区推进基层组织建设经验汇报材料（★）

第一篇：区推进基层组织建设经验汇报材料

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，××区结合正在开展的第三批深入学习实践科学发展观活动，在全区乡镇（街道）、村（社区）、基层党员队伍中广泛开展“三访三查三改”活动，着力抓基层、打基础、立规矩，推进基层组织建设。

一是开展“三访”活动。主要是“下访、约访、走访”：乡镇（街道）主要领导联系走访重点户要达到10户以上，其他

班子成员5户以上，中层干部3户以上；村（社区）干部党员要上门走访20家以上普通群众；村（社区）每名普通党员至少要上门走访3家以上普通群众。目前，共有102名科级干部、217名乡镇（街道）机关党员以及1000余名村（社区）党员深入村居、住户，通过召开座谈会、联席会、分片集中约谈、个别上门走访等形式开展“大走访”。

二是开展“三查”活动。主要是“查思想、查工作、查作风”：乡镇（街道）重点是要对照乡镇7+3工作任务，围绕当前群众普遍反映强烈的突出问题进行自查；村（社区）主要是对照《农村（社区）软弱涣散班子基本界定》进行自查，村组调查摸底的重点是现任村、组干部和本村在外工作的机关干部及其直系亲属有无违规建房、违反计生政策、赴区县以上机关非正常上访、大搞宗族房股势力拉帮结派、参与群体事件、集体上访和黑恶势力破坏活动等。全区7个乡镇（街道）、53个村（社区）、489名基层在职党员干部正在开展自查。

三是开展“三改”活动。主要是“承诺改、销号改、限期改”：乡镇（街道）主要是整改7+3工作中存在的问题，着力改变作风不实、效能不高和政令不畅通、工作难落实的状况；村（社区）重点对软弱涣散班子基本文秘杂烩网界定中查找出来的问题进行整顿，在自然村普遍建立村民理事会、推选村民理事长，建立完善农村基层组织建设各项规章制度，改变“无人管事、无钱办事、无处理事”的状况。针对查摆出的问题，目前已调整村干部2人，建立村民理事会100余个。

第二篇：区基层组织建设汇报

区基层组织建设汇报市委组织部：我区共有45个基层党（工）委，其中党委28个，党工委17个；党总支部43个，党支部761个，党员23452名，农村党（总）支部285个，农村党员13162名，区基层组织建设汇报。近年来，尤其是2005年以来，我们根据上级的总体要求，以先进性教育活动为契机，紧紧围绕“创名城、建强区”的宏伟目标，强化措施，狠抓落实，党的基层组织建设和党员队伍建设都取得了一定的工作成效，为全区经济及社会各项事业全面协调发展提供了坚强有力的组织保证。

一、认真学习，深入贯彻，不断巩固扩大先进性教育成果去年6月，中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。根据上级要求，我们迅速就这四个文件的学习贯彻工作做了安排部署，在全区各级党组织中采取集中学习、专题辅导、座谈讨论、分级培训、专人指导等形式，认真组织党员干部学习“四个文件”。在此基础上，创新并强化了党建工作的制度化建设。一是坚持农村基层党建例会制度。区委坚持每季度召开一次党建例会，今年以来区委已先后3次召开专题会议，研究村级组织活动场所建设、农村基层组织建设调研、农村科技致富带头人和先进基层组织评选推荐等工作。区委书记任军号同志上任伊始，即到骊山街道东大街社区、零口街道王庙村就基层党建工作进行专题调研，为基层树立了典范。街道乡镇党（工）委、村党（总）支部坚持每月召开一次会议，专题研究安排农村基层党建工作。二是全面落实农村党建工作责任制。提出建立了区委全面负责、党员领导干部抓点示范、区级部门帮扶支持、组织部门督查落实、街道乡镇具体实施的农村党建工作责任制。25名区级党员领导干部分别联系68个区级部门，包抓联系一个街道、乡镇，深入基层开展帮建工作。同时，明确了街道、乡镇党（工）委抓农村基层组织建设工作的责任和街道、乡镇党（工）委书记的“直接责任人”职责。各街道、乡镇也完善了党（工）委成员包村抓点工作制度，进一步夯实了农村党建工作的职责和任务，形成了领导带头，齐抓共管的良好工作格局。三是推行了党建工作目标百分考核制。为确保农村党建工作各项目标任务的落实，我们结合每党建工作目标任务，将党建工作按党（工）委落实党建工作责任制情况、组织干部工作、农村基层组织建设、党员科技培训、阵地建设、党员干部的教育管理、党员发展工作、党费的收缴管理等十个方面分别进行量化分解，实行百分考核，并采取听汇报、实地察看、党员干部座谈的办法，半年抽查、年终全面考核，今年的半年初查正在进行（本周内分三组检查），变软任务为硬指标，使党建工作考核评价机制更加客观公正。四是全面建立和推行党建指导员制度。从街道、乡镇机关的正式党员干部中，选派了316名基层党建指导员，帮助指导农村支部、社区支部和非公有制经济组织开展党建工作，并实行工作纪实考核，进一步加强了基层党建工作力量。印制了专门的手册，本人认真填写、领导审核签字，规范了基层党建工作。五是实行了组织部领导和干部包抓街道、乡镇联系村制度。部内3名领导和20名干部分别联系一个街道、乡镇，负责联系包抓该单位的基层组织建设工作，全面掌握该单位新农村建设、村建工作进展、规范化建设等工作，并提出每季度集中座谈一次，汇报交流基层党建工作，加大了组织部门的对农村党建工作的指导力度。

二、精心组织，分步实施，认真开展承诺制和设岗定责活动第三批先进性教育活动期间，我们在农村深入开展了“党员公开搞承诺，服务群众葆先进”主题实践活动，制订并下发了《关于在全区推行农村党员承诺制的通知》，要求坚持两委班子成员带头、年轻党员必须参与、自身有困难党员可暂不参加的原则，全面组织实施了承诺制。为促进工作，提高效果，专门印制了统一的表式。各街道乡镇党（工）委也抽调专人深入各村，进行具体把关指导。活动中，全区285个农村党（总）支部全部开展了支部、党员承诺制活动。参加承诺制的党员达10516人，承诺的内容有22032条。全区各级党组织和党员承诺的内容主要体现在宣讲党的方针政策、传授技术、调解矛盾纠纷、监督村务等方面。在年终时，各基层党组织对承诺制开展情况进行了检查考核，据考核情况统计，党员承诺的兑现率达到了98%以上，只有极少数党员由于身体原因或外出流动导致其承诺未能兑现。为进一步扩大承诺制工作成果，我们于今年4月份在全区各级党组织全面开展了党员承诺制活动，在今年民主评议党员时，还将党员兑现承诺情况作为评议的一项主要内容，予以检查和评议。2006年11月份，根据省市委组织部的安排和要求，我们在农村推行了无职党员设岗定责工作，按照“按需设岗，因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则，结合承诺制和“双示范”活动联系帮扶工作要求，合理设置了岗位，制定出了具体的岗位职责。通过公示定岗、就近便利、人岗对应的方式，在党员自我申报的基础上，由支部采取民主推选的办法，在每一类岗位上推选一名牵头人，负责同一岗位党员的组织、协调和交流工作。同时，向全体党员群众公布定岗情况和具体的岗位职责，广泛接受监督。目前，全区农村无职党员中，40%以上都能围绕建设社会主义新农村的要求，在带头致富、科技推广、倡导新风、村社卫生、村务管理、宣传党的政策、帮扶困难家庭、协调邻里关系、维护社会治安等方面设置岗位，明确责任。今年5月份，我们又对以上两项工作进行了全面安排，将党员承诺制推行到全区基层党组织和党员中，而且我们计划逐步建立承诺事项公开栏，以推动承诺制的扎实深入开展，并在今年“七一”评选中将以上两项工作的推行实施情况作为考核内容。

三、深入调研，规范操作，流动党员管理工作扎实稳步推进春节期间，我们利用流动党员回乡过年的有利时机，在全区大范围地进行了流动党员的教育管理工作，对全区外出流动的825名党员，全部发放了《流动党员活动证》，进一步加强了流动党员的管理。我们采取的主要办法有：一是调查摸底，掌握实情。通过召开会议，安排部署了流动党员调查摸底工作，通过如实填写《流动党员调查统计表》，初步掌握了流动党员所属支部、姓名、性别、年龄、入党时间、2006年外出地点、从事活动的内容及2007年外出意向、拟外出时间等基本情况，工作汇报《区基层组织建设汇报》。二是规范操作，造册发放。为了确保发证工作的严肃与规范，我们对《流动党员活动证》进行了统一编号，并将编号划分为不同的区间，下放各有关党（工）委，由各党（工）委根据基层支部的实际情况，再划分不同的号段，加盖党（工）委印章后，分发至各基层支部，由党（工）委工作人员配合基层支部，深入各基层单位、社区、农村等，将《流动党员活动证》发放到流动党员手中。三是设置电话，方便咨询。为了便于流动党员在务工期间能够正常参加党组织的各种活动，我们及时设置了流动党员专用咨询服务电话，并积极联系区电信局，在114查号台进行了专门登记，安排专人接听受理咨询情况。同时，印发了《关于公布流动党员服务咨询专用电话号码的通知》（临组发

第三篇：区基层组织建设汇报

文章标题：区基层组织建设汇报

市委组织部：

我区共有45个基层党（工）委，其中党委28个，党工委17个；党总支部43个，党支部761个，党员23452名，农村党（总）支部285个，农村党员13162名。近年来，尤其是2005年以来，我们根据上级的总体要求，以先进性教育活动为契机，紧紧围绕“创名城、建强区”的宏伟目标，强化措施，狠抓落实，党的基层组织建设和党员队伍建设都取得了一定的成效，为全区经济及社会各项事业全面协调发展提供了坚强有力的组织保证。

一、认真学习，深入贯彻，不断巩固扩大先进性教育成果

去年6月，中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。根据上级要求，我们迅速就这四个文件的学习贯彻做了安排部署，在全区各级党组织中采取集中学习、专题辅导、座谈讨论、分级培训、专人指导等形式，认真组织党员干部学习“四个文件”。在此基础上，创新并强化了党建的制度化建设。

一是坚持农村基层党建例会制度。区委坚持每季度召开一次党建例会，今年以来区委已先后3次召开专题会议，研究村级组织活动场所建设、农村基层组织建设调研、农村科技致富带头人和先进基层组织评选推荐等。区委书记任军号同志上任伊始，即到骊山街道东大街社区、零口街道王庙村就基层党建进行专题调研，为基层树立了典范。街道乡镇党（工）委、村党（总）支部坚持每月召开一次会议，专题研究安排农村基层党建。

二是全面落实农村党建责任制。提出建立了区委全面负责、党员领导干部抓点示范、区级部门帮扶支持、组织部门督查落实、街道乡镇具体实施的农村党建责任制。25名区级党员领导干部分别联系68个区级部门，包抓联系一个街道、乡镇，深入基层开展帮建。同时，明确了街道、乡镇党（工）委抓农村基层组织建设的责任和街道、乡镇党（工）委书记的“直接责任人”职责。各街道、乡镇也完善了党（工）委成员包村抓点制度，进一步夯实了农村党建的职责和任务，形成了领导带头，齐抓共管的良好格局。

三是推行了党建目标百分考核制。为确保农村党建各项目标任务的落实，我们结合每党建目标任务，将党建按党（工）委落实党建责任制情况、组织干部、农村基层组织建设、党员科技培训、阵地建设、党员干部的教育管理、党员发展、党费的收缴管理等十个方面分别进行量化分解，实行百分考核，并采取听汇报、实地察看、党员干部座谈的办法，半年抽查、年终全面考核，今年的半年初查正在进行（本周内分三组检查），变软任务为硬指标，使党建考核评价机制更加客观公正。

四是全面建立和推行党建指导员制度。从街道、乡镇机关的正式党员干部中，选派了316名基层党建指导员，帮助指导农村支部、社区支部和非公有制经济组织开展党建，并实行纪实考核，进一步加强了基层党建力量。印制了专门的手册，本人认真填写、领导审核签字，规范了基层党建。

五是实行了组织部领导和干部包抓街道、乡镇联系村制度。部内3名领导和20名干部分别联系一个街道、乡镇，负责联系包抓该单位的基层组织建设，全面掌握该单位新农村建设、村建进展、规范化建设等，并提出每季度集中座谈一次，汇报交流基层党建，加大了组织部门的对农村党建的指导力度。

二、精心组织，分步实施，认真开展承诺制和设岗定责活动

第三批先进性教育活动期间，我们在农村深入开展了“党员公开搞承诺，服务群众葆先进”主题实践活动，制订并下发了《关于在全区推行农村党员承诺制的通知》，要求坚持两委班子成员带头、年轻党员必须参与、自身有困难党员可暂不参加的原则，全面组织实施了承诺制。为促进，提高效果，专门印制了统一的表式。各街道乡镇党（工）委也抽调专人深入各村，进行具体把关指导。活动中，全区285个农村党（总）支部全部开展了支部、党员承诺制活动。参加承诺制的党员达10516人，承诺的内容有22032条。全区各级党组织和党员承诺的内容主要体现在宣讲党的方针政策、传授技术、调解矛盾纠纷、监督村务等方面。在年终时，各基层党组织对承诺制开展情况进行了检查考核，据考核情况统计，党员承诺的兑现率达到了98以上，只有极少数党员由于身体原因或外出流动导致其承诺未能兑现。为进一步扩大承诺制成果，我们于今年4月份在全区各级党组织全面开展了党员承诺制活动，在今年民主评议党员时，还将党员兑现承诺情况作为评议的一项主要内容，予以检查和评议。

2006年11月份，根据省市委组织部的安排和要求，我们在农村推行了无职党员设岗定责，按照“按需设岗，因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则，结合承诺制和“双示范”活动联系帮扶要求，合理设置了

岗位，制定出了具体的岗位职责。通过公示定岗、就近便利、人岗对应的方式，在党员自我申报的基础上，由支部采取民主推选的办法，在每一类岗位上推选一名牵头人，负责同一岗位党员的组织、协调和交流。同时，向全体党员群众公布定岗情况和具体的岗位职责，广泛接受监督。目前，全区农村无职党员中，40以上都能围绕建设社会主义新农村的要求，在带头致富、科技推广、倡导新风、村社卫生、村务管理、宣传党的政策、帮扶困难家庭、协调邻里关系、维护社会治安等方面设置岗位，明确责任。

今年5月份，我们又对以上两项进行了全面安排，将党员承诺制推行到全区基层党组织和党员中，而且我们计划逐步建立承诺事项公开栏，以推动承诺制的扎实深入开展，并在今年“七一”评选中将以上两项的推行实施情况作为考核内容。

三、深入调研，规范操作，流动党员管理扎实稳步推进

春节期间，我们利用流动党员回乡过年的有利时机，在全区大范围地进行了流动党员的教育管理，对全区外出流动的825名党员，全部发放了《流动党员活动证》，进一步加强了流动党员的管理。我们采取的主要办法有：一是调查摸底，掌握实情。通过召开会议，安排部署了流动党员调查摸底，通过如实填写《流动党员调查统计表》，初步掌握了流动党员所属支部、姓名、性别、年龄、入党时间、2006年外出地点、从事活动的内容及2007年外出意向、拟外出时间等基本情况。二是规范操作，造册发放。为了确保发证的严肃与规范，我们对《流动党员活动证》进行了统一编号，并将编号划分为不同的区间，下放各有关党（工）委，由各党（工）委根据基层支部的实际情况，再划分不同的号段，加盖党（工）委印章后，分发至各基层支部，由党（工）委人员配合基层支部，深入各基层单位、社区、农村等，将《流动党员活动证》发放到流动党员手中。三是设置电话，方便咨询。为了便于流动党员在务工期间能够正常参加党组织的各种活动，我们及时设置了流动党员专用咨询服务电话，并积极联系区电信局，在114查号台进行了专门登记，安排专人接听受理咨询情况。同时，印发了《关于公布流动党员服务咨询专用电话号码的通知》（临组发〔2007〕22号），将中央、省、市、区设立的流动党员咨询服务号码全部予以公布，并在区电视台进行了公开播出。四是落实责任，教育引导。在组织《流动党员活动证》的发放过程中，通过采取集中发放和个别登门发放等方式，认真对流动党员讲解《流动党员证》的使用方法和注意事项，使流动党员有了一次党性观念和党的纪律教育的机会。同时，我们把流动党员的教育管理列入2007党建目标考核之中，作为一项重点予以量化考核。

四、强化培训，提高能力，不断加强村级干部队伍建设

加强村级班子和干部队伍建设是调动和发挥农村党组织和党员作用的核心问题。我们结合农村社会发展需求，从提高基层党组织的执政能力和党员带领群众致富的能力出发，狠抓基层班子建设、后备干部的选拔培养和党员干部队伍建设。主要抓了三个方面：

一是以村级换届为契机，积极改善班子结构。在乡镇党委换届中，我们严格按照上级要求，把改善乡村班子结构作为一项主要任务来抓。全区285个村共选出党支部成员944名，比上届减少207名，其中女委员140名，高中以上文化程度的420名，平均年龄48.6岁；村党支部书记285名，其中女支部书记19名，高中以上文化程度149名，平均年龄49.9岁，新任支部书记53名,支书、主任一肩挑的52名。乡镇党委换届后，一批年龄在30岁以下、文化程度在大学以上的同志和女同志进入街道、乡镇党（工）委领导班子，使新一届班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，提高了班子的整体素质和战斗力。

二是强化培训，切实提高基层干部的执政能力和水平。经过换届，一大批新同志走上了领导岗位，尤其是面对新农村建设、和谐社会建设新任务，我们把坚持把树立科学发展观、提高驾驭农村全局和建设新农村、构建和谐社会的能力和水平当作一项重要来抓，以十六届六中全会和省、市党代会精神及赵乐际书记对西安提出的“五个走在前列”的要求和新农村建设、农村政策法规等为主要内容，大力开展干部教育培训。换届以来，我们及时对115名新任村党支部书记和106名新任村委会主任进行了为期3天的政策业务培训。通过教育培训，全区各级党组织和广大党员干部对“三个代表”重要思想的认识更加深刻，落实科学发展观的能力得到提高，驾驭基层、解决复杂问题的能力进一步增强。

三是着眼于富民要求，开展大规模的科技培训。为了充分调动和发挥农村党员带领群众共同致富的作用，我们以提高党员带领群众致富的能力为目标，大力开展科技培训。建立了雨金西红柿制种、任留温室蔬菜大棚、相桥奶牛养殖和秦陵、代王、斜口杂果栽培等6个农村党员科技培训基地和科技培训学校，形成了基地建设与农户需求、技术培训与规模发展的良性互动。会同区委党校、政研室、新农办、科技局、农林局等部门组建了区委流动党校，有计划地在基层流动授课。同时，积极引导有关涉农部门开展科技下乡和扶贫结对子活动，大力宣传雨金科技书屋、穆寨的流动党校，有力地推动了科技培训的深入开展。近年来，全区每年开展各种形式的科技培训达6000余人（次），大多数的村干部和有劳动能力的党员基本上都掌握了1—2门实用新技术；全区共建立158个党员科技示范基地和2241名党员科技示范户，树立区级党员科技示范标兵10名，科技示范基地46个，党员科技示范户66个。同时，在今年“七一”纪念表彰大会上，对五个具有较大规模、示范性较强的科技示范园进行了隆重的命名表彰。（蓝狐养殖、西红柿制种、奶牛养殖、机械加工、杂果种植等产业园）

五、认真，及时安排，确保第二批村建进展顺利

村级组织活动场所是农村基层组织开展活动的物质依托和基础，这也是困扰农村基层组织建设的一个重要因素。我们针对农村基层组织大多无活动场所或活动场所设施简陋等问题，始终把村级组织活动场所建设作为一个重点来抓，先后投入120余万元资金，狠抓村级组织活动场所建设和规范，使全区近200个村的活动场所建设有了明显改观，基本保证了基层组织的正常和活动。去年中央、省、市投入资金361万元，用于我区84个村级组织活动场所建设，目前，第一批村建任务已超额完成，已建成的39个活动场所全部投入使用。在市级配套资金未到位的情况下，为了不影响第二批村建的顺利进行，我们积极协调区财政和区管党费筹资50余万元，对第一批建设任务村及时进行了资金拨付。第二批村建涉及到的45个村，已经全面完成建设任务的有5个（秦陵鱼池、孙马、至王，相桥湾刘，骊山东街），已完成主体工程建设的有13个。4月26日，我们召开了村建现场会，第一批村建，对第二批村建单位进行再动员、再部署，号召有关街道乡镇，不断增强的责任感和紧迫感，进一步明确建设标准、建设要求、建成时间等，力争在8月底以前完成第二批建设任务，并就第二批村建中存在的施工规划安排不到位、审计监督滞后、办公设施配备迟缓等问题，要求建设、纪检监察、审计等单位在会上分头部署，提出要求，提早着手，确保质量，确保进度；安排区财政局及早统筹安排家具及办公用品的采购、定制，以解决配套设施到位迟缓、不能及时投入使用等问题。

村建中，我们进一步明确了农村党员活动阵地建设的标准，要求每个村都要有建设规范、功能齐全的活动室，活动室要有醒目的标志牌、有党旗、有桌椅、有制度、有活动计划、有学习资料、有活动器械、有“两册六簿”，并能坚持定期议事、开门办公，切实解决好有阵地、无活动的问题。我们以行者街道西河村为试点，积极探索村级组织活动场所的功能和作用发挥，加强对村级活动场所的管理，着力把村级组织活动场所建成村级“行政议事中心”、“党员活动中心”、“教育培训中心”、“村民文化娱乐中心”，使村级活动场所作用得到有效发挥。

六、2007年上半年及下步设想

2007年上半年，我们围绕建立长效机制，夯实党建责任制的主题，起草了《建立健全农村党建责任制的意见》、《2007农村党建百分制考核办法》、《机关党建百分制考核办法》、《关于推行党建指导员制度的通知》、《关于实行组织部领导和干部联系街道乡镇包抓村制度的通知》等相关文件，进一步健全完善了农村基层党建制度。与此同时，坚持以“五个好”为目标，以农村基层党组织规范化建设、“双示范”、“三抓三培三提高”等活动为载体，狠抓基层组织建设。起草了《关于做好2007年农村基层党组织规范化建设的安排意见》，对2007年规范化建设进行全面安排，确定了今年进行规范化建设的60个村，并按照市委组织部的安排，及时对第一批村建进行检查验收，推动第二批村建开展。着眼党员队伍建设，起草了《关于做好2007年发展党员的通知》、《关于在基层党组织和党员中进一步推行承诺制的意见》、《关于在全区农村开展无职党员设岗定责的意见》、《关于开展2007民主评议党员的通知》，有力地加强了党员队伍建设。上半年共发展党员391名，较去年同期增长50以上，新发展党员的结构得到明显改善。联合区委宣传部起草下发了

第四篇：乡镇基层组织建设经验汇报材料

乡镇基层组织建设经验汇报材料

XX镇位于XX县城南9公里处，渭干河下游，塔里木河横贯境内；全镇总面积912平方公里，辖29个行政村，122个自然村，27个站所，总人口38590人，其中：少数民族30862人，占总人数的80%，汉族7728人，占总人数的20%，农业人口35902人，占总人口的93.05%。耕地面积18.5万亩；站（所）27个，中学2所，小学23所，党员972人，其中：农牧民党员672人；下辖党总支2个，党支部61个；团员2201人；“五好”村党支部20个，“群众满意”乡镇站所8 个；2004年农村经济总收入达到 3.0487亿元，农牧民人均纯收入达3469.58元，同比增加294.56元，增长率为9.35%，被地委命名为“红旗乡镇”。

近两年来，XXX镇党委在县委的正确领导下，按照“以人为本、夯实基础、增强活力”工作思路，有效建立基层组织常抓不懈的工作机制，以“三级联创”为载体，以优化基层干部队伍结构为基础，以干部经常受教育，群众长期得实惠为目的，创新工作思路，创新工作方式，创新工作机制，不断增强了农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，为构建富裕、文明、和谐的托依堡奠定了坚实的物质基础和强有力的组织保证。

一、主要做法

（一）扎实有效的实施乡村干部素质工程，提高农村基层干部队伍整体素质。

我们把大力“实施乡村干部素质工程”作为增强其执政能力、提高其执政水平的一项重大战略任务。首先，坚持以七项教育为抓手，不断提高其综合素质。一是基本政治理论的教育；二是党的路线、方针、政策的教育；三是法律、法规教育；四是职业道德、社会公德、家庭美德教育；五是优良传统教育，六是先进人物典型事迹教育；七是农村实用新技术教育。累计共举办了36期综合教育培训班，参加教育的乡村干部、党员2100余人次；其次，多方式、多渠道培训基层干部。一是以“科技之冬”活动为载体，两年来，www.xiexiebang.com 先后对1700余名基层党员干部、养殖大户和园艺示范户进行了畜牧养殖和园艺知识培训；二是选派到县委党校集中培训。派出60余名村（场）会计、出纳到县委党校进行了为期7天的财务技能培训；并先后选派两批共计50名村级后备干部到县委党校深造；三是“走出去”观摩“取经”学习。镇党委“一班人”摒弃“等、靠、要”的思想，由镇主要领导带队，分两批共计60余名村“两委”一把手到南疆一些农业先进的县，考察、观摩他们畜牧业、林果业的先进做法和经验。同时，在养殖示范区和果园示范区召开了13场（次）养殖业和林果业现场观摩会，参加人员累计达8000余人次。通过综合教育和集中培训，基层干部的理论素养、政策水平、依法行政能力、科技致富本领等有了明显的转变，进一步巩固和发展了“三个代表”重要思想学习教育活动成果，成为推进基层“三个文明”建设的组织者、推动者、实践者。

（二）引入激励保障机制，优化村干部队伍结构，提升村级组织整体功能。

镇党委按照“因地制宜、对症下药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及症结所在，有针对性地对后进村“两委”班子进行了调整。对全镇29个行政村的干部职数进行了规范设置（大村5—7人，小村3—5人），在此基础上，镇党委通过下派、交流、挂职、培训等各种措施：一是把7名有经验的年轻机关干部下派到村（场）担任村党支部书记、副书记，还挑选了5名优秀村干部交流到其它村（场）担任村党支部书记，并先后选拔了16名村级后备干部成为支部委员；二是经过严格考察，着重从本村大中专院校毕业生、转业军人和村级民兵治保调解组织中选拔了有经验的29名党员；三是是从选贤任能上下功夫，解决好农村经济发展带头人的问题。调整了7个村共23名村级干部，罢免了8名素质差、水平低的村干部；重点培养选拔了13名“双强”村支书；四是提高村干部干事创业的工作积极性。2004年年底，镇党委、政府在县财政为村“两委”一把手统发工资的基础上，又拿出了16万元钱对工作突出的40名www.xiexiebang.com村干部拉开档次进行了奖励。同时，该镇资金紧张的情况下，解决了村（场）“两委”一把手的通讯工具和人身保险，每年还免费安排两次体检，解决了干部的后顾之忧。

（三）建立基层组织建设常抓不懈的工作机制，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

1、深化“三级联创”活动，积极争创“五好”乡镇党委、村党支部和群众满意“乡镇站所”。一是建立“五不申报”制度。即：村集体经济积累达不到5万元的不能申报、群众满意率达不到80%的不能申报、本村农民纯收入低于全乡镇人均纯收入的不能申报、年底各项综合评比位居中下名次的不能申报、发生重大恶性事件以及群众上访和越级上访事件的不能申报；二是镇党委对创建活动实行严格标准、严格程序、严格把关，实行一把手负总责、分管领导具体抓、村（场）领导抓落实、齐抓共管、镇（村）联动的动态管理机制，加快了“三级联创”活动进程。目前，全镇有20个“五好”村党支部，8个群众满意“乡镇站所”。

2、加大“五小工程”建设力度，规范运行“4211”工作机制，完善和提高干部的整体功能。营造“拴心留人”环境。镇党委先后投资743042.13元，新建干部宿舍200平方米，民汉食堂250平方米，浴室40平方米，职工娱乐室100平方米，职工阅览室20平方米、健身房30平方米，另外，还修建了篮（排）球场，绿化了草坪，同时，投资8万余元安装了街道路灯。“五小工程”的全面建设，促进了“4211”工作机制的正常运转，杜绝了以往干好干坏无人过问，无人管的现象，转变了干部工作作风，服务基层意识得到了增强，实现了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。

3、全面推行农民无职党员设岗定责工作机制，充分发挥农民党员的先锋模范作用。镇党委根据农村工作实际，在每个村（场）设置了廉政建设、治安、宗教、计生、财务、农技、林果、畜牧8个岗位，对全镇676名党员进行了竞争上岗，截止目前已有180www.xiexiebang.com名无职党员挂牌上岗。村党支部把每个党员在岗位上发挥作用的情况每半年进行一次评议，记录在案，作为年底党员评议的依据，对连续3年评议不合格的党员将劝其退党。通过采取行之有效的措施，农村无职党员的先锋模范带头作用进一步增强，实现了由无职到有职的转变，为村党支部注入了新的活力。

4、着力抓好“三支队伍”建设，建立“两推一审一公示”制度。即群众推荐、党员推荐、党支部审批、社会公示。党支部要严把“三支队伍”入口关，把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的农牧民选入入党积极分子范围内，并实行动态管理、培养、考察，党支部每年对“三支队伍”进行一次社会公示。2003年以来，全镇共计发展党员110名（其中：农牧民党员77名），维吾尔族67名，汉族42名，回族1名；其中：男性党员82名，女性党员28名；发展团员1260名；发展入党积极分子211名，培养村级后备干部126。全镇62个党支部中，一类党支部占85%，二类党支部占10%，三类党支部占5%，使基层党支部工作的整体水平、执政能力有了明显提高。

5、以育、选、用并举的方针，培育出一支复合型干部队伍。为了尽快提高后备干部尤其是村级后备干部队伍的整体素质，镇党委采取脱产培训、集中培训和边学习边实践等方式，先后选派了13名机关干部赴北疆挂职，4名机关干部到村挂职，8名机关干部去地、县党校学习“双语”，18名村级后备干部到县党校深造，今年又选送了32名村级后备干部到县党校进行深造。两年来，有8名副科级干部经组织推荐被提拔为科级干部，有5名机关干部被提拔为副科级干部，有2名村级正职被提拔为副科级干部，有10名村级后备干部被提拔为副村级干部，营造了脱颖而出的选人、用人的工作机制。

（四）以“理财”为切入点，以“生财”为突破口，进一步发展壮大村集体经济。

一是全面实行“村帐乡管县监督”的新体制。严格制定村财“编制预算、事前审批、凭证联签、民主理财、上级审计、财务处理、张榜公布”七个流程，全面推行村级财务公开，www.xiexiebang.com扩大群众的知情权、参与权和监督权，让民主理财小组全程参与财务管理，让群众对村务工作知实情、摸实底；二是盘活集体资产，规范机动地发包合同，加大回收欠款力度，壮大了农村集体经济。两年以来，对全镇29个村（场）的机动地进行了全面清理，规范土地承包合同336份，清理违规机动地2万余亩，新增集体经济收入300余万亩，回收欠款102万元，两项盘活集体经济400余万元，进一步发展、壮大了集体经济。

（五）坚持基层组织建设与集中整治工作并举，进一步深化基层组织建设工作长效机制。

建立健全党委总揽全局、协调各方的维稳工作机制。配齐配强了镇、片区专抓综合治理及统战宗教工作的党政副职，建设了一支高素质的基层综治干部队伍。结合乡镇“4211”工作机制的推行与规范，下大力气加强了乡镇派出所、人武部等基层组织建设，抓好“十户联防”组织建设，建立健全调查处理制度、协调会议制度、信息报告制度、镇、村（站所）周一维稳工作例会制度、督促检查制度和奖惩制度等，集中力量严厉打击“三股势力”以及各类暴力犯罪分子。镇党委、政府为了进一步落实好农村维稳工作，出台了一系列政策：一是出资1500元为村治保主任购买一辆价值4500元的摩托车，政府出资免费为治保主任进行人身保险，免去外差工，统一配置了服装和夜间巡逻器材，并将其工资纳入镇财务统一管理；二是狠抓镇政法队伍的建设，为负责维稳工作的书记配备了专车，并给派出所干警每月解决100元交通费用；三是继续推行民、汉干部交叉联系清真寺与宗教人士谈话制度；四是加大对武装部硬软件设施的投入，解决了2万多元的服装、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加强集中训练，提高了专武干事、治保主任、民兵应急分队应付突发事件的能力，为振兴镇域经济营造了稳定的政治环境。

二、工作成效

一是农村基层党组织的执政水平得到提高。镇党委通过村干部素质工程建设的开展，www.xiexiebang.com为基层培养了一大批懂经营、会管理的复合型人才队伍，村干部通过依法行政、依法管理宗教和社会事务，化解了农村矛盾，密切了党群干群关系，党员干部在群众中树立了威信，基层党组织的凝聚力、战斗力增强，农村基层党组织的执政能力和执政水平得到进一步提高。

二是改进了思维和工作方式，由管理型向服务型转变。通过多渠道、多途径对村干部的培训，基层干部理论素养、群众观念得到增强，逐步从过去那种简单粗暴、指令式的催种催收的直接管理转变为靠示范、引导、带动管理，从行政命令的管理方法转变为以干部的实践引导农民、靠细致的服务帮助农民、靠种养大户的示范作用带动农民。村干部经常深入田间地头和庭院，现场讲解和实地操作果树栽培、设施农业、农作物病虫害防治技术、黄牛改良繁育技术，村干部成了深受群众欢迎的“农民技术员”。

三是广大党员宗旨意识明显增强，党群干群关系进一步密切。树立了“群众利益无小事”的思想，各级党员、干部常怀爱民之心，常想为民之事，常谋利民之策，解决了群众反映的热点、年点问题。一是2004年投入资金108万元，对全镇108户贫困户的危旧住房进行了改造；在节日期间对贫困户进行慰问，共发放面粉60吨，煤43吨，现金近2万元；深入开展“一帮

一、结对子”工程，每位领导干部定点联系贫困户，去冬今春为每户联系帮扶对象解决了冬炭、面粉等越冬物资，价值达8000元左右；二是组织贫困户进行科学技术、专业技能等方面的培训11次，培训贫困户492人次，2004年共脱贫209户、计1045人；为非农业困难户办理底保47户，计123人，共发放底保金8.2万元。三是彻底解决了阿克力克、亚勒古孜铁力克、老其曼、排孜瓦提等村2157户农牧民多年来喝水难的问题；

四是村干部解放了思想，增强了市场经济意识，积极为农村培育新的经济增长点。通过村干部素质工程教育，“村官”们拓宽了视野，增长了见识，市场经济意识增强，多渠www.xiexiebang.com道增加农牧民收入的思路宽了，许多以前难以推广的农村政策及科技技术得到推广和应用，村干部开拓市场的意识明显增强。一是镇党委、政府通过组织村干部外出考察学习，使其理解和认识了县委发展粮枣间作的决策，全镇共建蔬菜大棚117个(标准棚)，总面积487亩，元旦、古尔邦节农民种植的大棚蔬菜已经上市，丰富了群众的菜篮子，少数民族群众也从种植大棚蔬菜上尝到了甜头；二是抓住塔河治理、维修公路等水利、基建务工、道路建设的有利时机，劳务创收。2005年上半年实现剩余劳动力转移创收总额共计211.5485万元，人均创收达54.68元。

经过努力，2004年全镇国民生产总值达3.0487亿元，其中：第一产业2.9444亿元，二、三产业0.1043 亿元，农牧民人均收入3469.58元，比上年增收294.56元,增长9.3%。2004年全镇棉花种植面积14.5万亩，总量42万担，占我县棉花总产的1/3。镇党委、政府一班人经过不懈的努力和辛勤耕耘，赢得了许多荣誉：“全国民族团结进步集体”，“全国第五次人口普查先进集体”，“地区先进基层党组织”，“地区文明乡（镇）”，“地区科普先进集体”，“地区计划生育‘三为主’工作合格乡（镇）”，地区级“抗洪抢险先进集体”，“民兵预备役基层工作先进单位”，地区级“基层优秀工会”。2004年7月被阿克苏地委命名为“红旗乡(镇)”。

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第五篇：区基层组织建设汇报

文章标题：区基层组织建设汇报

市委组织部：

我区共有45个基层党（工）委，其中党委28个，党工委17个；党总支部43个，党支部761个，党员23452名，农村党（总）支部285个，农村党员13162名。近年来，尤其是2005年以来，我们根据上级的总体要求，以先进性教育活动为契机，紧紧围绕“创名城、建强区”的宏伟目标，强化措施，狠抓落实，党的基层组织建设和党员队伍建设都取得了一定的工作成效，为全区经济及社会各项事业全面协调发展提供了坚强有力的组织保证。

一、认真学习，深入贯彻，不断巩固扩大先进性教育成果

去年6月，中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。根据上级要求，我们迅速就这四个文件的学习贯彻工作做了安排部署，在全区各级党组织中采取集中学习、专题辅导、座谈讨论、分级培训、专人指导等形式，认真组织党员干部学习“四个文件”。在此基础上，创新并强化了党建工作的制度化建设。

一是坚持农村基层党建例会制度。区委坚持每季度召开一次党建例会，今年以来区委已先后3次召开专题会议，研究村级组织活动场所建设、农村基层组织建设调研、农村科技致富带头人和先进基层组织评选推荐等工作。区委书记任军号同志上任伊始，即到骊山街道东大街社区、零口街道王庙村就基层党建工作进行专题调研，为基层树立了典范。街道乡镇党（工）委、村党（总）支部坚持每月召开一次会议，专题研究安排农村基层党建工作。

二是全面落实农村党建工作责任制。提出建立了区委全面负责、党员领导干部抓点示范、区级部门帮扶支持、组织部门督查落实、街道乡镇具体实施的农村党建工作责任制。25名区级党员领导干部分别联系68个区级部门，包抓联系一个街道、乡镇，深入基层开展帮建工作。同时，明确了街道、乡镇党（工）委抓农村基层组织建设工作的责任和街道、乡镇党（工）委书记的“直接责任人”职责。各街道、乡镇也完善了党（工）委成员包村抓点工作制度，进一步夯实了农村党建工作的职责和任务，形成了领导带头，齐抓共管的良好工作格局。

三是推行了党建工作目标百分考核制。为确保农村党建工作各项目标任务的落实，我们结合每党建工作目标任务，将党建工作按党（工）委落实党建工作责任制情况、组织干部工作、农村基层组织建设、党员科技培训、阵地建设、党员干部的教育管理、党员发展工作、党费的收缴管理等十个方面分别进行量化分解，实行百分考核，并采取听汇报、实地察看、党员干部座谈的办法，半年抽查、年终全面考核，今年的半年初查正在进行（本周内分三组检查），变软任务为硬指标，使党建工作考核评价机制更加客观公正。

四是全面建立和推行党建指导员制度。从街道、乡镇机关的正式党员干部中，选派了316名基层党建指导员，帮助指导农村支部、社区支部和非公有制经济组织开展党建工作，并实行工作纪实考核，进一步加强了基层党建工作力量。印制了专门的手册，本人认真填写、领导审核签字，规范了基层党建工作。

五是实行了组织部领导和干部包抓街道、乡镇联系村制度。部内3名领导和20名干部分别联系一个街道、乡镇，负责联系包抓该单位的基层组织建设工作，全面掌握该单位新农村建设、村建工作进展、规范化建设等工作，并提出每季度集中座谈一次，汇报交流基层党建工作，加大了组织部门的对农村党建工作的指导力度。

二、精心组织，分步实施，认真开展承诺制和设岗定责活动

第三批先进性教育活动期间，我们在农村深入开展了“党员公开搞承诺，服务群众葆先进”主题实践活动，制订并下发了《关于在全区推行农村党员承诺制的通知》，要求坚持两委班子成员带头、年轻党员必须参与、自身有困难党员可暂不参加的原则，全面组织实施了承诺制。为促进工作，提高效果，专门印制了统一的表式。各街道乡镇党（工）委也抽调专人深入各村，进行具体把关指导。活动中，全区285个农村党（总）支部全部开展了支部、党员承诺制活动。参加承诺制的党员达10516人，承诺的内容有22032条。全区各级党组织和党员承诺的内容主要体现在宣讲党的方针政策、传授技术、调解矛盾纠纷、监督村务等方面。在年终时，各基层党组织对承诺制开展情况进行了检查考核，据考核情况统计，党员承诺的兑现率达到了98以上，只有极少数党员由于身体原因或外出流动导致其承诺未能兑现。为进一步扩大承诺制工作成果，我们于今年4月份在全区各级党组织全面开展了党员承诺制活动，在今年民主评议党员时，还将党员兑现承诺情况作为评议的一项主要内容，予以检查和评议。

2006年11月份，根据省市委组织部的安排和要求，我们在农村推行了无职党员设岗定责工作，按照“按需设岗，因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则，结合承诺制和“双示范”活动联系帮扶工作要求，合理设置了岗

位，制定出了具体的岗位职责。通过公示定岗、就近便利、人岗对应的方式，在党员自我申报的基础上，由支部采取民主推选的办法，在每一类岗位上推选一名牵头人，负责同一岗位党员的组织、协调和交流工作。同时，向全体党员群众公布定岗情况和具体的岗位职责，广泛接受监督。目前，全区农村无职党员中，40以上都能围绕建设社会主义新农村的要求，在带头致富、科技推广、倡导新风、村社卫生、村务管理、宣传党的政策、帮扶困难家庭、协调邻里关系、维护社会治安等方面设置岗位，明确责任。

今年5月份，我们又对以上两项工作进行了全面安排，将党员承诺制推行到全区基层党组织和党员中，而且我们计划逐步建立承诺事项公开栏，以推动承诺制的扎实深入开展，并在今年“七一”评选中将以上两项工作的推行实施情况作为考核内容。

三、深入调研，规范操作，流动党员管理工作扎实稳步推进

春节期间，我们利用流动党员回乡过年的有利时机，在全区大范围地进行了流动党员的教育管理工作，对全区外出流动的825名党员，全部发放了《流动党员活动证》，进一步加强了流动党员的管理。我们采取的主要办法有：一是调查摸底，掌握实情。通过召开会议，安排部署了流动党员调查摸底工作，通过如实填写《流动党员调查统计表》，初步掌握了流动党员所属支部、姓名、性别、年龄、入党时间、2006年外出地点、从事活动的内容及2007年外出意向、拟外出时间等基本情况。二是规范操作，造册发放。为了确保发证工作的严肃与规范，我们对《流动党员活动证》进行了统一编号，并将编号划分为不同的区间，下放各有关党（工）委，由各党（工）委根据基层支部的实际情况，再划分不同的号段，加盖党（工）委印章后，分发至各基层支部，由党（工）委工作人员配合基层支部，深入各基层单位、社区、农村等，将《流动党员活动证》发放到流动党员手中。三是设置电话，方便咨询。为了便于流动党员在务工期间能够正常参加党组织的各种活动，我们及时设置了流动党员专用咨询服务电话，并积极联系区电信局，在114查号台进行了专门登记，安排专人接听受理咨询情况。同时，印发了《关于公布流动党员服务咨询专用电话号码的通知》（临组发〔2007〕22号），将中央、省、市、区设立的流动党员咨询服务号码全部予以公布，并在区电视台进行了公开播出。四是落实责任，教育引导。在组织《流动党员活动证》的发放过程中，通过采取集中发放和个别登门发放等方式，认真对流动党员讲解《流动党员证》的使用方法和注意事项，使流动党员有了一次党性观念和党的纪律教育的机会。同时，我们把流动党员的教育管理工作列入2007党建工作目标考核之中，作为一项重点工作予以量化考核。

四、强化培训，提高能力，不断加强村级干部队伍建设

加强村级班子和干部队伍建设是调动和发挥农村党组织和党员作用的核心问题。我们结合农村社会发展需求，从提高基层党组织的执政能力和党员带领群众致富的能力出发，狠抓基层班子建设、后备干部的选拔培养和党员干部队伍建设。主要抓了三个方面：

一是以村级换届为契机，积极改善班子结构。在乡镇党委换届工作中，我们严格按照上级要求，把改善乡村班子结构作为一项主要任务来抓。全区285个村共选出党支部成员944名，比上届减少207名，其中女委员140名，高中以上文化程度的420名，平均年龄48.6岁；村党支部书记285名，其中女支部书记19名，高中以上文化程度149名，平均年龄49.9岁，新任支部书记53名,支书、主任一肩挑的52名。乡镇党委换届后，一批年龄在30岁以下、文化程度在大学以上的同志和女同志进入街道、乡镇党（工）委领导班子，使新一届班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，提高了班子的整体素质和战斗力。

二是强化培训，切实提高基层干部的执政能力和水平。经过换届，一大批新同志走上了领导岗位，尤其是面对新农村建设、和谐社会建设新任务，我们把坚持把树立科学发展观、提高驾驭农村工作全局和建设新农村、构建和谐社会的能力和水平当作一项重要工作来抓，以十六届六中全会和省、市党代会精神及赵乐际书记对西安提出的“五个走在前列”的工作要求和新农村建设、农村政策法规等为主要内容，大力开展干部教育培训。换届以来，我们及时对115名新任村党支部书记和106名新任村委会主任进行了为期3天的政策业务培训。通过教育培训，全区各级党组织和广大党员干部对“三个代表”重要思想的认识更加深刻，落实科学发展观的能力得到提高，驾驭基层工作、解决复杂问题的能力进一步增强。

三是着眼于富民要求，开展大规模的科技培训。为了充分调动和发挥农村党员带领群众共同致富的作用，我们以提高党员带领群众致富的能力为目标，大力开展科技培训。建立了雨金西红柿制种、任留温室蔬菜大棚、相桥奶牛养殖和秦陵、代王、斜口杂果栽培等6个农村党员科技培训基地和科技培训学校，形成了基地建设与农户需求、技术培训与规模发展的良性互动。会同区委党校、政研室、新农办、科技局、农林局等部门组建了区委流动党校，有计划地在基层流动授课。同时，积极引导有关涉农部门开展科技下乡和扶贫结对子活动，大力宣传雨金科技书屋、穆寨的流动党校，有力地推动了科技培训的深入开展。近年来，全区每年开展各种形式的科技培训达6000余人（次），大多数的村干部和有劳动能力的党员基本上都掌握了1—2门实用新技术；全区共建立158个党员科技示范基地和2241名党员科技示范户，树立区级党员科技示范标兵10名，科技示范基地46个，党员科技示范户66个。同时，在今年“七一”纪念表彰大会上，对五个具有较大规模、示范性较强的科技示范园进行了隆重的命名表彰。（蓝狐养殖、西红柿制种、奶牛养殖、机械加工、杂果种植等产业园）

五、认真总结，及时安排，确保第二批村建工作进展顺利

村级组织活动场所是农村基层组织开展工作活动的物质依托和基础，这也是困扰农村基层组织建设的一个重要因素。我们针对农村基层组织大多无活动场所或活动场所设施简陋等问题，始终把村级组织活动场所建设工作作为一个重点来抓，先后投入120余万元资金，狠抓村级组织活动场所建设和规范，使全区近200个村的活动场所建设有了明显改观，基本保证了基层组织的正常工作和活动。去年中央、省、市投入资金361万元，用于我区84个村级组织活动场所建设，目前，第一批村建工作任务已超额完成，已建成的39个活动场所全部投入使用。在市级配套资金未到位的情况下，为了不影响第二批村建工作的顺利进行，我们积极协调区财政和区管党费筹资50余万元，对第一批建设任务村及时进行了资金拨付。第二批村建工作涉及到的45个村，已经全面完成建设任务的有5个（秦陵鱼池、孙马、至王，相桥湾刘，骊山东街），已完成主体工程建设的有13个。4月26日，我们召开了村建工作现场会，总结第一批村建工作，对第二批村建单位进行再动员、再部署，号召有关街道乡镇，不断增强工作的责任感和紧迫感，进一步明确建设标准、建设要求、建成时间等，力争在8月底以前完成第二批建设任务，并就第二批村建工作中存在的施工规划安排不到位、审计监督滞后、办公设施配备迟缓等问题，要求建设、纪检监察、审计等单位在会上分头部署，提出要求，提早着手，确保质量，确保进度；安排区财政局及早统筹安排家具及办公用品的采购、定制工作，以解决配套设施到位迟缓、不能及时投入使用等问题。

村建工作中，我们进一步明确了农村党员活动阵地建设的标准，要求每个村都要有建设规范、功能齐全的活动室，活动室要有醒目的标志牌、有党旗、有桌椅、有制度、有活动计划、有学习资料、有活动器械、有“两册六簿”，并能坚持定期议事、开门办公，切实解决好有阵地、无活动的问题。我们以行者街道西河村为试点，积极探索村级组织活动场所的功能和作用发挥，加强对村级活动场所的管理，着力把村级组织活动场所建成村级“行政议事中心”、“党员活动中心”、“教育培训中心”、“村民文化娱乐中心”，使村级活动场所作用得到有效发挥。

六、2007年上半年工作及下步设想

2007年上半年，我们围绕建立长效机制，夯实党建工作责任制的主题，起草了《建立健全农村党建工作责任制的意见》、《2007农村党建工作百分制考核办法》、《机关党建工作百分制考核办法》、《关于推行党建指导员制度的通知》、《关于实行组织部领导和干部联系街道乡镇包抓村工作制度的通知》等相关文件，进一步健全完善了农村基层党建工作制度。与此同时，坚持以“五个好”为目标，以农村基层党组织规范化建设、“双示范”、“三抓三培三提高”等活动为载体，狠抓基层组织建设。起草了《关于做好2007年农村基层党组织规范化建设的安排意见》，对2007年规范化建设工作进行全面安排，确定了今年进行规范化建设的60个村，并按照市委组织部的安排，及时对第一批村建工作进行检查验收，推动第二批村建工作开展。着眼党员队伍建设，起草了《关于做好2007年发展党员工作的通知》、《关于在基层党组织和党员中进一步推行承诺制的意见》、《关于在全区农村开展无职党员设岗定责工作的意见》、《关于开展2007民主评议党员工作的通知》，有力地加强了党员队伍建设。上半年共发展党员391名，较去年同期增长50以上，新发展党员的结构得到明显改善。联合区委宣传部起草下发了《关于认真做好2007年党建宣传报道工作的通知》，积极抓好在区电视台党建工作宣传及信息上报工作，共在区电视台宣传报道10多次，上报信息20余篇。积极组织开展了农村党建工作调研和社区党建调研，对离职农村支书、主任的生活、工作等情况进行了专项调查。

上半的工作，我们虽然取得了一定的成绩。但是，也存在一些薄弱环节和不足，一是工作开展不够平衡；二是一些基层单位由于财力匮乏，活动投入不足；三是一些基层组织创新精神和措施不足。对于下一步的工作，一是责任要夯实。必须明确各级组织、部门、单位在“三级联创”工作中的责任，尤其是街道、乡镇党（工）委和党（工）委书记的职责，努力形成一级抓一级，一级对一级负责的良好工作格局。二是目标要明确。围绕中心工作开展党建活动，是党建工作的一个重要原则和要求。当前，加快经济发展、促进共同富裕、推动新农村建设、构建和谐社会就是农村的中心工作，我们开展党建活动就要围绕这一目标，充分调动和发挥基层组织在加快发展、促进和谐方面的战斗堡垒作用。三是载体设计要合理。抓好党建工作，必须结合一定时期的中心工作，设计形式灵活、内容充实、符合实际、可操作性强的载体，进一步推动工作的阶段式提高和发展。四是贵在坚持和创新。开展党建工作，必须牢固树立长抓不懈的思想，坚决克服消极厌倦和松劲懈怠的情绪，并要善于总结，积极创新，认真把握其规律，才能提高工作的水平。

总之，我们将按照中央、省、市委的统一部署和要求，进一步强化措施、丰富内容、不断创新、狠抓落实，不断提高基层组织建设水平。

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