第一篇：广西壮族自治区人民政府关于对水库移民、边民实行定期粮食价差补贴的通知
广西壮族自治区人民政府关于对水库移民、边民实行定期粮食价差补贴的通知
（桂政发〔１９８５〕１５７号 １９８５年１１月２０日）
据一些地方反映，国务院国发〔１９８５〕３５号文件和区人民政府关于调整农村粮油购销政策和价格方案的通知下达后，由于粮食实行比例收购价，国家供应农村的粮食实行购销同价，以致使水库（水电站、下同）移民、边民缺粮户增加购买口粮的开支，要求国家给予粮食价差补贴。经自治区人民政府研究，为了照顾水库移民和边民目前生活上的困难，决定对这部分群众实行粮食价差定期补贴，现就有关问题规定如下：
一、水库移民、边民〔指我区七个县（市）中越边境２０公里范围内的边民，下同〕按口粮定量标准计算，由于自产粮食不足，需向粮食部门购买部份口粮的，因粮食实行按比例收购价供应所增加的价款，分别由工程单位、水电企业和当地人民政府在限期内给予粮食价差补贴。补贴期限三年，即从一九八五年七月一日起，至一九八八年六月三十日止。
二、享受补贴范围：凡属水库移民、边民按照粮食部门的规定，需要供应口粮的缺粮人口，可享受此项补贴，有些水库移民和边民虽属缺粮人口，但家庭经济收入较多，困难少的可少补，不困难的可不补。
三、补贴资金来源：属于在建水库（水电站）工程的移民，投产前由工程单位从工程投资的水库（水电站）移民安置经费中安排；已建成投产的中央和自治区垂直管理的水电站移民，由水电企业的主管部门依照水电部、财政部〔８１〕电财字５６号文件等通知规定，从每发一度电增列成本一厘钱提取的库区维护基金专项经费中缴给区财政部门统一安排，地区管理的水电企业则缴给地区财政局安排给安置移民的县（市），其他水库移民和边民所需的补贴资金，原则上由所在市、县自己解决，对于水库移民和边民较多，解决这个问题确有困难的县，由自治区适当补助，具体补贴的数字，由区财政厅同时另文下达。
四、补贴 办法：由县（市）人民政府召集粮食、民政、水电、财政等有关部门共同研究，根据移民、边民的每户人口、自有粮食、缺粮数量等基本情况，核定补贴金额，一年核定一次，一般不宜发放现金到户。具体补贴做法由县（市自行研究决定。但不论采取哪种补贴办法，都应当做到补贴的要及时补贴，不该补贴的不予补贴，使水库移民和边民真正得到实惠。
五、要认真做好补贴发放工作。对水库移民和边民实行定期粮食价差补贴，是人民政府对他们实行特殊临时照顾，由于水库移民和边民点多面广，工作量大，各地要加强领导，做过细的思想政治工作。有关县（市）人民政府要指定一位县（市）领导亲自抓，有关部门分工负责，依靠乡村干部，切实把这项工作抓紧做好。目前，水库移民和边民由于自然条件较差等方面原因，生产、生活上还存在着不同程度的困难，各地要根据中央和自治区有关规定精神，对生活确有困难的，要注意及时发放救济款物；水电工程和水电部门等单位掌握的水库移民经费，要按规定及时拨给；要贯彻自力更生的精神，克服单纯依赖国家的思想，当地政府应组织有关部门积极帮助他们制订生产计划，因地制宜。采取措施，增加粮食生产，开展多种经营，增加收入，早日做到经济自给有余，尽快改变贫困面貌。
发布部门：广西自治区政府 发布日期：1985年11月20日 实施日期：1985年11月20日(地方法规)
第二篇：广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案及其配套文件的通知
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施
方案及其配套文件的通知
（桂政发[2006]33号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案》及其配套的《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持人口核定登记办法》、《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持方式确定办法》、《广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施试点工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
长期以来，我区的大中型水库移民受经济发展水平和自然条件的制约，普遍生产生活困难。当前，在全区各地扎实推进社会主义新农村建设、着力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快解决水库移民的生产生活困难问题显得尤为重要。各级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，坚持执政为民的高度，充分认识做好水库移民工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，全面落实大中型水库移民后期扶持政策，切实帮助水库移民解决生产生活困难，尽快摆脱贫困，走上致富奔小康的道路。
贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策是一项工作量大、时效性强、涉及面广、要求具体严谨的艰巨任务，各级各有关部门必须在当地党委的统一领导下，把落实大中型水库移民后期扶持政策工作摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，稳步推进，确保落到实处。要思想到位、责任到位。各级各有关部门要把思想认识统一到党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的决策上来，确保大中型水库移民后期扶持政策实施的严肃性，落实政策不走样。要坚持水库移民工作分级负责、属地管理的原则，层层落实责任，逐级分解任务。各市、县(市、区)人民政府主要负责人要亲自研究和部署本辖区实施大中型水库移民后期扶持政策的各项工作，切实承担起水库移民工作第一责任人的职责；分管负责人要具体负责大中型水库移民后期扶持政策实施工作，及时协调解决大中型水库移民后期扶持政策实施工作中出现的困难和问题，切实承担起水库移民工作直接责任人的职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成共同推进大中型水库移民后期扶持政策实施工作的合力。要人员到位、经费到位。按照国家有关部门的要求，大中型水库移民后期扶持政策明确给予大中型水库移民的各项实惠必须在2006年年底前兑现到移民个人。因此，各级各有关部门必须采取有效措施，加强工作力量，进一步充实移民工作队伍，根据本地区本部门工作实际，切实落实必要的工作经费，保障大中型水库移民后期扶持政策实施工作的顺利开展。要加强宣传、维护稳定。各级各有关部门要大力组织宣传国家大中型水库移民后期扶持政策和自治区实施大中型水库移民后期扶持政策的相关办法及方案，使广大移民群众充分理解国家和自治区的移民政策，自觉配合大中型水库移民后期扶持政策实施工作，引导移民以合法的方式表达利益诉求，为大中型水库移民后期扶持政策实施工作营造良好的舆论氛围。要始终注意做好维护社会稳定工作，认真排查各种不稳定因素，建立健全突发事件应急处置机制，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，确保社会稳定。
广西壮族自治区人民政府 二00六年八月二十六日
第三篇：桐乡市人民政府关于对困难群众实行基本生活消费品价格上涨动态补贴的通知
桐政发„2005‟2号
桐乡市人民政府关于对困难群众
实行基本生活消费品价格上涨动态补贴的通知
各镇乡人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：
为认真贯彻《浙江省人民政府关于对困难群众实行基本生活消费品价格上涨动态补贴的意见》（浙政发[2004]52号）精神，努力减轻生活必需品价格上涨对城乡困难群众生活的影响，切实维护困难群众的基本生活，经市政府研究，现对我市困难群众实行基本生活消费品价格上涨动态补贴（以下称“困难群众基本生活物价补贴”）问题作如下通知：
一、在物价上涨较快年份，对困难群众实行一次性基本生活物价补贴制度。原则上，低收入群体居民消费价格涨幅在3—5%
1（含）之间的，分别给予城乡低保对象不低于半个月当地全额最低生活保障金标准的物价补贴；低收入群体居民消费价格涨幅在5—10%（含）之间的，分别给予城乡低保对象不低于一个月当地全额最低生活保障金标准的物价补贴；低收入群体居民消费价格涨幅在10%以上的，另行研究确定补贴标准。对于低收入群体居民消费价格指数下降或持平的，不予扣减原救助标准。
二、享受困难群众基本生活物价补贴的范围为：城乡最低生活保障对象；因失业、患重大疾病、受灾害影响等造成生活特别困难的人员。
三、困难群众基本生活物价补贴所需资金，按原最低生活保障金支出渠道发放，市财政负担实际支出的70%，镇乡、街道财政负担30%。
四、2004年低收入群体居民消费价格涨幅在5—10%之间，我市一次性基本生活物价补贴的标准为：城镇居民人均230元，农村居民人均120元。2005年及以后的基本生活物价补贴，根据物价上涨指数进行确定。
五、各镇乡人民政府（街道办事处）要抓紧对本区域内的低保对象、尤其是特困人员进行一次认真细致的调查摸底，确保补贴、救助的对象不遗漏、不重复，应补尽补。困难群众基本生活物价补贴的审批和发放，要做到公开、公正、公平，补贴的对象、标准等必须及时向社会公布。村（居）委会（社区居委会）要将享受基本生活物价补贴的对象张榜公布，接受群众监督，享受补
2 贴的对象由基层村（居）委会上报镇乡人民政府（街道办事处）审核，再报市民政局审批。
各镇乡（街道）可结合春节走访慰问的形式直接将补贴发放到困难群众手中，确保2004年困难群众基本生活物价补贴在2005年春节前落实到位，并在2005年2月20日前将此项工作总结及报表以书面形式报市社会困难群众救助工作领导小组办公室（市民政局）。
六、实行困难群众基本生活物价补贴，是贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、加强执政能力建设的具体实践，是建设平安桐乡、切实维护群众利益的需要，各镇乡人民政府（街道办事处）要统一思想，提高认识，加强领导，落实资金，明确专人做好此项工作。市民政、财政、劳动保障、物价、统计等有关部门要密切配合，各负其责，确保工作顺利实施。
桐乡市人民政府 2005年1月19日
3
主题词：经济管理
价格
补贴
通知
抄送：市委，市人大常委会，市政协，市人武部，市法院，市
检察院，市委各部门。共印：三十份
桐乡市人民政府办公室 2005年1月19日印发 校对：赵月祥 张雪根 打字：吴 敏
4
第四篇：财政部关于印发《实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见》的通知(财建[2004]75号)
财政部关于印发《实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金
使用范围的实施意见》的通知
财建[2004]75号
党中央、国务院决定把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，建立对种粮农民直接补贴的机制，是稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性的重大举措，也是加快粮食流通体制市场化改革进程，促进国有粮食企业改革的客观要求。近日，党中央、国务院就实行对种粮农民直接补贴和调整粮食风险基金使用范围，提出如下实施意见。
一、建立对种粮农民直接补贴的机制
(一)实行对种粮农民直接补贴有三种方式可供选择，即：按计税面积补贴，按计税常产补贴，按粮食种植面积补贴。
(二)按计税面积补贴，就是以农村税费改革核定的农业税计税土地面积为依据，确定每个农户享受的补贴额。具体操作办法：
1、以县(市)为单位，按该县(市)前三至五年国有粮食购销企业按保护价收购的农民余粮的平均数，确定各县(市)享受补贴的商品粮数量，如果补贴数量低于前三年平均粮食商品量的70％，应按不低于前三年平均粮食商品量的70％确定应享受补贴的粮食数量；
2、以农业税计税土地面积为基础，确定每个农户享受补贴的商品粮量，把全县(市)享受补贴的商品粮数量分解到一家一户；
3、每斤商品粮的补贴标准按市场价低于保护的目标价格的差价核定，全省统一；
4、每个农户得到补贴额为核定的商品粮量乘以补贴标准。
(三)按计税常产补贴，就是以农村税费改革核定的农业税计税常产为依据，确定每个农户享受的补贴额。具体操作办法：
1、以县(市)为单位，按该县(市)前三至五年国有粮食购销企业按保护价收购的农民余粮的平均数，确定各县(市)享受补贴的商品粮数量，如果补贴数量低于前三年平均粮食商品量的70％，应按不低于前三年平均粮食商品量的70％确定应享受补贴的粮食数量；
2、以农业税计税常产为基础，确定每个农户享受补贴的商品粮量，把全县(市)享受补贴的商品粮数量分解到一家一户；
3、每斤商品粮的补贴标准按市场价低于保护的目标价格的差价核定，全省统一；
4、每个农户得到补贴额为核定的商品粮量乘以补贴标准。
(四)按粮食种植面积补贴，就是以农户实际种植粮食作物的面积为依据，确定每个农户享受的补贴额。具体操作办法：
1、以县(市)为单位，按该县(市)前三至五年国有粮食购销企业按
保护价收购的农民余粮的平均数，确定各县(市)享受补贴的商品粮数量，如果．补贴数量低于前三年平均粮食商品量的70％，应按不低于前三年平均粮食商品量的70％确定应享受补贴的粮食数量；
2、以粮食种植面积为基础，确定每个农户享受补贴的商品粮量，把全县(市)享受补贴的商品粮数量分解到一家一户；
3、每斤商品粮的补贴标准按市场价低于保护的目标价格的差价核定，全省统一；
4、每个农户得到补贴额为核定的商品粮量乘以补贴标准。粮食种植面积的核定有两种方法。方法一：为了减轻核实实际种粮面积的工作量和难度，可以采取在计税面积基础上，剔除半年内不能恢复粮食生产的经济作物和养殖面积(如桑、茶、果树、鱼塘等)的方法。方法--：为了减少因粮食复种带来的核实面积的工作量和难度，可采取只核查现在实行保护价保护的粮食品种的种植面积。现行国务院文件规定的保护价保护的品种和范围为：长江中游地区的中、晚稻谷，东北地区的优等稻谷，黄淮海地区的小麦，东北地区和内蒙古东部的玉米。按此核定农民享受补贴的种粮面积，只对受保护价保护的品种进行补贴。
(五)实行对种粮农民直接补贴的具体方式，由各省根据本省的实际情况自行决定。每斤商品粮量的补贴标准，由省级人民政府根据本省的市场粮价及对种粮农民保护的目标价格确定并提前公布。保护的目标价格，由省级人民政府按照能够补偿粮食生产成本并使种粮农民获得适当收益，有利于保护农民种粮积极性的原则确定。
粮食主产省、自治区必须在全省范围内实行对种粮农民直接补贴(包括国有农场)；其他省、自治区、直辖市也要比照粮食主产省、自治区的做法，对粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴，具体实施范围由省级人民政府根据本省实际情况自行决定。
二、对种粮农民直接补贴的资金安排、筹措与拨付
(六)粮食主产省、自治区(指河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川)2004年从风险基金中安排100亿元用于对种粮农民直接补贴，每省、自治区用于直接补贴的资金，应为本省、自治区粮食风险基金总规模的40％，以后逐年增加，经过三年时间，达到现有粮食风险基金规模一半的水平。
(七)对种粮农民直接补贴的资金，从现行包干的粮食风险基金中优先安排。在改革初期，十三个主产省、自治区粮食风险基金由于占用在“老库存粮食”费用利息补贴等方面，暂时腾不出来，经省级人民政府申请，由中央财政根据其粮食风险基金缺口情况给予借款支持，所借资金在三年后逐步归还。借款的条件：一是放开收购市场，推进粮食流通体制市场化改革；二是制定有效措施把中央确定的直补金额，实实在在地落实到农民手上；三是国有粮食企业实行减员分流、转换机制改革，使企业真正走向市场，自负盈亏。借款后粮食风险基金仍有
缺口的，由省级人民政府报经国务院批准后，向中国农业发展银行借款，以确保对种粮农民直接补贴资金的落实。其他省、自治区、直辖市实行对种粮农民直接补贴后，粮食风险基金不足的，由省级人民政府自筹资金解决。
(八)需中央财政借款支持的粮食主产省、自治区，必须在每年的二月之前提出申请，中央财政在审核后，在三月底之前将借款资金拨付到省财政专户。
(九)省级财政部门要将对种粮农民直接补贴与粮食风险基金的其他开支分开，单独测算需求，单独拨付资金。
三、对种粮农民直接补贴资金的兑付与监管
(十)对种粮农民直接补贴资金的兑现方式，可以与农民缴纳农业税同步进行，分开操作，缴归缴补归补；也可采取直接抵扣应缴农业税的办法；农业税全免的省，可以单独直接对农民补贴。具体兑现方式，由省级人民政府根据本省实际，结合农民意愿自行确定。
(十一)粮食直接补贴资金兑付工作由乡镇财政所承担，年初向农民发放《粮食补贴通知书》，农民凭通知书到乡镇财政所领取补贴或抵扣农业税，不允许集体代领。
(十二)对种粮农民直接补贴资金的兑付，要做到公开、公平、公正。每个农户的补贴面积、享受补贴的粮食数量、补贴标准、补贴金额都要张榜公布，接受群众的监督。
(十三)地方各级财政部门要加强对粮食直接补贴资金的监管，当年直补资金尽可能在春播之前兑付一部分，全部补贴资金要在上半年基本兑现到农户，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。
(十四)财政部驻各地财政监察专员办事处要负责对粮食直接补贴资金的监督检查，组织专门人员，不定期地对粮食直补资金的兑付情况进行抽查，发现问题及时上报。
四、调整粮食风险基金使用范围
(十五)实行对农民直接补贴及粮食流通体制市场化改革后，粮食风险基金的使用范围调整为
1、对种粮农民的直接补贴。
2、省级储备粮油的利息费用补贴。
3、对政策性挂账的利息补贴。包括陈化粮挂账利息开支；改革前按保护价购进的库存粮食销售发生的价差亏损，经省级人民政府审核后，允许挂账，挂账利息从粮食风险基金中列支；1998年6月以后，新发生的亏损挂账，经省级人民政府认定为政策性挂账的，挂账利息从风险基金中列支。
4、按保护价收购的老库存粮食在未销售之前，补贴的利息费用仍从风险基金中列支，费用补贴标准要适当降低，具体标准由省级人民政府根据本省情况自行确定。
5、对国有粮食购销企业分流人员给予的适当补助，具体补助金额由省级财政部门会同粮食部门和农业发展银行提出申请，财政部会同国家粮食局、中国农业发展银行，根据各省(自治区、直辖市)粮食风险基金收支情况审定。超过审批额度的补助，不允许从粮食风险基金中列支，由地方自筹资金解决。
6、为做好对农民直补工作，与直补相关的工作经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费、核实种粮面积所需的必不可少的经费，原则上由地方财政预算安排，中央财政适当补助。地方财政安排有困难的，在从紧控制的前提下，允许从粮食风险基金中列支，具体列支金额由省级财政部门提出申请，报财政部核定。
(十六)粮食风险基金要按国家规定的用途统筹使用，节余的粮食风险基金，要用于陈化粮差价亏损补贴、消化粮食财务挂账等粮食方面的开支，不准挪作他用。财政部将根据粮食风险基金使用范围变动情况，重新制定下发粮食风险基金月报表，具体格式随后下发。
五、坚持粮食省长负责制，积极稳妥地推进对种粮农民直补工作
(十七)实行对种粮农民直接补贴，直接关系到广大农民群众的切身利益。各省级人民政府要对本地粮食补贴方式改革全面负责，实行严格的粮食省长(主席、市长)负责制。省级人民政府要责成省级财政部门牵头，由财政、发改委(计委)、农业、物价、粮食、农业发展银行等部门组成对种粮农民直接补贴工作小组，分工协作，共同落实对种粮农民直接补贴工作。(十八)粮食主产省(区)的省级人民政府要结合本省、自治区、直辖市的实际，认真细致地制定改革方案，保证2004年对种粮农民直接补贴工作全面推开。
(十九)省级人民政府要负责将本省(自治区、直辖市)对种粮农民直接补贴所需资金及时筹措到位。粮食风险基金中的地方配套资金应根据直补需要提前到位。
(二十)需要中央借款支持的十三个粮食主产省、自治区，省级人民政府要实事求是地对直接补贴资金缺口进行测算，制定明确的还款计划，并承诺按时将借款归还中央财政。
（二十一）省级人民政府要采取切实措施，保证将对种粮农民的直接补贴资金及时足额地兑现到农民手中
编辑：谷涛
点击咨询 