关于推选优秀年轻党员干部到后进村担任第一书记的通知

第一篇：关于推选优秀年轻党员干部到后进村担任第一书记的通知

关于推选优秀年轻党员干部到后进村担任

第一书记的通知

各乡镇党委，县直各党委、党组、党支部：

为了进一步加强农村基层党建工作，结合开展“基层组织建设年”活动和“联村联户，为民富民”行动，经县委同意，决定开展推选优秀年轻党员到后进村担任村党组织第一书记工作。现将有关事项通知如下：

一、推选条件和标准

推选的干部必须是中共正式党员，热爱“三农”工作，具有强烈的事业心和责任感，有一定的理论素养、政策水平和较强的组织协调能力，大专以上学历，年龄一般在35岁左右（县直机关可适当放宽到40岁），并具有3年以上工作经历，重点从副科级后备干部中选派。

二、推选的数量和程序

全县共推选100名。其中，每个乡镇推选3-5名；县直各部门可结合“联村联户，为民富民”行动要求推荐1名。推选时严格按照推选单位动员、个人报名、单位党组织推荐的步骤进行，最后统一报县委组织部审定。

三、选派干部的职责和任务

选派干部到村任职期限为2年。选派干部到村任职后主

抓村党组织工作，承担以下任务：选好配强村“两委”班子，开展“五个好”村党组织创建活动，加强党员教育管理监督，提升村党组织工作科学化水平；密切联系群众，大力实施民生工程，为农民群众办实事、解难事、做好事；加强和创新社会管理，正确疏导和化解基层矛盾纠纷，组织开展健康有益的文化活动和群众性精神文明创建活动，促进农村社会和谐稳定。

四、选派干部的待遇

选派干部在村任职期间，保留原单位编制、职务和身份，与原单位同级人员享受同等福利待遇，由选派单位承担差旅费，县委组织部为每名选派干部配发2000元办公经费。

五、选派干部的管理

选派干部在村任职期间，与原单位工作脱钩，每月在村工作时间不少于20天。每年由乡镇党委对选派干部进行考核，2年任期结束进行任期考核，考核结果作为选派干部选拔任用的重要依据。

各单位在接到通知后，要认真组织实施，务必于5月8日前将推选干部花名册报送县委组织部。

二○一二年五月二日

第二篇：选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案

选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步树立在基层一线培养年轻干部的导向，通过实践锻炼干部，努力造就一批后备领导人才，根据省委组织部《关于实施年轻干部成长工程的意见》（晋组发〔2013〕4号）和省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任“第一书记”的通知》（晋组通字〔2013〕18号）文件精神，现就从市、县两级直属机关中选派优秀年轻干部到村担任党组织 “第一书记”提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕培养选拔年轻干部的战略目标，正确把握年轻干部的成长规律，坚持好中选好、优中选优，选派一批有发展潜力的年轻干部到村担任“第一书记”，为年轻干部创造深入基层、贴近群众、了解民情、积累经验、磨练意志、增长才干的机遇。通过实践锻炼，教育引导年轻干部自觉践行党的群众路线，不断增进与人民群众的感情，切实提高实际工作能力和水平，为全市转型跨越发展提供组织保证和人才支持。

二、选派数量和任职时间

按照省委组织部名额分配指导性计划并结合我市实际，我市拟从市直机关中选派25名年轻干部担任村“第一书记”，从县（市、区）直机关年轻干部中选派77名担任“第一书记”。选派对象主要从市、县两级行政机关和参照公务员管理的事业单位干部中选派；各县（市、区）可根据市委组织部下达的名额计划，结合实际确定选派单位及选派数量，选派数量原则上不低于本方案下达的指标名额。

选派干部任职时间为二年，从到村任职之日算起。

三、资格条件

选派人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还须具备以下资格条件：

1、政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。

2、现任正科级及以下干部，具有公务员或参照公务员管理身份。

3、大学本科及以上学历。

4、年龄为30岁以下（1982年6月30日以后出生）。

5、一般应具有2年以上机关工作经历。

6、中共正式党员。

7、身体健康。

四、派住地点

市直单位干部派住任职的农村由各县（市、区）委组织部推荐，原则上选择人口较多、有经济发展潜力及工作基础较好、班子建设和党员队伍建设整体提升空间较大的村，地理位置上尽量选择靠近干道公路沿线，交通条件应较好。各县（市、区）需在4月30日前按分配名额确定推荐的市直机关干部派住村名单，并填写《市直单位年轻干部任农村“第一书记”派住村推荐表》上报市委组织部，市委组织部综合各县推荐情况统筹确定派住地点。各县（市、区）直机关单位干部派住地点由各县（市、区）委组织部自行按照名额和条件要求确定。

五、选派程序

选派工作采取“十步法”程序进行，即：宣传发动、自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、竞岗演讲、考察确定、双向选择、岗前培训、到岗任职等十个步骤。市、县两级选派工作同时从4月份启动，5月底前完成选派。

1、宣传发动（4月25日－5月5日）。市、县两级组织部门通过报纸、电视、互联网发布选派公告，明确选派的资格条件和方式方法，各县（市、区）、市直各单位召开会议，面向本地、本单位年轻干部宣讲选派工作的目的意义，动员年轻干部主动报名参加竞争。

2、自愿报名（5月6日－7日）。有参与竞争意愿的年轻干部向本单位组织人事部门报名。

3、单位推荐（5月8日-9日）。市、县直单位党组织对报名参加竞争的干部按规定的资格条件进行初步审查，研究确定推荐人选，分别上报市、县两级组织部门。

4、资格审查（5月10日-12日）。市、县组织部门分别对市、县直单位上报的推荐人选进行资格审核，确定竞岗干部名单。要对推荐人选的“三龄两历一身份”进行重点审核，确保竞岗干部符合规定的资格条件，竞岗干部数量一般应不少于选派数量的2倍。通过资格审查的竞岗干部名单要在本单位或本部门进行公布，接受群众监督。

5、现场调研（5月13日-14日）。市、县两级组织部门分别确定1-2个选派“第一书记”的农村作为调研地点，组织竞岗干部进行实地调研，重点了解所调研农村的班子队伍建设、产业开发、社会发展、面临的困难和问题等情况。

6、竞岗演讲（5月15日－16日）。竞岗干部分别以所调研农村的情况为基础，就推动农村经济和社会发展撰写演讲提纲，就如何把所调研农村建设成为社会主义新农村提出自己的履职思路和办实事打算。市、县两级组织部门分别组织进行集中演讲竞岗活动，聘请有关专家、领导对参加竞岗干部提出的履职思路和办实事打算的可行性、有效性、合理性进行评价，并按评价分值等额确定选派干部考察对象名单。在竞岗演讲时，市、县两级组织部门要邀请选派“第一书记”农村所在乡镇的党委书记旁听演讲全程。

7、考察确定（5月17日-20日）。市、县两级组织部门派出考察组，对考察对象组织实施考察，考察时要在考察对象所在单位发布考察预告，重点考察干部的思想政治素质和工作能力。考察结束后，市、县两级组织部门根据考察情况研究确定选派干部名单，并面向社会公布。

8、双向选择（5月21日－22日）。确定选派干部名单后，市、县两级组织部门要集中向选派干部通报选派“第一书记”任职农村的基本情况，选派干部结合自身优势、专业特长、单位职能、派住村产业布局、社会发展等情况，就选派地点提出若干选择意向。同时，市、县两级组织部要将确定的选派名单向列席竞岗演讲的乡镇党委书记通报，由乡镇党委书记结合竞岗演讲情况及选派干部个人专业、特长等因素，就选派至本乡镇农村任职的干部人选提出若干选择意向。市、县两级组织部门综合选派干部的个人意愿和乡镇党委书记的选择意见，统筹确定选派干部的派驻地点。

9、岗前培训（5月23日-24日）。市委组织部对市、县两级选派干部进行集中培训，重点就党的十八大精神、农村政策法规、农村党建工作、农业现代化和新农村建设等内容进行培训。

10、到岗任职（5月31日前）。岗前培训结束后，县级组织部门要下发任职文件，做好任职对接工作，选派人员将组织关系转到所任职村党组织，正式上岗履职。

选派的“第一书记”在二年任职期满后仍回原单位工作，各县（市、区）要及时免去所挂职务。本人自愿或因工作特殊需要继续留任的，须经派出单位同意，并按选派层次分别报经市委组织部和县（市、区）委组织部批准。

六、主要职责

村党组织“第一书记”的主要工作职责是：

1、巩固基层政权。指导协助村两委认真执行党在农村的各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；抓好村两委班子建设，做好党员的教育管理与培养发展工作，健全和完善党内生活制度，加强村级组织建设；扎实推进村务公开，落实好 “四议两公开”工作法，实现村务民主决策。

2、发展农村经济。指导和协助村两委立足村情实际，因村制宜地找准一条符合所驻村的经济发展路子；组织全村党员发挥领富带富作用，大力引资上项，积极发展现代农业；多渠道争取资金和政策支持，加大农村基础设施建设力度；加强专业合作组织和服务体系建设，逐步提高农村经济的组织化程度，确保驻村工作期间农民收入连年增加。

3、加强社会建设。指导和协助村两委完成好社会治安综合治理、计划生育、教育卫生等工作，发展农村公共事业，帮助解决好党员、群众在生产生活中的实际困难，强化村级矛盾排查化解工作，维护农村和谐稳定。

4、培育乡村文明。指导和协助村两委加大文化设施建设投入力度，弘扬先进文化，不断丰富群众的文化生活；开展以和睦邻里、和谐家庭、遵纪守法、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，勤劳致富等主题创建活动，培育健康向上的农村新风尚。

5、改善生态环境。指导和协助村两委加大农村环境整治力度，实施乡村清洁工程，开展村庄绿化、美化活动，改善农村生产生活环境，大力推进宜居农村建设。

七、工作要求

1、选派干部到村任职后，要结合所任职农村的具体情况，对自己的履职思路、工作重点、办实事打算进行认真的规划设计，提出具体的工作目标和完成时限，并在到村任职后的一个月内做出承诺，在所任职农村进行公示，履职承诺要报派出单位党组织、乡镇党委以及市、县两级组织部门备案。

2、选派干部任职期间，必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。

3、要从任职村实际出发，深入走访调研，做到底子清、情况明。要加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，争取政策支持，帮助任职村解决几个群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。要指导任职村建立一套务实管用的制度，推动党组织和村级工作规范化、科学化。

八、管理考核

1、日常管理。“第一书记”由其任职所在县、乡镇和选派单位党组织共同管理，以县（市、区）委组织部管理为主。“第一书记”任职所在地乡镇党委、县（市、区）委要大力加强对“第一书记”的培养教育，让基层工作经验丰富的县、乡干部做好结对传帮带工作。“第一书记”每半年要向派出单位和派出单位同级组织部门递交一份工作总结，县（市、区）委组织部要每半年就“第一书记”的现实表现情况做出书面评价。“第一书记”因特殊情况需请假的，3天以内由乡镇党委批准，3天以上要经县（市、区）委组织部批准。未经批准，不得擅自离岗。“第一书记”住村任职期间，在管理工作中发现有问题或遇到重大情况时要及时向上级组织部门报告。“第一书记”要认真记录“民情日记”，把“民情日记”作为了解群众需求、推动工作落实的重要手段。县级组织部和乡镇党委要采取“一月一点评、一季一小结、半年一总结”的办法加强跟踪管理。乡镇党委书记每月对“第一书记”的“民情日记”记录情况进行一次点评，每季度由县（市、区）委组织部进行一次抽查，每半年组织“第一书记”进行一次工作交流。

2、考核奖惩。对“第一书记”的考核，由其任职所在县、乡和选派单位分工负责。平时考核由乡镇党委负责，考核由县（市、区）委组织部负责，任满考核由县（市、区）委组织部和派出单位共同负责。乡镇党委要建立健全“第一书记”工作档案，全面反映住村任职期间工作情况。“第一书记”任职工作经历，作为年轻党员干部基层工作经历记入本人档案；其工作实绩，作为干部选拔任用的重要依据。市委组织部将跟踪培养，动态掌握“第一书记”的表现。任职期满完成预定工作目标和兑现办实事承诺、经考核表现优秀的，要予以提拔使用。

3、保障措施。“第一书记”食宿一般安排在有条件的村干部或农户家，并按标准缴纳伙食费。“第一书记”住村任职后，派出单位不得对其安排工作任务，不得随意将其调回。如确有特殊原因或组织需要调回的，须报经市、县两级组织部门批准。“第一书记”任职期间，在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资。派出单位要关心“第一书记”的工作和成长，每月给予固定生活补助，报销往返路费，并负责每人每年安排5000元办公经费，所需经费由派出单位同级财政负责保障。

九、组织领导

从省、市、县三级机关选派优秀年轻干部到村担任党组织“第一书记”，是省委实施年轻干部成长工程的重要组成部分，是创新年轻干部培养方式，提高年轻干部能力素质，树立正确用人导向的重大举措。各地各有关单位一定要充分认识这项工作的重大战略意义，切实做到思想到位、工作到位、落实到位。

1、搞好宣传发动。各县（市、区）委组织部及市直各有关单位要将“第一书记”选派工作作为培养优秀年轻干部、促进农村转型跨越发展的重要方法和平台，做好宣传动员工作，积极创造条件，鼓励优秀年轻干部参与选拔。

2、加强组织领导。县级党委要及时研究分析“第一书记”住村任职工作情况，提出指导性意见。组织部门具体负责“第一书记”的选派和日常管理协调、督查指导等工作。乡镇党委要关心“第一书记”的工作生活，既要创造良好的工作条件，又要从严要求和管理。各派出单位主要负责同志要支持“第一书记”的工作，经常深入其任职村走访，及时帮助提供政策、项目、资金等支持。

3、强化督查指导。各级组织部门要采取定期检查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解情况，总结经验，发现问题，指导改进工作。要及时通报工作进展情况，对不负责任、消极应付的要通报批评，直至作出组织处理。

4、抓好舆论引导。要大力宣传选派“第一书记”的重要意义、目标要求和“第一书记”开展工作情况及工作成效，总结各单位和个人的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。

各县（市、区）要根据本方案要求，制定具体的实施细则，在5月底前完成县（市、区）直机关优秀年轻干部的选派工作，并将选派名单、个人基本情况和所任职村基本情况上报市委组织部备案。

第三篇：关于向后进村下派第一书记加强整改工作的通知

关于向后进村下派第一书记加强整改工作的通知

各乡镇党委：

为进一步加强后进村整治工作，根据省、市有关要求，现就向全县后进村下派第一书记加强整改工作有关事项通知如下：

一、派驻对象及下派方式

派驻对象：全县X个后进村。

下派方式：从乡镇机关单位干部或党委班子成员中下派。

二、主要工作任务

抓好村级班子建设，加强党员教育管理。把加强以村党支部为核心的村“两委”班子建设放在首位，认真做好现有班子的整顿，抓好村两委班子成员的团结，开展好各种创建活动，实现支部的晋位升级。同时，发挥好政治指导员的作用，积极贯彻落实好党和国家的各项方针政策，认真抓好党员的教育管理工作，开展党员集中学习日活动，着力培养政治素质好、乐于奉献、带头致富和带领群众致富、群众公认的村党组织书记后备干部，更好地服务农村发展。

认真解决突出问题，帮助群众办理实事。通过深入开展民情下访、民情恳谈会等方式，认真听取民情、了解民意，深入查找制约农村发展的各种问题和矛盾，并采取切实有效措施加以解决。通过为党员、群众办实事的方式，进一步密切党群干群关系，改善困难群众的生活，为群众办1-2件看得见、摸得着的好事实事。

积极化解矛盾纠纷，切实维护农村稳定。通过深入群众中开展矛盾走访排查的方式，及时掌握影响农村社会稳定有关信息，主动切入调解工作，积极化解各种社会矛盾。加强社会治安综合治理，耐心细致地做好重点信访户的思想工作，处置好各种突发事件，做到小事不出村、大事不出乡镇，实现无集体访、无越级访、无信访积案“三无”目标，维护好农村社会稳定。

加强村级民主建设，切实规范党务村务。认真组织村班子成员开展任期目标承诺和践诺，落实好“三会制”、“四议两公开”等村级民主管理措施；进一步完善村规民约，抓好村级财务收支、计划生育、低保、发展党员和村级重大事务公开工作，实现党务、村务的规范运行。

制定村级发展规划，抓好农村经济发展。带头深入调查研究，充分听取干部群众意见，进一步摸清村情、理清村“两委”班子工作思路，制定和完善村级发展规划及工作计划，以解决制约本村发展的主要问题为切入点和突破 口，做好打基础、利长远的工作，千方百计增加农民收入，壮大村集体经济实力，扎实开展好新农村示范建设。

积极开展工作调研，探索建立长效机制。结合工作实际，深入开展工作调研，积极探索落实党和国家方针政策的好方法、好途径，建立健全村党组织领导下充满活力的村民自治工作机制，保证村支“两委”各项工作高效、有序运转；认真总结村级各项工作经验，不断完善各项规章制度，探索建立农村科学发展的长效工作机制。

三、有关要求

深化认识，精心安排部署。各乡镇党委要把加强后进村整治工作作为当前加强农村基层组织建设的首要工作任务来抓，及时召开党委会议对下派第一书记工作进行精心安排部署，积极挑选熟悉农村工作、熟悉党务工作的机关干部，以党委任命的方式安排到后进村担任第一书记；对于情况特别复杂、问题和矛盾特别突出的村，要采取从班子成员中下派第一书记的方式加强整改工作，以确保整改工作真正落到实处；有关安排部署情况和任命第一书记文件，要于6月15日前上报县委党建办。

严格管理，加强督查。各乡镇党委要认真制定出管理考核办法，加强对下派第一书记的日常管理；要通过在村内设立公示牌、发放联系卡片的方式，将下派第一书记姓名、单位、联系电话向党员群众进行公开，接受群众监督；乡镇党 委要加强对下派第一书记工作的督查考核，每季度进行一次考评，年终进行全面考核，考核结果要及时上报县委党建办。县委党建领导小组将派出督查组不定期对下派的“第一书记”工作开展情况进行督导检查，随时通报有关情况，以确保下派的第一书记人员到位、精力到位、工作到位。

加强整改，确保实效。各乡镇要按照5月14日县委党建办《关于认真做好后进村党支部整顿工作的通知》有关要求，扎扎实实通过下派第一书记加强整改工作。对有关整改对象要通过制作公示牌的方式，在乡镇办公楼醒目位置对本乡镇整改名单及整改工作方案进行公示，并同时在村党务公开栏及时进行公开。要对整改情况进行动态管理，每10天向县委党建办上报一次整改进度，县委党建工作领导小组将每月不定期对各乡镇整改情况进行明查暗访，并予以全县通报；对被通报后仍不整改的，将严肃追究乡镇党委书记责任，并计入年终目标考核。

附：全县后进村名单

中共XX县委党的建设工作领导小组

XX年6月2日

中共XX县委党建办公室 XX年6月2日 印发

第四篇：县组织部长在选派优秀年轻党员干部到村任职动员会议上的讲话

同志们：

为了加强农村基层组织建设，扎实推进社会主义新农村建设，按照省、市委关于选派机关干部到村任职的统一部署，县委决定选派一批优秀年轻党员干部到部分贫困村和后进村担任村党支部第一书记或书记。刚才，玉璞同志宣布了选派干部到村任职名单。下面，我就如何抓好选派工作，讲几点具体意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强

选派工作的责任感和紧迫感

选派优秀年轻党员干部到村任职，是新形势下加强和改进农村基层党组织建设、巩固扩大先进性教育活动成果的客观需要，是构建和谐社会，推进新农村建设的重要举措，也是改进机关作风，培养锻炼干部的有效途径，因此，各乡镇、各部门一定要从讲政治讲大局的高度，充分认识选派工作的重要性和必要性。

1、选派优秀年轻党员干部到村任职是巩固党的执政基础的需要。我县是一个经济欠发达的农业大县，关注“三农”问题，破解“三农”难题，推动农村经济社会发展，始终是全县工作的重中之重。近年来，我县农村通过先后开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动，尤其是去年以来开展的基层组织建设年活动，乡镇职能转变、乡镇党委换届、乡村干部培训等工作，使乡村两级领导班子得到进一步加强，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，基层党建工作的整体水平有了新的提高，在深化农村改革、推动农村经济发展、维护农村稳定起到了积极作用。但是，面对构建社会主义和谐社会和新农村建设的新要求，一些村党支部的工作还存在明显差距，有的村党支部领导班子整体功能不强，形不成坚强的领导核心；有的领导经济工作思路和办法不多，带领群众发展的能力较弱；有的不能适应乡镇职能转变的新要求，缺乏服务群众的能力和水平；有的培养发展党员工作滞后，党员队伍年龄高，文化程度低，带富致富能力低，科技素质低等“三低一高”的现象仍然突出，等等。这些情况，从一定程度上制约着全县经济的发展，影响到农村的和谐稳定，而选派优秀年轻干部到村担任党支部书记或第一书记，不仅解决了村级组织“有人办事”的问题，而且可以建好一个班子，带好一支队伍，带动和促进以村党支部为核心的村级组织建设，更能让干部经常受教育，农民长期得实惠的长效机制得到有效巩固和加强。

2、选派优秀年轻党员干部到村任职是加快新农村建设的迫切需要。县第十四次党代会提出了构建富裕、民主、文明、和谐的奋斗目标。要实现这些目标，重点在农村，难点也在农村。目前，我县农村经济发展的总体水平还不高，农村党员群众的政策理论、民主法制、科技文化、卫生健康、社会品德等诸多方面的素质与新农村建设和构建和谐社会的新任务相比，存在很大差距，特别是贫困村和贫困人口仍有一定的比例，这些都严重困扰着农村经济的发展。因此，我们要从政治、全局和战略的高度，进一步关注农村、支持农业、关心农民，而选派优秀年轻干部到村担任党支部书记（第一书记）或副书记，是适应农村新形势，加快农村全面小康建设的重要举措。选派干部的文化程度和知识水平比较高，视野比较开阔，接受新生事物比较快，对于提高村级干部的整体素质，更好地适应农业和农村经济发展的新形势，组织和带领广大农民群众，加快经济发展，促进农业增效和农民增收，加快全面小康建设进程，具有十分重要的作用。

3、选派优秀年轻党员干部到村任职是培养锻炼年轻干部的有效途径。在实践中培养锻炼年轻干部，是我们党的一个优良传统。选派优秀年轻干部到村任职，对于培养锻炼年轻干部，非常重要，非常必要。机关年轻干部精力充沛，思想活跃，思维敏捷，工作热情高，进取精神强，这是优点。但从全县机关年轻干部队伍看，相当一部分同志是出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门干部”，由于没有到条件艰苦的地方和岗位锻炼经历，往往缺乏基层工作经验，缺乏理论联系实际、解决疑难问题的能力，更重要的是缺乏与农民群众的真实情感，因此，选派优秀年轻党员干部到村担任党支部书记或第一书记，不仅有利于年轻干部深入实践，深入群众，了解农村，熟悉农村，培养与农民群众的感情，增强做好群众工作的本领，提高从事实际工作、解决复杂问题的能力，而且有利于年轻干部汲取群众智慧，经受艰苦环境的锻炼和考验，在新农村建设的伟大实践中改造主观世界，加强党性修养，增强做好“三农”工作的本领，不断提高工作水平，努力成为思想上先进、政治上成熟、作风上过硬、能力上合格的干部。

二、明确任务，靠实责任，切实增强选派工作的针对性和实效性

这次选派优秀年轻党员干部到村任职是省委从全省新农村建设、构建社会和谐社会的历史任务出发，改进和加强全省农村基层组织建设而作出的一项重大战略部署。选派工作分三批进行，每批任期三年，为了确保我县首批选派工作的顺利开展，县委召开了常委会，就选派村、选派人员及选派干部的考核管理进行了专题研究，讨论制定了选派干部到村任职的实施方案。根据县委讨论的意见，全体选派

干部要以书记、第一书记或副书记的身份准确定位自己的工作职责，坚持以服务基层、服务群众为已任，充分发挥主观能动性，尽心尽力地为选派村办实事、办好事。任期内主要做好以下五项工作：

一是建强村级班子。选派干部要全面贯彻落实中央、省、市委关于农村工作的各项方针政策，按照“五个好”的目标要求，带动选派村“两委”班子成员努力提高自身素质

和工作能力，要以改善结构、增强功能为目的，搞好妇女、共青团、民兵、综治、专业协会等村级配套组织建设，积极推进“三级联创”、无职党员设岗定责、“双培双带”等党建主题实践活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用，加强农村实用人才队伍建设，重点培养出能够带领群众致富奔小康的“双强型”村党支部书记和村级后备干部。

二是带好党员队伍。要结合巩固扩大农村党员先进性教育活动成果，认真做好中央制定的四个长效机制的贯彻落实，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，建立农村不同类型党员的动态管理机制，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率，努力提高带头致富和带领群众致富的能力。每年有计划地在致富能手、青年农民、返乡外出务工人员、复转军人，特别是妇女群众中培养一批入党积极分子，发展一定数量的新党员，使选派村党员队伍“三低一高”的现象得到彻底改变。

三是理清发展思路。要立足村情，在研究分析发展的有利条件和不利因素的基础上，充分发挥选派干部的知识优势、信息优势、所在单位优势，积极帮助选派村出点子，找路子，不断理清发展思路,推进农业产业结构调整和产业化经营，加大项目建设力度，组建农村经济合作组织和产业协会，促进农业发展和农民增收。任期内要使全村人均纯收入有明显的提高，综合考核排序在本乡镇逐年有所上升。

四是解决突出问题。认真巩固千名机关干部下基层活动成果，继续组织开展以“三清三改四治一提高”为主题的公益劳动活动，努力从群众最急需解决的问题入手，多渠道筹措资金，切实解决农民群众吃水难、行路难、看病难、上学难、果品销售难等方面的实际问题，推进扶贫开发、千方百计发展壮大村级集体经济。

五是建设和谐农村。要大力推进农村基层民主政治建设和精神文明建设，认真做好村务财务公开工作，把民主管理、民主决策、民主监督和民主选举落到实处。要大力弘扬社会主义荣辱观，倡导移风移俗，改善村容村貌，努力维护社会稳定，为农民群众创造安居乐业的良好环境。目前，全县农村正在开展党员冬训工作，全体选派干部要紧紧抓住这个良好机遇，组织党员群众开展好以突出抓好一个集训（乡村干部集中培训），两项整顿（村级班子、乡村干部作风整顿）、三项评议（乡镇干部、村干部、农村党员民主评议），四项活动（以学习十六届六中全会精神为重点的宣传教育活动；以清理并公开村级帐务，规范村级活动场所为主要内容的村务规范化管理活动；以“三清三改四治一提高”为主题的公益劳动活动；以扶贫济困为主要内容的“送温暖、献爱心”活动。确保党员冬训工作取得实际效果。

三、加深学习，严于律己，努力在艰苦环境中煅炼成长

今天会后，各位选派干部要肩负重任,分赴各选派村开展工作，这些村虽然大部分条件比较艰苦，但在今年启动实施一些新农村建设、扶贫整村推进或其它农业项目，为选派干部发挥特长、施展才能搭建了平台。县委要求大家下去以后，一定要以一名党员领导干部的身份，严格要求自己，努力做好村上的各项工作。一要不断加强学习。选派干部要适应新形势、新任务的要求,切实加强学习，努力提高自己的科学文化素质。要适应学习型社会的需要，努力学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、党的十六届六中全会精神和县第十四次党代会精神，尤其要深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，树立正确的世界观，掌握科学的方法论；要学习党的路线方针政策，坚定正确的政治立场；要学习业务知识，真正成为本职工作的“行家里手”。二要尽快进入角色。选派干部下去以后，岗位变了，其所担负的职责也变了，面对一个新的环境，需要有一个逐步适应的过程。如何尽快进入角色，适应新的岗位，这是全体选派干部所面临的一个重要问题。除了刻苦钻研专业知识、深入细致地思考外，我们还需要学习一种快捷的方法，那就是向实践学习，向群众学习。要虚心请教老同志，学习基层党员群众的好的传统和作风，学习他们多年来好的经验和做法。三要坚持务实创新。选派干部要认认真真学习，踏踏实实工作，切实为选派村群众办实事、办好事。要坚持走群众路线，深入开展调查研究，正确处理群众意见最大、反映最强烈的问题。同时，要积极探索新的工作方法和工作思路，及时总结工作中的新经验、新办法，为今后更好的工作创造条件。四要严格要求自己。一个干部形象的好坏，直接关系到党和政府的形象。我们选派的同志尤其要注意个人形象，时刻做到自重、自省、自警、自励，提高精神境界，淡泊名利，乐于奉献，严于律已。

四、加强领导，精心组织，确保选派工作的顺利开展

选派工作能否实现预期的目标，关键在加强领导。各级党组织和领导干部一定要充分认识选派干部到村任职的重要意义，加强领导，靠实责任，多方联动，紧密配合，共同推进选派工作的顺利开展。一要组织领导到位。各级领导干部要在思想上高度重视这次选派工作，各乡镇、县直有关部门主要领导要亲自抓选派工作，这次选派工作由县新农村建设领导小组办公室负责实施，具体协调研究解决选派工作中有关问题。各乡镇党委、各选派干部单位、县委组织部要在思想上高度重视选派工作，并确定一名领导专门管理此项工作，关心选派干部的成长，解决选派工作中的实际困难，为全体选派干部开展工作创造良好的工作环境和生活环境。二要职责任务到位。县委组织部要发挥牵头抓总作用，加强对选派工作的规划、指导、协调和监督；乡镇党委要加强对选派干部的日常直接管理；选派单位要积极协调乡镇党委对选派干部进行间接管理。县级领导要定期到所包乡镇、村了解选派工作，在监督检查的同时，积极帮助选派干部做好协调服务工作。选派单位要把选派工作纳入本单位工作的的一项重要工作摆上议事日程，在人力、物力、财力上予以大力支持，单位主要领导要时常深入到选派干部村，帮助协调解决他们工作的“难题”。三要管理考核到位。县委组织部、乡镇党委和各选派干部单位要加强对选派干部的日常管理和目标考核，通过落实联合管理责任制、教育培训制、工作日志制、工作考勤制、工作报告制和例会制等制度，规范选派干部行为，不断激发选派干部的工作热情，调动他们的积极性、创造性。四要经费投入到位。大家都知道，我县是一个财政穷县，但为了支持选派干部做好工作，县财政为县上选派的干部每年每人统一拨付元的日常办公经费，由选派干部支配使用。各乡镇也要挤出一定的资金支持选派干部开展工作。各选派干部单位要不折不扣地落实好本次选派干部规定的工作待遇，努力在选派干部职称评定、差旅费兑现及项目资金安排等方面做好服务，解决选派干部后顾之忧，使选派干部静下心来开展工作。

同志们，选派优秀年轻党员干部到村任职，是推进新农村建设的一项重大举措，省、市、县委给予高度重视。新年伊始，市、县委把你们派到新农村建设的第一线，是对你们的信任和厚望，三年中，你们将面临着机遇，但更多的是压力，是挑战。希望同志们在艰苦条件下，能够把握机遇，以满腔的政治热情、诚恳的工作态度、务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，奋力拼搏，在建设社会主义新农村的伟大征程中建功立业。在这里我慎重承诺，这次县上选派干部只要工作扎实，实绩突出，群众口碑好，经考核特别优秀，且符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，县委将打破任职期满限制，及时予以提拔使用。

第五篇：关于开展选聘优秀大学毕业生到社区居委会担任主任助理工作的通知

内部明电兰亚明 刘学本

签批高壮 发往盖章申奉澈等级特急部委号吉民电„2008‟31号吉机号

关于开展选聘优秀大学毕业生 到社区居委会担任主任助理工作的通知

各市（州）、县（市、区）民政局、人事局、财政局、劳动和社会保障局，长白山管委会： 为优化社区干部队伍结构，逐步培养一支高素质的社区干部队伍，结合全省社区居委会第七次换届选举工作，经省政府同意，从2008年开始，全省将选聘优秀大学毕业生到城市（城镇）社区居委会担任“主任助理”，实施“一社区一名大学生主任助理”工程。现就有关事宜通知如下：

一、指导思想

围绕和谐社区建设发展需要，进一步优化社区工1

作者结构，引导和鼓励大学毕业生到社区基层就业，加快推进社区工作者职业化、年轻化、知识化，造就一支高素质的社区干部队伍，为提高社区工作水平提供坚强的组织保障和人才支持。

二、选聘数量

按照“一社区一名大学生主任助理”的配备比例，2008年，全省计划选聘1500名左右大学毕业生到省内各城区和县城镇社区居委会担任主任助理，以后每年根据社区居委会缺额情况进行选聘。

三、选聘条件

30岁以下应届和往届全日制普通高校大专以上学历毕业生，符合以下条件的均可报名参加选聘：

1．遵纪守法，品行端正，作风正派，在校期间未受过各种处分，在社会上没有违法、违纪行为；

2．作风踏实，吃苦耐劳，甘于奉献，热爱社区事业，组织纪律观念强，自愿从事社区工作，服从组织安排；

3．有较好的文字基础和口头表达能力，有较强的组织协调能力；

4．身体健康。

四、选聘程序

选聘大学生社区干部，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，采取自愿报名、公开考试、组织考察、择优聘用办法进行。具体程序为：

1．编制计划。各市(州)、县（市）根据本地实际情况上报需求计划，经省民政厅会同省人事厅审定后，向社会发布需求计划和选聘公告。

2．报名与资格审查。报名与资格审查工作由市（州）、县（市）民政部门负责。对不符合报考条件的，取消报考资格。

3．考试聘用。选聘通过笔试和面试进行。笔试和面试试题由省民政厅统一命制，由各市（州）、县（市、区）民政部门会同人事部门具体组织实施。根据笔试成绩，按录用计划3:1比例，从高分到低分确定面试人选。根据笔试和面试总成绩，从高分到低分确定拟选聘人选。

4．签订聘任合同。选聘大学生须与社区所在街道办事处（乡镇政府）或县（市、区）民政部门签订聘用合同；聘期3年，试用期3个月，试用期满，考核合格的，可任命为社区居委会主任助理职务，考核不合格的取消录用资格。

5．岗前培训。市（州）和县（市）民政部门负责对选聘大学生统一进行岗前培训。培训结束后，被聘任大学生到所聘县（市、区）民政部门报到，并根据组织分配到岗工作。

五、相关待遇

1．选聘的大学毕业生由各县（市、区）根据社区实际工作需要安排岗位，一般要安排担任社区居委会主任助理，根据居委会分工承担社区工作。要结合社区居委会换届选举，并在社区居委会成员人数额度内，逐步将经过培养和锻炼，能力强、实绩突出、群众公认、本人自愿的大学生，通过法定程序选举为社区居委会成员。

2．选聘大学毕业生的工资待遇及社会保险有关问

题按照•关于印发†关于妥善解决社区居民委员会成员工资补贴及社会保险有关问题的意见‡的通知‣（吉民发„2007‟80号）精神，参照本县（市、区）社区居委会委员现行规定执行。

3．选聘人员的人事档案由县级政府人事部门管理。选聘人员在社区工作满2年以上，通过考录、选拔到本省各级机关事业单位就业的，工龄计算问题按照国家和省相关政策规定执行。

六、考核管理

对选聘进入社区工作的大学毕业生的考核管理工作由县（市、区）负责；所在街道（乡镇）负责日常管理。对考核不合格的，应及时予以解聘。

七、组织领导

选聘大学生到社区任职，是优化社区工作者队伍结构、加强社区基层组织建设、加快创建和谐社区的重要举措，各级党委、政府要高度重视，切实加强领导。各市州、县（市、区）要明确专门机构，加强对社区大学生干部的日常管理和服务，有关部门要各司

其职、通力协作，做好选聘大学生工资审核发放、人事档案管理、户籍管理、聘用合同签订、考核等工作。各地要不断总结经验，积极探索并形成有利于大学生扎根基层、发挥作用、锻炼成长的长效机制，确保选聘工作取得实效。

吉林省民政厅吉林省人事厅

吉林省财政厅吉林省劳动和社会保障厅

二○○八年六月五日