理时间：上午 9：00至12：00下午 13：30至17：30

办理机构地址：北京市宣武区枣林前街70号

电话：83978245、83978243、83978125、83978246

第二篇：已出让国有土地使用权转让审查

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

已出让国有土地使用权转让审查

一、行政许可内容

对以出让方式取得的国有土地使用权转让（包括出售、交换和赠与）进行审查。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条；

（二）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条、第六条、第二十五条；

（三）《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第二条、第十九条、第二十条、第二十一条。

三、行政许可数量及方式 无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）土地使用权为出让方式取得，并按照出让合同约定支付全部土地使用权出让价款，取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，须完成开发投资总额的百分之二十五以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；

（三）不属于法律、法规禁止转让的土地使用权；

（四）申请转让的土地使用权涉及抵押的，须经抵押权人同意；

（五）共有土地使用权的，转让须经其他共有人同意；

（六）转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先收购权；

（七）转让时须按原用途转让。法律依据：

《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条；《中华人民共和国担保法》第四十九条；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十四条、第二十六条；《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第十九条、第二十条、第二十二条、第二十四条。

五、申请材料

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

（一）转让土地使用权申请（原件1份）；

（二）国有土地使用证（原件）；

（三）转、受让双方签订的转让合同（原件1份）；

（四）原土地权人持有的土地出让合同（全部原件）；

（五）出让金及相关税费缴纳凭证（复印件各1份）；

（六）转、受让双方法定代表人身份证明及授权委托书（原件各1份），法定代表人及委托代理人身份证（复印件各1份）；

（七）加盖本单位公章并签注盖章日期的转、受让双方营业执照副本和组织机构代码证（复印件各1份）；

（八）测绘成果表（原件1份）；

（九）经属地地籍管理部门审核签章并标明建、构筑物占地面积及建筑面积的宗地图（1：500或1：1000原件1份，A3或A4图原件2份）；

（十）经属地地籍管理部门审核签章的地籍调查表（原件1份）；

（十一）土地评估报告（原件1份。属于昆明市城市基准地价范围内的土地，且转让合同中明确土地转让价格的可不提供）；

（十二）农村集体经济组织或股份制企业转让以出让方式取得的国有土地使用权的，需提供该集体经济组织或股份制企业三分之二以上成员（或股东）同意转让土地使用权的相关证明（原件1份）；

（十三）因转让地上建筑物而转让国有土地使用权的，需要提供过户后的房产证明（复印件1份）；

（十四）《国有土地使用权转让土地使用状况调查表》（原件1份）；

（十五）《国有土地使用权转让地块投资情况调查表》（原件1份）；（十六）转让地块投资情况说明（原件1份）及相关资料（复印件1份，验原件）；

（十七）宗地开发投资情况的评估报告（原件1份）；

（十八）涉及土地使用权抵押的，须提交抵押权人同意转让的书面意见（原件1份）；

（十九）共有土地使用权转让的，须提交全体共有人同意的书面证明（原件1份）。

（二十）其他需要提交的资料。注：上述报件还须同时提供电子报件。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条；《中华人民共和国担保法》第四十九条；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十四条、二十六条；《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第十九条、第二十条、第二十二条、第二十四条。

六、申请表格及申请书

申请人需填写土地使用权转让申请书、《国有土地使用权转让土地使用状况调查表》、《国有土地使用权转让地块投资情况调查表》，申请书和表格文本可到昆明市人民政府便民服务中心市国土资源局窗口免费领取；也可登录昆明市国土资源局信息网（网址：http：//kmland.km.gov.cn）下载。

七、行政许可申请受理机关 昆明市国土资源局。

受理地点：昆明市人民政府便民服务中心市国土资源局窗口。（地址：尚义街8号；电话：3149801、3149871）

八、行政许可决定机关

昆明市国土资源局（受昆明市人民政府委托）。

九、行政许可程序

申请人提交申请材料——窗口受理——审查——窗口核发批准文件。经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

十、行政许可办理时限

自受理之日起10个工作日（不含缴纳税费占用的时间）。

法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第四十二条、第四十三条。

十一、行政许可证件及有效期限 土地使用权转让批准文件，无时效限制。

十二、行政许可的法律效力

取得转让批准文件、缴清相关税费后可申请土地登记、领取土地证。

十三、行政许可收费 无。

十四、行政许可年审或年检 无。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

第三篇：国有土地使用权出让转让(变更出让合同)

北京市房地产开发审批程序

国有土地使用权出让转让

（变更出让合同）

审批责任单位：

土地出让处 审批项目依据：

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日八届人大常委会第八次会议通过）

2、《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日国家主席令第8号）中第五十三条、第五十四条、第五十五条的规定

3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号）

4、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年中华人民共和国国务院令第55号）

5、《北京市实施<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>办法》（1993年5月18日市政府第6号令）

6、《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

7、《北京市城市规划条例》（1992年7月24日北京市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

8、《关于办理国有土地使用权出让、转让、出租、抵押等有关问题的通知》（京国土房管局2002年4月）审批收费标准及依据：

本审批项目不收费 审批时限：

18个工作日（地价评审的40个工作日不计算在内）

北京市房地产开发审批程序

审批步骤：

一、受理 条件：

申请人需要提交如下材料：

1、办理变更土地出让合同手续的申请。内容包括：申请变更出让合同的理由；提出申请变更的请求（《关于办理国有土地使用权出让、转让、出租、抵押等有关问题的通知》第一条）。

2、出让合同复印件（《关于办理国有土地使用权出让、转让、出租、抵押等有关问题的通知》第一条）。

3、已交纳地价款、资金占用费、滞纳金、契税的发票复印件（《关于办理国有土地使用权出让、转让、出租、抵押等有关问题的通知》第一条）。

4、提供有关变更内容的文件（《关于办理国有土地使用权出让、转让、出租、抵押等有关问题的通知》第一条）：

（1）、申请变更出让宗地内的规划建筑面积的，出具：规划部门对变更规划条件的批文；宗地内包含两种以上的规划用途的，提供设计单位按重新审定的规划建筑面积出具的对该规划建筑物地上地下面积及用途分类的证明性文件。内容包括规划建筑物的总建筑面积，地上建筑面积及按用途分类面积，地下建筑面积及按用途分类面积；属于联建项目的出具与原用地方重新调整的联建协议及相关附图等。

（2）、申请变更出让宗地规划用途的，出具：出具规划部门对变更规划条件的批文；已审定地价水平的提交地价水平通知单和1份地价评估报告，未审定地价水平的提交3份地价评估报告；设计单位按重新审定的规划建筑面积出具的对该规划建筑物地上地下面积及用途分类的证明性文件。

（3）、申请变更出让宗地范围或面积的，出具：申请变更的理由及对该理由的证明性文件；出让宗地为共用宗地的，提供变更后出让宗地面积的分摊说明；出让合同附图一式五份，附图为钉桩图或审定设计方案通知书附图。若该项目用地已发国有土地使用证则可提交土地使用证附图，并标明出让土地的用地位置。

（4）、申请延长开发建设期限的，书面说明不能按期开发建设的理由，提供开发建设情况的说明及调整后的开发建设计划。

北京市房地产开发审批程序

（5）、申请核减“四源费”、大市政费等的，出具市计委开具的核减“四源费”、大市政费的函。

（6）、申请变更出让合同受让方名称的，出具：工商行政管理部门批准变更名称的批文；从新核发的营业执照复印件，并加盖工商行政管理部门备案章；外商投资企业的出具经贸委对中外合资、合作或外商独资企业修改合作、合资企业合同、章程的批复及重新核发的外商投资企业批准证书（复印件）。

标准：

申办人提交的材料齐全、规范、有效。时限：2个工作日内转下一个环节。

二、初审 标准：

1、申办材料齐全、规范、有效。

2、申请变更规划建筑面积的：审定设计方案通知书、建设工程规划许可证等文件已重新确定土地的规划用地条件；设计单位出具的规划建筑物地上地下面积及用途分类的证明性文件中的数据与有关规划批文相吻合；属联建项目的联建方对调整后的联建协议无异议（《城市规划法》第二十九条，《北京市城市规划条例》第二十六条、第三十二条）。

3、申请变更规划用途的：符合规划要求；地价水平已经局长办公会审定。地价水平尚未审定的转入地价审核环节（《城市房地产管理法》第十七条，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条，《城市规划法》第二十九条，《北京市城市规划条例》第二十六条、第三十二条）。

4、申请变更出让宗地面积及范围的：土地权属来源仍清晰，无争议；申请变更的理由合理、有效；出让土地必须为国有土地，属于新征土地的已依法办理完征地审批手续，付清征地补偿费用，取得政府的征地批复或建设用地批准书，属于存量国有土地的，出具该宗地原已颁发的国有土地使用证、房屋所有权证或权属来源证明，已对原用地方进行了土地使用权及地上物补偿或签订联建协议，原用地方无异议；出让土地范围确定，并经过现场勘察确认无误（《土地管理法》第四十三条，《城市房地产管理法》第八条）。

5、申请延长开发建设期限的：申请的理由合理、有效、客观、真实；确有

北京市房地产开发审批程序

实力继续进行开发建设；申请延长的期限合理（《城市房地产管理法》第二十五条，《城镇国有土地使用权出让和转让条例》第十七条）。

6、申请核减“四源费”、大市政费的：确已交纳该费用，市计委已出具相关证明。

7、申请变更受让方名称的：已经有关部门批准，不属于转让房地产项目的情况。（《关于办理国有土地使用权出让、转让、出租、抵押等有关问题的通知》）

时限：工作时限为4个工作日，需审定地价的另加40个工作日转下一环节。

三、审核

标准：同初审标准

时限：工作时限为2个工作日内转下一个环节。

四、复审

标准：同初审标准

时限：工作时限为2个工作日内转下一个环节。

五、审定

标准：同初审标准

时限：工作时限为2个工作日内转下一个环节。

六、批准

标准：同初审标准

时限：工作时限为2个工作日内转下一个环节。

七、签约

标准：根据局长的有效授权签署出让合同一式五份。时限：工作时限为1个工作日内转下一个环节。

八、盖章

工作标准：对审批的出让合同及授权书加盖局章。时限：1个工作日内完成

九、转件

工作标准：及时将出让合同转土地利用中心。时限：1个工作日内完成

十、告知

北京市房地产开发审批程序

工作标准

1、及时、准确告知申办人领取出让合同补充协议。

2、制发的文书完整、正确、有效。

3、留存归档的审批文件材料齐全、规范。时限：1个工作日内完成。

第四篇：国有土地使用权出让和转让办法

陕西省国有土地使用权出让和转让办法

2010-04-12 | 作者： | 来源： 陕西省国土资源厅网站 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

（１９９４年６月２７日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，根据１９９８年１０月２３日陕西省第九

届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于（陕西省国有土地使用权出让和转让办法）的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了加强国有土地资产管理，维护土地市场秩序，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的国有土地使用权（以下简称土地使用权），依照本办法实行出让、转让、出租、抵押制度。但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。

农业、林业、水利系统的国有土地使用权出让用于非农业建设项目的，必须遵守相关的法律、法规。

第三条 公民、法人、其他组织和外商、外资企业，均可依照国家法律、法规和本办法取得土地使用权，其合法权益受法律保护。

土地使用者开发、利用、经营土地的活动，必须遵守国家法律、法规，符合土地利用总体规划和城市规划，不得损害社会公共利益。

第四条 县级以上人民政府对土地使用权的出让实行统一规划、统一出让、统一管理。

第五条 土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由市、县土地管理、房产管理部门按照职责分工和本办法规定分别办理。

县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

第六条 土地使用权的出让、转让、出租、抵押均应签订书面合同。出让合同由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用权受让方签订；转让、出租、抵押合同由当事人双方签订。

第二章 土地使用权出让

第七条 土地使用权的出让应编制计划，并纳入当年建设用地计划控制指标，经同级人民政府审核，报省人民政府批准。

第八条 土地使用权出让方案，由市、县土地管理部门根据土地使用权出让计划，会同城市规划、建设、房产管理等部门拟定，依照法律法规规定的审批权限，报经县级以上人民政府批准后，由所在市、县土地管理部门实施。

土地使用权出让方案应包括出让地块的面积、位置、界址、用途、出让年限、建设规划要求、出让底价、出让方式等内容。

第九条 土地使用权出让最高年限按照下列用途确定：

（一）普通标准住宅用地７０年；

（二）工业用地５０年；

（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地５０年；

（四）商业、旅游、娱乐和别墅用地４０年；

（五）综合用地或者其他用地５０年。

第十条 政府出让土地的底价，按照基准地价、市场行情、地块用途、土地收益、地块的区位、地块的大小形状、国家和本省制定的产业政策、土地使用年限和其他因素评估。出让底价在出让前不得公开。

土地使用权出让的基准地价，由市、县土地管理部门按不同的土地级别和用途，会同有关部门评估和测算，经同级人民政府审核，报上一级人民政府批准后公布。地价评估办法由省人民政府另行制定。

基准地价可根据当地社会经济的发展和市场变化情况定期修定。

第十一条 土地使用权出让，可依据不同情况，分别采取拍卖、招标的方式进行，也可以采用协议的方式进行。商业、金融、娱乐、旅游、服务、房地产开发等经营性的用地，应当采取拍卖、招标的方式出让。采用协议方式出让的，除国家另有规定的外，出让价格不得低于出让底价。

第十二条 拍卖出让土地使用权程序：

（一）出让方发布土地使用权拍卖公告；

（二）竞买者在公开拍卖日五日之前，持身份证件，授权委托书和其他法定文件到指定地点报名登记并交付保证金，领取竞买牌号；

（三）出让方按公告规定的时间、地点，组织公开拍卖，以应价高者为取得该宗土地使用权的受让方，并现场签订出让合同，交付不低于出让金总额５％的定金。

（四）受让方从土地使用权出让合同签订之日起六十日内，交付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。

受让方在签订拍卖出让合同时，不能当即交付定金的，视为违约，保证金不予退还，并应赔偿拍卖活动支出的全部费用和该宗土地三个月以内再行拍卖所得出让金低于前次拍卖的差额部分。

竞买者最高应价低于拍卖底价的，拍卖主持人有权中止拍卖。

第十三条 招标出让土地使用权程序：

（一）出让方发布土地使用权招标出让公告或通告书；

（二）投标者在规定时限内，持身份证件、授权委托书和其他法定文件到出让方领取招标文件、交付投标保证金；

（三）投标者按照招标文件的规定制作标书，在规定的时限内密封投入指定的标箱或者送达指定的地点；

（四）出让方会同有关部门及聘请的专家和专业技术人员组成评标小组，根据招标文件规定，主持开标、验标、评标和决标工作，确定中标者，签发决标书；

（五）受让方接到中标通知书十五日内，持决标书与出让方签订土地使用权出让合同，六十日内按合同约定交付出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。

受让方在规定的时限内不签订出让合同的，视为放弃中标权，所交付投标保证金不予退还。

评估小组认为所有设计方案不符合要求或全部标价低于出让底价的，有权废标。

第十四条 协议出让土地使用权程序：

（一）用地人持申请用地报告和建设项目批准文件、建设用地规划许可证以及资信证明，向出让方提出申请；

（二）出让方在接到申请之日起十五日内就协商事项书面通知申请人，并提供拟出让地块的有关资料；

（三）经协商达成协议，出让方与受让方签订土地使用权出让合同，受让方交付不低于出让金总额５％的定金，六十日内按合同约定支付全部出让金，办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。

第十五条 出让成交后，保证金和定金可抵充出让金。竞买未成或未中标者所交保证金，出让方应在决标或拍卖之日后七日内原数退还。

第十六条 受让方因故不能按期交付出让金的，经出让方同意可以延期交付。但延长期不得超过三个月。延长期内受让方按同期人民银行的贷款利率向出让方支付利息。

第十七条 出让合同的一方不按合同约定交付出让金或提供土地使用权的，另一方有权解除合同，并有权请求违约赔偿。第十八条 出让合同签订后，受让方必须按合同约定的时限、条件和用途开发利用土地。

受让方在出让期内，需要改变出让合同约定的土地用途的，应当经土地管理部门和城市规划部门审查同意，并报原批准用地的人民政府批准后，依照本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金并办理登记手续。

受让方超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，县级以上土地管理部门可以征收相当于土地使用权出让金总额２０％以下的土地闲置费；连续二年未动工开发的，依法无偿收回其土地使用权。

第十九条 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，经批准后重新签订出让合同，交付出让金，并办理登记手续。不再申请续期或续期申请未获批准的，出让期届满时其土地使用权终止并由国家无偿收回。

根据国家利益和社会公共利益的需要，土地使用权可以依照法律程序提前收回，但应根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。

第三章 土地使用权转让、出租、抵押

第二十条 通过出让取得的土地使用权具备下列

（一）、（二）、（三）、（四）项条件的可以转让（包括出售、交换、赠与）；具备下列

（一）、（二）、（三）项条件的可以出租、抵押。

（一）持有县级以上人民政府颁发的《国有土地使用证》，有地上建筑物、其他附着物的，还应有相应的权属证书；

（二）已按出让合同约定的条件和期限完成了开发建设项目总投资额（不包括出让金）或建筑总面积的２０％以上；属成片开发经营的土地，形成了建设用地必备的基础设施和其他条件；

（三）符合法律法规的规定和土地使用权出让合同的约定；

（四）享受减免地价的用地，经土地管理部门批准，并补足了出让金。

第二十一条 土地使用权转让、出租、抵押时，其地上建筑物和其他附着物所有权随之转让、出租、抵押；地上建筑物和其他附着物所有权转让、出租、抵押时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押。地上建筑物和其他附着物作为动产转让、出租、抵押的除外。

土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务也随之转移。土地使用权出租、抵押后，出租人或抵押人必须继续履行土地使用权出让合同约定的义务。

土地使用权抵押时，必须先经有法定评估资格的地价评估机构评估地价，并报县级以上土地管理部门确认后，方可签订抵押合同。土地使用权抵押金额不得超过评估地价的６５％。依照本办法第十二条、第十三条规定程序取得的土地使用权除外。享受减免地价的，抵押金额不得超过已交出让金总数。同一宗土地使用权不得重复抵押。

第二十二条 土地使用权转让、出租年限，不得超过土地使用权出让合同约定的使用年限内的剩余年限；土地使用权抵押年限，必须少于土地使用权出让合同约定的使用年限内的剩余年限。

第二十三条 土地使用权转让、出租、抵押时，应按下列规定办理登记手续：

（一）土地使用权转让时，双方应在签订转让合同之日起二十日内，持原出让合同、转让合同、《国有土地使用证》、缴纳土地增值税凭证，向当地市、县土地管理部门申请办理变更登记，更换《国有土地使用证》；

（二）出租土地使用权的，出租人、承租人双方应当租赁合同签订之日起二十日内到土地所在地的市、县土地管理部门办理出租登记。出租期满或者解除租赁关系，出租人、承租人双方应当在二十日内到原登记机关办理注销出租登记；

（三）土地使用权抵押，应在签订抵押合同之日起二十日内，由抵押人和抵押权人双方，持《国有土地使用证》、土地使用权出让合同、担保合同或载有抵押条款的经济合同、土地使用权抵押申请书，向所在地的市、县土地管理部门办理抵押登记。地上建筑物、其他附着物所有权随同转让、出租、抵押的，还必须向房产管理部门申请办理权属变更登记。

第二十四条 土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权；转让土地使用权增值的，转让方应按照规定缴纳土地增值税。

第二十五条 土地使用权转让、出租后，需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，依照本办法第十八条的规定办理。

第二十六条 抵押人到期未能清偿债务或者在抵押期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规的规定和抵押合同的约定处分抵押财产，并依照规定办理过户登记。

抵押权因债务清偿或其他原因而灭失的，抵押双方从抵押权终止之日起二十日内到原登记机关办理注销抵押登记。

第四章 划拨土地使用权的转让、出租、抵押

第二十七条 土地使用权划拨，是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等征地费用后将该宗国有土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。通过此种方式取得的国有土地使用权，即为划拨土地使用权。

第二十八条 符合下列条件的，经县级以上土地管理部门审查同意，报同级人民政府批准，其划拨土地使用权可以转让、出租、抵押：

（一）土地使用者为公司、企业、其它经济组织和个人；

（二）领有国有土地使用证；

（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；

（四）依照本办法第三十条规定补办了出让手续；

（五）符合法律、法规规定的其他条件；

未按前款规定办理审批手续的，划拨土地使用权不得转让、出租、抵押。

第二十九条 下列行为属于划拨土地使用权转让：

（一）出售、交换、赠与划拨土地使用权的；

（二）以划拨土地使用权入股、投资或合作开发房地产的；

（三）企业因被兼并土地使用权发生转移的；

（四）转让地上建筑物、其他附着物连同转让划拨土地使用权的；

（五）以其他方式转让划拨土地使用权的。

第三十条 划拨土地使用权转让、出租、抵押时，必须办理出让手续，由受让方、划拨土地使用权出租方、抵押方与市、县人民政府土地管理部门签订土地使用权出让合同，补交出让金后，依照本办法第三章规定办理。法律、行政法规另有规定的从其规定。

第三十一条 划拨土地使用权补交出让金，应当区别土地的不同用途，按宗地当地评估地价的一定比例收取，最低不得低于评估地价的４０％。

第五章 法律责任

第三十二条 违反本办法规定，擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，由县级以上土地管理部门没收非法所得。并可处以非法所得５０％以下的罚款。

第三十三条 违反本办法规定，擅自改变土地用途的，由县级以上土地管理部门责令限期补办批准手续，重新签订出让合同，并可处以土地使用权价款５％以上１０％以下的罚款；在规定期限内拒不补办批准手续或经审查不允许改变土地用途的，无偿收回土地使用权，没收在土地上的投资。

第三十四条 违反本办法规定转让、出租、抵押土地使用权的，其转让、出租、抵押行为无效，由县级以上土地管理部门没收非法所得，并可处非法所得５０％以下的罚款。

第三十五条 违反本办法规定转让、出租、抵押土地使用权或地上建筑物、其他附着物不履行登记手续的，分别由县级以上土地管理部门、房产管理部门责令限期补办登记手续，并可处以土地使用权价款或房屋价款１％以上５％以下的罚款。第三十六条 违反本办法规定，非法转让、倒卖土地使用权，非法批准占用土地或者非法低价出让国有土地使用权情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任，对未构成犯罪的负有直接责任的国家工作人员，依法给予行政处分。

第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十八条 土地、房产管理部门工作人员在土地使用权、房屋所有权出让、转让、出租、抵押活动中，贪污受贿、徇私舞弊、敲诈勒索、挪用、截留出让金的，由所在单位或上级机关按有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 依照本办法规定应收取的土地使用权出让金，统一由市、县人民政府土地管理部门收缴，全部上交财政，主要用于城市建设和土地开发。

第四十条 本办法施行中的具体应用问题，由省人民政府负责解释。

第四十一条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：已出让国有土地使用权转让审查

已出让国有土地使用权转让审查

一、行政许可机关

县、市级国土资源管理部门

二、法律依据

1.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第四条、第六条、第二十五条

2.《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第二条、第十九条、第二十条、第二十一条

三、申请材料

1.转让土地使用权申请

2.国有土地使用证

3.转、受让双方签订的转让合同

4.原土地权人持有的土地出让合同

5.出让金及相关税费缴纳凭证

6.转、受让双方法定代表人身份证明及授权委托书，法定代表人及委托代理人身份证

7.转、受让双方营业执照副本和组织机构代码证

8.测绘成果表

9.经属地地籍管理部门审核签章并标明建、构筑物占地面积及建筑面积的宗地图

10.经属地地籍管理部门审核签章的地籍调查表

11.土地评估报告

12.农村集体经济组织或股份制企业转让以出让方式取得的国有土地使用权的，需提供该集体经济组织或股份制企业三分之二以上成员（或股东）同意转让土地使用权的相关证明

13.因转让地上建筑物而转让国有土地使用权的，需要提供过户后的房产证明

14.《国有土地使用权转让土地使用状况调查表》

15.《国有土地使用权转让地块投资情况调查表》

16.转让地块投资情况说明及相关资料

17.宗地开发投资情况的评估报告

18.涉及土地使用权抵押的，须提交抵押权人同意转让的书面意见

19.共有土地使用权转让的，须提交全体共有人同意的书面证明

四、办理时限

10个工作日