孝坪镇安全生产百日督查行动汇报材料[合集5篇]

第一篇：孝坪镇安全生产百日督查行动汇报材料

孝坪镇安全生产百日督查行动

交通安全隐患整治汇报材料

县安委会：

孝坪镇位于辰溪县西北部，处于板桥乡和田湾镇的交汇点，是二镇一乡的物资主要集散地。以孝坪镇市场为中心，各类机动车辆共100多台参与人员与货物的运输。由于受道路条件的限制，农用车、三轮车及二轮摩托车非法载客和人货混装现象多年来一直成为我镇交通安全管理的重点和难点。自5月份开展百日安全督查专项行动以来，镇里成立了专门的领导小组，对本镇内的机动车辆进行了排查摸底，并对11台无证和违法载客车辆当场下达整改通知书，整改不到位的坚决停运，并加大跟踪检查力度。

一、加大安全宣传，提高认识。

今年是奥运年，也是改革开放30周年。按照县里统一安排，我镇在全镇范围内的生产领域展开了一场全面的安全隐患大排查活动。在排查的同时通过横幅、标语和召开18个行政村的安全信息员专题安全会议，大力宣传安全工作，基本上做到了家喻户晓，深入人心。

二、加强组织领导，制定方案。

强化领导责任，制定切实可行的行动方案是我们搞好安全隐患整治工作取得成效的关键。经党委政府研究决定，镇里成立了以镇长刘兴敏同志为组长，主管安全工作的党委委员郑芝良为副

组长，安监站人员及18个行政村安全信息员为成员的安全隐患整治领导小组。按照镇安全隐患排查实施方案，对整个整治工作进行了具体的安排和部署。

三、具体落实，取得成效。

为了使这次的安全整治工作取得成效，我们在同每一名车辆驾驶员签订安全责任书的同时，一并检查车辆的驾驶证和行驶证，并逐车登记建立台帐。对无证车辆当场下达整改通知书，立即停运，责令到相关部门办理相关证件。为了制止超载和非法载客，我们加大节假日、赶场日和交通高峰时段的人员值守，发现超载和无证车辆当场整改。对拒不整改的驾驶员要求其停运，并进行安全教育。整治行动开展以有来，共下达整改通知书11份，停运车辆5台，其中2台到交警队办理了驾驶证。

四、存在问题。

1、由于孝坪市场至球岔段道路路况很差，在暂没有符合要求的替代车辆之前，完全取缔三轮车、农用车非法载客还很不现实，我们主要以检查打击无证驾驶、超载和人货混装为重点。

2、孝坪邮电局门口6至8辆二轮摩托车非法载客的车主都为板桥乡人，营运路线为孝坪至板桥中溪村。6月份经过孝坪镇和县交警的多次突击检查，虽取得明显成效，但未完全杜绝。

3、田湾镇30多台三轮车参与人员、货物和学生运输。几年来经过多次联合整治行动，效果一直不明显，现在完全处于失控状态，存在很大的安全隐患，建议县安委会协调县交警、田湾镇

政府与孝坪镇联合执法，采取过硬措施进行整治，以消除安全隐患，确保安全。

孝坪镇人民政府

2008年6月29日

第二篇：百日安全生产督查专项行动

弥勒县卫生系统

关于开展安全生产百日督查专项行动的情况报告

县安委办：

按照县政府办《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》要求，县卫生局组织抽调5名工作人员，于2008年6月13日—6月30日深入城区、乡镇各医疗卫生单位，广泛开展安全生产百日督查专项行动，认真落实各项督查工作措施，扎实推进卫生系统安全生产工作，取得一定成效，现将开展活动情况汇报如下：

一、组织领导，明确职责

为切实加强对安全生产百日督查专项行动工作的领导，县卫生局成立卫生系统安全生产百日督查专项行动工作领导小组，由县卫生局党委委员余永生同志任组长，童林有和陈海祥两位同志任副组长，各医疗卫生单位负责人为成员，负责组织协调、督促卫生系统安全生产百日督查专项行动工作，领导小组下设办公室在县卫生局办公室，童林有同志兼任办公室主任。卫生局制定了《弥勒县卫生系统关于安全生产百日督查专项行动实施方案》，具体明确了开展督查活动的指导思想，所遵循的工作原则、检查的内容及重点、检查的方式方法、开展安全生产百日督查专项行动的方法步骤及具体要求事项。

二、开展安全生产百日督查专项行动的主要内容及情况 各医疗卫生单位按要求，在安全生产百日督查专项行动活动中，重点排查治理：一是安全事故应急处置预案的落实 1

情况，尤其是各医疗机构患者疏散、撤离、救治和应急急救队伍的组建情况；二是门诊、病房等重点部位的消防设施、灭火器材和消防安全标志的完好情况及紧急疏散通道的畅通情况；三是高压氧舱、锅炉及其它压力容器、压力管道和配电室、电梯及水、电、气等设备、设施的安全保养情况；四是毒麻药品管理、放射源管理和消毒隔离等重要环节的安全监管、应急物资储备；五是执行《安全生产责任目标》和《卫生系统道路交通安全管理办法》情况；六是公务用车的安全状况；七是新建、扩（修）建工程各项安全措施的落实情况等。排查检查出3个安全隐患，均予及时整改，未发现重特大安全隐患和一时难以整改的安全隐患。各医疗卫生单位按照县卫生局的统一部署，继续深化安全生产隐患排查治理，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故发生。

通过开展安全生产百日督查专项行动活动，继续深化了卫生系统安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实“两个主体责任”，使安全事故隐患排查治理深入到位，建立安全生产法治秩序和长效机制，杜绝了各类安全事故的发生，为迎接奥运会营造良好的安全生产环境。

弥勒县卫生局

2008年8月3日

第三篇：安全生产百日督查专项行动

湖南军信路桥G106国道平江段改建工程E标

“安全生产百日督查专项行动”的总结

为了106国道建设能够顺利的竣工、为了国家和人民群众的利益不受伤害,安全保障工作起到了非常重要的作用。上级领导部门对安全工作极为重视,根据业主公司关于要求加强安全生产有关精神,并结合《安全生产百日督查专项工作方案》有关规定,军信路桥E标经理部积极响应,已于08年5月17日成立了由项目经理刘克玉同志为组长的安全生产百日督查专项行动领导小组,在领导小组的检查督办下,E标通过自检，及时有效的排除多起安全隐患，保证了工程的顺利进行。具体措施与实施办法如下：

一)、路基工区：

由军信路桥E标承建的G106 E标，路基、路面工程起讫桩号为K58+572～K66+580，全长8km,起点位置三阳段处于城郊结合部，G106国道改建是在原路上改建加宽,因此过往的车辆十分密集,给施工带来了极大的安全隐患,在百日生产督查行动中,我们又面临着7月22日平江起义八十周年庆典在即，时间紧、任务重。这对们E标是一个严峻的考验,经理部在安排了大量工程技术人员的同时安全督查小组召集工区长、安全员和民工队负责人分析了具体情况，例出了重大危险源:

1、边施工边通车地段，2、机械设备的检修保养，3、机械操作手每天的操作情况，4、高温天气的防暑降温工作，5、爆破地段的安全防护工作，6、炸药的运输与存放，7、陡坡、弯道施工地段的安全标-1-

志标牌的安放，8、施工人员防护用品的穿戴。一一列定出了督查方案、实施方案、应急预案和奖罚措施。在各级领导的正确领导下，我们现已进入路面水稳层施工阶段，圆管涵盖板涵已经施工完毕。我们在施工路段两端竖立了警告标志。派出了2名工作人员指挥对路段的清扫工作。对于施工车辆、机械设备进行突击检查，对那些无牌无证的车辆人员进行清退，为了使同志们在高温天气防暑降温，经理部为其配置了草帽、水壶和防暑药品。路基工区承担着8 km单幅水稳层、基层施工的艰巨任务,同时还坚持着日常养护工作，确保道路的畅通。为了确保施工的安全，工区自行组织人员在每三公里内安排了一名专职养护人员,及时对路基出现的坑、槽进行修补,避免了坑槽积水,保证了道路畅通,确保了没有任何事故的发生。

二)、汨水大桥

汨水大桥是106国道建设的控制性工程,也是平江亮丽风景线,工程质量是关键,但安全也是不可忽视的重要方面,它对技术、材料的要求,施工工艺上的要求都是极为严格和规范的,百日安全生产督查行动对以上要求起到了促进作用.遵照市局李局长指示,思想认识要进一步到位,不留差距,责任落实进一步到位，不留空白、防范措施进一步加强、不留死角。为此项目部制定了五大防范措施：

1、凡进入施工现场施工人员必须一律佩带安全帽,不准穿拖鞋.如发现不遵守人员,并处以每人次50元罚款.2、高空作业施工人员必须按规范,按技术交底要求施工,施工人员

上架必须系好安全带,违者以每人次200元罚款；高空作业必须安装安全防护网,否则每发现一次罚款500元。

3、现场吊装作业时,施吊人员必须佩戴安全帽,指挥时用口哨、旗帜操作,否则每次罚款200元。

4、模板安装必须加强支护。防止跑模，每走模一次罚款200元。.5、基坑开挖后，施工范围必须封闭，废弃土方应进行平整，防止跨塌。

针对汨水大桥危险源,领导小组在5月16日和18日检查中发现在进行立柱模板安装时发现个别施工人员未系安全带，10#墩位置的配电箱发现有电线外露且接头处未进行包裹,铜线外露,虽然此未使用,但目前正值雨季, 如果通电极易造成触电事故的发生；6月9日，5号墩桩基施工时，人工挖孔到10m位置,发现有渗水现象发生，由于采用的是人工挖孔桩，存在透水和桩孔坍塌事故隐患。6月24日,1#墩盖梁施工，高度达到6m,在进行钢筋加工和安装的过程中,施工人员缺乏有效的防护措施,易发生高空坠落。6月27日傍晚,因天气炎热,有民工下河洗澡。以上几例都是在这次百日督查中发现的比较突出的几起。我们对未系安全带，未配置防护设施和下河洗澡的人员及负责人进行了批评教育并进行了处罚,对所有的触电和临时用电设施进行了一次彻底排查,对10墩配电箱的线路重新进行了安装,对5墩桩基停止进行人工挖孔作业,同时对桩基进行及时护壁，防止发生桩孔坍塌.安全工作无小事，军信路桥E标在全体管理人员和施工人员的努力下,大家上下一心,齐抓共管,杜绝了大小事故的发生,给生产创造了和

谐美好的氛围。在后期的施工中，我们将延续百日督查的精神，从“狠”字出发，即：狠抓安全、狠抓生产、狠抓质量。以建设精品工程、无一起安全事故的发生为目标，为平江人民、为关心和支持湖南军信路桥的各级领导，献上一份满意的答卷！

湖南军信路桥

G106国道平江段改建工程E标

第四篇：XX镇安全生产百日督查专项行动实施方案

XX镇安全生产百日督查专项行动实施方案

为了全面贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，牢固树立安全发展的理念，认真落实我省、市安全生产电视电话会议和我省、全市安全生产工作会议提出的各项工作措施，强化安全生产主体责任，深入开展安全生产专项整治，夯实安全生产监管基础，进一步减少事故总量，有效遏制重特大事故的发生，推动全镇费煤矿山安全生产形势的持续好转。根据上级领导要求，我镇从加强党的执政能力建设，全面贯彻“三个代表”重要思想以及切实维护人民生命财产安全、维护社会稳定的高度出发，及时采取了相应的措施，安排和部署相关工作，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

通过“百日督查行动”，进一步推进各村委会、各部门、各单位认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规，落实安全生产责任制，扎实推进安全生产“隐患治理年”各项措施的制定和落实，建立健全重大隐患治理、重大 1

危险源监控制度、完善预报、预警、预防和应急救援体系，促进全镇安全生产状况的持续稳定好转。

二、督查形式和内容

（一）督查形式

督查工作采取企业自查与部门抽查相结合，综合督查与专项督查相结合的方式进行。镇安监站负责协调督查活动，镇安全监管职责的各部门，分别负责组织专项督查。各村委会、各有关部门结合本地、本部门安全生产实际，在对督查全面安排部署的基础上，确定督查的重点地区、重点行业（领域）、重点企业、重点场所。

（二）督查内容

1、综合督查的主要内容：各村委会、各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况。按照有关文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控等活动，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；汛期除险加固、防范自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。

2、专项督查主要内容：检查相关行业和领域生产经营单位贯彻执行安全生产法律、行政法规、规章及规程标准等情况。具体包括：

非煤矿山专项检查：由镇安监站牵头，派出所、国土资源所、工商所等部门配合。

重点检查安全生产许可证的换发工作情况；非煤矿山贯彻落实“三同时”制度情况；安全专项整治具体落实情况；整顿关闭和资源整合情况，以及打击非法开采、超层越界、以采代探情况；组织推进安全标准化工作情况；企业隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况；应急救援预案编、演练情况。

危险化学品和烟花爆竹专项督查：由镇安监站牵头，派出所、工商所等部门配合。

重点检查危险化学品从业单位继续开展反“三违”活动，建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度情况；危险化学品从业单位安全标准化工作情况；危险化学品建设项目安全许可和试生产备案制度及落实情况；危险化学品安全生产许可工作情况；重点易制毒化学品品种生产、经营情况的专项检查，完善非药品类易制毒化学品管理制度的措施；加油站、煤气站设计、设施安全距离是否符合规范要求，操作人员持证情况，卸油、加油、检修等重要环节安全管理情况，以及应急管理情况；烟花爆竹经营户安全管理工作情况；烟花爆竹经营规划布点审批工作的情况；打击非法经营烟花爆竹行为的工作落实情况。

道路交通专项督查：由镇交通管理站牵头，派出所、农机等部门配合。

重点检查依法严查超速、超限、超载和疲劳驾驶等严重交通违法行为，打击易导致群死群伤的交通违法行为的情况；以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”；落实、国省道事故多发点段交通安全监控情况、运输企业落实主体责任情况，客运“三关一监督”落实情况；农村道路交通安全管理、农用车辆加装反光标志工作，依法打击“三无”车辆，公路危险路段排查治理和养护维修安全管理情况。

消防安全专项督查：由镇安监站牵头组织，派出所、工商所等部门配合。

重点检查商场、旅馆、集贸市场、文化娱乐场所等场所的安全出口、疏散通道等设臵情况，易燃易爆单位等消防器材、设施配臵及运行情况，建设工程消防设计审核、验收情况。

水利专项督查：由水管所组织

重点检查水利工程和小水电工程的建设安全管理情况：病险水库治理和一般中小水库运行及落实防洪、防

泥石流等灾害安全管理情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况。

电力专项督查：由供电所组织

重点检查电力系统安全特别是电网安全供电保障和安全防护情况：发电企业设备安全管理情况；水电站人坝运行安全、防汛和应急管理工作情况；重要电力设施、安全电网主要输变电设施的安全情况。

农业机械专项督查：由镇服务中心组织

重点检查拖拉机和联合收割机登记、检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的管理情况；查处农机驾驶操作人员违法载客等严重违法行为的情况。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各成员单位必须把思想和行动统一到州、市人民政府和镇政府的决策部署上来，把“百日督查行动”摆到当前工作的重要位臵，要立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好“百日督查行动”。镇安全生产百日督查专项行动各项工作由镇安监站承担。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产百日督查专项行动工作的组织领导，成立督查专项行动工作领导小组，认真研究制定实施方案。主要领导要亲自安排、亲自抓、负总责；分管领导要具体抓好督查工作落实，亲自带队深入生产作业现场开展督查。相关部门要认真履行

职责，安排部署并组织开展好专项督查。生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，组织开展好本单位自查工作。

（二）真抓实干，落实责任。

各村委会、各部门要建立并落实百日安全督查工作责任制，坚持实事求是、求真务实的态度，发现一个问题，解决一个问题，发现一个隐患，督促整改一处隐患，坚决杜绝形式主义、走过场等现象。要将督查工作的开展情况和工作成效纳入年终安全生产目标管理考核。对因督查不扎实、工作不到位、整改不落实而发生较大、重大事故，产生不良影响的单位，要依法追究其主要负责人和相关责任人员的责任。各生产经营单位要认真开展工作，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认真、细致、全面地开展百日安全督查工作，进一步加大安全投入，做到不走过场、不留盲区、不留死角。一般隐患要立即整改，重大隐患要做好“五个落实”，并要及时向当地政府及主管部门报告；一时难以整改又严重影响安全的，要立即停产整顿甚至关停。

第五篇：积极开展安全生产百日督查专项行动

积极开展安全生产百日督查专项行动

深化化工行业和危险化学品领域安全专项整治

孙 华 山 2008年4月24日

同志们：

按照今年危险化学品安全监管重点工作安排，今天在苏州市张家港市召开全国化工企业安全生产整治工作座谈会总结前一时期化工企业安全生产整治工作经验，交流情况，分析问题，研究下一步深化整治工作的措施；二是贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》的精神，对化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动进行再部署、再动员，推动安全生产隐患排查治理和安全生产各项工作深入、扎实进行，促进化工行业和危险化学品领域安全生产状况保持持续稳定好转。

今天上午，江苏省和天津市安监局、苏州市人民政府分别介绍了他们开展化工行业和危险化学品领域安全生产整治工作的一些有效做法、成功经验，大家听了以后应该是很有启发。借此机会，我讲三点意见。

一、化工行业和危险化学品领域安全专项整治工作取得明显成效

为了加强危险化学品安全监督管理工作，促进化工行业和危险化学品领域安全生产形势的稳定好转，近年来，国家安全监管总局先后组织了一系列的安全专项整治工作。从2002年5月开始，根据国务院关于整顿经济秩序的决定，原国家经贸委、原国家安全监管局、公安部、监察部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家环保总局10个部委，联合组织开展了全国危险化学品安全管理专项整治工作。2003年至2005年，根据《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》精神，原国家安全监管局会同有关部门，继续联合开展了危险化学品安全专项整治工作。2006年，根据全国安全生产工作会议精神，深入开展了危险化学品安全专项整治。去年，国家安全监管总局又组织开展了化工企业安全生产整治工作，整治工作分阶段持续不断地往前推进。五年来，持续不断地开展化工行业和危险化学品领域安全生产整治工作，对提高化工企业和危险化学品从业单位安全管理水平，减少全国危险化学品和化工安全生产事故总量，推动化工行业和危险化学品领域安全生产形势的稳定好转发挥了积极作用。

按照温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出的2007年要切实搞好重点行业和领域安全专项整治的要求，针对上年全国危险化学品安全生产事故上升的严峻形势，为指导各地学习、借鉴江苏省化工企业整治和天津市危险化学品专项整治“百日攻坚战”的做法，总局决定，从2007年4月开始，在全国开展化工企业安全生产整治工作。

《国家安全监管总局关于开展化工企业安全生产整治工作的通知》发布以后，各级安全监管部门按照《通知》的要求都做了精心部署，周密安排，强力推进化工企业安全生产整治工作。主要表现在以下几个方面：一是加强领导，精心组织。大部分省级安全监管局结合本辖区的实际情况，按照国家安全监管总局《全国化工企业安全生产整治工作方案》的安排和要求，通过召开专题会议、印发文件等形式，对辖区化工企业整治工作进行了认真动员和部署；大部分地区成立了整治工作领导机构，明确了责任和分工，对整治工作进行了全面安排和部署。吉林、江苏、安徽、湖南、陕西5个省成立了由省政府或安委会领导挂帅的整治工作领导机构，新疆生产建设兵团整治工作领导机构与隐患排查领导小组合署办公结合起来，由兵团副司令员亲自挂帅。二是认真组织开展调查摸底工作。大部分省级安全监管局对辖区内化工企业，特别是危险化学品生产企业安全生产状况进行了全面调查摸底，基本摸清了化工企业和危险化学品生产企业的数量、分布和安全生产状况，并建立了档案。江苏、山东和河南还清理了化工集中区、化工园区。大部分省（区、市）的各级安全监管局对辖区内在建化工建设项目进行了核查和登记，截止今年1月底，全国有22个省（区、市）共排查5778个化工建设项目，有9家中央企业排查了361个化工建设项目，对建设项目从源头管理方面进行排查摸底。三是各级安全监管部门督促化工企业对照现行的有关法律、法规、规章和标准，认真自查安全生产条件，查找安全生产管理存在的问题，及时整改自查发现的一些薄弱环节。四是认真开展化工企业安全生产整治工作。河北、安徽、广西和贵州4个省（区）的各级安全监管局对违法的在建化工建设项目和危险化学品建设项目依法进行了处理。江苏省依法关闭了2713家化工企业，对新建项目进行严格把关，淘汰了22家企业的项目没有进入市场；天津市安全监管局组织了市区快速路以内的17家危险化学品生产企业停产、转产或搬迁；浙江省依法责令停产整改211家、停产和关闭了65家；安徽省依法责令停产12家、关闭了7家；福建省依法责令停产整顿7家、关闭了5家；广东省依法责令停产65家、关闭5家。五是把隐患排查治理和提高准入门槛相结合。大部分省级安全监管局都能够结合安全隐患排查治理专项行动、针对整治工作中发现的问题及整改的情况，研究提出了提高化工企业安全生产准入门槛的具体条件和措施，并在有关安全生产行政许可制度实施过程中加以落实，使危险化学品生产企业安全生产条件得到了进一步改善，促进了危险化学品生产企业安全管理水平的提升。

----江苏省深刻汲取事故教训，认真分析了全省化工企业安全生产面临的严峻形势，决定从2006年10月起，用3年左右时间，对全省化工企业进行全面的专项整治工作。在整治过程中，江苏省委、省政府主要领导高度重视，省政府成立由分管安全生产工作的副省长挂率担任组长、省经贸委、环保厅和安全监管局主要负责人担任副组长、省有关部门参加的化工企业专项整治工作领导小组。江苏省政府还明确了各市化工企业专项整治工作的目标和责任，与13个省辖市政府签订了责任状，分解了3年内关闭违法违规化工企业2843家的目标任务。实际上各地还自加压力，各市、县政府逐级签订化工企业专项整治责任状，目标将超过这个数。在化工企业整治工作中，江苏省从“产业准入、安全生产、环境保护、产品质量、土地使用、能源消耗、投资管理、企业登记”8个方面入手，认真排查，全面整治；综合运用法律、行政、经济等手段，依法采取责令停产整顿、关闭，鼓励化工企业搬迁、转产等措施，全面开展化工企业整治工作。到去年年底，江苏省已关闭各类不具备安全生产条件、能耗高、污染重、不符合当前产业政策的违规小化工企业2713家。与2006年相比，江苏省危险化学品安全生产事故明显下降，06年事故总量是比较高的，07年下降幅度比较大，化工企业专项整治取得明显的成效。

----天津市在全市开展了危险化学品专项整治“百日攻坚战”，抓住危险化学品安全生产的突出问题，在一段时间内，集中开展整治。天津市分管市长亲自部署，明确提出了“4个100%”的专项整治工作目标，即以危险化学品为重点开展重大危险源普查，登记率要达到100%；对所有危险化学品从业单位进行“拉网式”的检查，检查覆盖率要达到100%；对存在重大安全生产隐患的企业实行停产整顿、限期整改，整改率要达到100%；坚决关闭取缔整改后仍达不到安全生产条件的危险化学品从业单位，关闭率要达到100%。针对危险化学品安全生产监管的特点，天津市借助专家的力量，对全市的危险化学品生产企业分片包干、全面检查，对照标准、逐条排查。对查出的重大隐患，做到责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。要求工艺危险性大的企业要增设超温超压自动联锁或报警装置、可燃有毒气体泄漏报警装置等技术措施。对不具备安全生产条件和城区内的危险化学品生产企业，采取搬迁、转产、关闭、整合等措施，消除安全隐患，提高产业整体安全生产水平。天津市还利用开展危险化学品专项整治“百日攻坚战”的有利时机，完善全市危险化学品安全监管网络，充实监管人员，提高准入门槛，建立危险化学品安全生产的长效机制。通过这项工作的开展，天津市危险化学品的监管力量得到了加强，充实了人员，特别是充分发挥了专家队伍的作用，将专家经费纳入政府经费预算，这些做法值得借鉴。

五年来，在各级政府的正确领导下，经过有关部门的共同努力，通过持续开展化工行业和危险化学品领域安全专项整治，特别是2007年开展的化工企业安全生产整治工作，危险化学品从业单位的安全意识有所提高，安全生产条件有所改善，安全管理水平有所改进，防范事故的能力也有所增强。全国化工行业和危险化学品领域的安全生产形势呈现了总体平稳、趋向好转的态势，07年下降幅度比较大。2007年，全国发生危险化学品事故97起，死亡161人，分别下降37%和39.5%；化工事故死亡389人，下降31.6%，实现了危险化学品和化工安全生产事故双下降。

二、当前化工行业和危险化学品领域安全生产形势依然严峻

尽管去年危险化学品和化工安全生产事故双下降，但大家要清醒地认识到，我国化工行业和危险化学品领域安全生产条件没有得到显著改善，安全管理水平没有明显提高，深层次的问题和矛盾还没有从根本上解决，主要表现在以下三个方面：

（一）化工行业和危险化学品领域“三高两低”的问题比较突出。

4月10日，张德江副总理到国家安全监管总局视察工作，充分肯定了近年来安全生产法制建设、监管监察、安全投入、基础工作和宣传教育等方面取得的成绩，客观地分析了面临的严峻形势。他概括指出，我国安全生产工作存在的差距和问题可以概括为“三高两低”。“三高”是：事故总量高，全国每年各类事故死亡人数仍高达10万多人，伤残几十万人，相当于我国一个大县的人数；重、特大事故发生频率高，仅去年一年就发生重特大事故86起，平均每4天一起；安全隐患风险高，各类事故隐患大量存在，相当一部分严重隐患没有得到彻底治理。“两低”是：技术装备水平低，小企业、小作坊数量众多，分布广泛，生产条件落后，机械化水平低，缺乏安全保障；从业人员素质低，安全意识、安全知识水平和安全习惯都急需提高和改善。据总局对全国9个省区的抽样调查，在煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹4个行业的从业人员中，农民工分别占48.83%、66.36%、33.75%和95.88%。这些分析和判断，完全符合我国安全生产领域的实际情况，具有很强的针对性和指导性，当前在化工和危险化学品领域的“三高两低”问题尤为突出。

对化工行业和危险化学品领域的“三高”问题，我相信大家都十分清楚。在这里，我着重分析一下化工行业和危险化学品领域的“两低”问题。第一，技术装备水平低。由于我国化工行业基础薄弱，发展起步晚，造成目前化工装置工程建设标准低或标准缺失，安全监管法律法规不健全。导致新建化工装置工艺、设备、自动化控制、安全设施设计的标准低，又加之一些企业为节省投资，采购低价、劣质的设备材料，致使新建化工装置没有达到本质安全的要求，有的还存在安全距离不足的问题。2006年江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司发生的“7.28”爆炸事故，该企业涉及氟化反应的危险化工装置，没有装备超温联锁停车装置，装置框架本来应该使用“H”型钢，却使用钢管代替，试生产时违章指挥、违规操作，发生爆炸，1号厂房全部倒塌，2号厂房大部分坍塌，导致22人死亡，29人受伤。去年山东德州德齐龙化工集团有限公司发生的“7.11”爆炸事故也暴露了同样的问题。目前，现行的化工行业标准规范设计要求较低，也造成了现有的企业安全技术装备更新换代太慢，不能适应安全生产要求。第二，化工行业从业人员素质低。化工行业是一个技术密集型产业，对管理人员和产业工人的安全意识和技术素质有很高的要求。当前，我国部分化工企业，特别是中小化工企业的绝大多数的管理人员和操作人员的安全意识、管理能力和操作水平还不能满足安全生产的需要。从业人员安全意识淡薄，管理水平低，操作技能差，是化工行业和危险化学品领域事故多发的一个重要原因。

（二）“五化”进程加快给化工行业和危险化学品领域安全生产带来新的挑战。“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”的快速推进，给化工行业和危险化学品领域行业安全生产带来的新的挑战。

----工业化使化工行业发展速度加快，现在是工业化加速发展的时代，大量新的化工装置投入使用，危险化学品的应用领域越来越广泛，安全监管的工作量越来越大。在工业化进程中，化工发展呈现出装置大型化的趋势，现在新建的炼油装置单套处理能力达到每年1000万吨，乙烯单套生产能力达到每年100万吨。化工装置大型化带动危险化学品贮存罐区大型化，如浙江宁波原油贮存罐区10万立方米原油储罐有近100多个。大型化生产装置和储存设施一旦发生安全生产事故，后果不堪设想！化工装置大型化、危险化学品贮存罐区大型化使安全监管工作的难度越来越大。

----城镇化快速发展，城镇人口密度也随之提高，在化工装置、危险化学品贮存罐区向大型化发展的趋势下，发生重大危险化学品事故的风险在增大。例如重庆天源化工总厂事故造成15万人的紧急疏散，天源化工厂企业并不太大，但造成的影响大。如果一旦有毒有害气体泄漏就不得了。现在我们生产光气的企业数量太多，江苏就有14家、上海3家、浙江、山东、河北、山西太原都有生产企业。城镇化的发展过程中，对高危生产企业周边的安全距离必须引起前面的高度重视。

----国际化推进了我国的改革开放和世界部分产业向我国的转移，部分涉及危险化学品的产业向我国转移的速度加快。当前，发达国家低端化工产品和工艺危险、污染重、能耗高的产品制造业向我国转移的现象十分明显。我国一大批小化工企业成为国外知名医药集团医药中间体的生产企业。这些企业中，相当一部分涉及硝化、磺化、重氮化等危险工艺，由于安全投入不足，自控水平低，生产存在着大量的隐患。这种转移既给我国的危险化学品产业的快速发展和水平提高带来了机遇，但是更给危险化学品安全监管带来了新的挑战。

----市场化、信息化对危险化学品安全生产监督管理工作提出了许多新的课题，如何在市场经济条件下和信息化的时代，加强和改善危险化学品安全监管工作，应对突发的危险化学品事故，这是我们面临的重大课题。

（三）化工行业和危险化学品领域业安全专项整治工作还有待深化。近年来，通过实施危险化学品安全生产许可证制度，淘汰了一批不具备安全生产条件的危险化学品生产企业。但是，我们要看到，在第一轮危险化学品生产许可证发放工作中，由于我国化工行业基础差，发证时间要求紧，评价机构水平参差不齐，又加之第一次发证缺乏经验等因素，第一轮取得安全生产许可证的企业，有相当一部分企业的安全生产条件不够完善，安全管理水平不高，企业员工安全意识和技术技能较差，还没有达到本质安全的要求，安全生产事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体提出了“以人为本”的科学发展观。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要“安全发展”。在今年的全国安全生产电视电话会议上，中央政治局常委、中央政法委书记***同志指出，民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。党和国家对安全生产工作提出了更高的要求。危险化学品作为我国安全生产的重点领域，安全生产状况的好坏，关系全国安全生产形势的大局。

危险化学品安全生产领域安全生产形势的根本好转，最终要取决于危险化学品从业单位的本质安全，提高本质安全度。我们从事危险化学品安全生产监督管理工作的同志的主要任务，就是要采取法律、行政等手段，促使危险化学品从业单位加大安全投入，改善安全生产条件，加强安全管理，提高安全管理水平，尽快达到或实现本质安全。同时，继续淘汰不符合安全生产条件，整改无望的企业和单位。要实现这一目标，就目前来讲，我们的主要有四种手段，一是加大实施安全生产许可制度，提高准入门槛；二是深化安全专项整治，着力解决突出问题和矛盾；三是推行安全生产标准化。指导企业加强安全基础管理工作，提高本质安全度，提高安全生产水平；四是抓住事故的教训，举一反三，推动工作，发生严重事故的中小化工企业，要依法予以关闭。其中，通过持续开展整治，淘汰落后，即能掌握工作的主动权，又能达到力度大、见效快的效果，是实现危险化学品安全生产形势稳定好转的有效措施。江苏省、天津市的经验已经充分证明了这一点。

总之，我国化工行业和危险化学品领域安全生产的现状和我们面临的许多新情况、新问题，都要求我们必须始终保持清醒的头脑，充分认识当前我国化工行业和危险化学品领域安全生产形势的严峻性，增强责任感和紧迫感，开拓创新，积极工作，狠抓落实，抓出成效，努力实现化工行业和危险化学品领域安全生产形势的稳定好转。这次会议以后，各地要把化工企业安全生产整治做为本地区促进危险化学品安全生产形势稳定好转的重要抓手，学习和借鉴江苏省和天津市的好做法、好经验，认真研究本地区深化化工企业安全生产整治问题。由于各地经济发展水平不同，化工产业结构不同，暴露出的化工安全生产的突出矛盾也不同，因此整治的重点、整治的内容和先后次序也不相同。各地要深入分析本地区化工行业和危险化学品领域安全生产存在的突出矛盾，针对容易发生事故的涉氨、涉氯、剧毒和有毒气体、电石等重点行业，重点化工行业的生产（储存）企业、使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放热反应等危险工艺的企业，安全距离存在严重问题的企业，新建危险化学品生产企业，新建企业主要是投产、试车环节，小化工等重点企业，按照存在安全生产问题的严重程度，制定计划，集中时间，集中力量，加大力度，联合执法，深入开展整治工作，务求取得明显成效。

三、扎实开展安全生产百日督查专项行动，积极推进化工行业和危险化学品领域隐患排查治理工作

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。新一届国务院组成以后，张德江副总理4月1日就听取了王君的工作汇报。4月10日，又专程亲临国家安全监管总局视察工作，进行调研。在视察调研时，张德江副总理特别强调，要注重预防，狠抓安全隐患排查治理，切实组织好“全国安全生产百日督查专项行动”，及时发现和排除安全隐患，制订应急预案，有效应对可能发生的安全事件。4月17日，国务院办公厅专门发出明电〔2008〕22号明电，部署开展全国安全生产百日督查专项行动。我们会议的一项重要任务就是，动员部署化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作，统一思想、提高认识、扎实工作，确保化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作取得实效。

（一）要深刻认识安全生产百日督查专项行动的重要意义，积极开展化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作。在全国开展安全生产百日督查专项行动，是党中央、国务院加强安全生产工作的又一重要举措，是进一步深化隐患排查治理工作的重要措施，是推动各地区、各部门、各单位进一步贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规的重要手段，是对各地区安全生产工作的全面检查。开展安全生产百日督查专项行动，是各地区、各部门、各单位近期安全生产工作的一项中心任务。安全生产百日督查专项行动的立足点就是要治理大隐患，防范大事故。要通过积极开展化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动，促进化工行业和危险化学品领域安全生产形势的进一步稳定好转。一是通过开展安全生产百日督查专项行动，促进地方各级政府落实安全生产监管责任和行政首长负责制。推动地方各级政府认真贯彻落实国务院《通知》精神，开展好、深化好本地区化工行业和危险化学品领域安全隐患排查治理工作。推动地方各级政府以查大隐患、防大事故为主要目标，突出重点地区、重点行业、重点企业、重大危险源，督促、指导化工企业和危险化学品从业单位深入开展好安全隐患排查治理工作，建立隐患档案，落实隐患整改责任人，明确隐患整改时限，保证安全投入，按时消除隐患。在隐患排查治理工作中，不仅要全面摸清本地区重大安全隐患，逐项整改，逐项销号，更要注重建立健全本地区隐患排治理工作长效机制，使隐患排查治理工作制度化、常态化、规范化。百日督查与隐患排查是有区别的，隐患排查只是百日督查的一部分内容，这次督查的内容之一有督查各级政府对安全生产方针的贯彻落实执行情况、对法律法规的执行情况、对体制机制建设健全的情况。二是通过开展安全生产百日督查专项行动，促进企业落实安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，是开展隐患排查治理工作的主体。因此，落实企业安全生产主体责任，就必须认真组织开展隐患排查治理工作，建立定期的工作制度和责任制，确保能够及时消除生产过程中存在的安全隐患，保证安全生产。通过开展安全生产百日督查专项行动，督促化工企业和危险化学品从业单位进一步严格落实安全生产责任制。对企业的专项督查工作，要从贯彻落实有关法律法规和经济政策、建立健全安全管理机构、配齐安全管理人员、建立和完善并严格安全管理规章制度、强化全员安全生产培训和教育、保证安全投入、强化现场管理和应急管理、严格执行事故调查“四不放过”等方面入手，全面排查隐患，及时消除隐患。在此基础上，建立起正常的隐患排查治理工作机制，提高企业防范较大以上化工和危险化学品事故的能力。

（二）要高度重视，加强领导，确保化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动取得实实在在的成效。安全生产百日督查专项行动是当前各地区、各部门和各单位安全生产工作的中心任务，要把思想认识统一到国务院办公厅的《通知》精神上来，主要负责同志要亲自抓、负总责，集中精力，集中力量，明确分工，严格考核，全力抓好化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作。

第一，要周密安排，广泛发动。各级安全监管部门要按照《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》的要求，抓紧制定本地区化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动的具体工作方案，尽快开展工作。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，结合即将开展的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，加大安全生产百日督查专项行动的宣传力度，积极引导化工企业和危险化学品从业单位提高做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。既要通过媒体宣传化工和危险化学品安全生产工作中的先进典型与经验，也要支持媒体对隐患排查治理工作不扎实的化工企业和危险化学品从业单位、百日督查专项行动走过场的地区予以曝光。

第二，要突出重点，全面督查。危险化学品涉及的行业多、范围广，各行业的危险化学品安全生产的特点各不相同，化工企业和危险化学品从业单位在各地区分布情况差别很大。因此，各地区、各单位在开展化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动中，要因地制宜，突出重点，全面督查。突出重点就是从本地区化工行业和危险化学品领域安全生产实际出发，紧紧抓住重点地区、重点行业、重点企业，推进安全生产百日督查专项行动。从全国的情况来看，化工重点地区是河北、江苏、浙江、山东、河南、湖北6个省，重点行业是涉氨、涉氯、剧毒和有毒气体、电石等行业，重点企业是重点化工行业的企业、近两年发生较大以上和去年发生死亡事故的化工企业，使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放热反应等危险工艺的企业，安全距离存在严重问题的企业，新建危险化学品生产企业，小化工等。各地区都要结合本地的实际，确定本地区化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动的重点地区、重点行业和重点企业，对事故多发、隐患突出、形势严峻的地区、行业和企业进行重点督查，推动隐患排查治理工作不断深入。

第三，要真抓实干，务求实效。安全生产百日督查专项行动启动以后，各地区、各单位要尽快组成督查，深入基层，深入企业，督促化工企业和危险化学品从业单位认真对照督查内容要求，逐项逐条进行自查，建立隐患档案，逐项制定整改措施，限期整改，按时销号。安全生产百日督查专项行动刚刚启动，总局就组成14个督查组，对重点地区进行督查。可以说，行动迅速，声势浩大。但是，总局的督查不是包办地方的督查，更不是代替地方的督查。总局督查组到各地，就是检查地方各级政府和有关部门在开展隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动中，领导是否重视，态度是否坚决，部署是否及时，措施是否有力，是否取得实效。开展安全生产百日督查专项行动，要坚持实事求是、求真务实的态度，透过现象查本质，发现一个问题，督促解决一类问题，发现一处隐患，督促整改一类隐患，坚决防止形式主义、走过场等现象。

（三）要创新工作方法，以安全生产百日督查专项行动促进危险化学品安全监管工作。危险化学品是安全生产百日督查专项行动的重点领域之一。各级安全监督管理部门要抓住这个机遇，通过开展百日安全督查，大胆创新工作方法，加强危险化学品安全监管基础工作，推动危险化学品安全管理长效机制的形成。一是在安全生产百日督查专项行动中，要把隐患排查治理工作与化工行业和危险化学品安全专项整治工作相结合，以专项行动推动、深化专项整治工作。二是在安全生产百日督查专项行动中，要把安全督查检查与强化日常安全监管相结合。从强化化工行业和危险化学品领域日常安全监管入手，以专项行动为主线，以治理大隐患、防范大事故为目标，推动危险化学品安全监管重点工作的落实，为完成全年危险化学品安全生产控制考核指标奠定基础。三是在安全生产百日督查专项行动中，要把消除安全隐患与建立隐患排查治理工作制度相结合。集中开展隐患排治理的最终目标是要形成各级政府的隐患排查治理工作机制，推动政府安全生产监管责任和行政首长负责的落实；形成企业内部逐级落实的隐患排治理工作制度，促进企业安全生产主体责任的落实。四是要把安全生产百日督查专项行动与加强企业安全基础管理相结合。在开展安全生产百日督查专项行动中，要注意发现各地区、各单位的好经验、好做法。对那些对面上工作有指导意义、值得各地区学习和借鉴的经验，要通过制定部门规章、印发规范性文件、召开现场会等方式及时予以推广。总局将在总结各地好经验、好做法的基础上，将进一步补充完善、印发《加强中小化工企业安全基础管理工作的指导意见》、《加强危险化学品从业单位安全标准化工作的指导意见》，指导各地化工企业、危险化学品从业单位加强和改进安全基础管理工作。

同志们，今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是本届政府工作的开局之年，是奥运之年，全国还将隆重纪念改革开放30周年。因此，扎实开展安全生产百日督查专项行动，认真做好今年的安全生产工作有着特殊的重大意义。我们在全国安全生产百日督查专项行动刚刚启动之际召开这次座谈会、深化安全专项整治，就是给大家提供一个交流经验、相互学习、共同提高的机会，统一思想、坚定信心，以高度的责任感和紧迫感，积极推进化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动，防范重特大化工和危险化学品事故，为全国安全生产形势保持持续稳定好转做出我们的贡献。