600多地方本科高校谋转型 高职或被淘汰

第一篇：600多地方本科高校谋转型 高职或被淘汰

600多地方本科高校谋转型 高职或被淘汰

“现在高职招生已经是僧多肉少，本科院校转型后，职业教育的竞争将会更严峻，可能会淘汰一批高职院校。”武汉商贸职业学院教师张冰（化名）告诉21世纪经济报道记者。

近日，关于职业教育改革的议题，再次引发各界讨论，包括地方本科以及高职院校。讨论的源头，来自于3月22日教育部副部长鲁昕在中国发展高峰论坛的发言。鲁昕表示，600多所地方本科高校将实行转型，向应用技术型转，向职业教育类型转。她还强调了技能型人才的高考和学术型人才的高考要分开等系列职业教育改革的问题。

湖北省人大常委副主任、华中师范大学高等教育研究所副所长胥青山教授认为，教育本身就是要分类型、分层次的，用不同类型、不同层次的教育满足人们不同的需要。过去往研究型、综合型大学扎堆，实际上并没有培养出高端的人才。挂着所谓的高端人才的本科生、研究生，有的还真不如过去学得扎实的大专生。现在进行分类培养、分类管理，应用型大学就应该是培养理论上够用、实际上具有比较强的应用能力的人才。

转型探路

湖北荆州一位教育系统官员告诉记者，目前地方本科院校转型面临的问题，一是师资问题，另外就是设备的问题；本科院校往应用型和技术性方向转型，对教师的质量要求更高，一些应用型的专业需要大量的实验设备，而目前这方面的投入并不高。

他还补充称，目前大家对职业教育的认识也有限，一方面传统观念，家长认为接受职业教育低人一等，另外职业教育质量不能达到预期。以地方中职为例，农村很多学生宁愿出去打工，也不愿意做中职，家长很难看到明显效益。

在转型应用型大学的师资配套方面，胥青山教授认为可以大有作为，问题是政府想不想做。有些学校在过去也做过相关的尝试，例如让发电厂、电网公司、研究所的工程技术人员兼任教师，把实践中一手东西带入课堂。然后让“从书本到书本，从家门到校门”的教师到实践单位去挂职锻炼，熟悉了解工程实践单位的情况。

胥青山还表示，目前学校转为应用型大学不光是转制的问题，培养人不是换一个名称就出来了，更重要的是定位要准确、教育理念要清楚、教育目标要明晰。

他建议，政府也要为培养实践动手能力强的人创造环境和条件，同时学校可以建一些通用的基地，各校学生到训练中心来接受统一的训练。

对于转型的具体实践，付卫东补充，目前一些本科院校定位不清晰，所以学生毕业后工作比较难找。学校在转型过程中，专业设置也很重要，如果一窝蜂的调整转型，也会带来同样的问题，这方面需要前瞻性。

(21世纪经济报道)

第二篇：推动地方本科高校发展转型势在必行

推动地方本科高校发展转型势在必行

8月31日上午，在2013年暑期我校工作研讨会上，福建工程学院党委书记吴仁华应邀莅校作题为《推动地方本科高校发展转型势在必行》的专题报告。

吴仁华书记在报告中，分析了推动地方新建本科院校向应用技术大学类院校转型的紧迫性，阐述了地方高校转型需要明确的四个基本观念，以及工程学院在这方面的思考和实践。校党委书记潘玉腾指出，吴仁华书记的报告既是一场高端的政策解读，也是一次深入的实践指导，对我们进一步了解高等教育发展形势、了解国家政策，推动学校转型具有重要的指导意义。

现将报告内容摘选如下：

2013年6月28日，教育部在天津召开中国应用技术大学（学院）联盟与地方高校转型发展研究中心成立大会，正式启动了“应用技术大学改革试点战略研究”项目。

一、推动地方新建本科院校向应用技术大学类院校转型的紧迫性

1、产业升级对培养高素质应用型技术人才的迫切要求

伴随技术革命对生产力格局和生产方式变革的急速推动，我国进入转型升级的关键时期，许多企业开始经历从低端制造到中高端制造的转型，对劳动者素质提出了比以往更高的要求。比如在石油、电力行业，数字化、自动化装备的引进和使用，使得生产操作一线对技能型基础工种的需求量激增；在经济发达的东南沿海一带，机器人“入侵”制造业，很多企业面临机器人生产研发、维修等工程人员的难求之苦。

因此，适应产业升级培养高素质的应用型技术人才，是我国经济社会发展对高等教育发展提出的迫切要求。

2、高等教育大众化带来人才供求关系的逆转

随着高等教育从精英化到大众化，再到即将进入普及化阶段，人才供求态势发生逆转，2011年至2020年，大学每年毕业700万人，进入白领岗位的比例继续降至55%左右，也就是说，比例接近一半的大学毕业生需到“灰领”、“蓝领”岗位就业。据教育部对2012年毕业生就业率统计排名的结果是，第一“985”高校，第二高职院校，第三“211”大学，第四独立学院，第五科研院所，第六地方普通高校。

为什么会出现结构性失业？

社会进步需要越来越多具有实用技能的高技术人才和熟练专业人才，需要一部分大学毕业生做知识技能型的工人、农民和第三产业从业者。然而，中国高等教育现有的人才培养结构变化与此背向而行。

一些院校特别是地方新建本科院校，定位模糊、办学同质化；加之办学经费与条件所限，大量举办文科类、管理类学科，造成人才培养结构与产业结构调整脱节，培养的学生缺乏核心竞争力，既造成大学生就业结构性矛盾日渐突出，又造成产业转型升级瓶颈难以突破。

因此，对高等学校加强分类指导、分类改革，引导地方新建院校转型为应用技术大学是优化高等教育结构布局和建设工业强国的迫切需要。

应用技术类型本科院校，是培养高层次应用技术人才，融职业教育、高等教育和继续教育于一体的新型大学。目前，对于地方新建本科院校转型发展的认识还有不一致，政府对于转型发展的支持政策体系还没有形成。因此，建设应用技术大学，在当前还迫切需要加强战略发展层面和具体推进层面的研究。

二、建设应用技术大学需要明确的几个观念 1．应用技术大学的发展要遵循大学的本质

大学主要有四大功能，即人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新。以应用技术大学为转型目标，同样是要实行高标准、高要求，通过引进高端人才，加强与高水平企业合作、建设高水平双师型师资、引入先进实训技术装备、构建先进办学体制和人才培养模式等，来不断提升人才培养、科学研究、服务社会的层次和水平。

2、应用技术大学并非高职高专的延伸

我们要清晰地认识，高职高专与应用技术大学拥有自身特定的历史使命和服务面向。应用技术大学不是高职高专的延伸或升级，两者各有侧重、各司其职、互为补充，满足社会对不同发展方向、不同层次定位人才的需求，不可相互取代，更难以简单跨越。

应用技术大学定位在本科层次上，强调用开放的视野和先进的理念办学治校，以学科建设带动师资队伍建设、学科专业调整、实验室建设、科学研究、服务社会等各方面工作，促进教育教学质量的提高和人才培养水平的提升，其人才培养以知识运用为重点，培养目标是具有一定的应用性技术创新能力。除了人才培养外，应用技术大学还要成为支撑产业升级和技术积累的重要战略平台。

3、应用技术大学必须同样要重视科学研究

衡量应用技术大学的水平，是以技术积累创新和服务产业实际贡献为价值基准，因此，科学研究对应用技术大学水平的提升同样至关重要，只是侧重点有所不同而已。在人才培养上，应用技术大学强调解决实际问题，着力培养产业结构需要的实际应用型人才。在科学研究上，应用技术大学更关注“脚下”，积极创造新的技术、新的方法，围绕服务企业增强技术能力，着力于推动生产管理一线的技术进步及区域产业升级，同时努力在开展产业发展关键核心技术和共性技术的研发及产业化方面发挥自身作用。

建设高水平应用技术大学，要建立起更为有效的推进科学研究的激励机制，鼓励教师将从事科学研究的过程与教学过程相融合，将科学的思想方法、治学态度和创新精神向教学转化，将地方经济社会发展的讯息向学生传输，带领学生到地方企业和行业真实的工作环境中去锤炼。

4、应用技术大学更强调关注区域内群众和经济社会发展的需求 应用技术大学强调的是与区域经济社会发展的紧密结合，要求培养的人才更加符合区域产业发展的要求，对于校企合作开展人才培养提出了更高要求，对于校企合作开展技术创新特别是重大技术创新提出了更高要求。因此，要坚持争取国家项目不放松的同时，加大力度推进与企业、与地方的深度合作。一般意义上，应用技术大学类院校是教学型大学。围绕技术创新和产业转型升级，不断提升应用型人才培养质量，是这类大学的最本质任务。就业率高，就业质量好，是这类大学好坏的最重要标志。

要面向全体学生，认真审视现有专业的社会适应性，对于不适应经济社会发展的专业要下决心调整或者重新思考专业建设方向，对受到社会和企业欢迎的专业要切实建设好，严格控制专业数量，着力保证每个专业的教育质量都能达到较高水平，深入推进已经确定的教育教学改革项目开展起来并努力取得实效，把“以生为本”的理念落实到学生教育质量的提高上。

围绕建设高水平应用技术大学，要坚持推进学科分类发展，进一步集中资源，将具有一定优势和已经呈现一定潜力的学科建设得更强更好；要大力推进学生因材施教，通过加强科技创新活动、强化优秀学生参与科研、调动专业教师指导优秀学生积极性等多种方式，创造鼓励优秀学生脱颖而出的良好环境。

第三篇：地方本科高校转型发展的路径选择

地方本科高校转型发展的路径选择

[摘 要] 地方本科院校向应用型大学转型发展，是大势所趋。现在很多地方高校都处于同一起跑线上，谁如果抢占先机，将很有可能迈向高水平的应用型大学，成为与北大、清华等研究型大学并肩的应用型大学。地方本科院校必须基于实事求是的原则，以社会需求为导向，在实践中不断转型发展，而不是花大量的时间去观望、讨论、论证要不要转、何时转、如何转。地方本科院校要实现转型与发展，必须解放思想，实事求是，勇往直前，做到“少说”“多学”“多做”。

[关键词] 地方本科高校；转型发展；路径选择；实事求是

[中图分类号]G648 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017）01-0012-03

地方本科院校向应用型大学转型发展，这是大势所趋。关键是如何转的问题。为此，通过调研，笔者认为地方本科院校必须基于实事求是的原则，以社会需求为导向，在实践中不断转型，而不是花大量的时间去观望、讨论、论证要不要转、何时转、如何转。应该说，目前大部分地方高校都存在这种问题，都处于这种状况，光说不做，或多说少做。我们要在转型发展上取得实质性进展，必须解放思想，实事求是，勇往直前，在实践中摸索前行。更何况，我们可以借鉴欧美等发达国家的应用型大学发展模式和路径。?Y合中国实际，笔者认为地方本科院校实现转型发展，要做到“少说”“多学”“多做”。

一 “少说”――解放思想，转变观念

我国2400多所大学中的100多所由中央部委直接管理，其余的主要归省级政府管理，中央部门与地方共建的高校一般以地方管理为主，可以说，地方高校占了大学的绝大多数。而地方本科高校中大部分是1999年以后成立或升格的新建本科院校。据统计，2000年至2015年，我国新建本科院校（含独立学院）678所，占全国本科院校的55.6%。[1]2012年，党的十八大报告提出要加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展。2013年，十八届三中全会决定提出，要深化教育领域综合改革，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。2014年，全国职业教育工作会议做出了引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展的战略部署，并印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，对转型发展提出了明确要求。2015年，教育部、国家发展改革委、财政部印发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》。地方高校的转型发展已正式进入实施阶段。关于地方高校转型的关注和讨论，是始自2014年1月教育部在黄淮学院举行的地方本科高校转型发展座谈会。会议期间印发了《关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）》。同年，各相关教育团体组织、各相关高校几乎都举行了各种规模的关于转型发展的讨论，但是真正大力有效推进转型发展的高校并不多。其实，很多高校都确定了向应用型大学转型的办学定位，但是一直都没有采取有力措施来推进，甚至有些学校在10年前，或者更早就确立了走建设应用型大学的道路。

很早就确立建设应用型大学目标的高校，没有取得实质性进展或令人满意的成绩，的确可惜。究其原因，其中就有：对应用型认识不清楚，在国家政策没有明确前，不敢采取有力措施推进；一直在讨论怎样做的问题，而没有真正去行动；学校内部意见不统一，致使有措施也难以推进；不识人，用人不准，缺乏得力助手；不信任下属，不培养下属，事必躬亲，导致无足够时间和精力专注转型发展；魄力不够，一味求稳，只是等待上级文件推进；在管理学校时没有抓住转型发展这一主要矛盾，疲于应付学校日常事务；主要精力用在处理校内日常事务和各种关系，与社会接触少，与政府、企业合作交流更少；在文山会海中办学，缺乏调研，不了解社会需求；对于有利于实现应用型人才培养的措施，有时为了协调关系不敢推动，缺乏管理智慧；主要领导威信不够，缺乏领导艺术，班子不够团结，没有形成大力推进转型发展的一致意见。

必须正视的问题是，现在有些高校不敢闯、不敢为天下先，有些想闯、敢闯，但又不知道往哪闯，有时还犹豫不决、裹足不前。向应用型大学转型，不是一件简单的事，多说少做，不行；光说不做，更不行。必须是少说多做。不应该出现提出了要建应用型大学而迟迟不采取有力措施去做的情况。究其主要原因，就在于领导者思想观念保守。为此，要推动地方高校转型发展，必须首先让领导解放思想，让广大师生转变观念。思想观念不转变，转型就无从谈起。然而，思想观念的转变，并不等于就一定会采取有力措施去转型，或者说，即便采取了措施但也不一定有成效，我们还必须要坚持实事求是，一切从实际出发。

二 “多学”――调查研究，实事求是 抓主要矛盾，坚定不移地走高水平有特色应用型大学道路

转型发展，对于很多地方院校来说都很迷茫。这主要是缺乏充分的调查研究，没有实事求是。应用型并不是一个新词，它在欧美等发达国家早已在应用，而且办的还很成功。教育部、国家发展改革委、财政部联合制定的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，就是在对德国、瑞士、荷兰、瑞典等国际竞争力位居前列的国家教育体系进行了系统调研而形成的。因此，各地方高校要实现转型发展，就有必要充分学习、借鉴德国等国家在教育方面的先进经验。另一方面，国内有些高校在向应用型大学转型发展中已走在前列，待转型的高校也要积极地对这些高校进行考察、学习、交流。这里的考察、学习、交流不能仅仅是主要领导，还要整个领导班子或所有决策者，以及实践者，只有相关人等都有所触动才能团结一致，众志成城，大力走向应用型大学。

先进经验对于人的发展是至关重要的。同样，高校转型发展也要借鉴其他学校的先进经验。但有了先进经验还不够，还得结合学校实际和学校所处的社会环境。学校的发展不可能完全依赖自身发展，还必须结合社会来发展自己。高校担负着为社会服务的职能，因此它必须要满足社会需求。对于地方高校而言，这点显得特别重要，要始终坚持以社会需求为导向。目前在高等教育界，取得的共识是，地方一般高校在学术研究上很难与重点大学相比，地方高校要有大发展，必须另辟蹊径。建设有特色的高水平应用型大学就是比较适合的道路。建设应用型大学，强调的是应用、学以致用。应用主要是应用于社会，满足社会需求。因此，地方高校办学必需坚持实事求是，紧密接触社会，了解社会需求，依据社会需求办学。各地有各地的社会需求，只要各地的高校以当地的社会需求为导向，自然有地方特色。

抓住关键环节：德育为先，能力为本

培养应用型人才，必须坚持德育为先、能力为本。一个人的道德水平不容易提高，而在未进入社会之前，对其进行道德教育则可以先入为主。一旦进入社会后，受到各种价值观冲击，如果再进行道德教育，其效果必不如未接触社会之前好。另外，道德坚守，是一个人事业取得成功、持久的必要因素之一。因此，培养应用型人才必须坚持德育为先。这里的关键是采取何种效果比较好、让广大大学生乐于接受的方式来培育。现在普遍采用的德育方式值得令人反思，要想真正达到德育的目标，我们尚需不断创新培育方式，进行多角度培育。能力提升则相对道德培养比较容易，能力作为一个人生存就业的保障，很多学生都愿意为此付出，但要做到卓越则同样需要付出刻苦努力。但无论是提高道德还是专业技能，都必须以增长知识为基础。作为应用型人才，需要了解一些基本的道德知识、专业知识等知识。培养应用型人才，要以提高素质为前提，着重提高思想道德素质、专业素质、心理素质等素质。要以提升能力为根本，注重提高学习能力、调查研究能力、实践能力、心理调节能力等，其中要特别重视实践能力的提升，要在实践中学习、提高其他能力。在实践中学习，学生印象最深刻，也最易接受。

三 “多做”――?Ｗ⒅鞫?，勇往直前

向应用型大学方向转型，培养应用型人才，除了“少说”“多学”之外，更要“多做”。而做还得注重方法，抓住关键。笔者认为，走应用型发展道路，理应从抓住以下几个方面进行。人力资源方面：党政领导是核心，师资队伍是关键

基于中国国情，走应用型发展道路，关键在人，在决策者，在党政主要领导。党政主要领导、领导班子成员团结一心、积极专注，是建设应用型大学的基础。没有这个基础，将不可能在建设应用型大学的道路上取得重大成绩，更不用说建成应用型大学。光有决策者推动还不够，还需要广大教职工的认可。应该说，拥有一支培养应用型人才的师资队伍才是最关键的。学生都是教师培养出来的。一般而言，理论与实践皆优的教师可以培养出相应的优秀人才。然而，教师是关键，也是最大的阻力，因为改革、转型必然侵犯其利益。现在很多专家学者提出建设“双师双能”型教师队伍，在短时期建成还是比较困难的。理论和实践皆具皆优，对于很多教师来说是很难的。一个人的精力是有限的，很难在两方面都做得很突出，当然也不排除两方面做得都很优秀的，但这毕竟是少数。因此，我们必须采取多种方式来加快师资队伍建设。

高校现有教师大部分都是从事理论研究的，实践经验较少，甚至没有，一旦向应用型大学转变，必然要求教师也要相应地转变，这对于部分教师而言肯定存在一定的困难。而且，要获得实践经验，也不是短时期就可以完成的。因而，为了推进转型发展，需要从用人单位聘请兼职教师，解决应用型教师严重不足的问题。另一方面，需要制定针对在职教师的培训体系和计划，加快教师培训的步伐，让教师尽快具有实践经验，例如可以让教师到企业等用人单位去学习、交流、顶岗、挂职一段时间。由于社会不断变化发展，职场也瞬息万变，一些培训过的教师终将再次脱离社会，因此可以考虑减少专职教师人数，压缩人力成本，多聘用社会贤达和企业精英人士作为兼职教师。教学方面：着力构建以社会需求为导向的应用型专业体系和相应的课程体系

向应用型大学转型，最终要体现在专业建设和课程设置上。高校要建设应用型大学，学生要具有应用实践能力，就必须构建以社会需求为导向的应用型专业体系和相应的课程体系，依据产业链建立专业集群，及其相应的课程集群、课题集群、应用型的教学支撑体系。教学是培养应用型人才的基础，是学校发展的生存之需。课程设置直接影响到了培养应用型人才的效果，因此，课程设置必须接地气，以应用型课程为主。良好的课程教学效果又是培养应用型人才的关键。因此，要格外注重课程教学效果，要根据学生的特点来采用不同的教学方式，多采用启发式教学，加大实践教学力度，让学生在实践中学习，老师在学生自己动手的过程中不断引导、启发学生。如果有条件的话，可以采用师徒制教学，让老师成为导师，让一个导师带若干个学生，手把手教，这样对于学生的成长、发展将具有巨大的推动作用；还可以实行双导师制，校内校外各聘导师，分别为学生的理论导师和实践导师，兼顾理论与实践，让学生两条腿走路。

设置应用型课程，让学生掌握了知识，提升了能力，这还不够，还必须使学生在综合素质方面得到提升。因此，还要制定通识课程体系，以提升学生的素质。通识课程主要解决学生心灵上的问题，让学生内心强大，让学生“厚德载物，自强不息”、“坚卓刚毅”、“胜不骄，败不馁”、“爱国、敬业、诚信、友善”、“勤奋、严谨、求实、创新”等。通识课程应主要以中国优秀文化为主，以文史哲为主，兼有体育、外语等课程。另外，鉴于哲学与数学在各学科中的地位，可以考虑将哲学和数学作为所有学生的必修课，以加强学生的思维训练。思维支配、引导着人的行为，在人的日常生活和社会实践中起着决定性作用，甚至可以说，思维决定着行动，因此，非常有必要提高哲学和数学的地位，把哲学和数学作为所有大学生的必修课。而外语作为一门工具，没必要作为一门核心课程，可以作为一门一般性的课程，甚至可以考虑作为一门选修课，因为在现实社会中，外语几乎就用不到，很多人是一生都几乎用不到，这是目前最大的现实。如果仅在接受学历教育时学习外语，那是对时间和生命的极大浪费。因此，非常有必要对其进行彻底改革，使之与社会现实相适应。科研、社会服务方面：着力构建政产学研用一体化的协同创新-协同育人体系

高校走应用型转型发展道路，着力培养应用型人才，同样需要加强科研。只不过此科研内容偏向实践应用，更加注重为社会服务，为此，转型高校应构建政产学研用一体化的协同创新-协同育人体系。科研是必需，是崛起之需，发展之要。高校科研可以与企业的研发部门协同合作，共同研发产品。这样一方面可以充分利用各自优势，协同创新；另一方面，可以通过协同创新，达到提高教师科研水平的目的。

高校与地方政府、企业、行业深入合作，请合作单位优秀人士来为学生授课，学生到合作单位实验、实习、实训、实践，双方协同育人。这里，政府的角色应该转变，不能成为纯粹管理者，甚至是命令发布者，而是提供服务者，提供政策者，要为高校与企业合作积极引导，搭建平台，提供服务，规范合作。高校同样要积极主动，适应社会，服务社会。高校必须把握一点，即凡是有利于应用型人才培养的都要积极有为，不应为此设置诸多门槛，更不应高高在上，孤芳自赏。企业追求利益，在与企业合作时，必须让企业有利可图，努力做到双赢，如此方可持久，持久方能见效。高校还应主动承接地方继续教育任务，成为地方政府、行业和企业依赖的继续教育基地，全方位做到协同育人。例如可以把过去在企业内部设置的培训机构放置在大学里，大学为企业提供培训场地等配套设施和人力资源，这样一方面可以节省企业的成本，另一方面，大学也可以充分利用企业的人力资源等资源，实现双赢。文化方面：着重构建具有地方特色和以求实向上为基础的校园文化体系

文化是学校发展的灵魂，是学校发展的持久动力，是学校的长久之需。高校在转型发展过程中，要依赖本身具有的文化内涵，推动自身转型发展。同时，要不断丰富校园文化内涵，为转型发展提供浓厚的文化氛围。通过调研，发现现在很多地方高校都具有自己的校训、精神，但很多都形同虚设，如自办学以来，校训就换了好几个，精神也变了几个，而且有些校训大同小异，没有特色。在办学过程中，学校制定的政策、措施很多都没有考虑校训、精神、理念，有些甚至是与这些相悖。可见，这种公布的文化与实际的文化并不一致，甚至截然不同。大学存在虚荣心、“讲面子”是很普遍的，而且已然成为一种理所应当的不正常文化氛围。这是一种不好的文化氛围，?@种氛围是不利于应用型人才培养的。应用型人才培养，关键在实，有校训、精神、理念不依，形同虚设，甚至相悖，这显然给学生带来负面影响。因此，转型高校要转型，首先就必须坚持实事求是的原则、态度，继承和发扬“求实”、“求是”精神，崇尚实用。要运用求实、求是精神祛除与此相悖的文化。有校训而不秉承，甚至违反，让校训形同虚设，此时还不如不设。既然提出了，就应当贯彻执行。

学校转型发展，必须要与地方相结合，为了学校发展具有持久动力，需要构建具有地方特色和以求实向上为基础的校园文化体系。每所高校都处于一个地方，因此其发展不可避免的会有地域性。每个地域都有不同的地方特色文化，每所高校理应适应这种地方文化特色，并形成自身的校园特色文化。所谓特色是人无我有。有些高校因为有师范传统，后升本后成为综合大学，最终提出以师范教育为特色，这是存在问题的。师范教育在全国有很多学校都有，甚至还办得更好，从严格意义讲，这并不能算特色，而应当是传统。将特色与传统混为一谈并不可取，传统并不一定就是特色。出现这种问题，就是没有认清“是”。当自以为“是”时，还搞一言堂，不虚心听取建议、集思广益，这种认识对学校发展是有很大负面影响的，对于学校“人无我有”的真正特色却并没有给予大力支持，以致于没有形成鲜明特色，的确让人遗憾。因此，在学校转型发展过程中，构建一种实事求是、求实向上的文化氛围，是非常必要的，也是与国家意志一致的。

地方本科高校向应用型大学转型发展，已是势在必行。现在很多地方高校都处于同一起跑线上，谁如果抓住时机，抢占先机，将很有可能迈向高水平的应用型大学，成为与北大、清华等研究型大学并肩的应用型大学。随着经济社会的发展和高等教育的改革不断深入，地方本科高校必将重新洗牌，必将出现一批高水平的应用型大学。可以大胆地预言，谁专注主动、谁求是创新，谁将脱颖而出、鹤立鸡群。

参考文献

[1]贾国锋.新建本科院校的一面镜子――评《在服务地方

中凸显特色：新建本科院校发展战略研究》的价值[J].新华网，2014-4-24.

第四篇：学习“地方本科院校向应用技术型高校转型”心得体会 任莹利

学习“地方本科院校向应用技术型高校转型”心得体会

引导部分本科院校向应用技术大学转型是当前我国高等教育改革的重要方向，也是我国建设现代职业教育体系的重要内容。目前，国内围绕本科院校转型的研究呈井喷趋势。研究的重点有转型的内涵界定、动因分析、问题剖析、路径探讨，国外应用技术大学的发展经验介绍，国内转型试点高校的创新实践案例，不一而足。总体来看，尽管我国相关研究的数量增长很快，但是对于本科院校转型的主体是谁、改革方向在何处、发展定位是什么等关键性问题的解决还未达成共识。从我国目前高等院校实际发展的情况来看，地方本科院校应该是转型的主体，截至2014年7月，全国普通高等学校共计2542所，另有283所独立学院。地方新建本科院校，由于建校时间短，积淀不足，在发展中处于弱势群体地位。除其中部分院校已经将其发展方向确立为“应用型本科”，以开展应用型研究、培养应用型人才为己任外，另有一些跟随研究型大学脚步办学的，则亟需转变办学观念和人才培养模式。地方老牌本科院校，有些办学历史长，办学规模较大，办学基础条件较好，不少传统学科的办学水平也较高，因此在建设“应用型大学”的同时，也要鼓励其对特色专业、优势学科加大支持力度，使特色更加鲜明、优势更加显著，形成既加强共性指导、也尊重学科个性办学的局面。地方本科院校转型不能一哄而上，而是要注重分类指导，既要强调主线突出，也要鼓励百花齐放。只有客观地分析政府的决策要求，细致地解剖地方高校的实际情况，才能有效指导地方本科院校科学地实现转型，为社会培养更多的合格人才。总体而言，我国本科院校转型工作已经进入深水区，有待在转型方向、转型实践、转型研究深化方面付诸更多探索，涌现更多成果。应用技术大学（学院）联盟成立的目的，就是服务国家创新驱动战略，引导地方高校转型发展。目前已吸引100多所地方本科院校参加。应该说，这些高校都有着强烈的转型意愿和行动。归纳这些学校的类型，我国地方本科院校“转型”，具有“变型”“定型”“强型”三种内涵。从大量案例来看，各地方本科院校根据自身情况，重点围绕办学理念、办学定位、人才培养、学科专业、服务功能、师资队伍、办学途径、组织管理八个方面，制定转型策略，推动转型实践，以此扭转在总体上“起步晚、基础差、底子薄、就业低、矛盾多、困难大”的劣势局面。目前国家对地方本科院校的评价仍然偏重教授数量、论文指标、精品学科等学术性指标，忽视对地方经济、技术进步、企业发展的贡献度。比如，河南黄淮学院于2011年按照“政策引路、专家指路、行业铺路、学校探路”的方法，开展为期一年的教育思想观念大讨论活动。邀请教育部门领导、教育专家来校指导，帮着理清思路；深入行业、企事业单位进行调研、分析论证，以此催生应用型办学理念和办学思路。邀请境内外应用型本科院校的20多位知名专家来校专题指导，并派出人员到德国的不莱梅应用科技大学和汉诺威应用科技大学、英国的班戈大学等10多所应用型大学进行考察培训。学校建立专题网站，设立课题，多次研讨，促进广大干部、教师办学理念转型。人才培养转型方面：黄淮学院在应用型人才培养方案修订完善中，坚持“一个核心、四个统筹”，即以能力培养为核心，重构基于工作过程系统化的课程体系；统筹通识课与专业课，打通两类课程；统筹理论教学与实践教学，加大实践教学比重；统筹第一课堂与第二课堂，将第二课堂纳入人才培养体系，与专业能力培养融为一体；统筹校内培养与校企双主体校外培养，提高学生职业素养与岗位工作能力，构建起“产学研相结合、教学做一体化”的应用型人才培养模式。学科专业转型方面：黄淮学院的做法是，按照“突出应用、集群发展、培育特色、提高质量”的思路，学校紧跟行业科技进步改造老专业，使专业向特色化、应用性方向拓展；紧扣地方主导产业和战略新兴产业增设新专业；根据区域经济社会发展需求，初步构建信息技术类、土木建筑类、文化艺术类和管理经营类4个具有比较优势的专业集群，实现学校的专业链与地方行业产业链的集群对接，不断提升学校专业与地方产业的符合度、依存度、共享度，进而提高专业建设和人才培养的社会满意度。师资队伍转型方面：师资是各类教学资源要素中最重要的教育资源，是保证人才培养目标得以实现的最重要保障。地方本科院校转型，需要教师完成从观念到行为的裂变，这是转型工作需要突破的一个难点。地方院校在师资队伍建设上的转型就是要建设“双师”“双能”型教师队伍，使教师具备将学科知识转化为产业行动的能力。所谓“双师”“双能”，更重要是强调能力，强调教师是否适合应用型人才培养，是否具备服务社会的能力。在“双师”的培养路径上，一般高校都注意引进企业人才和把教师送到企业锻炼这两方面的工作。上海电机学院升本后，就要求新晋教师必须具备博士学位，而且要到企业挂职锻炼至少一年。在全校192名博士中，已经有150人到企业实践，他们成为学校培养应用型人才的中坚力量。黄淮学院将打造双师素质教学与科研团队作为学校转型发展的着力点。学校积极推进“双聘”制度，从行业企业聘用120多位行家里手作为兼职教师，参与学校专业建设与人才培养；学校每年选派100名专业教师到联盟单位企业生产一线和相关政府机构参加顶岗实践或者挂职锻炼；积极选派业务骨干出国、出境培训，提升教师的业务能力和水平。办学途径转型方面：地方本科高校转型发展，除了“立足地方、服务区域”外，还必须本着“面向行业、依托企业、联盟学校、跨境合作”的原则，走出象牙之塔，实行开门办学。黄淮学院按照“资源共享、优势互补、项目共担、互惠多赢”的原则，与160多家政府机构、行业企业、科研院所等成立合作发展联盟，打造多主体合作、多团队协作、多模式运作的教育、科研、服务一体化协同创新大平台。依托联盟，学校与各成员单位之间在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承、创新等方面开展广泛合作，形成协同创新、互惠多赢的良好局面。

通过对黄淮学院转型的充分学习，我们要积极汲取黄淮学院转型之经验，努力做好转型准备工作，为以后发展积淀知识和经验。

第五篇：地方本科院校向应用技术型高校转型的路径研究

地方本科院校向应用技术型高校转型的路径研究

摘要：地方本科院校向应用技术型高校转型是我国为促进国家经济发展和产业结构变革的必然选择，同时转型也促进了我国高等教育的多样性发展。本文通过分析地方本科院校向应用技术型高校转型的困境，提出促进转型的路径，以期为地方本科院校转型发展提供借鉴。

关键词：地方本科院校；应用技术型高校；转型；路径

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）11-0019-04

2014 年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出：“采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。建立高等学校分类体系，实行分类管理，加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度。招生、投入等政策措施向应用技术类型高等学校倾斜。”在此之后，教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划（2014―2020 年）》提出，“各地采取计划、财政、评估等综合性调控政策引导地方本科高等学校转型发展”、“积极推进以部分地方本科高等学校为重点的转型发展试点，支持一批本科高等学校转型发展为应用技术类型高等学校，形成一批支持产业转型升级、加速先进技术转化应用、对区域发展有重大支撑作用的高水平应用技术人才培养专业集群”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020 年）》指出，高等教育要“适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构”，“建立高校分类体系，实行分类管理”。通过以上所述可以看出，国家重视地方本科院校向应用技术型高校的转型发展，并且在积极探索转型的路径。

一、地方本科院校转型的困境研究

地方本科院校在转型初期会面对很多历史遗留的问题，在一定程度上阻碍了地方本科院校的转型发展。

（一）思想层面的困境

长期以来，我国一直存在重学轻术的思想，正是这种思想阻碍了地方本科院校的转型发展。从学校层面来看，学校对转型存在迟疑，学校担心转型为应用技术型高校后会被社会理解为降格，不被家长和学生所接受，导致招生困难。从教师层面来说，转型为应用技术型高校后，很多教师担心自己在社会上的受尊重程度会降低，并且“双师型”的要求对大部分教师，尤其是多年来埋头科研已经与生产一线脱节的老教师来说是一个重大的挑战，许多教师对于转型存在强烈的抵触情绪。从家长和学生层面来说，在读的学生和家长会认为自己的大学在“降格”，担忧未来从事的职业社会地位低，想要报考该校的学生和家长也会处于观望的状态，不敢轻易选择。

（二）专业与课程设置层面的困境

地方本科院校转型为应用技术型高校是促进地方经济发展的重要手段，但目前地方本科院校的专业设置与区域经济结构并不匹配。一部分院校在设置专业时并没有参照区域经济结构，而是盲目地设置专业。这就导致培养出来的人才不能满足区域经济发展的需求，从而也导致毕业生就业难的状况。另一方面，地方本科院校在设置专业时以学科体系为基础，而应用技术型高校的专业应按照职业岗位需求来设置。以学科体系为基础的设置方式导致专业缺乏应用性，学生学到的多是理论性知识，而缺乏在实际工作中的应用能力。目前，大部分地方院校在专业设置方面存在趋同性，不能保证人才培养的多样性，导致一些岗位无法招到适合的人才，而另一些行业又存在大量应聘者，导致人才的浪费。

在课程设置方面，一些专业的课程并没有体现本专业的特色，通识课程所占比例较大，缺乏实践性课程。并且，在设置通识课时，选择的内容过于宽泛，缺乏针对性。在转型过程中应精简通识课的内容，选择为专业课学习提供辅助作用的通识课内容。另外，在实践课程方面，应适度增加实践课程，培养学生将理论应用于实践过程的能力。

（三）师资队伍层面的困境

应用技术型高校要求教师具有“双师型”能力，但是，目前地方本科院校在聘任教师时通常只看重教师的学术能力，如目前大部分高校在聘任教师时只看重是否拥有博士学历，并不在乎聘任来的教师是否具备本专业所对应行业产业的工作背景，同时也忽视了招聘在生产一线工作的兼职教师。由于这种招聘体制和以学科体系为主导的专业设置导致地方本科院校教师队伍建设普遍具有重学术、轻实践的倾向。目前，地方本科高校招聘的教师普遍没有生产一线的工作经验。不仅如此，大部分地方本科高校对教师进行培训时重理论轻实践，只培训理论知识，从未或者很少带领教师到行业企业第一线进行学习。另外，从制度层面看，学校缺乏有效引导教师参与企业行业实践的机制。

（四）企业参与层面的困境

想要实现地方本科院校向应用技术型高校的顺利转型，必须加强校企合作。教师和学生实践能力的培养培训都需要企业的配合。但目前大部分地方本科院校与企业的沟通都不太顺畅，主要有以下几方面原因：第一，企业不了解与学校合作的好处，觉得校企合作既浪费时间又浪费资源。企业仍然单纯地采用传统方式从劳动力市场吸纳大学毕业生，没有在校企合作中培养自己需要的人才，没有进行订单式培养。第二，很多高端企业只愿意与更高层次的学校合作，轻视地方本科院校。第三，政府没有提供资金支持，一些中小企业没有实力进行校企合作。第四，学校与企业的沟通不完善，双方都无法保障自己的利益。

（五）实践教学条件层面的困境

最初，地方本科院校的教学条件都是模仿在综合大学人才培养的教学设施和条件的基础上建立起来的。但转型成应用技术型高校必须要有先进的实践教学硬件基础设施。但新建地方本科院校自成立之时在办学条件，尤其是实践办学条件方面存在劣势，成立后也忽视了实践教学条件的建设。

（六）管理与评估体制层面的困境

大部分新建地方本科院校都是“省市共建，省为主”的管理体制。总体来讲，地方本科院校在管理体制方面主要有两个方面的问题：第一，行政化倾向。我国新建地方本科院校从招生计划、专业设置、财政拨款、人事编制等方面都是政府拥有决定权，这就使得地方本科院校在办学上过分依赖政府，极大地限制了办学自主权。这也导致管理体制上的第二个问题。第二，内部创新机制和动力不足。地方本科院校的行政化管理体制使得学校办学定位和专业设置等方面缺乏自主权。这种现象导致学校内部创新性明显不足、办事效率低的现象，从而导致转型不能很好地实现。

从评价体制层面来看主要存在以下几方面的问题：第一，在评价标准层面，地方本科院校仍然采取普通高校的评价标准，评价的还是学术方面，而应用技术型高校评价的重点应放在应用性上；第二，在评价主体方面，地方本科院校的评价主体仍然与普通高校相同，那就是教育部门。而作为培养技术技能型人才的技术型大学，评价的主体不应单单有教育部门，还应有行业、企业以及第三方参与评价。

二、地方本科院校向应用技术型高校转型的路径

想顺利实现地方本科院校向应用技术型高校转型，需要政府、学校、企业三方面的配合。

（一）政府层面

第一，应转变管理机制。在宏观层面上，应该构建中央宏观调控的引导机制，构建地方政府自主管理的责任机制，建立健全政府主导、行业指导及企业参与的办学机制。国家在制定政策时应倾向这些已经转型或准备转型的学校。在微观管理体制方面，应扩大这些学校的办学自主权。在招生考试方面，允许学校进行自主招生，优先安排录取批次，招收一些技术技能方面成绩突出或某一方面具有特殊才能的人才。还应开展对口招生，招收成绩优异的高职生，为高职生接受本科教育打通路径。并且要改变考试模式，探索“知识+技能”的考试模式。另外，也应扩大转型院校人事编制上的自主权，打破原有的人事编制政策，在编制基础上自主聘用教师，尤其是在生产一线工作的兼职教师。对于所有教师都要进行定期考核，采取一定的奖罚措施，考核的重点也应从学术转移到实践教学上。在工资方面采取绩效工资的方式，提倡产学研相结合。国家对应用技术型高校进行评价时也应考核学校培养应用型人才的水平及对区域经济发展的促进作用等。另外，在评价主体方面，应转变以教育部门为单一评价机构的状况，应让行业企业机构或第三方评价机构一起进行应用技术型高校的评价。

第二，应在财政上给予支持。首先，应该拨款给这些转型学校，来促进学校的发展，帮助学校改善实践教学条件。另外，对选择报考应用技术型高校的学生实行免学费或提供奖学金政策。除此之外，对积极与转型学校进行校企合作的企业进行财税支持，除了拨款之外还应在进行一定程度上减税或完全免税。第三，政府应提倡地方本科院校与社会的良好互动。政府可以利用自己强大的资源优势，为地方本科院校转型提供更多人力、物力的支持，不断增强地方本科院校服务社会的意识，让社会更多地了解应用技术型高校的优势，逐渐改变人们重学术、轻实践的思想。

（二）院校层面

1.人才培养

在人才培养方面，应该培养“双证书”人才，即学历学位证书和职业资格证书。“双证书”人才既应该具有本科素养，同时还应具有职业技能素养，是学术与实践并重的人才。

2.专业与课程设置

在设置专业时应摒弃以学科体系来设置专业的传统，而应按照所在区域的经济结构或预测的未来新兴职业来设置专业，这样才能保证培养的人才结构与经济结构相适应，也能保证专业设置的前瞻性，既满足现在的人力资源需求，又能预测未来的人力资源需求。另外，应根据区域经济的特点，再结合本校的自身特点设置自己的特色专业。在设置专业时除了考虑自身与社会原因外，还应体现应用技术型高校的应用性。例如，把基础的文理科专业改造成应用性文理科专业。

在课程设置方面，应处理好各类课程的比例，削减通识类课程，增加实践性课程，同时应改变通识性课程的内容，使课程更有针对性。除了增加提高学生实践能力的实践性课程外，还应设置与职业资格证书相关的课程，以促进人才培养目标的实现。

3.师资队伍建设

为了适应地方本科院校的转型发展，一定要培养一支高质量的“双师型”教师队伍。在招聘教师时除了注重教师的学术能力外，也应注重教师的实践能力，优先聘请具有相关专业技术资格证书和职业资格证书的教师。另外，一定要引进生产一线的师傅来学校进行兼职授课，保障兼职教师的数量。在教师上岗前，应对教师进行岗前培训。在全职教师进行岗前培训时，除了培训理论知识外，还应让教师走入企业，了解生产一线需要的最新技术技能知识；在兼职教师上岗前进行教学知识的培训。入职后，仍应组织教师定期到企业进行学习，以保障教学知识的先进性。鼓励教师考取相关专业的职业资格证书。在考核教师方面，对于优秀教师进行经费上的奖励，鼓励教师进一步提高自己的教学水平。

4.教学方面

教学方面的改变主要包括教学方法的变化与教学条件的改变，转型前的地方本科院校在教学上一直都是以教授法为主，强调以教师为中心，应改变为以学生为中心，知识输入为导向转变为社会需求为导向，知识本位转变为能力本位，教授内容应以实践性内容为重，并且要积极推行项目教学、案例教学、探究性教学、情境体验教学等教学方法。通过改变教学条件主要是改变实践教学条件来促进转型，如增加实训室等，让学生不仅在企业，在学校里也能进行实践性学习。

5.评价机制

这里的评价主要包括两个方面：一是对培养的学生的评价，二是对所有教师的评价。转型前的地方本科院校对学生的评价形式主要是终结性评价，评价内容主要为理论知识的考查。要体现应用技术型高校的应用性，在评价方式上应该多采取伴随性评价，不断检验学生的实践能力。在评价手段方面，不再只采取试卷的考查手段，应考查学生的实际操作能力。评价内容的重点也应转移到实践性能力上来。对教师的评价也应转变考查重点，不再只重视考查教师的学术水平，逐步提高实践能力的考核比例。对教师采取伴随性评价，不断督促教师向“双师型”教师转变。另外，在评价主体方面，引入行业企业机构或第三方评价机构，保障对学生与教师评价的客观性，保障教育教学活动能够适应社会需求。

6.校园文化建设

文化一直被称为软实力，校园文化更是在潜移默化中影响师生的行为。加强校园文化建设，一方面可以宣传学校转型为应用技术型高校后新的办学理念和定位以及人才培养目标，使师生更理解学校的新定位、新发展，了解转型之后的好处，而不再担心学校“降格”。这种校园文化建设有利于促进师生的凝聚力。另一方面，通过建设一系列的制度文化，完善管理规章制度，提高学校在社会的知名度和美誉度。

（三）企业层面

在企业层面，提倡政府为企业拨款，企业也必须将拨款用在促进校企合作上，如建立更大的实训基地，引进先进的生产设备等。除了享用拨款之外，企业必须与学校签订校企合作合同，保障学校的权益。另外，学校与企业应进行“订单式”培养，保障人才培养的质量与就业率。

参考文献：

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