重型车辆安装使用GPS是国家及各级政府的要求

第一篇：重型车辆安装使用GPS是国家及各级政府的要求

一、重型车辆安装使用GPS是国家及各级政府的要求

交通运输部《道路货物运输站场管理规定》第二十八条规定，“道路货物运输经营者应当按照国家有关规定在其重型货运车辆、牵引车上安装、使用行驶记录仪，并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时”。

交通运输部、公安部、安监总局、工信部等四部委《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》[交运发〔2011〕80号]第三条规定，“道路运输企业要进一步落实安全生产主体责任，切实加强对所属车辆的动态监管。企业主要负责人对本单位所属车辆的动态监控工作全面负责。要按规定为其所属车辆安装符合标准的卫星定位装置”。

《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发〔2011〕63号）

第六条规定，“要在现有全国道路运输车辆联网联控系统的基础上，进一步强化道路运输车辆安全监管与服务功能，切实加强对长途客运车辆、重型货运车辆、危险品运输车辆的动态监管。道路运输企业要加强对营运车辆的动态监管，严格按规定强制安装具有行驶记录功能的卫星定位装置”。

公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》（公通字〔2012〕5号）第三条规定“对于未安装卫星定位系统装置的车辆，道路运输管理机构要暂停营运车辆资格审验”

根据国家及各级政府关于强化营运车辆动态监管的有关规定，市交通局从2007年开始，按照分步实施、稳步推进的原则，首先要求危险化学品运输车辆、旅客运输车辆安装使用GPS卫星定位系统。

二、建立营运车辆GPS动态信息公共服务平台是交通运输部门的职责

交通运输部、公安部、安监总局、工信部《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运发【2011】80号）明确规定，“交通运输部门负责建立营运车辆动态信息公共服务平台，实现与全国重点营运车辆联网联控系统的联网”。

公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》（公通字〔2012〕5号）第三条规定，“道路运输管理机构负责建立营运车辆动态信息公共服务平台，实现与全国重点营运车辆联网联控”。

三、营运车辆GPS动态信息公共服务平台是政府相关部门依法行政的技术手段

交通运输部、公安部、安监总局、工信部《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运发【2011】80号）和公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》（公通字〔2012〕5号）明确了营运车辆GPS动态信息公共服务平台的主要功能和职责，即道路运输管理机构利用动态监控手段有利于加强运输市场秩序管理；公安机关交通管理部门利用动态监控手段可采集监控记录资料，固定违章证据，依法查处疲劳、超速驾驶等交通违法行为；安全监管部门利用动态监督手段，可做好应急指挥及事故调查处理工作。因此，营运车辆GPS动态信息公共服务平台是政府相关部门依法行政的技术手段，而其他商业GPS平台不具备行政管理职能，没有资格对社会车辆实施动态监管。

四、安装GPS相关费用应按规定列入企业安全生产费用

国务院办公厅《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发【2011】63号）

第六条规定，“各级交通运输、公安、安全监管等部门要督促道路运输企业落实安全生产主体责任，加大安全生产资金投入”。由于GPS装置是运输车辆安全生产的必要的设备，因此，GPS相关费用应列入企业安全生产的成本开支。

自全市推行重点车辆联网联控工作以来，为保证监控平台的正常运行，同时降低车主的安装费用，运管处要求GPS运营商从公益性角度出发，进一步降低运营成本，在保证符合交通运输部关于GPS车载终端相关技术标准外，以最低的价格，满足车辆安全行驶的所有功能，目前，GPS的通信费，由GPS服务双发协商确定。