中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法

第一篇：中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法

中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法

2006-12-15 来源:物流天下 作者:

标签: 办法 特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法

摘要： 《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》已于2006年5月30日经海关总署署务会审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。

海关总署第149号令

《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》已于2006年5月30日经海关总署署务会审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海关总署令第123号公布的《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国给予非洲最不发达国家特别优惠关税待遇的货物原产地规则〉的规定》同时废止。

二○○六年五月三十一日

中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法

第一条为了正确确定享受特别优惠关税待遇进口货物的原产地，促进我国与有关国家间的经贸往来，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、我国关于享受特别优惠关税待遇货物原产地规则及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

关联资料：宪法法律共1部行政法规共1部

第二条本办法适用于从受惠国(名单见附件1)进口的享受特别优惠关税待遇货物，但是以加工贸易方式保税进口和内销的货物不适用本办法。

附件1所列受惠国名单发生变化时，由海关总署另行公告。

第三条从受惠国直接运输进口的货物，符合下列条件之一的，其原产地为该受惠国，适用《中华人民共和国进出口税则》(以下简称《税则》)中相应的特惠税率：

(一)完全在受惠国获得或者生产的；

(二)非完全在受惠国获得或者生产，但在该国完成货物最后的实质性改变的。

第四条本办法第三条第(一)项所称“完全在受惠国获得或者生产”的货物是指：

(一)在该受惠国采掘的矿产品；

(二)在该受惠国收获的植物和植物产品；

(三)在该受惠国出生并饲养的活动物；

(四)在该受惠国从本条第(三)项所指的动物中获得的产品；

(五)在该受惠国狩猎或者捕捞所获得的产品；

(六)在该受惠国注册或者合法悬挂该受惠国国旗的船只在其领海捕捞获得的鱼类和其他海产品；

(七)在该受惠国注册或者合法悬挂该受惠国国旗的加工船上加工本条第(六)项所列产品获得的产品；

(八)在该受惠国收集的该受惠国消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；

(九)在该受惠国加工制造过程中产生的仅适于回收原材料的废碎料；

(十)利用本条第(一)项至第(九)项所列产品在该受惠国加工所得的产品。

第五条下列微小加工或者处理，无论是单独完成还是相互结合完成，在确定货物是否为完全获得或者生产时不影响货物原产地的确定：

(一)为运输或者贮存期间保存货物而进行的加工或者处理；

(二)为货物便于装卸而进行的加工或者处理；

(三)为货物销售而进行的包装、展示等加工或者处理。

第六条本办法第三条第(二)项中“实质性改变”的认定标准，为“税则归类改变”标准或者“从价百分比”标准。

(一)“税则归类改变”标准，是指在受惠国生产或者加工的货物所使用的非该国原产材料在《税则》中的税号均为该货物所在4位级税号之外的其他税号。

(二)“从价百分比”标准，是指在受惠国对非该国原产材料进行制造、加工后的增值部分不小于所得货物价值的40%。其计算公式如下：

货物价格-非原产材料的价格

——————————————————x100%≥40%

货物价格

“货物价格”，是指该货物的船上交货价格，无论货物以何种方式运输，该价格为其在最终装运港口或者地点的价格。

“非原产材料的价格”，是指生产商所使用的非原产材料价格，包括其进口成本、运至目的港口或者地点的保险费和运费。

上述“从价百分比”的计算应当符合公认的会计准则及《海关估价协定》。

第七条简单的稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或者装饰不应当视为实质性改变。

企业以规避本办法为目的的生产或者定价措施，不应当视为实质性改变。

第八条在确定货物原产地时，货物制造过程中使用的能源、工厂、设备、机器和工具的原产地，以及未构成货物物质成分或者组成部件的材料的原产地，不影响货物原产地的确定。

第九条与货物一起申报进口并在《税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器的原产地，以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的原产地，不影响货物原产地的确定。

第十条申报享受特别优惠关税待遇的进口货物，应当直接从受惠国运输至我国境内，途中未经过中国和该受惠国以外的其他国家或者地区(以下简称“其他国家或者地区”)。

货物经过其他国家或者地区运输至我国境内，同时符合下列条件的，应当视为直接运输：

(一)经过其他国家或者地区是由于地理原因或者运输需要；

(二)该货物在经过其他国家或者地区时，未做除装卸和为使货物保持良好状态或者运输所必需的处理以外的其他处理；

(三)未进入该国家或者地区进行贸易或者消费。

第十一条进口货物收货人申报享受特别优惠关税待遇的进口货物的，应当向海关提交以下文件：

(一)出口受惠国原产地证书签发机构签发的，并由该国海关于出口时加盖印章的原产地证书(格式见附件2)；

(二)在出口受惠国签发的联运提单，或者国际联运始发的其他国家或者地区签发的联运提单；

(三)来自出口受惠国的原始商业发票。

经过其他国家或者地区运输的进口货物，还应当提交中国海关认为必要的能证明符合第十条第(二)项规定的有关文件。

第十二条进口货物收货人向海关提交的原产地证书，应当由受惠国官方机构签发，其有效期为自签发之日起180日。

原产地证书用a4纸印制，所用文字为英文；原产地证书应当由下列颜色的一份正本和

三份副本组成：正本为米黄色，副本为浅绿色。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本为海关认为必要时核查之用，第三副本应当由出口国发证机构留存，第四副本由出口人留存。进口货物收货人向海关申报时应当提交正本及第二副本。

原产地证书签发机构的名称和地址及签发原产地证书的印章和签章式样应当在中华人民共和国海关总署备案。

第十三条货物进口报关时，进口货物收货人应当主动向海关申明有关货物享受特别优惠关税，并提交经出口国海关于出口时加盖印章的原产地证书。海关应当根据受惠国备案资料对相关货物的原产地证书予以审核，原产地证书及相关文件验凭有效的，准予进口货物享受特别优惠关税。

第十四条在对原产地证书内容的真实性产生怀疑时，海关总署或者其授权的机构可以通过中国驻相关受惠国使领馆经济商务参赞处(室)向受惠国海关或者原产地证书发证机构提出核查要求，并要求其在自收到核查要求之日起的90日内予以答复。如果海关未能在上述期限内收到答复，则该货物不得享受特别优惠关税优惠。

在等待受惠国原产地证书核查结果期间，应进口货物收货人要求，海关可以按照该货物适用的最惠国税率收取应缴税款的等值保证金后放行货物，并按规定办理进口手续、进行海关统计。待出口国海关或者原产地证书签发机构核查完毕后，海关应当根据核查结果，立即办理退还保证金手续或者办理保证金转为进口税款手续，海关统计数据应当作相应修改。

进口货物属于国家限制进口的，或者有违法嫌疑的，在原产地证书核查完毕前海关不得放行货物。

第十五条海关对依照本办法规定获得的商业秘密依法负有保密义务。未经收货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。

第十六条违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关法律、行政法规的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关联资料：宪法法律共1部行政法规共1部

第十七条本办法下列用语的含义：

“受惠国”，是指与中国签有特别优惠关税待遇换文的国家或者地区。

“海关估价协定”，是指作为《马拉喀什建立世贸组织协定》一部分的《关于履行1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。

“材料”，是指已实际上构成另一货物组成部分或者已用于另一货物生产过程的零件、部件、成分、半组装件等。

“生产”，是指货物获得的方法，包括：种植、饲养、开采、收获、捕捞、诱捕、狩猎、制造、加工或者装配等。

第十八条本办法由海关总署负责解释。

第十九条本办法自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海关总署令第123号公布的《中华人民共和国海关关于执行〈中华人民共和国给予非洲最不发达国家特别优惠关税待遇的货物原产地规则〉的规定》同时废止。

附件：1．受惠国名单

2．原产地证书格式

（颁布时间：2006-5实施时间：2006-7）

第二篇：海关总署令第149号(《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》)2006-06-05

海關總署令第149號（《中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》）

2006-06-0

5【法規類型】 海關規章

【內容類別】 關稅徵收管理類

【文號】 海關總署令第149號

【發文機關】 海關總署

【發佈日期】 2006-5-31

【生效日期】 2006-7-1

【效力】 [有效]

【效力說明】

海關總署第149號令

《中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》已於2006年5月30日經海關總署署務會審議通過，現予公佈，自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海關總署令第123號公佈的《中華人民共和國海關關於執行〈中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別優惠關稅待遇的貨物原產地規則〉的規定》同時廢止。

二○○六年五月三十一日

中華人民共和國海關特別優惠關稅待遇

進口貨物原產地管理辦法

第一條 為了正確確定享受特別優惠關稅待遇進口貨物的原產地，促進我國與有關國家間的經貿往來，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》、我國關於享受特別優惠關稅待遇貨物原產地規則及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從受惠國（名單見附件1）進口的享受特別優惠關稅待遇貨物，但是以加工貿易方式保稅進口和內銷的貨物不適用本辦法。

附件1所列受惠國名單發生變化時，由海關總署另行公告。

第三條 從受惠國直接運輸進口的貨物，符合下列條件之一的，其原產地為該受惠國，適用《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中相應的特惠稅率：

（一）完全在受惠國獲得或者生產的；

（二）非完全在受惠國獲得或者生產，但在該國完成貨物最後的實質性改變的。

第四條 本辦法第三條第（一）項所稱“完全在受惠國獲得或者生產”的貨物是指：

（一）在該受惠國採掘的礦產品；

（二）在該受惠國收穫的植物和植物產品；

（三）在該受惠國出生並飼養的活動物；

（四）在該受惠國從本條第（三）項所指的動物中獲得的產品；

（五）在該受惠國狩獵或者捕撈所獲得的產品；

（六）在該受惠國註冊或者合法懸掛該受惠國國旗的船隻在其領海捕撈獲得的魚類和其他海產品；

（七）在該受惠國註冊或者合法懸掛該受惠國國旗的加工船上加工本條第（六）項所列產品獲得的產品；

（八）在該受惠國收集的該受惠國消費過程中產生的僅適於原材料回收的廢舊物品；

（九）在該受惠國加工製造過程中產生的僅適於回收原材料的廢碎料；

（十）利用本條第（一）項至第（九）項所列產品在該受惠國加工所得的產品。

第五條 下列微小加工或者處理，無論是單獨完成還是相互結合完成，在確定貨物是否為完全獲得或者生產時不影響貨物原產地的確定：

（一）為運輸或者貯存期間保存貨物而進行的加工或者處理；

（二）為貨物便於裝卸而進行的加工或者處理；

（三）為貨物銷售而進行的包裝、展示等加工或者處理。

第六條 本辦法第三條第（二）項中“實質性改變”的認定標準，為“稅則歸類改變”標準或者“從價百分比”標準。

（一）“稅則歸類改變”標準，是指在受惠國生產或者加工的貨物所使用的非該國原產材料在《稅則》中的稅號均為該貨物所在4位級稅號之外的其他稅號。

（二）“從價百分比”標準，是指在受惠國對非該國原產材料進行製造、加工後的增值部分不小於所得貨物價值的40%。其計算公式如下：

貨物價格-非原產材料的價格

—————————————————— X 100%≥40%

貨物價格

“貨物價格”，是指該貨物的船上交貨價格，無論貨物以何種方式運輸，該價格為其在最終裝運港口或者地點的價格。

“非原產材料的價格”,是指生產商所使用的非原產材料價格，包括其進口成本、運至目的港口或者地點的保險費和運費。

上述“從價百分比”的計算應當符合公認的會計準則及《海關估價協定》。

第七條 簡單的稀釋、混合、包裝、裝瓶、乾燥、裝配、分類或者裝飾不應當視為實質性改變。

企業以規避本辦法為目的的生產或者定價措施，不應當視為實質性改變。

第八條 在確定貨物原產地時，貨物製造過程中使用的能源、工廠、設備、機器和工具的原產地，以及未構成貨物物質成分或者組成部件的材料的原產地，不影響貨物原產地的確定。第九條 與貨物一起申報進口並在《稅則》中與該貨物一併歸類的包裝、包裝材料和容器的原產地，以及正常配備的附件、備件、工具及介紹說明性材料的原產地，不影響貨物原產地的確定。

第十條 申報享受特別優惠關稅待遇的進口貨物，應當直接從受惠國運輸至我國境內，途中未經過中國和該受惠國以外的其他國家或者地區（以下簡稱“其他國家或者地區”）。

貨物經過其他國家或者地區運輸至我國境內，同時符合下列條件的，應當視為直接運輸：

（一）經過其他國家或者地區是由於地理原因或者運輸需要；

（二）該貨物在經過其他國家或者地區時，未做除裝卸和為使貨物保持良好狀態或者運輸所必需的處理以外的其他處理；

（三）未進入該國家或者地區進行貿易或者消費。

第十一條 進口貨物收貨人申報享受特別優惠關稅待遇的進口貨物的，應當向海關提交以下文件：

（一）出口受惠國原產地證書簽發機構簽發的，並由該國海關于出口時加蓋印章的原產地證書（格式見附件2）；

（二）在出口受惠國簽發的聯運提單，或者國際聯運始發的其他國家或者地區簽發的聯運提單；

（三）來自出口受惠國的原始商業發票。

經過其他國家或者地區運輸的進口貨物，還應當提交中國海關認為必要的能證明符合第十條第（二）項規定的有關文件。

第十二條 進口貨物收貨人向海關提交的原產地證書，應當由受惠國官方機構簽發，其有效期為自簽發之日起180日。

原產地證書用A4紙印製，所用文字為英文；原產地證書應當由下列顏色的一份正本和三份副本組成：正本為米黃色，副本為淺綠色。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本為海關認為必要時核查之用，第三副本應當由出口國發證機構留存，第四副本由出口人留存。進口貨物收貨人向海關申報時應當提交正本及第二副本。

原產地證書簽發機構的名稱和地址及簽發原產地證書的印章和簽章式樣應當在中華人民共和國海關總署備案。

第十三條 貨物進口報關時，進口貨物收貨人應當主動向海關申明有關貨物享受特別優惠關稅，並提交經出口國海關于出口時加蓋印章的原產地證書。海關應當根據受惠國備案資料對相關貨物的原產地證書予以審核，原產地證書及相關檔驗憑有效的，准予進口貨物享受特別優惠關稅。第十四條 在對原產地證書內容的真實性產生懷疑時，海關總署或者其授權的機構可以通過中國駐相關受惠國使領館經濟商務參贊處（室）向受惠國海關或者原產地證書發證機構提出核查要求，並要求其在自收到核查要求之日起的90日內予以答復。如果海關未能在上述期限內收到答復，則該貨物不得享受特別優惠關稅優惠。

在等待受惠國原產地證書核查結果期間，應進口貨物收貨人要求，海關可以按照該貨物適用的最惠國稅率收取應繳稅款的等值保證金後放行貨物，並按規定辦理進口手續、進行海關統計。

待出口國海關或者原產地證書簽發機構核查完畢後，海關應當根據核查結果，立即辦理退還保證金手續或者辦理保證金轉為進口稅款手續，海關統計資料應當作相應修改。

進口貨物屬於國家限制進口的，或者有違法嫌疑的，在原產地證書核查完畢前海關不得放行貨物。

第十五條 海關對依照本辦法規定獲得的商業秘密依法負有保密義務。未經收貨人同意，海關不得洩露或者用於其他用途，但是法律、行政法規及相關司法解釋另有規定的除外。

第十六條 違反本辦法，構成走私或者違反海關監管規定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等有關法律、行政法規的規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法下列用語的含義：

“受惠國”，是指與中國簽有特別優惠關稅待遇換文的國家或者地區。

“海關估價協定”，是指作為《馬拉喀什建立世貿組織協定》一部分的《關於履行1994年關稅與貿易總協定第7條的協定》。

“材料”，是指已實際上構成另一貨物組成部分或者已用於另一貨物生產過程的零件、部件、成分、半組裝件等。

“生產”，是指貨物獲得的方法，包括：種植、飼養、開採、收穫、捕撈、誘捕、狩獵、製造、加工或者裝配等。

第十八條 本辦法由海關總署負責解釋。

第十九條 本辦法自2006年7月1日起施行。2004年12月30日海關總署令第123號公佈的《中華人民共和國海關關於執行〈中華人民共和國給予非洲最不發達國家特別優惠關稅待遇的貨物原產地規則〉的規定》同時廢止。

附件：1．受惠國名單

2．原產地證書格式

第三篇：中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定

中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定（修正）

第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国关税条例》中有关两种税率运用的规定，正确确定进口货物的原产地，特制定本规定。

第二条 对于完全在一个国家内生产或制造的进口货物，生产或制造国即为该货物的原产国。

上款所称“完全在一个国家内生产或制造的进口货物”是指：

（一）该国领土或领海内开采的矿产品；

（二）该国领土上收获采集的植物产品；

（三）该国领土上出生或由该国饲养的活动物及从其所得产品；

（四）该国领土上狩猎或捕捞所得的产品；

（五）从该国的船只上卸下的海洋捕捞物，以及由该国船只在海上取得的其他产品；

（六）该国加工船加工以上第（五）项所列物品所得的产品；

（七）在该国收集的只适用于作再加工制造的废碎料和废旧物品；

（八）在该国完全使用上述

（一）至

（七）项所列产品加工成的制成品。

第三条 经过几个国家加工、制造的进口货物，以最后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国家作为有关货物的原产国。

所称“实质性加工”是指产品加工后，在《海关进出口税则》中四位数税号一级的税则归类已经有了改变，或者加工增值部分所占产品总值的比例已超过百分之三十及其以上的。

第四条 石油产品按本《暂行规定》第二条及第三条规定确定原产地。

第五条 机器、仪器、器材或车辆所用零件、部件、配件、备件及工具，如与主件同时进口，而且数量合理，其原产地按主件的原产地予以确定，如分别进口，应按其各自的原产地确定。

第六条 进口货物向海关申报时，报关人应严格按本规定第二条至第五条的规定，正确填报货物的原产地或购自地，同一批货物原产地不同时，应分别填报。

第七条 进口货物的原产地，由海关予以确定。必要时，海关可通知进口申报人交验有关外国发证机关发放的原产地证书。

第八条 对于伪报或伪造进口货物原产地的行为，海关应按规定进行处罚。

第九条 对于本规定的执行有异议时，由中华人民共和国海关总署最后确定。

第四篇：中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法

中华人民共和国海关进口货物直接退运管

理办法

第一条 为了加强对进口货物直接退运的管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）制定本办法。

第二条 货物进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人（以下统称当事人）将全部或者部分货物直接退运境外，以及海关根据国家有关规定责 令直接退运的，适用本办法。

进口转关货物在进境地海关放行后，当事人办理退运手续的，不适用本办法，当事人应当按照一般退运手续办理。

第三条 货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一的，当事人可以向货物所在地海关办理直接退运手续：

（一）因为国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的；

（二）属于错发、误卸或者溢卸货物，能够提供发货人或者承运人书面证明文书的；

（三）收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的；

（四）有关贸易发生纠纷，能够提供已生效的法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的；

（五）货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供国家检验检疫部门出具的相关检验证明文书的。

第四条 办理直接退运手续的进口货物未向海关申报的，当事人应当向海关提交《进口货物直接退运表》以及证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、提运单或者载货清单等相关单 证、证明文书，按照本办法第十条的规定填制报关单，办理直接退运的申报手续。

第五条 办理直接退运手续的进口货物已向海关申报的，当事人应当向海关提交《进口货物直接退运表》、原报关单或者转关单以及证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、提运单 或者载货清单等相关单证、证明文书，先行办理报关单或者转关单删除手续。

本条第一款规定情形下，海关依法删除原报关单或者转关单数据的，当事人应当按照本办法第十条的规定填制报关单，办理直接退运的申报手续。

对海关已经确定布控、查验或者认为有走私违规嫌疑的货物，不予办理直接退运。布控、查验或者案件处理完毕后，按照海关有关规定处理。

第六条 货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一的，海关应当责令当事人将进口货物直接退运境外：

（一）货物属于国家禁止进口的货物，已经海关依法处理的；

（二）违反国家检验检疫政策法规，已经国家检验检疫部门处理并且出具《检验检疫处理通知书》或者其他证明文书的；

（三）未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物，已经海关依法处理的；

（四）违反国家有关法律、行政法规，应当责令直接退运的其他情形。

第七条 责令进口货物直接退运的，由海关根据相关政府行政主管部门出具的证明文书，向当事人制发《海关责令进口货物直接退运通知书》（以下简称《责令直接退运通知书》）。

第八条 当事人收到《责令直接退运通知书》之日起30日内，应当按照海关要求向货物所在地海关办理进口货物直接退运的申报手续。

第九条 当事人办理进口货物直接退运申报手续的，除另有规定外，应当先行填写出口报关单向海关申报，然后填写进口报关单办理直接退运申报手续，进口报关单应当在“关联报关单 ”栏填报出口报关单号。

第十条 进口货物直接退运的，除《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》外，还应当按照下列要求填制进出口货物报关单：

（一）“监管方式”栏均填写“直接退运”（代码“4500”）；

（二）“备注”栏填写《进口货物直接退运表》或者《责令直接退运通知书》编号。

第十一条 直接退运的货物，海关不验核进出口许可证或者其他监管证件，免予征收进出口环节税费及滞报金，不列入海关统计。

第十二条 由于承运人的责任造成货物错发、误卸或者溢卸的，当事人办理直接退运手续时可以免予填制报关单。

第十三条 进口货物直接退运应当从原进境地口岸退运出境。由于运输原因需要改变运输方式或者由另一口岸退运出境的，应当经由原进境地海关批准后，以转关运输方式出境。

第十四条 保税区、出口加工区以及其他海关特殊监管区域和保税监管场所进口货物的直接退运参照本办法有关规定办理。

第十五条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处 理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 《进口货物直接退运表》、《海关责令进口货物直接退运通知书》等法律文书，由海关总署另行制发公告。

第十七条 本办法由海关总署负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起施行。2007年2月2日

以海关总署令第156号公布的《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》同时废止。

第五篇：中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法

【发布单位】海关总署

【发布文号】海关总署令第156号 【发布日期】2007-02-02 【生效日期】2007-04-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国政府网

中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法

(海关总署令第156号)

《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》已于2006年12月21日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。

署 长 牟新生

二○○七年二月二日

中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法

第一条 为了加强对进口货物直接退运的管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《 中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 在货物进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人（以下统称当事人）申请将全部或者部分货物直接退运境外的，或者海关根据国家有关规定责令直接退运的，适用本办法。

进口转关货物在进境地海关放行后，当事人申请办理退运手续的，不适用本办法，应当按照一般退运手续办理。

第三条 进口货物直接退运由直属海关或者其授权的隶属海关决定。

第四条 在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一的，当事人可以向海关申请办理直接退运手续：

（一）因国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的；

（二）属于错发、误卸或者溢卸货物，能够提供发货人或者承运人书面证明文书的；

（三）收发货人双方协商一致同意退运，能够提供双方同意退运的书面证明文书的；

（四）有关贸易发生纠纷，能够提供法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的；

（五）货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供国家检验检疫部门根据收货人申请而出具的相关检验证明文书的。

第五条 申请进口货物直接退运应当在载运该批货物的运输工具申报进境后、海关放行货物前，由当事人以书面形式向货物所在地海关提出申请。

第六条 当事人向海关申请直接退运，应当按照海关要求提交《进口货物直接退运申请书》（格式见附件1）、证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、已报关货物的原报关单、提运单或者载货清单等相关单证、符合申请条件的相关证明文书以及海关要求当事人提供的其他文件。

第七条 对当事人提出的进口货物直接退运申请，海关应当根据下列情况分别作出处理：

（一）当事人不具备进口货物直接退运申请资格的，应当作出不予受理的决定；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后5日内一次告知当事人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料仅存在文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，应当允许当事人当场更正，并由当事人对更正内容予以签章确认；

（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者当事人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理进口货物直接退运申请。

依据前款第（二）项规定作出告知，以及决定受理或者不予受理进口货物直接退运申请的，应当制发相应的《中华人民共和国海关进口货物直接退运申请告知书》（格式见附件2）、《中华人民共和国海关进口货物直接退运申请受理决定书》（格式见附件3）、《中华人民共和国海关进口货物直接退运申请不予受理决定书》（格式见附件4），并加盖本海关行政许可专用印章，注明日期。

第八条 除当场作出直接退运决定的外，直属海关应当自受理直接退运申请之日起20日内作出决定，对于经审查决定予以直接退运的，应当向当事人制发《中华人民共和国海关准予进口货物直接退运决定书》（以下简称《准予直接退运决定书》，格式见附件5）；对于经审查决定不予直接退运的，应当向当事人制发《中华人民共和国海关不予进口货物直接退运决定书》（格式见附件6）。

20日内不能作出决定的，经直属海关负责人批准，可以延长10日，并应当制发《中华人民共和国海关延长直接退运审查期限通知书》（格式见附件7），将延长期限的理由告知当事人。

第九条 对在当事人申请直接退运前，海关已经确定查验或者认为有走私违规嫌疑的货物，不予办理直接退运，待查验或者案件处理完毕后，按照海关有关规定处理。

第十条 本办法未明确规定的进口货物直接退运程序，依照《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的有关规定办理。

第十一条 在货物进境后、办结海关放行手续前，有下列情形之一依法应当退运的，由海关责令当事人将进口货物直接退运境外：

（一）进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的；

（二）违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并且出具《检验检疫处理通知书》或者其他证明文书后的；

（三）未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海关依法处理后的；

（四）违反国家有关法律、行政法规，应当责令直接退运的其他情形。

第十二条 对需要责令进口货物直接退运的，由海关根据相关政府行政主管部门出具的证明文书，向当事人制发《中华人民共和国海关责令进口货物直接退运通知书》（以下简称《责令直接退运通知书》，格式见附件8）。

第十三条 当事人收到《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》后应当按照海关要求向海关办理进口货物直接退运的申报手续。

第十四条 当事人办理进口货物直接退运的申报手续时，除另有规定外，应当先填写出口报关单向海关申报，再填写进口报关单，并在进口报关单“关联报关单”栏填报出口报关单号。

第十五条 进口货物直接退运的，应当按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》填制进出口货物报关单，并符合下列要求：

（一）“备注”栏填写《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》编号；

（二）“监管方式”栏均填写“直接退运”（代码“4500”）。

第十六条 经海关批准或者责令直接退运的货物不需要验凭进出口许可证或者其他监管证件，免予征收各种税费及滞报金，不列入海关统计。

第十七条 对货物进境申报后经海关批准直接退运的，在办理进口货物直接退运出境申报手续前，海关应当将原进口报关单或者转关单数据予以撤销。

第十八条 因进口货物收发货人或者承运人的责任造成货物错发、误卸或者溢卸，经海关批准或者责令直接退运的，当事人免予填制报关单，凭《准予直接退运决定书》或者《责令直接退运通知书》向海关办理直接退运手续。

第十九条 进口货物直接退运应当从原进境地口岸退运出境。对因运输原因需要改变运输方式或者由另一口岸退运出境的，应当经由原进境地海关批准后，以转关运输方式出境。

第二十条 保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所进口货物的直接退运参照本办法有关规定办理。

第二十一条 违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法由海关总署负责解释。

第二十三条 本办法自2007年4月1日起施行。

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