为民排忧解急难 春风化雨润民心

第一篇：为民排忧解急难 春风化雨润民心

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为民排忧解急难 春风化雨润民心

作者：曾鸿宇

来源：《法制博览》2012年第06期

【摘要】织金县公安局中寨派出所在全国上下正在如火如荼开展的“三访三评”活动之际，用自己的一言一行不断深化“大走访”活动。在走访活动中了解了一些民事纠纷的来龙去脉，并及时解决了应该排解的矛盾，深得民众的一致好评。

第二篇：春风化雨润民心

春风化雨润民心

□杨伟兴 袁荣德 特约记者叶兰青

眼下正是农忙时节，大余县新城镇京州村一派繁忙景象。但和往年不一样，种田的村民心里有了更多底气。给京州村农民底气的，是一股暖暖的“春风”。

3月11日上午，天降大雨，但大雨没有打乱大余县县委书记谭学忠的计划。“雨天老表都在家，是调研的好时机。”谭学忠带着调研组来到京州村开展“深入基层、问计于民”调研活动，通过座谈会和一线走访，听群众诉求，征求群众对党的群众路线教育实践活动的意见和建议。

在下围组村民文化活动中心，调研组与20多位产业户代表、理事会成员、两代表一委员及困难群众进行座谈。“我也是农村出来的，又是农业技术员出身，对农村有感情啊！”谭学忠一句简单的话，瞬间拉近了距离，村民纷纷抢着发言。针对村民提出的小农水项目、农村垃圾卫生处理、农村危旧土坯房改造、产业发展等涉及民生方面的问题，调研组一边聆听一边做好记录，并和村民探讨解决措施。

京州村原有的两个山塘无法满足全村的农田灌溉需求，大部分农田要靠机房抽取河水灌溉。水利部门资金不足，“最后一公里”的灌溉用电线路没有通，村民只能各家拉各家的线路。每逢灌溉高峰期，田埂上的电线错综复杂，不仅造成用水无序、引发纷争，安全问题也令人担忧。一位村民代表提出农田灌溉线路整体改造的想法得到了大多数人的响应，谭学忠当场承诺一周内拿出解决方案，“一定让大家用上放心电”。

行百里者半九十，每一场艰难困苦的跋涉，起决定作用的往往是最后的一段路程。党的群众路线教育亦是如此，最关键的便是紧密联系群众的“最后一公里”。县检察院驻村“三送”工作队队长邹隆清认为，要真正实现开展活动和推动工作紧密结合，不仅要在活动中查找自身问题，更要以党的群众路线教育实践活动为切入点，为群众做一些打基础管长远的实事好事。

座谈会结束后，县检察院驻村“三送”工作队和驻镇干部在广泛征集群众意见的基础上，对群众反映的问题进行了逐一分析梳理，寻找出症结所在。仅仅两天，一份翔实的整改方案出台，重点解决村民提出的农田水利设施建设、村组道路建设、农村清洁和亮化工程、产业发展等五个方面的七个问题。

3月20日，大余县县委书记谭学忠再次来到京州村，组织召开县、镇、村三级联动座谈会，对具体问题逐项梳理，听取了县水利局、县农工部、县扶贫和移民办、供电公司等相关部门制定的应对措施和解决问题的计划打算等。座谈会还提出在解决硬件问题后，要充分考虑如何优化管理的问题，努力形成行之有效的长效管理机制。

问题发现在一线，服务群众在一线，转变作风在一线。整改方案出台后，各相关部门参照自身职能，到实地调研走访，开始紧锣密鼓解决实际问题。电力部门对京州村农田灌溉线路进行整体改造，“三送”工作队筹资在下麻埠小组新建一座机房，解决灌溉难问题；下围至上围和麻埠小学至下麻埠500米道路正在施工，将解决儿童上学及村民出行难题，受益村民1000多人；下棚组率先试点农村垃圾处理模式，得到了村民的热烈响应„„

打通紧密联系群众的“最后一公里”，在这段通向民心的距离上，京州村村民清晰地感受到，一双无形的手托起了京州的希望与幸福，指引着群众共建和谐美丽新家园。“为了谁、依靠谁、我是谁”，在党的群众路线教育实践活动中，奋战在京州村的党员干部正在实践中作答。

第三篇：铿锵玫瑰别样红 春风化雨润民心

铿锵玫瑰别样红 春风化雨润民心

点击率：21 时间：2012-6-25 沈丘县人民检察院控申接待员贾慧同志先进事迹

检察信访工作是检察机关的“窗口”，是密切联系群众的“桥梁”和“纽带”，是了解社情民意的“前哨”，是维护社会稳定、展示检察机关形象的重要阵地。走进沈丘县人民检察院控申接待大厅，映入眼帘的是崭新的办公桌椅，明亮洁净的窗户，摆放整齐的茶具，还有控申接待员贾慧温馨可鞠的笑容。自走上控申接待岗位以来，贾慧同志认真学习钻研接待工作业务，始终坚持“文明接待，热情服务”的接待工作要求，积极探索接待工作的新办法，坚守控申接待岗位，默默无闻，把接待好每一位来访群众作为最大的乐趣，多次被评为市、县政法系统先进个人，优秀信访接待员，并荣立个人三等功二次。

一、热心接待，营造春风化雨

心中无爱，盛夏酷暑也心寒；心中有爱，数九严寒也温暖。在多年的控申接待工作中，贾慧同志坚持做到有“四心、四快、四个一样”即：“接待来访热心，听取叙述耐心，审查材料细心，处理问题诚心”；“受理信访分流快，不宜分流转办快，领导交办落实快，处理结果回复快”；“生人熟人一个样，干部群众一个样，本地外地一个样，首访重访一个样”。用自身的行动塑造了良好的执法形象，成为沈丘县检察院所有干警的学习榜样。

面对来访者，贾慧同志都是一张笑脸相迎，一杯热茶相送，一把椅子相让，使来访者有一种温暖的感觉。把群众反映的问题记清，把权利义务讲清，把法律法规解释清，是管辖内的信访及时办理，不是管辖内的信访为群众指明解决问题的途径和方法，既为群众宣传党和国家的政策、法律，又切实为群众解决实际问题，让群众感到亲切、温暖。这样的接待工作既收到了良好的法律效果,又取得了较好的社会效果。凡到过控申科的群众都普遍反映“检察机关是群众最能说理的地方”。

2007年夏天，沈丘县北杨集乡农民李某在外地务工时因事故死亡。李某的妻子想独自占有抚恤金而不给李某的母亲。在得不到法庭的支持后，她多次到检察院院上访。无论怎么于理于法的解释，她都又哭又闹以死相威胁。为给检察机关施加压力，她还每次都把自己的小孩弄得浑身脏兮兮的，让孩子在接待室随便乱爬，拉屎撒尿。面对这种情况，贾慧同志平心静气，不急不躁，把信访人当朋友，在接待李妻的过程中，对她们母子俩像对待自己的亲人一样，除给李妻端茶递水外还给小孩准备了玩具，买了零食。有时看到要下班了，李妻把小孩放在接待大厅里，自己偷偷的走掉。贾慧同志就从家里端来饭菜一口口的喂她孩子吃饭，并把值班室的床铺整理好让她午休。真诚的关爱最终感化了李妻，她的行为也变得理智起来，还主动让孩子喊贾慧同志“阿姨！”最后，她在离开时面对贾慧真诚的说：“你对我这么长时间的开导，我也明白了不少道理，更主要的是你的为人教育了我，我以后再也不来麻烦政府了！”

“为群众解难，为政府分忧是我们的根本目标；以礼相待，以情感人是我们的基本工作方法。”这是贾慧从事控申接待工作一贯坚持的信条。

二、细心了解，找准问题症结

控申接待大厅是检察机关与人民群众之间的“纽带”和“桥梁”，贾慧常说：“在上访群众眼里，控申信访接待员不仅仅是倾诉衷肠的贴心人，更是他们期望的寄托，在日常接待工作中，看到来访群众那一张张求助的面孔、一双双期盼的眼睛，时常让我深深体会到作为一位检察官的责任，也深深地认识到我所从事的控申信访接待工作不仅仅是通过劳动获得报酬的职业，更是一份值得为之奋斗、为之骄傲的事业。如果我们每一个执法者都带着一份爱心、一份公心去执法，人民群众给予我们的，是成倍的理解和信任，纯朴的老乡就会用海纳百川般的胸怀包容我们。”

沈丘县北城区居民李松森对贾慧一直心存感激，因为在两个月的时间里，贾慧一共耐心接待过他十多次，终于解开了他的心结。17年前的一起经济纠纷，使李松森背负了“盗窃”的罪名。面对控申接待人员的忙碌和关心，李松森仍是十分抵触，对接待人员冷言冷语相加。“问题出在哪？”找不准他的心结，仅靠热情的态度是不能让他满意的。贾慧一次次与李松森促膝谈心，听他讲多年来的委屈与磨难，讲他多年前成功与辉煌，终于在倾听中找到了他的心结。原来，这几年，在李松森上访的过程中，他的儿子因遭遇车祸死于非命，儿媳丢下嗷嗷待哺的婴儿离家出走，这一系列的变故更是让他身心憔悴，觉得前景惨淡无光，失去了生活的勇气。到李家走访时，刚走进大门，眼前看到的一切让贾慧感到震惊，说其是一个家，倒不如说是一处废弃的院落更合适。看着风烛残年的老李笨拙的照顾着襁褓里的孙子，贾慧的眼眶湿润了。在向领导汇报后，通过协调，民政部门对李松森的孙子按规定逐月发放了孤儿救助金，直至满18周岁，把老李最大的一块心病给解决了！自己的问题也得到了妥善处理。如今看着抚养有望的孙子，老李是一身的轻松，对前景充满了信心！看着手中期盼已久的案件结论书老李动情地说：“感谢共产党、感谢检察院不但给了我清白，给了我公正，还帮我解决了家庭中困难，大恩大德我永不忘记”。

工作中她都依照法律规定，认真倾听，认真记录，归类建档，从不积压。及时汇报，及时分流，切实保密，在防止越级上访、防止申诉人与当事人矛盾激化上做了大量细致的工作，并给领导当好参谋，使检察机关的接待室成为了群众信赖的文明科室。

三、严格执法，维护群众利益

城市拆迁、农村征地、企业改制等工作都关系到群众的根本利益，接待室首当其冲成了群众出怨气的地方，有的来访人说到气头上拍桌子、瞪眼睛，甚至有谩骂接待人的行为。面对这些，贾慧同志能换位思考，以理解的态度对待群众，或当场协调，或耐心劝慰解释，时刻心系群众，事事以民为本，真正的做到了执法为民。

2009年“十一”长假刚过，五位身着50年代军装的群众来到了接待大厅，刚一进门就说：我们来告村主任的，你们检察院如果不管的话，我们就带着全村人去省里、去北京告状。就不信没有能说理的地方了！面对情绪激动的群众代表，贾慧先为他们泡茶让座，并表明立场，检察机关决不允许贪污腐败现象存在。待来访群众情绪缓和后了解到，他们五人都是村里的复原军人、老党员，看到村主任王某在道路拆迁改建过程中，弄虚作假，采取虚报地亩数，骗取国家土地补偿款的行为后，到多个部门进行反映，不是被拒之门外，就是交上举报材料后就杳无音讯。这次也是抱着试一下的态度到检察机关来反映问题的。贾慧把这一线索向院领导汇报后立即对此案进行了初查。当天即查清了王某贪污虚报土地补偿款两万余元的犯罪事实，犯罪嫌疑人最终受到了法律惩罚。得知王某被惩处的消息后，五位老党员带着一面上书“人民检察、公正执法”的锦旗又一次来到了接待大厅。

四、尽职尽责，构建便民网络

感情化作爱心，敬业为民解烦忧。群众信访涉及的范围比较广，有的问题属于检察机关管辖，有的问题属于纪委或政府有关职能部门管辖。但是，对于不属于检察机关管辖的信访案件，如果采取一推了事的做法，容易扩大事态，激化矛盾，形成越级上访、进京上访，无疑会对稳定造成一定影响。针对这种情况，贾慧通过深入调研，向院党组提出了延伸控申窗口，变在机关被动接访为深入基层主动走访的建议。院党组采纳建议后，在全院形成了大控申格局，以构建“三级便民服务网络”为平台，以下访巡访活动为载体，建立了“全院一盘棋，上下一体化”的工作机制，构建覆盖县、乡、村的“三级便民服务网络”，建立健全了经常性联系群众工作机制。这一创新工作方法进一步加强了检察机关与地方政府信访部门保持密切联系，在办案过程中，她还不忘走访调查，对有可能造成集体访和越级访的问题进行排查，发现上访苗头，又不属于检察机关职责范围的，及时与当地党委、政府等有关部门沟通情况，共同分析原因，磋商办法，明确责任，研究对重点信访案件的调查处理方案。对排查出来的问题，应当由哪个部门管辖的就和哪个部门及时联系，需要配合的，各部门积极进行配合，共同做好预防、疏导、消化工作，从而防止了隐患的发生。把矛盾消灭在基层，消灭在萌芽状态。

沈丘县北郊乡村民吴某为3亩地的粮食直补款，找了很多人，跑了很多路，一直未能得到解决，她来到检察院院设在北郊乡的便民服务工作站，抱着试试看的心理，向接待人员作了反映。虽然是几十元的小事，而且不属于检察机关管辖，但此事涉及群众利益，关系到国家惠农政策的执行。向院领导汇报后，贾慧与乡、村两级干部一道查找原始记录，查清了吴某家的种粮补贴确属漏报。经与县财政局沟通，吴某终于领到了每亩32.17元的粮食直补款，她深有感触地说：“真没想到我家几十元的小事，检察院也这么当成大事来办。”

“人不伤心不落泪，人无难处不上访。”接待室在群众的心中是他们的家，是他们说话的地方。作为控申接待员所行使的职责就是“用真情擦干一双双流泪的眼睛，用真心抚慰一颗颗受创的心灵，用真爱舒展一张张欣慰的笑脸，用真诚弹出一曲曲和谐的琴声。”接待工作岗位没有鲜花簇拥的热烈，也没有英雄凯旋的辉煌。贾慧同志每天面对的是投诉电话、人民来信、上访群众等形形色色的社会矛盾，这个岗位，需要接待员必须脚踏实地去做的工作。在平时的工作中，为群众多奉献一点爱心，社会就会增添一份安宁，更能为党赢得一片民心。

自2006年以来，贾慧共接待群众上访139件，由于方法得当，措施得力，处理及时，所有来访均得到妥善处理，未出现缠诉和越级上访现象，息诉率达到95%以上。没有惊天动地的壮举，没有可歌可泣的事迹，凭着一腔热血，带着对人民群众的深厚感情，贾慧同志在平凡岗位上作出了不平凡的业绩，生动地诠释了“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，受到了人民群众的赞同，树立了检察机关的良好形象。

第四篇：春风化雨润民心

春风化雨润民心

——廊下镇宣传思想工作汇报

廊下镇发展乡村旅游的模式可以归结为政府推动与企业参与型。这种模式优点在于能够充分利用政策优势和资源优势，在政府的统一规划指导下进行旅游开发，引进先进管理经验，为发展乡村旅游搭建平台，弥补了村民资金有限和管理不善等缺点。而这种模式的弱点在于不利于调动村民的积极性，从而导致政府行为与村民意识之间的脱节。廊下镇在刚开始发展乡村旅游过程中也遇到了这一难题，在开发中华村农家乐过程中与中华村村民围绕房屋出租、租金多少等问题存在争议。为转变村民观念，鼓励村民参与乡村旅游，切实拓宽农民增收渠道，廊下镇党委、政府通过座谈会、联欢会、组织外出考察、个别访谈等多种形式，架起了党委、政府和群众的“连心桥”，将建设新农村、发展乡村旅游等先进理念如春风化雨般植入中华村村民心中，收到了意想不到的效果。

廊下镇中华村农家乐的开发与建设是在上海市委、市政府提出 “聚焦廊下”和金山区委、区政府通过加快金山现代农业园区建设的决议后开始的。在韩正市长和胡延照副市长召开农家乐建设工作会议后，关于中华村农家乐的规划、设计、建设进入紧锣密鼓之中。市规划局组织设计人员到中华村9—12组实地勘察，很快拿出了形态设计规划。上海锦江集团委托上海水石景观设计院也相继拿出了景观设计方案。但是，自上而下的干劲十足与自下而上的冷眼旁观形成了一条泾渭分明的分水岭。中华村村民对发展农家乐持消极或悲观态度，思

想意识上没有提到建设社会主义新农村的高度，眼界没有放宽到发展乡村旅游的广阔前景。在得知锦江国际要租用他们的房子并进行三星级农家乐改造后，中华村大部分农户选择了袖手旁观。起初，只有6户表示愿意将房子出租参与乡村旅游，这与一期规划中“20户100间标准房200张床位”的要求相去甚远。

为转变中华村村民思想，廊下镇党委开展系列思想教育活动，引导村民积极参与农家乐和新农村建设。用身边事教育身边人，用妇女教育男人，用小孩教育大人。廊下镇通过创新多种宣传形式，广泛动员多方人士，在镇党委和人民群众之间搭起了一座座多彩连心桥。为此，镇党委政府与锦江国际首先选择了一户表现比较积极而且房子空闲的农户即李阿婆家，将它改建成样板房（锦江小楼），并允许村民参观。样板房干净整洁的庭院，装饰一新，准三星级的客房硬件设备让村民心有所动。房屋出租、每月每平方米6元的租金将给一般出租户带来1000元左右的收入，相当于一个劳动力的收入，农民增收有了机制保障；而且十五年后房子以及客房内的家电全归农户。而将房子空置不仅是资源浪费，而且房子老化等隐性损失将无法估量。通过这种“用身边事教育身边人”，农户心理稍有转变。针对这一转变，镇党委决定趁热打铁，组织部分农户户主到嘉定华亭镇毛桥村、崇明前卫村参观考察，学习致富和发展经验。考察归来后，农户们对毛桥村、前卫村等发展乡村旅游而发家致富的情况交口称赞。

除此之外，镇宣传科还广泛动员妇女儿童参加这一教育活动，用故事、快板、表演唱、电视录像、秧歌、戏曲、歌曲表演等多种文艺形式以及文明礼仪、环境卫生、农家乐知识问答等多种方式，把争做

文明东道主，积极参与农家乐、新农村建设等先进思想理念如春风化雨般植入村民心间，抚平了村民心中的疙瘩，使村民在娱乐中接受教育，在娱乐中增强建设好农家乐的责任感。另外，廊下镇党委还组织人事科、镇妇联、镇旅游公司也认真参与系列思想教育活动，分别召开党员、妇女参加的座谈会，引导党员和妇女积极参与农家乐建设。

通过系列活动，转变了中华村村民的思想观念，更多村民选择出租房屋。到最后，报名参加出租房屋的农户达到了38家，远远超过了规划的20家。后来根据实际情况，从中选取了19家农户参与锦江中华村农家乐的开发建设。

如今，中华村农家乐经过一年多试营业后已正式开始营业。自试运营以来，中华村农家乐已接待各级领导和社会各界中外宾客十余万人次，经营业绩稳步上升，管理服务不断优化。在改善农民生活、促进农民增收、支持社会主义新农村建设等方面起到了较好的示范作用，得到了领导肯定、市民欢迎、媒体聚焦和同行关注。“锦江农家”逐步成为农家乐的知名品牌，上海农家乐最高星级“三星级”企业等荣誉，并与金山农村新天地共同获得了全国农业旅游示范点。

廊下乡村旅游所取得的成绩与上海市市委、市府，金山区区委、区长以及有关部门、企业高瞻远瞩、精心规划设计和积极参与紧密相关，而当时廊下镇党委为政府与村民精心搭建的“多彩连心桥”消解了隔阂，摆脱了束缚，转变了思想观念，排除了廊下发展乡村旅游的障碍。

廊下镇宣传科

第五篇：春风化雨谱和谐 润物无声暖民心

春风化雨谱和谐 润物无声暖民心 黄河涯镇开展基层组织建设年暨“大走访”

活动侧记

近日，减河王坤大桥桥两头聚满了群众，这边黄河涯村民喜庆的锣鼓敲起来，那边王坤村民欢快的大秧歌扭起来，欢呼声、鞭炮声响彻半空，人们共同庆祝困扰减河两岸几十个村庄农民行路难问题终于解决了。“多亏了市委吴书记来我们这里开展“大走访”活动，了解我们这里实际困难，帮我们解决难题，要不这危桥不知何年何月才修好。”焦庄社区村民张成岗激动地说。这是德城区开展基层组织建设年暨“大走访”活动的一个感人场面。类似这样的场景，近期每天都在社区、企业和村组发生着。黄河涯镇组织近百名党员干部深入社区、村组农户和企业宣传惠民政策、倾听基层意见、开展解难帮困“大走访”活动，以实实在在的行动赢得了群众的广泛好评。

干群谈心——面对面

德城区“大走访”活动动员会一结束，黄河涯镇立即召开党委政府联席会进行了传达学习，制定了黄河涯镇基层组织建设年暨“大走访”活动方案，成立了64个走访活动小组。会后根据分工，班子成员唐立军来到尚岸曼城项目宋奇屯社区旧村搬迁户闫东华家中，了解生产生活情况，宣传惠民政策，介绍项目建设远景，倾听他们的意见和建议。然后召开村民代表座谈会，真诚地对大家说：“我今天来就是征求大家对我们工作的意见和建议的，请大家说真话吐真言。”整个走访过程中，他耐心倾听群众呼声，认真记录民情日记，仔细梳理建议问题。对于能够立即办理的问题，他现场予以解决；对于一时难以解决的，他耐心细致地向群众宣传解释。截至目前，全镇各工作组已走访村、社区、企业70余个，走访社区农户近4000户；开座谈会60多次，参加座谈会群众近20000人次，收集意见建议200多条。

解难帮困——实打实

4月5日一大早，该镇领导小组成员叶兰祥便来到三十里铺社区张树生家中，向他答复关于引黄济津河道三十里铺段桥梁安全问题办理情况。他首先承认问题所在，然后就问题如何处理进行了说明。他的话语既有严肃认真的态度，又有春风化雨、润物无声的交流和沟通，他不辞劳苦多方奔走协调相关单位，积极敬业精神赢得了周围村民赞誉。该活动小组了解到该段桥梁存在不安全问题后，及时将收集到的问题上交领导小组，落实办理人员，限期化解。走访中对群众反映的问题，能及时解决的立地解决；对久拖不决的历史遗留问题，从源头查找原因，提出解决办法。走访活动做到有办理意见、有记录、有处理报告、有矛盾纠纷答复意见、有反馈意见。截至目前，全镇已慰问困难群体近70人次，解决问题和矛盾纠纷200多个，为群众办实事好事100多件。为把活动深入持续开展下去，该镇建立通报制、活动报告制、工作简报制、工作推进交流制等规章制度，强化监督检查，将工作好坏作为考核重要内容，成立司法、民政、信访、综治、公安“五位一体”的综合调处中心，公布热线电话和信箱，真正将“大走访”活动落到实处。

真情为民——心连心

沙杨工作组在走访中了解到该社区紧靠沙杨河，水资源丰富，但由于沟渠淤积变浅，存在浇地难问题，立即向领导小组汇报。镇党委政府通过向上积极争取，终于该社区沟渠治理被列入国家“小农水”解决范畴。工作组人员广泛联系发动群众，亲身吃住盯在现场，和水利技术人员实地测量地形，绘制施工图纸，制定施工方案，工程得到群众欢迎，附近农民自发清理施工现场，伐除影响施工树木3000株，清理杂物100余车。3天后5台大型挖掘机进入工地，正式施工。工作组人员情为民所系，心为民所想，真心听呼声，摸清群众的所需、所盼,积极帮扶解决问题。全镇先后妥善处理了孩子上学难、低保、合作医疗等难题30余起；帮农户想法子、找路子, 30多户通过发展养殖业脱贫致富。

（周清河）