第一篇:行政执法大队内部管理制度
行政执法大队内部管理制度
一、工作制度
1、遵守作息时间,按时上下班不迟到、不早退、不旷工。
2、执法大队人员必须着装上岗,着装必须整洁,注重仪表;执法必须亮证;执法时严禁抽烟、嚼槟榔。
3、执法人员执行公务时严禁索、拿、卡、要,暂不实行当场处罚;严禁以权谋私、徇私舞弊;坚持依法行政,做到优质服务、严格执法、公正执法、文明执法;提高执法水平,提升执法效率。
4、严格考勤。建立月考勤制度。执法大队的考勤由大队长督促各中队认真履行,不得徇私舞弊,应如实考勤,并将考勤情况在月底前报局办公室。
5、执法大队人员进局机关办理公务时,不得大声喧哗、嬉笑打闹,注意形象。
6、工作期间任何执法人员不得喝酒。
7、所有执法人员须确保通讯工具全天24小时畅通,因故关机的应确保能随时取得联系。
二、销假制度
1、因公请假
大队领导因公外出,均应自觉向局办公室说明去向和时限;工作人员因工外出局办公室备案。
2、私事、病、婚、丧请假
⑴请假时原则上应书面申请,说明事由,经批准后方可离岗;
⑵一般工作人员请假半天以内由中队负责人批准;两天以内由大队领导批准;三天以上由分管局领导批准。
⑶病休假须出具医疗单位证明;病休假期间待遇按国家有关规定执行。⑷婚、丧请假原则上按国家有关规定执行,并及时办理销假手续。
三、值班制度
1、执法大队节假日值班报局办公室。
2、建立值班专用记录本,由带班员记录。值班记录必须详细真实。
3、所有值班人员在值班期间不得擅自离岗,否则一经查实,作平时的旷工处理。
4、值班时如遇紧急事项,除及时向带班领导汇报(必要时还要向主要领导汇报)外,还应作好详细记录。
四、考核诫勉制度
执法人员考核诫勉制度是为了加强执法工作人员队伍建设,调动执法人员的工作积极性,激励和引导执法人员忠于职守、勤奋工作,积极进取;现参照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》的有关精神,结合本局实际情况,特制订执法工作人员考核诫勉制度。
1、考核诫勉的范围对象:凡大队的所有执法工作人员,均需参加每年的年度考核,其考核结果作为诫勉的主要依据。
2、考核内容:主要考核勤、能、德、绩四个方面,重点考核工作实绩。勤,主要考核工作态度、勤奋敬业精神和遵守内部管理制度;能,主要考核业务技术水平、管理能力和法律法规了解情况;德,主要考核政治、思想表现和职业道德表现;绩,主要考核履行职责情况、管理效果情况。
3、考核方法:按照个人自我总结、群众民主测评、分管领导评鉴、局考核小组审定的程序,对执法工作人员进行全面考核,并评定考核等次。考核等次分为:优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)。
4、诫勉办法:(1)经民主测评,测评结果排列在最后三名之内的或经常上班迟到、下班早退,影响比较大的,由局考核小组对其进行口头告诫。如连续二年均为最后三名之列的,扣减当年奖金总额的5%。旷工累计超过三天的,从第四天起,有一天扣减当年奖金总额的1%。(2)经民主测评,不称职票数超过总票数15%或基本称职与不称职票数之和超过30%的,经局考核小组审定,将测评结果通知其本人以示告诫,并作为不称职等次评定。连续二年被评为不称职的,调离大队,下岗待业或作辞退处理。(3)被评定为优秀、称职、基本称职、不
称职的,分别按人事部门的规定予以奖罚。(4)有下列情况之一的,即:严重失职渎职,造成较大经济损失或严重社会影响的;以权谋私,在群众中和社会上造成不良影响的;道德品质不好,腐化堕落,情节严重的;组织纪律性差,不能令行禁止,不服从组织调动和工作安排的,作下岗或辞退处理。
五、扣罚制度
迟到一次扣10元,本月累计迟到达5次以上交由局领导处理;早退一次扣10元,本月累计早退达5次以上交由局领导处理;事假一次扣15元;矿工一次扣50元,全年累计旷工达15天扣罚全年奖金。
六、车辆管理制度
〈1〉、车辆管理及使用
1、执法车辆由大队领导和中队共同管理。局办公室负责所有车辆的燃修及配置;局领导和办公室共同监督执法车辆车辆使用管理制度的执行情况,首先必须保证执法巡逻用车。遇重大或特殊事件时,由办公室统一调整用车。
2、下班时间和节假日,在局机关指定院内定点存放,并将车钥匙交大队长保管,司机不得私自将车辆异地存放。下班时间和节假日需要用车的,必须报大队领导批准,否则,出现问题一切后果司机负责.
3.车辆不准外借(用),原则上不允许婚丧嫁娶或其他私事用车。
4、执法车辆必须实行定人驾驶,司机要严格遵守交通法规及规则。严禁酒后驾车,不准将车擅自转交、转借他人驾驶,出现问题,司机负一切责任。
5.司机要爱护车辆、厉行节约,勤检查,勤保养,上班前做好车辆加油、清洁、安全检查等工作,保证执法车辆按时正常巡逻执勤。
〈2〉、车辆燃修及物品配置
1、燃油 实行定点加油、按日包干制。所有车辆由局办公室指定加油站供油。所有执法车辆每车每日10升油;车辆燃油由大队领导负责管理,一日一核算。
2、修理、维护保养 车辆需修理、维护保养的,由司机向大队领导提出申请,填写修理维护单,交局办公室主任核实,再呈报有关领导审批,方可到定点维修厂家修理或维护保养。所需费用在200元以下的,由大队领导审批;超过200元的,报分管局领导审批。车辆修理或维护保养期间,司机要全程参与,做好监督,确保质量,否则造成损失由司机本人承担,维修完成后司机、维修人员、维修厂负责人要在维修单上签字,再按有关程序审批报销。同时办公室要及时建好车辆维修档案。
3.物品配置 车辆所用物品应根据需要配置,坚持节约、实用、美观的原则;物品配置应填写配置单,经批准后方可购买,车上配置品由司机负责维护、保管,如有损坏或丢失,由司机照价赔偿。
〈3〉、补助与奖惩
1、司机每人每月定额补助100元。
2、凡发现以下情形之一的,每次罚款100元;一个月内发现2次、半年内发生3次以上(含3次)的,除罚款外,并作停职待岗处理。
(1)执法车辆未在指定区域巡逻的;
(2)未经派遣私自出车的;
(3)未按规定停放车辆的;
(4)不能和大队领导或办公室保持通讯联系的;
(5)违章行车、酒后驾驶、造成事故的;
(6)不经批准,私自修车的;
(7)将车擅自转交、转借他人驾驶的;
(8)擅自调换车辆驾驶的;
(9)不能保证车况良好和车辆卫生的;
(10)不服从局里安排管理的。
3、公派出车途中出现事故,依照交管部门认定的责任,自觉接受处理;对私自出车造成事故的,一切责任和损失自负,并对责任人作出严肃处理。
4、凡驾驶执法车辆车辆年内无违章、无安全事故的,年底奖励司机安全奖1000元。
5、司机在年终综合考评优秀者,每人奖励500元,称职者为300元,不称职者不进行奖励。
第二篇:农业执法大队行政执法权力运行管理制度
农业执法大队行政执法权力运行管理制度
一、责任单位
浏阳市农业执法大队
二、责任人
浏阳市农业执法大队实行岗位分工责任制,大队长负责全面工作,大队其他工作人员按照分工分别承担各自工作任务,并对所承担的工作负责。
三、行政执法权力行使依据
(一)《中华人民共和国农业法》
(二)《中华人民共和国种子法》
(三)《中华人民共和国农产品质量安全法》
(四)《中华人民共和国农业技术推广法》
(五)《农药管理条例》
(六)《农药管理条例实施办法》
(七)《肥料登记管理办法》
(八)《农业转基因生物安全管理条例》
(九)《湖南省耕地质量管理条例》
(十)《无公害农产品标志管理办法》
(十一)《绿色食品标志管理办法》
(十二)《农药标签和说明书管理办法》
四、农业违法案件查处相关程序和制度
(一)农业行政执法程序(附件1)
(二)重大农业行政处罚决定备案审查制度(附件2)
(三)农业行政执法监督检查制度(附件3)
五、责任追究
按《浏阳市农业局行政执法过错责任追究制度》(见附件4)的规定执行。附件1:农业行政执法程序
2:重大农业行政处罚决定备案审查制度
3:农业行政执法监督检查制度
4:浏阳市农业局行政执法过错责任追究制度
附件1:
农业行政执法程序
一、简易程序
违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出农业行政处罚决定。
二、一般程序
实施农业行政处罚,除适用简易程序的外,应当适用一般程序。
附件2:
重大农业行政处罚决定备案审查制度
第一条 为规范农业行政处罚,保障和监督农业行政主管部门有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定,结合农业系统实际,制定本制度。
第二条 本制度所称重大行政处罚决定是指农业部门作出的责令停产停业、吊销许可证较大数额罚款的行政处罚。
前款所指的较大数额罚款,是指对非经营活动中公民违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上,对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款。
第三条 在作出重大行政处罚决定之日的次日起十五日内,报浏阳市人民政府和上一级农业行政主管部门备案。
第四条 向浏阳市人民政府和上一级农业行政主管部门备案时,应提交备案报告,主要证据材料复印件、处罚决定书复印件。备案报告应包括主送机关、备案内容的简要说明、备案年月日等内容。
第五条 浏阳市人民政府和上一级农业行政主管部门在审查过程中,需要调阅有关行政处罚的案卷和材料应予配合。
第六条 对浏阳市人民政府和上一级农业行政主管部门审查中发现的问题应按有关规定改正。
第七条 对浏阳市人民政府和上一级农业行政主管部门的处理意见有异议的,可以向该级政府和农业行政主管部门提出书面报告。
第八条 本制度自通过之日起施行。
附件3:
农业行政执法监督检查制度
第一条 为规范农业行政执法,保证依法履行职责,防止和纠正违法或者不当的具体行政行为,制定本制度。
第二条 本制度所称的监督检查是指农业行政执法领导小组对执法人员的执法活动实施监督检查。
第三条 局行政监察室会同法制科具体负责实施执法监督检查工作。
第四条 执法监督检查主要采取不定期方式,根据工作需要随时进行,但每年不少于两次。
第五条 执法监督检查分为现场行政执法检查和归档案卷检查两种。
第六条 执法监督检查包括以下内容:
(一)执法主体是否合法;
(二)认定的事实是否清楚;
(三)适用的依据是否正确;
(四)执法程序是否合法;
(五)执法文书填写制作是否规范;
(六)执法人员是否风纪严整,文明执法;
(七)是否履行了法定职责。
第七条 对检查中发现的问题,分别作出如下处理:
(一)对执法活动中存在违法行为的,监督执法人员立即予以纠正。
(二)对执法人员不履行或者不严格履行法定职责的责令其履行。
(三)对由于执法人员违法或者不当的执法行为给相对人的合法权益造成损害的,责令其采取相应的补救措施。
(四)对应当给予过错责任追究的人员,提出责任追究意见。
第八条 农业行政执法人员拒不接受执法监督检查或执法监督决定的,对有关责任人给予行政处分。
第九条 本制度自通过之日起施行。
附件4:
浏阳市农业局行政执法过错责任追究制度
第一条 为加强对农业行政执法监督和执法过错追究工作,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政监察法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》及其他有关法律法规规定,结合我局实际,制定本制度。
第二条 本制度所称行政执法过错,是指农业执法机构及其执法人员在执法过程中,因故意或过失作出的违法或者不当的具体行政行为并对行政管理相对人造成损害,而应承担的行政、法律责任。
第三条 过错责任追究制度是指对承办错案的单位或有关责任人员追究其行政、经济责任的制度。
第四条 行政执法过错责任追究,应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。
第五条 过错的认定
(一)经过行政诉讼,被人民法院判决认定为错案的。
(二)经过行政复议,复议机关作出决定认为是错案的。
(三)上级政府和上级农业行政主管部门通过备案审查,调阅执法案卷,受理当事人申诉等
途径认定为错案的。
(四)《浏阳市行政执法违法责任追究办法》规定需追究责任的违法行为。
第六条 过错责任的承担
(一)由于案件承办人违法行政或滥用职权或徇私舞弊或敷衍失职,使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害的,或者使违法者逃避法律制裁的过错责任由承办人承担,单位主管领导负连带责任。
(二)由于案件承办人的领导索贿受贿、徇私舞弊,利用职权指使案件承办人枉法裁定,使公民、法人或其他组织合法权益受到损害的,或者使违法者逃避法律制裁的,过错责任由相关领导负责,案件承办人负连带责任。
(三)行政执法案件调查事实不清,导致行政处罚错误的,由案件承办人员承担责任。
(四)案件承办人办案正确,而主管领导予以否决的案件,由单位或行政首长承担错案责任。
第七条 过错责任的追究方式
(一)情节较轻的,可由主管部门对错案责任人依法给予行政处分。
(二)情节较重的,主管部门对有关责任人员给予取消执法资格和相应的行政处分。构成犯罪的,依法送交司法机关追究刑事责任。
(三)给行政管理相对人造成损害的,主管单位赔偿损失后,责令有关责任人员承担全部或部分赔偿费用。
第八条行政执法机构及其行政执法人员在实施行政执法检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任
(一)不按法定职责和权限实施执法检查的;
(二)超越或者滥用法定权限实施执法检查的;
(三)放弃、推诿、拖延、拒绝履行执法检查职责的;
(四)无具体理由、事项、内容、对象实施执法检查的;
(五)未取得行政执法资格或者不出示有效的行政执法证件实施执法检查的;
(六)不依法履行市场监督职责,造成市场秩序严重混乱或者出现重大责任事故的;
(七)与违法经营者相互勾结,在执法检查前通风报信或泄露工作秘密的;
(八)对执法检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容的;
(九)为违法经营者说情,使其减轻或者免予行政处罚,或者阻挠对违法者查处的;
(十)违反法律法规规定收取执法检查费用,损害管理相对人合法权益的;
(十一)发现上述违法行为不予制止和纠正的;
(十二)其他违反行政执法检查规定的行为。第九条 行政执法机构及其行政执法人员在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政执法过错责任
(一)未取得政执法主体资格实施行政处罚的;
(二)未取得行政执法资格和行政执法证件实施行政处罚的;
(三)无法律、法规或者规章依据实施行政处罚的;
(四)违法委托实施行政处罚的;
(五)实施行政处罚事实不清、证据不足的;
(六)违反法定程序实施行政处罚的;
(七)擅自改变处罚种类或者改变处罚幅度的;
(八)下达或者变相下达罚没指标的;
(九)实施罚款处罚不使用法定票据的;
(十)违反中华人民共和国行政处罚法,规定自行收缴罚款的;
(十一)扣押或没收财物不出具通知书或者决定书及清单的;
(十二)利用职务上的便利,索取或者收受他人财物,或者将收缴罚款据为已有的;
(十三)应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交,以行政处罚代替刑罚的;
(十四)对应当予以制止或者进行处罚的违法行为不予制止或不予处罚的;
(十五)不依法组织听证,或者违法收取听证费用的;(十六)未依法告知被处罚人法定救济权利和途径的;(十
七)其他违法实施行政处罚的行为。第十条 行政执法机构及其行政执法人员在采取行政强制措施过程中,有下列情形之一的,应当追究行政执法过错责任
(一)无法定依据采取行政强制措施的;
(二)违反法定程序或者超过法定时限采取行政强制措施的;
(三)违反采取行政强制措施,致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的;
(四)使用、丢失或者损毁扣押、封存的财物的;
(五)其他违法采取行政强制措施的行为。第十一条 行政执法机构及其行政执法人员在履行行政复议职责过程中,有下列情形之一的,应当追究行政执法过错责任
(一)对符合条件的行政复议申请,无正当理由拒绝受理或者不予答复的;
(二)不按照规定转送行政复议申请的;
(三)在法定期限内不作出行政复议决定的;
(四)徇私舞弊、滥用职权或者有其他失职、渎职行为的。第十二条 行政执法机关及其行政执法人员有下列情形之一的,应当追究行政执法过错责任
(一)不依法受理对行政违法行为的投诉、举报,或者受理后不及时查处的;
(二)行政执法机关发布的规范性文件和制定的行政措施有违法情形,被主管机关依法撤销的;
(三)不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的;
(四)在行政复议中不依法提出书面答复或不提交、不如实提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的;
(五)阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议或者对复议申请人进行报复陷害的;
(六)不落实行政复议建议书的;
(七)未按规定报送规范性文件和重大行政处罚决定、重大行政许可决定备案的;
(八)其他依法应当追究行政执法过错责任的行为。
第十三条 本制度自通过之日起施行。
第三篇:彭州市卫生行政执法大队
彭州市卫生行政执法大队
重大食物中毒事件应急处理预案
第一部分总则
一、目的与依据
为有效预防、及时控制重大食物中毒事件,高效、有序地做好重大食物中毒事件的应急处理工作,减少重大食物中毒造成的危害,保障公众的身体健康和生命安全,维护正常社会秩序。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》等有关法律、法规、规章、规定,结合我市实际,制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生的重大食物中毒事件的预防、救治、调查、诊断和控制工作。
三、重大食物中毒事件是指由于食品污染的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。
四、基本原则
重大食物中毒事件的应急处理工作,应遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
五、本预案由彭州市卫生行政执法大队负责解释。
六、本预案自公布之日起实行。
第二部分组织机构
成立市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组
组长王培虎大队长
副组长
成员
领导组职责
一旦发生重大食物中毒事件,市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组负责对事件应急处理的统一领导和指挥。
市卫生行政执法大队执法人员在市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组的指导下,依法对全市食品经营单位、公共场所的食品卫生、饮水卫生、环境卫生
1以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查,对造成重大食物中毒事件的单位作出行政处罚。
各乡镇的场镇检查员应坚持“预防为主、防制结合”的原则,应定期对辖区内餐饮店、学校食堂、农村婚丧宴席等进行卫生监督检查。
第三部分报告与预警
一、报告
市卫生行政执法大队接到重大食物中毒报告后,须立即进行调查核实,情况属实,填写《食物中毒报告登记表》,并上报彭州市卫生局。
二、报告内容
食物中毒发生时间、地点、单位、发病人数和死亡人数、中毒症状,发生的原因及采取的措施,需要解决的问题和要求等。
三、评估
市卫生行政执法大队应组织相关专业技术人员对食物中毒事件进行调查、评估,判定事件的预警级别。
四、预警
重大食物中毒预警分为三级:黄色预警、橙色预警、红色预警。
1、黄色预警
黄色预警是指同一污染食品造成中毒人数超过5人或者死亡1人以上的,致病因素明确,污染食品未流入其它乡镇的。
市卫生行政行政执法大队应做出应急处理,并在接到报告后24小时内上报彭州市卫生局。
2、橙色预警
橙色预警是指同一污染食品造成中毒人数超过10人或者死亡2人以上的,致病因素明确、污染食品涉及多个乡镇但未流入其它县(区)的。
市卫生行政执法大队须在接到报告后2小时内上报彭州市卫生局,并可向上级卫生行政主管部门请求支援。
3、红色预警
红色预警是指同一污染食品造成中毒人数超过20人或者死亡人数超过3人以上且不断增加的,致病因素明确,污染食品有波及到周边县(区)趋势或者已经波及到周边
县(区)的。
市卫生行政执法大队应在接到报告后2小时内上报彭州市卫生局和成都市卫生行政主管部门,并请求上级政府和有关部门予以支持,增派应急处理队伍到现场进行技术指导和处理。
第四部分应急处理
一、预案的启动与终止
1、启动预案
当所发生的重大食物中毒事件达到橙色预警时,市卫生行政执法大队提出启动本预案建议,报彭州市卫生局决定启动本预案。
2、分极管理
当所发生的重大食物中毒事件达到橙色预警时,市卫生行政执法大队重大食物中毒事件防制领导小组组长参与统一指挥、协调、全面组织各乡镇政府、有关部门、单位、根据各自职责,全力投入应急控制工作。
当所发生的重大食物中毒事件达到红色预警时,由市卫生局负责统一指挥,、协调有关部门,按照本预案所确定的工作任务,在各自工作职责范围内,分工负责,密切配合,形成合力,共同做好我市重大食物中毒事件的预防和控制工作。
3、终止预案
根据重大食物中毒事件应急处理工作的进展情况和市疾病预防控制中心的评估建议,市卫生行政执法大队适时向彭州市卫生局提出预案终止建议,报市卫生局批准后终止预案。达到红色预警的重大食物中毒事件,须报请成都市卫生行政主管部门同意,方能终止预案。
二、调查处理与医疗救治
发生重大食物中毒事件时,市卫生行政主管部门应立即建立由市卫生行政执法大队、市疾病预防控制中心和有关医疗机构组成的重大食物中毒应急技术保障体系,在卫生行政主管部门的统一领导下,负责具体落实重大食物中毒调查处理的各项工作,可采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,及时有效控制事态发展。调查中凡发现为可疑食源性传染病的,应立即按《重大传染病疫情应急预案》处理;发现为可疑投毒中毒事件的,立即移送公安机关办理。
市卫生行政执法大队依法对重大食物中毒事件进行调查处理,对重大食物中毒事件
应采取以下控制措施:
(1)对中毒现场可疑中毒食品,食品原料、食品容器和加工用具表面涂抹、接触食品人员的手拭或肛拭、病人的呕吐物、排泄物、洗胃液、血液样本等标本的封存和采样。
(2)责令食品生产经营者收回已售出的造成重大食物中毒的食品,控制重大食物中毒事件的扩散。必要时由卫生行政主管部门公告收回。
(3)收集对违法者实施行政处罚的依据。
(4)尽快查明重大食物中毒事件发生经过
①确定食物中毒的人数。
②查明导致中毒的食品。
③确定食物中毒的致病因素。
④查明造成食物中毒的原因(致病因素来源及其污染、残存或增殖原因)。
(5)提出和采取控制食物中毒的措施。
(6)协助医疗机构对中毒病人进行救治。
(7)提出预防类似事件再次发生的措施和建议。
(8)配合、落实卫生行政主管部门要求采取的其他控制措施。
第五部分预防与监测
建立市、乡镇食物中毒报告体系,并采取有效措施保证系统正常运行。该体系由市人民政府卫生行政主管部门领导,市卫生行政执法大队负责,市执法大队执法人员和场镇检察员具体实施,运用现代化的电子网络手段,实现快速、高效、准确的资料上报和数据分析。
二、市卫生行政执法大队应定期对本行政区域内的食物中毒事件进行分析汇总,报彭州市卫生局和成都市卫生行政执法支队。
三、与市疾病预防控制中心合作,开展食品中生物性、化学性污染物监测与危险性评估。设立市、乡镇两级监测网,对重点食品实施主要食源性致病菌污染状况、有害金属、农药、兽药、环境污染物以及食品加工过程形成的有害物质的主动监测,由市卫生行政执法大队和市疾病预防控制中心负责采样,市疾病预防控制中心负责检验。以便及时发现潜在的和正在发生的食品中生物污染问题,指导食品卫生监督工作,引导食品生产和消费,进行食物中毒预警预报。
四、加强对食物中毒报告单位的监督检查,包括学校食堂、餐饮店、农家乐和农村婚丧宴席的卫生监督和执法稽查,重点要加强农村和大型食品生产、销售单位食品卫生的管理。
第六部分保障措施
一、市卫生行政主管部门应组建由食品卫生监督、流行病学、病原微生物、分析化学、卫生毒理学及临床医学等相关专业技术领域人员组成的食物中毒应急处理专家组,提供食物中毒应急处理技术咨询和指导,必要时直接参与重大食物中毒流行病学调查、实验室检验、医疗救护和诊断工作。
二、市卫生行政执法大队应加强对执法人员执法能力和突发公共卫生事件的应急处理能力的培训,开展食物中毒应急演练,提高重大事物中毒事件应急反应能力。
三、市卫生行政执法大队应加强预防控制食品中毒知识的宣传教育。
四、市卫生行政执法大队应加强与市疾病预防控制中心合作,提高控制水平,力争做到“早发现、早防制”。
各级人民政府财政部门应在每年的财政预算中保证重大食物中毒应急处理经费,日常执法工作经费、监测预警系统建设和急救医疗服务网络建设经费,人员培训经费,应急物资储备经费,预防控制经费,医疗救治费用。
第四篇:行政执法大队2009年工作总结
行政执法大队2009年工作总结
2009年,行政执法大队在市委、市政府、市局党组的领导下,深入学习实践科学发展观,并将其同执法工作紧密联系在一起,在整治市容市貌、规范户外广告、拆除违法建设中取得一定成绩,为更好的做好2010年城管执法工作,缩短同城市管理先进城市之间的差距,现将行政执法大队一年来工作总结如下:
一、2009年工作回顾
2009年,在市委、市政府、市局党组的坚强领导下,行政执法大队全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“坚持以人为本,构建和谐城管”为主题,以“实施城市精细化管理,实现城管执法工作全面上水平”为实践载体,以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求,组织全大队党员干部深入学习实践科学发展观。并将科学发展观同城管执法工作紧密联系起来,在整治市容市貌、规范户外广告、拆除违法建设等方面取得显著成绩。
(一)狠抓市容市貌整治,提升城市观瞻效果。2009年,行政执法大队按照市局统一部署,紧紧围绕“全运年” 开展一系列市容市貌大整治工作。从年初的烟花爆竹摊点管控到全市“迎淮核查”环境整治;从取缔店外马路屠宰市场到规范城区主干道占道洗(饰)车;从龙泉广场、步行街、政务中心广场夜间整治活动到夏季夜间占道烧烤整治;从“墨子文化节”、“红荷节”、“全运会”节会期间市容大整治到年底掀起的市容整治“百日会战”活动等,行政执法大队在09年开展的20余项市容环境专项整治中,共计抽调警力2万余人次,出动执法车辆3000余台次,规范店外店、骑门店6000余家,取缔无照经营摊贩、餐饮摊点1000余处,依法证据保存各类占道物品、经营工具2500余件,罚款8000余元,教育群众2万余人,经行政执法大队全体执法队员一年的努力,目前,我市主干道及公共场所市容市貌得到极大改观,获得广大市民的一致认可。
二是严格广告审批制度,提高城区亮化水平。按照市委、市政府近年来加大城区亮化力度,提升亮化水平的工作要求,行政执法大队多次组织人员赴外地学习先进管理经验,学习户外广告的选材、搭配、设计、制作、亮化、效果等相关专业知识,并将设计理念传达到每位执法队员。在全年户外广告扎口管理中,行政执法大队集中对善国路、荆河路、杏坛路、解放路(凤凰苑地段)、塔寺路(龙泉苑地段)、大同路(问天科技广场区域)、新兴北路等15余条主、次干道和公共场所进行了规范整治,共计查处违章设臵户外广告案件625起,拆除破损广告牌、不符合设计标准广告牌540余个,面积达9200余平方米,引导施工工地设臵高标准施工 围挡3000米。同时,积极响应市委、市政府加强城市夜间亮化的要求,扶持、引导企事业单位、经营户在设臵户外广告的同时,增设亮化设施。并定期组织执法人员对城区夜间亮化设施残缺情况进行摸底登记,责令当事人限期进行修复,从而最终建成了善国路、新兴北路、步行街、问天街等四条亮化景观街,打造了诸如问天科技大楼、英皇国际俱乐部、好乐迪KTV、鲁班大酒店、警官培训中心等一大批楼体亮化示范单位,实现了我市城市管理“白天美化 夜间亮化”的新景象。
三是严控违法建设,进一步加大拆除力度。行政执法大队辖区主要是我市主干道和公共场所,多数经营户为扩大经营范围,纷纷扩建经营场地。为此,行政执法大队按照市局统一要求,对规划区域内的违法建筑坚持以拆为主,严厉打击违法抢建营业房、商品房行为,通过对重点地段一日三次的巡查,确保违法建设控制在萌芽状态,形成“发现一处、拆除一处,拆除一处、辐射一片”的良好态势。截止年底,行政执法大队共计向沿街经营户送达《责令停止违法建设通知书》、《责令限期拆除违法建设通知书》200余份,强制拆除面积达1100余平方米,罚款收入1390000。市区主干道和公共场所的违法建设行为得到完全掌控,维护了城市规划的严肃性。
二、下一步工作计划
2009年的行政行政大队的工作虽然取得了一定成绩,但同发达省市相比,我们的城市管理工作仍然存在很大差 距,在新的一年,行政执法大队将继续按照市委、市政府、市局党组的统一部署,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“城市管理”这一中心工作,有目的性、针对性、计划性的开展城管执法工作,将我市主干道和公共场所的市容市貌整治、户外广告管理、违法建设拆除提高到一个新的高度。具体将抓好以下几个方面的工作:
一是继续加强市容市貌管理,突出垃圾查处力度。
(一)按照市委办公室、市政府办公室2010年1号文件要求,今年将加大城区乱倾倒垃圾的查处力度。将城区主干道、公共场所的垃圾管理做为市容市貌、户外广告、违法建设相并列的第四大执法业务。
(二)抓好善国路楼体包装示范工作。包括空调外机包装、市政设施包装、公共设施包装。
(三)清理残墙断壁。对主干道沿街、公共场所、居民小区因拆迁、城市改造等原因遗留下的残墙破房、废旧线杆、简易棚厦、裸漏管网等进行拆除、规范、包装。
(四)加大城市出入口市容改造力度。结合几次综合整治考核反馈情况,将城市出入口巡查做为日常执法巡查重要内容之一,发现问题,及时向相关责任部门送达整改通知书,确保城区出入口无路面破损、无撒漏渣土垃圾、无园林绿化破损等问题。
(五)开展夜市烧烤整治活动。四月份开展夜市烧烤大宣传活动,在09年整治的基础上,加大薄弱区域、薄弱环 节的宣传力度,通过提早准备、提早谋划,确保夏季整治效果;同时,制定夜市烧烤准入标准,加大入室、入院烧烤户的技术改造,再度降低油烟排放造成的环境污染,提高整治水平。
(六)开展洗车、修车、饰车入室进院整治活动。在确保主干道无占道洗车的情况下,将整治范围向主干道节点、背街小巷延伸,特别是在冬季整治中,加大执法力度,严禁洗车经营户向人行道、机动车道排放污水,确保路面通行安全,消除隐患。
(七)打造亮化景观一条街。在新兴北路亮化治理的基础上,加大精细化执法力度,通过政策扶持,引导所有经营户实行夜间亮化,有经济条件的,实行门前行道树、楼体亮化,将新兴北路打造成亮化景观一条街。
(八)打造“门前五包”管理示范街。以善国路(北辛路至学院路)为示范点,通过对沿街经营户奖励、挂星等方式,使其主动实行“门前五包”管理,实现自主管理的长效模式。
(九)打造“施工围挡”管理示范街。以解放东路(中央城区域)为整治对象,加大巡查力度,积极督导,确保该区域的施工围挡无破损、无倒伏、无野广告,使其成为“施工围挡”管理示范街。
(十)打造 “便民书报”示范点。根据滕办发[2009]72 号文件精神,配合有关部门,在龙泉广场、火车站广场、政务中心广场、体育中心广场设臵造型新颖,功能完善,与周边环境相得益彰的便民书报亭,通过自主经营或竞标出让,解决市场需求,使其成为城市管理的亮点。
二是拓展广告管理领域,强推亮化特色标准,构建户外广告执法管理体系
我市户外广告管理,经连续三年的高标准治理,目前取得了一定成效,基本达成“上线一条线、前后是平面”的初步整治标准,2010年,行政执法大队将对城区户外广告实行精细化管理,在原有整治的基础上,鼓励、引导、扶持单位、企业按照美观、高档的要求,突出行业个性,展现城市特点,强化广告亮化,注重楼梯包装,将我市空间观瞻效果提高到一个更新的高度,为经济发展提供活力。
(一)开展户外广告大普查活动。对我市主干道沿街商铺进行摸底排查,分门别类进行登记管理。
无任何审批手续的,责令其补办相关证件,视经济条件上缴全部费用或部分费用或免交费用,保障城区主干道所有店铺“一牌(广告牌)一证(审批证)”。
有审批手续的,查看其广告牌是否进行私自更换,审批年限是否超期。
(二)完善户外广告精细化管理办法。制定户外广告设计、申请、测绘、审批、收费、监管、处罚等程序规定,通过完善管理办法,提升我市户外广告管理软件水平。
(三)出台跨街条幅、线杆旗幔等广告审批管理细则。
(四)出台公共汽车等机动车辆车载广告管理细则。
(五)完善户外广告设计院市场运作机制。
(六)科学利用拆迁空闲场地搭建促销场地,为商家企业提供促销服务。
三是加大规划执法力度,完善违建项目监控网络,服务中心工作。2010年,将继续按照市局制定的“以拆为主”的原则,对违法建设始终保持高压态势,确保主干道、公共场所无乱搭乱建、偷建、续建情况发生,进一步改进工作方式、方法,积极实施对开发项目的全程监控;进一步完善各开发项目的建设档案,将开发企业的各类规划手续整理成册;进一步完善专项巡查机制,将违法建设发现并控制在萌芽状态;进一步创新工作机制,积极催缴城建规费,保证财政非税收入按时入库。在完成本职工作的情况下,全力保障市委、市政府中心工作,确保我市拆迁工作实现“和谐拆迁、无震荡拆迁”,服务好中心工作。
同时将善国路、府前路、龙泉路、解放路、北辛路、荆河路、平行路等主干道做为整治对象,对两侧的开发项目,积极督促、严格要求建设单位设臵高标准施工围挡,提升城市形象和品位。
2009年,行政执法大队将继续秉承“立大志 谋大略 吃大苦 成大业”的新时期城管精神,以“六化”工作法为具 体执法方式,围绕“六城同创”这一活动主线,全面推进立体执法向纵深发展,为城市管理事业实现新跨越而作出更大的贡献。
第五篇:农业行政执法大队工作总结
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在已经过去的2011年,**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设**“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和2004-2011年全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导,建立健全执法体系
农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训,充分提高执法力度
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的学习计划,每月集中全队人员学习2次以上,而每次都至少有半天。不仅如此,该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计,2011年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训,为提高执法力度奠定了良好的基础,使广大执法人员真正做到执法先懂法,办案法制化,执法程序化。
加大宣传,增强群众法律意识
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。