第一篇:铭功路街道办事处实施“一二三四”工作法强力推进2012年三项安全工作
铭功路街道办事处实施“一二三四”工作法
强力推进2012年三项安全工作
2012年办事处的安全生产、消防安全、食品安全工作将坚持以科学发展观统筹协调安全发展,围绕“打造安全铭功”这条主线,确保两个目标,强化三个重点,推进四项工作,为街道经济和社会事业持续发展创造良好的安全环境。
一、紧紧围绕一条主线,打好三大战役
以“打造安全铭功”为主线,广宣传、明责任,重预防、强监管,排隐患、抓治理,着力打好三大战役。一是打好安全责任目标分解签定战役。三月份,办事处将对辖区所有生产经营单位、社区及所有沿街门店签订安全生产、消防安全、食品安全责任书(保证书),重新为辖区生产经营单位建立台账,做到底数清、问题明,为全年的安全工作责任目标完成奠定坚实的基础。二是打好隐患排查战役。今年将继续贯彻执行安全生产“三分六定”和消防安全“36773”网格化管理,切实做到安全工作隐患排查横向到边、纵向到底、无缝隙、全覆盖,确保隐患排查率100%。三是打好隐患复查整改战役。2012年,办事处将对排查出的较大以上安全隐患,实行定人定时定措施进行督促整改;对重点隐患、重点设施、重点部位、重点单位场所等开展集中检查和专项督查。确保一般隐患整改率达到95%以上,较大以上安全隐患整改率达到100%。
二、严格落实安全工作责任制,确保实现两个目标
一是建立和健全安全生产、消防安全、食品责任体系,进一步加强企业、经营者主体责任。二是落实“三分六定”和“36773”管理模式,对社区、责任片区安全生产、消防安全、食品安全工作情况进行督查指导。三是深化安全生产、消防安全、食品安全责任履职考核,探索建立安全生产、消防安全、食品联合办公机制,与负有安全生产、消防安全、食品监管职责的上级业务部门,对社区、生产经营单位安全生产、消防安全、食品安全年度履职情况开展综合考核,进一步推进安全生产、消防安全、食品安全责任的落实。确保实现全年不发生较大以上安全生产、消防安、食品安全责任事故;确保实现全年不发生亡人事故。
三、着力突出三个重点,加大安全综合监管力度
2012年办事处将根据辖区实际情况,强化重点时段、重点场所、重点人员的综合监管。
1、在“两会”、双节、十一、圣诞节、春节等重点时段定方案、定措施,多检查、多巡查、值岗盯守,确保安全。
2、对辖区重点的单位和场所如:商场、娱乐场所、幼儿园学校的三项安全,责任到人,分级监管,督促单位安全责任到位、安全措施和资金到位、安全制度健全、安全管理人员齐全。做到安全管理规范,生产经营秩序安全可控。
3、对安全管理、特种作业等重点人员必须做到全员培训,持证上岗。
四、全力推进四项工作,促进辖区安全工作再上新台阶
(一)执行一个标准,推广安全管理标准化创建工作。在辖区生产经营单位中开展标准化创建活动,严格按照国标、行标或相关法律规定进行考核验收,对所有创建单位一视同仁,不看关系、不顾人情、不降标准。争取6月份以前,辖区至少2家单位达到上级验收标准。
(二)围绕两个切入点,推进安全和谐型社区创建工作。围绕“安全”和“和谐”两个方面,紧扣标准,制方案、定措施、按步骤,扎实有效开展创建工作。争取6月份以前,辖区至少1个社区达到上级验收标准。
(三)强化三个到位,做好食品安全监管工作。严格落实安全责任分工到位、摸底建档到位、日常管理到位,切实做好辖区食品安全监管工作。
(四)坚持四个结合,大力开展安全知识宣传教育培训工作。
1、安全知识宣传教育培训工作与日常安全隐患的排查治理相结合。办事处所有安全监督管理人员在进行安全隐患排查时,要牢记宣传教育的使命和职责,对检查出的安全隐患,要以实例告知后果,晓以利害,在进行提醒警示的同时,督促隐患整改。
2、安全知识宣传教育培训工作与季节特点相结合。根据季节、安全状况等特点,安排不同的宣传教育培训内容,如在春节过后开展对单位的节后复工新工培训,着重培训安全基础知识,基本安全操作规程等;暑假前夕,对辖区中小学生开展暑期安全教育
讲座,依托社区市民学校对辖区群众、学生开展暑期防汛、防暑、防雷等内容的宣传活动;开展冬季防火、双节期间烟花爆竹燃放要求和常识的宣传教育活动等。
3、安全知识宣传教育培训工作与吸取各地案例教训相结合。通过飞信、宣传页、娱乐活动、宣传车等形式把全国各地发生的各类安全事故、事故教训广泛宣传,警示教育身边的人,使广大人民群众吸取经验教训,不再重蹈覆辙。
4、安全知识宣传教育培训工作与从业人员、居民群众所需所求相结合。在坚持普及安全知识,提高从业人员、居民的安全意识和安全素质的同时,不断听取和收集单位、社区、群众的意见和建议,根据他们的要求,及时开展便捷、实用的安全知识宣传教育活动。
供稿人:铭功路街道办事处安监办郭娟娟
第二篇:铭功路办事处信息化工作自查报告(本站推荐)
铭功路办事处信息化工作自查报告
按照二七区信息化工作领导小组《关于对〈河南省信息化条例〉贯彻执行情况执法大检查》的通知精神,铭功路街道办事处党工委非常重视,组织专人认真对照执法检查工作实施方案,结合办事处实际,精心组织,周密安排,现将自查情况汇报如下:
一、《条例》贯彻落实情况
《河南省信息化条例》实施后,办事处很重视,组织全体职工进行学习,并在办事处网站上刊登,让办事处的每一位都知晓并落实在工作中。
另外,我们还加大宣传力度,张贴宣传标语,让辖区企业也都能知晓,自觉落实。
二、电子政务信息建设及政务信息公开共享情况 我办建设了属于我办的综合门户网站,并定时、及时更新相关信息及政策。我办依托门户网站,公开我办各项政务信息,让群众能及时了解与自身相关的各项讯息。同时,利用网络邮箱、飞信等无线通讯方式,与省、市、区及其他办事处保持密切联系,互通情况,方便信息的传达,也节省了宝贵的时间。
三、信息化管理体制和工作机制情况
《河南省信息化条例》实施后,我办立即组织成立了信息化工作领导小组,并根据我办实际情况,设置了各成员的职责,分管网络管理及维护,相关硬件设备和软件的建设和管理,以及我办门户网的维护和主页制作、更新信息、信息发布审核。领导小组成立以来,各成员分工合理、高效规范,我办的门户网也获得了较好的评价。
四、《条例》贯彻落实和信息化推进过程中存在的主要问题及建议
1.存在的主要问题
首先,办事处管理系统的规划涉及到很多方面和较多的不确定因素, 因此很难在推进本办信息化建设方面做好总体规划,这就直接影响到信息化建设的成功实施。其次,从信息化建设的发展历程不难发现,在以往信息化建设过程中,不少单位没有充分认识到:信息技术只是手段,需求才是根本。在信息化建设过程中盲目迷信洋货、系统功能求大求全,使所建造的信息化系统与自身业务流程、管理流程大相径庭,以至于实施以后成效甚微。千万不能事先假定 “软件中的流程和管理模式就一定是先进的”,也不能认为 “一切要以用户为中心,要忠实于用户现有的流程”。一定要根据各单位自身的实际情况“量体裁衣”。还有些单位采用拿来主义,照搬套用其他行业信息化建设的方案,在方案论证过程中缺乏系统的需求分析,实施过程中又缺乏量身定制的二次开发能力,使得所建造的信息化系统缺乏针对性和实用性,实施后效果不理想。
2.对策与建议
第一,做好信息化总体规划很重要。要有明确的部门负责,通过集思广益,做好具有战略眼光又有可操作性的符合当地实际的总体规划。第二,要建立信息化建设培训体系。借助社会力量,政府鼓励支持,构建信息化培训体系,使每个劳动者都能学习和掌握信息技术。第三,要推进信息化建设健康有序发展,有必要管理和规范与软件供应商之间的行为,使各单位在开展信息化建设之初,可得到良好的信息化咨询服务。
五、总结
总体来说,我办信息化建设工作进行顺利,并取得了较好的成果。虽然还存在一些问题,但我们会及时发现,及时改正,进一步提高广大干部群众对信息化工作的认识,真正形成推进信息化工作的合力。
第三篇:关于强力推进创卫工作的实施意见
关于强力推进“创卫”工作的实施意见
为大力开展环境综合治理,提高镇区管理水平,保持和巩固创建成果,继续深化创卫工作,进一步明确各单位在管理工作中的职责任务,督促部门切实履行职责,健全完善长效管理机制,制定如下工作方案:
一、指导思想
按照全市创卫工作总体部署,认真贯彻落实县创卫综合管理会议精神,进一步动员全社会广泛参与,深入开展对镇区环境卫生秩序的综合整治,努力营造环境优美、规范有序、和谐文明的城镇新形象。
二、成立组织
1、创卫指挥部 政
委:余效前 指 挥 长:廖永禄
副指挥长:陈永勇 姚春雷 占华 吕继让 王金照 曹德刚
余克忠 陈贞谋 周义斌
成 员:各职能站所负责人、驻村干部、各村支部书记
2、指挥部下设创卫工作评比督察办公室
主 任:姚春雷
副主任:王金照、曹德刚
成 员:周勇、王翼、吴仕清、蔡俊岭、王青松 下分三个工作组:
一组:创卫宣传组,组长:曹德刚;成员:周勇、王青松、徐勤辉、左玲,负责宣传报导、档案资料整理归档。二组:镇区以外公路沿线清理组,组长:吕继让;成员:王青松、张文明、蔡俊岭、戴环宇、孙发兵、胡良燕、李煜成。
三组:镇区以内治理规范组,组长:王金照;副组长:陈贞谋;成员:王青松、陈天福、王翼、胡国顺、代涛、王光国。
三、行动时间安排
1、宣传发动(7月24-30日):家喻户晓。
2、攻坚整治阶段(7月31-8月31日):对乱搭滥建进行强制拆除。
3、巩固提高阶段(9月1-3日):查缺补漏。
4、评比验收阶段(9月4日):安排布置下阶段工作。
四、责任路段划分(分工表附后)。
五、工作职责
1、创卫办公室(分管领导:陈贞谋):①制定不同阶段、不同时期开展综合整治工作的计划与方案;②组织各创建单位负责人上街督导巡查、互看互评;③创建单位和执法人员履职情况进行督查;④定期或不定期组织召开创建单位联席办公会,对存在的问题会商会诊;⑤根据工作需要,牵头组织各创建单位开展集中整治执法行动。
2、村建中心、国土所(分管领导:曹德刚):(1)负责镇区主要干道环境卫生,及时清扫,全天保洁,垃圾及时清运。(2)负责垃圾容器的投放、管理,公厕等公共卫生管理;(3)做好对超门店经营、流动摊贩、乱搭乱建、乱停乱放以及道路遗撒等治理;(4)负责镇区规划管理,确保每项工程严格按照规划要求实施;(5)对乱搭乱建现象进行查处。(6)负责施工工地管理,临街工地一律修建规范的施工文明墙,所有在建建筑工地一律要有安全网,严禁文明墙外乱堆乱放建筑材料和占道施工;(7)负责建筑垃圾管理,严禁乱堆乱放和随意倾倒,对建筑工地建筑垃圾的运输时间(夜间)、路线、堆放地点予以监控,督导检查运输砂石料、建筑垃圾车辆落实防撒落措施,严防工地渣土、泥块等带出或撒落,造成路面二次污染。(8)负责对镇区各类农贸市场的规划、建设、管理;(9)完善农贸市场配套设施;(10)做好划行归市工作。(11)加强对镇区内绿化带、路灯等公共设施的监管。
3、派出所(分管领导:余克忠):①负责对位于寨新公路两侧和镇区主次干道废品收购点、棺材铺、钢材、烟花爆竹、洗车点等特种行业的规范管理,对无经营场地或经营场地过小、不具备经营条件的予以取缔;②及时出警,依法处置镇区管理过程中出现的暴力抗法事件和其他突发事件;③依法打击乱涂小广告的违法行为。
4、交警队(分管领导:余克忠):①加强对镇区营运车辆停放的管理,所有营运车辆有序停靠在所规划的停车场或临时停车线内;②对镇区内经营性车辆乱停乱放现象进行治理,禁止随意当街停放,达到经常化、规范化管理;③加强昌河、三轮车的管理,规范上下车停靠点,禁止招手即停;④做好对车载货物道路遗撒的治理;⑤负责对镇区停车场和临时停车点的规划建设;⑥牵头做好在泼凉、泼晏等公路上打场晒粮现象的治理。
5、卫生院、食药监所(分管领导:周义斌):①食品生产、加工、经营单位,自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证,卫生管理制度健全,从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证上岗。“五病”患者调离率达100%。②各饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全,配备餐具消毒、保洁设备,运转良好,操作规范。食品制售过程符合卫生要求,生、熟食品分开存放。定型包装食品符合规定,无变质、腐败等不符合卫生要求的食品及原料。③旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒设施齐全,工作人员操作符合卫生要求。
6、工商所(分管领导:周义斌):①按照“谁发证、谁管理’’的原则,负责对镇区内超门店经营的非饮食行业进行源头治理;②负责对钢材、木材、石料等建材类专业市场进行规范管理;③严把市场准入关,对无固定场所而申请经营者,不予登记,依法查处无照经营;④依法查处内容虚假、不合法、不健康及未经登记擅自发布的户外广告。
7、林业部门(分管领导:吕继让):配合做好213线公路两侧木材市场的监管,所有经营性木材加工、销售点必须有足够的场地,木材不得堆放在屋前院内。
8、教育部门(分管领导:王金照):广泛开展爱国卫生健康教育,培养学生良好的卫生习惯,负责搞好学校食堂厕所卫生。
9、各路段责任单位:①负责本路段“门前五包”(包卫生、包秩序、包环境、包设施、包绿化)责任制的落实;②负责对路段内小广告的清理;③对本路段主干道实行定期清扫、保洁;④按照县、镇统一安排,开展清雪除冰工作。
六、工作要求
1、领导重视,细化措施。各责任单位要按照本方案的要求,进一步明确职责范围,细化工作任务,主要领导要亲自过问、亲自督导、亲自落实,要制定具体的整治工作方案,做到责任到人、目标到人、措施到人。
2、重点整治,长效管理。坚持重点整治与长效管理相结合,对问题多、任务重,需要多个部门参与治理,由创卫督查办公室牵头,整合力量开展重点整治;对已经整治过的市场、街道、路段,按照职责分工,由村建中心负责日常管理工作,不得推诿扯皮、不得放松反弹。
3、加强督查,严明奖惩。创卫督查办室对镇区市场、街道、路段进行定期或不定期的巡查监督,并将结果以工作简报形式,及时对各创建单位执法履职情况和整治工作开展情况进行通报,继续实行红、黑旗制度,对管理较好的职能部门给予宣传报道和奖励,对管理不力的职能部门下发整改通知书,对管理中存在的突出问题进行电视曝光批评,并依据有关规定对负责单位、责任人实行严格奖惩和责任追究。
4、分工合作,定期会诊。创卫指挥部根据工作需要定期或不定期召开指挥部成员或创卫办公室采取上街督导巡查、会商会诊、发现问题、现场交办、限期整改、跟踪问效等措施,健全综合管理的责任机制、监督机制,完善管理功能,提高管理水平。
泼陂河镇人民政府
2017年10月13日
第四篇:铁路工务车间推进安全生产三项行动实施措施
铁路工务车间推进安全生产“三项行动”实施措施 管内各工区:
为认真贯彻落实国务院、湖北省、铁道部推进安全生产“三项行动”的通知要求,现根据武桥工安„2009‟161号关于印发《武汉桥工段推进安全生产“三项行动”实施方案》的通知精神,经车间研究决定,在车间管内扎实推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动,确保我车间安全持续稳定,特制定本措施。
一、行动目的通过开展“三项行动”,进一步加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育,牢固树立以人为本、安全发展的理念,增强安全意识,提高广大干部职工的安全生产技能素质,夯实安全基础。
二、组织领导
车间成立安全生产“三项行动”工作领导小组
组长:刘元加、古进召
副组长:吴宗杰、杨建红、刘国祥、李卫东、朱国斌
组员:李卫东、朱国斌 各工区工长
三、具体要求
1.“三项行动”要贯穿车间、各工区全年安全生产工作的始终,同步部署、同步实施、同步检查推进。要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。各工区要结合实际制定细化措施;9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境;11月下旬各车间要对“三项行动”开展情况进行总结,并于12月上旬将“三项行动”工作总结报车间。
2.车间各工区要加强组织,突出工作重点,抓好协调推进,强化监督检查,严格责任追究,确保安全生产“三项行动”取得实效,为庆祝建国60周年创造良好的安全环境。特别要结合武汉桥工段1号文件《关于推进安全基础建设,深化安全管理的决定》,把深入开展“三项行动”作为落实1号文件的有效手段,集中力量,着力推进,确保实现2009年运输安全奋斗目标。
四、活动安排
第一阶段:制定实施措施,自查自纠(5月25日前)
(1)各工区要按照本措施要求,结合自身实际,认真研究制定本车间安全生产“三项行动”细化措施,明确目标,落实责任,着力推进。
(2)按照“三项行动”主要内容和工作要求,对照有关规定标准,全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
第二阶段:督促检查,全面推进(5月至9月)
1.突出重点,治大隐患、防大事故。按照实施方案确定的重点内容和工作要求,全面推进安全生产“三项”行动,对发现的重大隐患和问题,制定专项措施,切实遏制较大及以上事故的发生。
2.加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施,严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发铁路交通安全事故。
3.对行动过程实行动态管理,及时掌握情况。积极配合9月全国安全生产大检查,车间将对重大事故隐患和突出问题实行责任督办,逐项销号;对普遍性和倾向性问题,分析原因,研究对策,集中整治。
第三阶段:深化治理,巩固成果(10月至12月)
1.结合秋检发现的问题,制定整改措施,进一步深化“三项”行动。针对四季度工作特点,认真落实防火、防爆等安全防范措施,落实防冰雪灾害、防冻裂泄漏等过冬措施,切实消除事故隐患。
2.对“三项行动”开展情况进行督查,开展隐患整改情况“回头看”,推广典型经验做法,建立长效机制,巩固扩大成果。12月初,各工区要对安全生产治理行动进行全面总结,并将总结情况于12月20日报车间。
第五篇:关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见
关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见
索引号:SJ046-C0100-2011-001实行日期:null发布机构:省安委办文件编号:苏安办〔2011〕34号公开日期:2011-06-28发布日期:2011-06-27苏安办〔2011〕34号
各市安委会、各有关单位:
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发〔2010〕136号)精神,全面推进我省企业安全生产标准化建设工作,提出以下实施意见。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面贯彻落实国发〔2010〕23号和国办发〔2011〕11号文件精神,以落实企业安全生产主体责任为主线,以创新安全监管体制机制为着力点,以《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)为依据,通过企业安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,进一步提高企业防范事故能力,有力提升安全生产监管水平。
二、目标任务
(一)2012年底前,完成全省危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化达标。
(二)2013年底前,完成非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业安全生产标准化达标。
(三)2015年底前,完成冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业安全生产标准化达标。
(四)交通运输、建筑等其他行业(领域)根据本行业实情,积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。
三、工作步骤
第一阶段:企业创建。行业(领域)已经制定评定标准的,应立即开展企业安全生产标准化创建活动,在创建活动中企业要明确创建的组织机构,加大安全投入、教育培训、隐患排查治理、重大危险监控、规章制度、现场管理、应急管理以及事故报告和绩效评定等方面的力度,要按照各行业(领域)企业安全生产标准化评定标准和考评细则要求,组织力量对本单位进行安全标准化自评。企业申请三级标准化达标的,经所在地县(市、区)有关部门同意
后,由企业书面向所在地设区的市级有关部门申请。企业申请二级标准化达标的,经所在地设区的市级有关部门推荐后,由企业书面向省级有关部门申请。安全生产标准化建设能力不足的企业,可以聘请相关的安全专业技术服务机构进行咨询服务。通过三级标准化的企业原则上要经过三年的持续运转才能申请二级标准化企业达标验收。跨国公司、大型企业、上市公司等通过国际认可的安全管理体系论证的企业,经设区的市级有关部门推荐,可以书面向省级有关部门直接申请二级以上安全生产标准化达标验收。
第二阶段:考评验收。各地区、各有关部门要严格按照企业标准化的评定标准和考评细则要求,在2015年底前结合目标任务分阶段,抓住重点地区、重点行业和重点企业,加大工作力度,采取有效措施,创新达标途径,按规定时限努力完成全省企业安全生产标准化达标的考评验收。企业安全生产标准化考评程序主要包括:企业自评和申请、评审组织单位对申请进行初步审查、评审单位进行现场评审并形成评审报告、评审组织单位进行审核和有关部门公告、有关部门或其确定的评审组织单位颁发证书和牌匾。对规模以下企业的考评工作,要创新方式方法,简化程序和方法,提高工作效率。
第三阶段:联合督查。省安委会办公室将根据企业安全生产标准化建设的进度,适时组织省各有关部门和相关专家对安全生产标准化达标企业和安全生产标准化考评机构进行督查、抽查。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业,地方政府要依法责令其停产整改直至依法关闭。
四、实施方法
(一)制定考评办法。省级有关部门要区别不同行业(领域)、不同专业和不同规模企业,依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)等安全生产标准化评定标准,抓紧制定切合我省实情的各行业(领域)企业安全生产标准化考评细则。
(二)确定评审单位。一级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由国家安全监管总局确定。二级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由省各有关部门确定。三级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位由设区的市级各有关部门确定,并报省安委会办公室备案。省和设区的市级有关部门在确定二、三级安全生产标准化企业的评审组织单位和评审单位时,要综合考虑本行业(领域)、本地区的企业类型、数量和分布情况,以及评审单位应具备的基本条件和技术力量等因素。各地区、各有关部门在推进企业安全生产标准化活动中,要充分发挥安全评价机构等相关专业技术力量的法人单位的作用,各评审组织单位和评审单位都应有一定数量的、经过安全生产标准化培训合格的评审人员(具体规定另定)。
(三)加大培训力度。
1、加强法规、标准的培训。各地区、各有关部门、各企业要把安全生产标准化有关法规、标准的培训工作列为教育培训工作的一项重点内容,以培训促进企业安全生产标准化建设工作。
2、加强企业各类人员的培训。各地区、各有关部门要按照职责分工,分层次、分专业开展企业负责人、安全管理人员培训,重点解决安全生产标准化建设的思想认识以及标准化的主要内容、各级安委会的有关要求等。企业要开展各种形式的安全生产标准化培训,尤其要加强基层职工培训,提高职工按照安全规程作业的意识和技能,促进岗位达标。
3、加强评审人员的培训。省各有关部门负责组织二级、指导三级安全生产标准化企业评审人员的培训。培训内容主要是评定标准和考评程序等。
(四)加强考评管理。各地区、各有关部门要严格组织开展企业安全生产标准化达标考评活动,明确企业安全生产标准化达标的最低等级。要认真总结经验,不断完善企业安全生产标准化考评工作程序,严格考评流程控制,加强对评审组织单位和评审单位的管理,规范考评工作,严把考评质量关。对违反规定、弄虚作假的评审单位,要严肃处理;情节严重的,要取消评审资格。各地区、各有关部门要在每年的12月25日前将考评结果汇总后以书面形式报省安委会办公室。各地区、各有关部门在企业安全生产标准化创建活动中不得收取费用。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,企业安全生产标准化建设工作由各级安委会统一领导,相关部门负责组织实施。各地区和各有关部门要尽快成立推进企业安全生产标准化领导小组。省有关部门负责指导、推动本行业(领域)企业安全生产标准化建设,负责制定实施方案和考评细则。
对安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项,由国家有关部门或授权单位组织实施;对二级安全生产标准化企业的评审、公告、授牌等有关事项,由省级有关部门或授权单位组织实施;对三级安全生产标准化企业的评审、公告、授牌等具体办法,由设区的市级有关部门或授权单位组织实施。
企业是安全生产标准化建设工作的责任主体,要坚持高标准、严要求,全面落实安全生产法律法规和标准规范,加大投入,规范管理,加快实现企业高标准达标。
企业安全生产标准化评审机构要依据标准化评定标准和考评细则,严格考评的条件、内容、标准和程序,对企业的标准化进行严格考评,并对作出的结果承担法律责任。
(二)分类指导,重点推进。依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)等安全生产标准化评定标准,对于尚未制定考评办法的行业(领域),要抓紧制定;已经制定的,要按照《基本规范》和相关规定进行修改完善,规范已达标企业的等级认定。要针对不同行业(领域)的特点,加强工作指导,把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、职业危害防护设施设置与维护、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为重点,在达标建设过程中切实做到“六个结合”,即与深入开展执法行动相结合,依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为;与安全专项整治相结合,深化重点行业(领域)隐患排查治理;与推进落实企业安全生产主体责任相结合,强化安全生产基层和基础建设;与促进提高安全生产保障能力相结合,着力提高先进安全技术装备和物联网技术应用等信息化水平;与加强职业安全健康工作相结合,改善从业人员的作业环境和条件;与完善安全生产应急救援体系相结合,加快救援基地和相关专业队伍标准化建设,切实提高实战救援能力。
(三)严抓整改,规范管理。对达标企业,要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距,找准薄弱点,完善工作措施,推进达标升级;对未达标的企业,要盯住抓紧,督促加强整改,限期达标。通过安全生产标准化建设,实现“四个一批”:对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产和职业健康条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源,以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业,要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿一批;对具备基本达标条件,但安全技术装备相对落后的,要促进达标升级,改造提升一批;对在本行业(领域)具有示范带动作用的企业,要加大支持力度,巩固发展一批。各地区、各有关部门要加强安全生产标准化建设管理,建立安全生产标准化建设工作信息管理平台,充分利用信息化管理工作,加强对工作进展的实时管理,及时掌握安全生产标准化建设工作的动态信息,提高考评工作效率和服务水平。各市安委办应在每个季度第一个月5日前,书面向省安委会办公室报告前一季度安全达标进展情况。
(四)创新机制,注重实效。各地区、各有关部门要加强协调联动,建立推进企业安全生产标准化建设工作机制,及时发现解决建设过程中出现的突出矛盾和问题,对重大问题要组织相关部门开展联合执法,切实把安全生产标准化建设工作作为促进落实和完善安全生产法规规章、推广应用先进技术装备、强化先进安全理念、提高企业安全管理水平的重要途径,作为落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段,作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要方式,扎实推进。要把安全生产标准化建设列入安全生产“十二五”规划和各地区、各有关部门的目标考核。要区别对待达标企业和未达标企业,有效推动安全生产标准化工作。积极研究安全生产标准化激励政策措施,将达标结果与行政许可、经济政策、行政执法、评先评优、产业政策挂钩,将达标结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业绩效考核、信用评级、融资贷款等重要参考依据。
(五)严格监督,加强宣传。各地区、各有关部门要分行业(领域)、分阶段组织实施,加强对企业安全生产标准化建设工作的督促检查,严格对有关评审和咨询单位进行规范管理。要深入基层、企业,加强对重点地区和重点企业的专题服务指导。要加强安全专题教育,不断提高企业安全管理人员和从业人员的技能素质,不断提高企业创建安全生产标准化的积极性。一是要采取多种形式,加强对安全生产标准化思想内涵、目的意义的宣传,使社会各界达成共识,形成良好的社会氛围。二是要在新闻媒体上公告,加强对达标企业的正面宣传,提高达标企业在社会上的美誉度,让达标企业从安全生产标准化建设中得实惠,并带动其他企业做好安全标准化达标工作,营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。三是加大舆论监督力度,对在规定时间内不达标的企业,要在媒体上公开曝光,促使企业主动开展安全生产标准化建设工作。省安委会办公室以及各地区、各有关部门要建立公告制度,定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标企业、关闭取缔企业名单;及时总结推广有关地区、有关部门和企业的经验做法,培育典型,示范引导,推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。
二〇一一年六月二十七日