税收对推进资源节约和永续利用的作用范文合集

第一篇：税收对推进资源节约和永续利用的作用

近年来多省份的“电荒”和最近在国际原油价格持续高位运行背景下广东、上海等省市出现的“油荒”，无不显示着资源瓶颈对经济发展的制约，让人们切实感受到资源特别是能源供应安全的重要性，也说明中央政府提出建设节约型社会的及时性和必要性。

资源供不应求的瓶颈制约和危机感，主要源于人类社会盲目追求经济增长的数量和规模所引发的资源需求的过快增长和资源消耗过程中存在的大量浪费。自然资源特别是可再生资源，往往具有经济价值和环境价值双重属性，但由于环境价值具有经济外部性，在市场经济的价格体系中往往得不到反映，从而使资源的市场价值定位偏低。从自然资源的开采使用到循环再生的过程看，资源的供应能力和需求规模取决于资源的开采、使用、（废弃物）排放、（废弃物）回收、再生和替代等各个环节的综合协调。

从微观经济看，税收直接影响价格，在节约资源，促进资源永续利用方面，税收不仅具有使经济外部成本和效益内在化的功能，而且可以在资源的上述各个环节发挥作用，影响其供求水平。具体表现在：

第一，通过对自然资源的开采环节征收资源税，使资源的环境价值内在化。从理论上说，当征税额能够充分反映自然资源的环境价值时，就可以使资源的市场价格回归到资源的完全价值（即经济价值和环境价值之和），从而真实反映资源的供求关系。这是税收促进资源节约和永续利用所能发挥作用的第一个环节，可以采取的税收措施是征收资源税或提高资源税税率。

第二，在资源的使用（消费）环节，一方面可以对有利于节约资源消耗的投资实施税收优惠来降低“节耗投资成本”，另一方面可以对资源的使用征收或提高使用税（即消费税），以增加资源的消耗成本。这是税收促进资源节约和永续利用所能发挥作用的第二个环节，可供选择的税收措施有：节耗投资税收优惠（如所得税投资抵免）、节耗投资设备或节耗产品的税收优惠、节耗技术优惠；对资源产品和资源高消耗产品征收消费税或提高其消费税税率。

第三，在资源消耗后产生的废弃物排放环节，可以通过征收排污税或提高排污税税率，来增加废弃物排放成本。这不仅有利于提高节约资源的积极性，而且有利于促使资源的回收利用。因为，从理论上说，只有废弃物的回收成本低于其排放成本时，废弃物的产生者才会有回收废弃物的意愿。在废弃物排放环节征收排污税是税收促进资源节约和永续利用可以发挥作用的第三个环节。

第四，在废弃物的回收利用环节，可以通过废弃物回收利用的税收优惠政策，来降低回收资源的成本。这是税收促进资源节约和永续利用可以发挥作用的第四个环节，可供选择的税收措施有：资源回收企业的所得税优惠，回收资源产品的流转税优惠，资源回收技术、设备的税收优惠等。

第五，在资源的替代环节，除对原有资源增税从而提高原有资源的价格外，主要可以对替代资源实施税收优惠，以降低替代资源的价格，鼓励替代资源的开发研究和促进替代进程。这是税收促进资源节约和永续利用发挥作用的第五个环节。税收措施除提高原有资源的税负外还可以选择：替代资源的税收减免、资源替代技术及其研发的税收优惠等。

第六，在资源的再生环节，除可以通过增税提高资源价格外，还可以通过税收优惠鼓励提高资源再生能力方面的技术研究、开发和使用。这是税收促进资源永续利用发挥作用的第六个环节。税收措施除提高资源税的税负外还可以选择：提高资源再生能力技术及其研究的税收优惠、提高资源再生能力技术使用的税收优惠。

第二篇：珍惜资源永续利用 绿化环境净化心灵

珍惜资源永续利用 绿化环境净化心灵

为迎接第十二个“中国青年志愿者服务日”，响应校团委、志愿者联合会开展的“学雷锋、学英模，文明山政、志愿先锋”的主题志愿服务活动，我院团总支、志愿者协会于3月5日前后开展了以“珍惜资源永续利用，绿化环境净化心灵”为主题的一系列志愿服务活动。此次活动有力传播了青年志愿者的志愿服务理念，推动了全院志愿者行动的进一步开展，为文明山政、和谐警院建设做出了贡献。

为更好的落实此次活动，切实将各项活动抓紧、抓实、抓好，我院团总支、志愿者协会在认真讨论、分析了校团委、志愿者联合会下发的《关于开展志愿者服务日主题活动的通知》后，统一思想、提高认识，使相关人员充分认识了主题活动的重要性，并结合我院志愿者工作的实际情况，认真研究设计活动形式及内容。

在团总支及志愿者协会的周密安排、统一部署下，全院上下精心组织、务求实效地在全院开展了以“学雷锋、学英模，讲学习、讲贡献”为主题的读书征文、演讲竞赛、典型表彰等内容丰富、形式多样的活动，引导全院青年志愿者发扬雷锋精神，更好地树立志愿服务意识。此次征文主要是围绕抗旱减灾、服务民生、倡导低碳生活方式、服务和谐社会建设等为内容，在全院开展的一项较大规模的活动，旨在增加同学们对志愿者服务日主题活动的了解，充分认识抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，增强节约意识和安全意识，大力支持学校抗旱节水的各项举措，倡导低碳环保生活，营造“展我所长、尽我所能，志愿山政、一路随行”的山政青年志愿者文化氛围，为文明山政、和谐警院的建设做出更多的贡献。

通过志愿者服务日主题活动的开展，全院青年志愿者又一次重温了英模的无私、雷锋的奉献，提高对志愿服务的认识，增强志愿服务理念。也为今后我院团总支及志愿者协会更好的开展、配合校团委及志愿者联合会的志愿服务工作积累了经验，奠定了基础。

第三篇：严格落实资源保护责任、持续推进节约集约利用、全力维护群众权益

“严格落实资源保护责任、持续推进节约集约利用、全力维护群众权益”心得体会

局里组织“严格落实资源保护责任、持续推进节约集约利用、全力维护群众权益”主题讨论会，在学习中，我内心深受感动，心灵再一次接受了洗礼。

会议上指出，国土资源管理的首要工作是“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众益”。“保护资源、节约集约、维护权益”既是国土资源管理的工作基本原则，也是基于现势国情阶段构建国土利用新格局的新思维、新论断和新方向。作为经济社会发展的宏观“闸门”和人民群众福祉的坚硬“基石”，国土资源管理工作既需要科学的宏观顶层框架设计，更离不开具体可性的底层体制机制和规范的操作措施协同配合推进。

“保护资源、节约集约、维护权益”是基于系统论视野的有机整体论断，是构建国土资源管理与利用工作新格局的大方向，这既需要科学的顶层制度框架设计，又需要科学的底层机制和规范操作措施的配套推进。面对建设新型城镇化、工业化的新时代要求，国土资源管理工作落实这一新思想论断的关键点在于找准制度改革的切入点和落脚点，高度统一到“四个利于”的总体目标上来，聚焦到“三位一体”的土地制度改革上来，即把利于经济社会发展、利于维护群众合法权益、利于资源可持续利用、利于生态均衡安全的“四个利于”作为总目标，以改革管理方式构建新的集约节约用地制度，以转变补偿安置方式构建新的征地制度，以完善土地权能构建农村土地产权制度，形成一套低成本、高效率、公平、合理、科学的土地管理、利用新制度。

胡锦涛曾说过，经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。

作为一个基层领导，必须严守党的纪律，树立良好作风，坚定不移的将“保护资源、节约集约、维护权益”贯彻到底，永葆共产党人“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治本色。在为人民服务中受到深刻教育，使基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

第四篇：课程标准对课程资源开发和利用提出的建议有哪些主要特点

课程标准对课程资源开发和利用提出的建议有哪些主要特点：

课程标准对课程资源开发和利用提出的建议的主要特点是：

(1)尽可能发掘学生、教师、班级、学校周围的自然、社会、人文资源，扩展课程资源的范围，这是最便捷、开发上最经济、效果上最突出的课程资源。

(2)教科书仍然是重要的学科课程资源，强调依托教科书进行课程资源开发和利用。

(3)大部分学科都重视对其他课程资源的利用和相互配合，体现了整合的大课程资源观。

(4)各学科重视课程资源开发中学生的参与和学生作为课程资源的重要来源，反映了现代的对话与交流、合作的课程观。

(5)现代视听技术、信息技术和互联网等在课程资源建设中的作用受到前所未有的重视。

第五篇：关于滁州市余热余压利用项目(资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目)可行性研究报告编制要求

关于滁州市余热余压利用项目可行性研究报告编制要求

——资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目

一、前言

本编制要求针对于北京中经纵横经济研究院总部及各省市办事处报告编制部门，按照《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资[2012]1335号）要求，为规范报告编制工作，提高各地有关本类项目申报材料的评审通过率，更好的配合有关政府部门及项目申报企业的工作，现就项目报告编制工作有关事项提出规范要求。

二、编制要求

本次申报项目须符合节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治中某一方面的要求。有关选项的具体内容和要求，详见《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资[2012]1335号）正文及附件一。

三、选项条件

本次申报项目的选择必须满足以下条件要求：

（一）企业所申报项目符合钢铁行业干法熄焦、炉顶压差发电、烧结机余热发电、燃气-蒸汽联合循环发电改造等；有色行业烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器改造等；建材行业余热发电、富氧（全氧）燃烧改造等；化工行业余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电改造等；纺织、轻工及其他行业供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电改造等。油田伴生

气回收利用等；企业生产有机废弃物沼气利用等。

注：煤矿瓦斯抽采利用类项目不在节能项目中支持。

（二）符合国家产业政策。不得申报项目主体属《产业结构调整指导目录（2011年本》限制类、淘汰类项目，严格限制“两高一资”行业。

（三）节能减排效果明显。项目实施后能够迅速形成显著的节能、节水、节材能力、提高资源利用效率和减少污染物排放的效果。

（四）示范和带动作用明显。以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主，在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。凡明确安排示范项目的，不安排一般性、已经推广应用的项目。

（五）企业综合实力较强。承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。对于产业化示范项目，承担项目企业应在所属领域中具有较高知名度，生产规模、技术研发、经营业绩处于领先地位。

（六）具有一定的投资规模。除污染治理项目外，节能项目总投资原则上3000万元以上，其他项目的总投资原则上应在5000万元以上（西部地区可适当放宽）。

（七）项目前期工作扎实。项目配套条件好，前期工作基本落实，能够保证2013年上半年开工建设。

四、可行性研究报告编制提纲

第一章 总论

第一节 概述

一、项目名称

二、项目承办单位

三、项目建设地点

四、可行性研究报告编制单位 第二节 可行性研究工作的依据和范围

一、可行性研究的依据

二、可行性研究的目的

三、研究工作的范围 第三节 可行性研究的概要

一、项目的提出

二、项目建设内容

三、配套条件

第四节 可行性研究结论与建议

一、简要研究结论

二、问题与建议 第五节

主要技术经济指标 第二章 项目提出背景和建设必要性

第一节 项目承办单位概况 第二节

项目提出的背景 第三节

项目建设的必要性 第三章 建设条件和厂址选择

第一节 建设条件

一、地理位置

二、地形、地貌

三、城市现状

四、社会经济与发展规划

五、交通运输

六、工程地质

七、气象及水文条件 第二节

项目选址方案

一、地址选择原则

二、项目地址评述 第四章 工艺技术方案

第一节 设计原则

一、指导思想

二、建设原则 第二节

工艺技术方案 第五章 设备方案

第一节 选型原则 第二节 主要设备 第六章 工程方案

第一节 总平面布置

一、总图设计

二、厂区总平面设计

三、地下管线及管线综合 第二节 管网工程

一、设计依据

二、选择原则

三、平面布置

四、管材选择

五、管径选择

六、热力管道设计 第三节 建筑工程

一、设计依据

二、主要建（构）筑物 第四节 公共工程

一、厂区道路及运输

二、厂区绿化

三、厂区给排水

四、通讯

五、供热

六、供电

七、通风空调

八、设备维修 第七章 环境影响评价

第一节 厂址环境条件

第二节 项目实施过程的环境影响及对策

一、主要的环境影响

二、环境影响的缓解措施

第三节 项目建成后的环境影响及对策 第八章 节 能

第一节 设计依据

一、设计依据

二、设计原则 第二节 能源及能耗分析

一、能源利用概述

二、能耗分析 第三节 节能措施

一、节能措施

二、建筑节能 第九章 劳动安全卫生

第一节 职业安全执行标准 第二节 生产过程中安全防护措施 第三节 劳动安全措施

第四节 安全管理 第五节 工业卫生措施 第六节 安全卫生机构 第十章 消防

第一节 设计依据 第二节 项目概述 第三节 防火等级 第四节 消防设施 第五节 防火设计

第十一章 组织机构与管理运营

第一节 组织施工

一、项目法人

二、项目建设监理与工程施工企业的选择

三、项目实施的监督与协调

四、施工质量 第二节 运营管理

一、实施原则与步骤

二、组织管理 第三节 组织机构

第四节 生产制度及劳动定员

一、工作制度

二、劳动定员

三、人员培训

第十二章 项目实施进度及建设期管理

第一节 项目实施进度 第二节 建设期管理

一、组织机构和管理

二、实施措施

三、工程项目实施计划 第十三章 项目招投标方案

第一节 建设项目招标范围及招标组织形式 第二节 投标、开标、评标和中标程序 第十四章 投资估算及资金筹措

第一节 投资估算

一、编制依据

二、投资估算 第二节 资金筹措 第十五章 效益评价

第一节 经济效益 第二节 环境效益 第三节 社会效益 第十六章 研究结论与建议

五、注意事项

如在申报项目编制过程中遇到问题，请及时与公司总部项目部或各办事处负责人联系。

六、项目申请

电话：0551-3497409