第一篇：树立“以人为本”,不断提高服务水平--长江路街道退管工作汇报
树立“以人为本”，不断提高服务水平
——长江路街道退休人员社会化管理工作情况汇报
2006年长江路街道退休人员社会化管理工作以完善基础信息为抓手，以组织开展活动为载体，以提升服务水平为目标，全面落实市、区政府关于企业退休人员社会化管理服务工作的部署要求，稳步推进企业退休人员社会化管理服务工作。目前，全街道管理服务平台全部建立，各项基础管理工作规范统一，街道社区退管活动广泛开展，社区对退休人员的服务不断深入，服务水平不断提高。一年来，其主要工作汇报如下：
一、夯实基础工作，建立健全退休人员基本信息库
2006年我们围绕退休人员社会化管理“三项管理”、“七项服务”，积极开展各项退管工作。一是及时准确建立信息库。街道就业保障事务所和社区根据各企业移交的退休人员信息资料及时入户核对，摸清核实退休人员基本信息，并录入计算机，建立基础信息台帐档案，实行动态管理，确保了信息库内容真实、准确、完整。目前已移交到街道社区7887名（有色4621名）退休人员基本上做到“五清”。即：退休人员保险情况清、特长兴趣爱好清、流动情况清、家庭情况清、老弱病残等特殊情况清。同时为每位退休人员发放一张社区便民服务联系卡，把对退休人员服务的内容和联系人及电话都印在上面，方便了退休人员。二是建立统一规范的工作台帐。我们按照市退管领导小组办公室铜社管（2006）3号文件精神，建立了走访、慰问、社区活动记载、重病慰问、死
亡慰问等“四项”基础台帐。各社区对所有走访慰问服务对象、内容一一详细记录，并由被服务对象签字，做到有据可查。对社区内高龄、特困、鳏寡、重病住院的特殊群体也摸清了底数，建立了台帐，利用社区内资源对他们进行帮扶。另外，我们还建立了养老金资格认证、异地认证等专项工作资料。每月及时准确上报退管工作报表和数据库，为领导决策提供了可靠依据。经过一年时间的整理完善，初步形成了一套科学、规范的工作台帐。三是建立健全自管组织。今年，我们将兴趣、爱好、居住靠近的退休人员以30-50人为一组，明确负责人和成员名单，不拘形式开展各项活动，引导他们相互扶持、相互帮助，努力营造社区大家庭的良好氛围，让退休人员在社区内找到归属感，为建立良好的邻里关系，构建和谐社区奠定了基础。目前，街道社区已指导建立了124个退休人员自管互助小组，文艺团体11个。
二、组织活动，丰富退休人员精神文化生活
我们将组织退休人员开展社区活动，作为推进社会化管理服务工作的重要载体和推动企业退休人员融入社区的纽带，切实抓好落实。今年上半年街道社区以区第五届社区文化月活动为契机，为退休人员开展了丰富多彩的文化娱乐活动。一是组织社区退休人员秧歌队参加全市离退休人员健身秧歌大赛。今年6月，为庆祝建市五十周年，丰富社区企业离退休人员的精神文化生活，我们根据市劳动保障局等9部门文件精神，认真做好街道社区退休人员的培训、参赛等工作。对一些没有组建秧歌队的社区如梅塘
社区、园林社区、车站社区等，我们则及时挑选身体健康，又有一定舞蹈技能的退休人员组建秧歌队，聘请教练进行突击训练，他们冒着酷暑，苦练了一个多月，终于在全市比赛中取得了好成绩。在这次全市社区企业离退休人员健身秧歌表演赛中，各社区高度重视，周密布置，街道在经费和物质上给予支持。在9月16日、17日比赛中，10个参赛社区获得了一个一等奖、三个三等奖，街道获得优秀组织奖，车站社区获得道德风尚奖。二是将社区退管工作与社区文化、社区老龄、社区服务等工作紧密结合起来，积极组织广大退休人员开展各种类型的社区活动，努力丰富他们的精神文化生活，做到年有主题性活动、月有计划性活动、日有常规性活动。人民社区今年5月17日成功举办了首届“退休人员趣味运动会”，来自该社区的200多名60多岁到80岁的退休人员踊跃报名参加，角逐定点投篮、定时拍球、运球行走、弹球入盆等项目的奖项。这次运动会既丰富了老人的晚年生活、锻炼了身体，又给老人们相互交流创造了机会。义安社区今年5月份，组织退休人员党员到泾县烈士陵园缅怀革命先烈，重温党的誓词等活动；中市社区、天桥社区则组织退休人员开展了亲近大自然一日游。这些活动极大地丰富了退休人员的精神文化生活。此外，我们还指导社区注意发挥退休人员的各方面优势，引导他们参与社区建设、管理和服务的各项工作，积极发挥余热。沙河社区、中市社区组织退休人员党员组成“夕阳红”义务巡逻队为社区居民看楼护院。梅塘社区组织开展退休人员党员“认领社区公益岗
位”活动，组织清扫卫生死角。目前已有100多名退休人员主动参与社区清扫保洁、治安巡逻、政策宣传等活动。三是组织开展退休人员重阳文化活动。重阳节是我国的传统节目，是传承中华民族悠久历史文化的一个重要载体。在今年重阳节期间，我们组织开展了形式多样、内容丰富文体活动。天桥社区举办了“退休人员九九重阳节书画作品展”，企业退休老同志精心选取他们挥毫泼墨的精品，来表现伟大祖国的繁荣昌盛，社区建设的欣欣向荣的景貌。中市社区组织退休老同志开展了“夕阳无限好”老年模特大赛，一展阿姿多彩的人生。沙河社区则举办声势浩大的企业退休人员重阳文艺演出，社区退休人员文艺代表演了他们自编自演丰富多彩的文艺节目，有舞蹈、京剧、乐器独奏等。据统计，重阳节期间全街道共开展9次各类活动，参加人数236多人。
三、搞好服务，为退休人员排忧解难
为把退管工作做好，我们牢固树立“以人为本、服务先行”的工作理念，不断强化服务功能，努力提高服务企业退休人员的质量和水平。一是完善日常性的事务服务。街道和社区都设立了咨询服务窗口，积极为退休人员提供养老保险、医疗保险、就业等政策咨询。有8个社区设立了医疗卫生服务站，为退休人员提供免费体检、医疗保健知识讲座，并建立健全退休人员健康档案。同时认真落实“四个一”，即：向退休工人老同志通一次电话、见一次面、送一封信和一张联系卡。做到“四个必访”，即：重大节日必访、重病住院必访、退休人员病故必访、退休人员家庭发生
重大事件必访。每年开展养老金领取资格认证、异地退休人员认证和遗属认证。2005年开展养老金资格认证3124人，2006年开展异地认证26人，遗属认证84人。开展退休人员信息采集和问卷调查7496份。二是做好对特殊退休人员的服务。我们按照市劳动保障局下发的企业退休人员社会化管理服务和要求，对辖区内的年事已高、伤残和鳏寡等困难退休人员登记造册，建立特殊人员花名册，经常上门探望，逢年过节上门进行慰问，使他们感到节日不孤。对一些身边无子女退休人员，社区则安排相关人员上门提供服务，义务照料他们生活。目前，有152名特殊退休人员都得到了不同服务，使退休人员真正感受到社区大家庭的温暖，促进了和谐社区建设。据统计全街道共开展帮助和慰问退休人员649人次，发放慰问款物1000多元。
总之，2006年由于我们积极有效的工作，赢得了广大退休人员的认可。今后，我们将总结经验，不断强化服务功能，努力提高服务质量和水平，把街道企业退休人员社区化管理工作推上新台阶。
二〇〇七年二月六日
第二篇：树立良好形象,不断提高服务水平
树立良好形象，不断提高服务水平
————窗口整改措施
优质服务是窗口的灵魂，提高办事效率是窗口工作永恒的主题。因此，我们不断提高服务水平，提高办事效率，更好地为人民群众服务。我们教育窗口坚决做到：
一、坚持党的宗旨，执政为民，进一步转变工作，全心全意为人民服务，杜绝吃拿卡等不正之风。
二、加强学习，不断提升业务水平。
利用可利用的时间，不断加强业务学习，并拓宽自身的知识面，才能更好地为民服务。只有把自身的业务水平练精练强，才能更好地处理窗口的一切业务。
三、坚持公开、公平、公正、廉洁、规范、便民、高效的原则，依法办理各项行政许可事项。
四、开展“五亮五比五创”活动，提升政务服务水平。“五亮”：亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮讲议； “五比”：比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风； “五创”：创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象。
五、开展优质文明服务活动，提升政务服务水平。
本着“便民、利民”的服务原则，窗口工作人员文明礼貌服务规范；窗口工作人员亮牌服务，服务承诺制度公示，办事制度公开；设置服务咨询、投诉电话、及时受理和处理群众的服务诉求和投诉。方便简洁。凡企业和客商需要定时、延时服务或者咨询相关材料的，可通过电话进行预约或者沟通，以节省客户的办事成本。
六、坚持六公开服务。
公开审批内容、公开办事程序、公开申报材料、公开审批依据、公开承诺时限、公开收费标准。
七、树立“五好”风气，克服衙门作风。门好进、人好找、脸好看、话好说、事好办。
八、对待群众要做到“五心”和“六服务”。
“五心”：接待群众要热心、听取意见要细心、解释政策要耐心、解决问题要真心、帮助群众要诚心。
“六服务”：微笑服务、热情服务、主动服务、限时延时服务、诚信服务、高效服务。
九、遵守国家法律法规和行政服务中心的规章制度，遵守公共场所的文明要求，坚决做到上班时间不吸烟、不上网聊天、不干不该干的事情。
十、抓好窗口场所建设，创建优美服务环境。
坚持每天打扫窗口卫生，及时清理零乱物品，做到环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏公物花草树木现象。
教育局窗口
二〇一三年四月十一日
第三篇：牢固树立以人为本理念不断提高文明执法水平
同志们:
今天会议的主要内容有两项任务，第一项任务是布置开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，另一项任务是研究城管执法工作,落实市政府杨雪鸿副市长在全市建设和安全系统警示教育会上的重要讲话及县委刘书记的重要批示，这两项工作是统一的。在我们“保先”教育分析评议阶段，来总结城管执法的经验教训，不断提高城管执法水平，具有特殊而又重要的现实意义。关于“保先”教育分析评议阶段的工作，要按照县委、县委“保先”教育活动领导小组和城管局的安排认真贯彻落实。我在这里就“牢固树立以人为本理念，不断提高文明执法水平”讲三点意见，请同志们在城管执法实践中认真研究，认真贯彻，认真落实。
一、认真把握城管执法的特点和规律，牢固树立以人为本的执法理念
做任何一项工作，就要对这项工作的特点和规律进行探索，只有把每一项工作的特点认识清楚了，规律把握准确了，我们才会把握主动权，才会得心应手，才会事半功倍，即使遇到困难和矛盾也会迎刃而解。我分管城管执法工作两年多来，对此项工作进行了认真的思考，认为城管执法工作有三大特点。一是公开性。城管执法不是关起门来执法，而是在现场执法，在众目睽睽之下执法，是在接受方方面面人员的监督下执法。我们做对了，大家看得清楚；我们做错了，做得不够好，大家也看得清楚。因此，这项工作对我们提出了非常严格的要求，要求我们必须一丝还丁⑷先险嬲娴毓ぷ鳌６羌杈扌浴３枪苤捶ǚ浅＜杈蓿饕硐值氖鞘忻袼刂剩馐俏颐敲媪俚闹饕习Ｔ诖蟪鞘形フ拢还苣闶瞧胀ɡ习傩栈故歉吖伲灰昂煨湔隆币焕矗憔捅匦刖】斓慕邮艽Ψ！３鞘性叫。愫贸鞘泄芾淼哪讯染驮酱螅渲饕⒔崾鞘忻袼刂省Ｏ丶冻鞘械氖忻翊蠖嗍桥┟瘢痛蟪鞘惺忻竦乃刂氏啾仁怯胁畋鸬模岣呤忻竦乃刂视质且桓霰冉下さ墓獭Ｍ保统鞘兄捶ǘ裕颐堑闹捶ǘ韵蟛皇枪潭ǖ模橇鞫模悄侠幢蓖摹Ｒ恍┝鞫嗽保恢牢颐浅鞘泄芾淼挠泄毓娑ǎ饩透拿髦捶ㄌ岢隽搜暇佳椤Ｈ歉丛有浴Ｎ颐堑闹捶ㄏ喽匀耍赡苁枪と耍赡苁窍赂谥肮ぃ赡苁腔馗刹浚部赡苁侨嗣窠淌ΑＫ潜澈蟮纳缁峁叵稻透丛樱堑那着蠛糜芽赡茉谝桓鲋匾棵诺本殖ぃ绱说鹊龋榭龇浅８丛樱聿缓茫涂赡苁构ぷ鞲欢?br>面对这三大特点，我们要把握城管执法的规律。第一要坚持以人为本的执法理念。这是我们党对执政理念的要求，这是执法为民的本质要求，也是解决执法过程中一些问题的根本要求。为什么要坚持以人为本？没有人，就没有一切，我们面对的困难和矛盾是因人而起的，要解决困难和矛盾，就必须围绕人来工作，既要围绕执法对象来做工作，又要围绕执法对象背后的社会关系来来做工作。第二要有忍辱负重的胸怀。如果城管执法没有忍辱负重的胸怀，是做不好城管工作的，当你受到委屈的时候，当你受苦受累的时候，不能将自己的情绪带到工作中去。在执法过程中，可能受到执法对象的一些侮辱性语言，这时千万不要为了自已的“尊严”或城管局的“形象”，而表现自己的“正气”，表现自己的“勇猛”，这样就有可能惹出事端，引来麻烦。忍辱负重，这是城管执法特殊岗位所必须具备的胸怀。第三要有无私奉献的精神。执法的岗位都是为了大众，为了百姓。法律是代表全体人民的共同意志，执法就是为全体人民服务，这就要具有无私奉献的精神。第四要担负起展示＊＊形象的责任。城市管理是一个执法的岗位，又是一个展示＊＊形象的窗口，一言一行代表着＊＊的形象。今年县委提出了打造“开放＊＊”、“平安＊＊”、“和谐＊＊”、“正气＊＊”四大目标，城管执法责任重大，使命神圣。
二、深刻总结两年多来城管执法的经验教训，进一步强化为民执法的责任
两年来，我们这支队伍为改变县城脏、乱、差的形象，为提升＊＊城市形象，为成功创建省级卫生城市，为扩大对外开放促进招商引资作出了重大贡献。回顾这两年多来的工作，我们有成功，有喜悦，有经验，但也有挫折，有失误，有教训。成功和喜悦是主要的，挫折和失误是次要的，积累的经验是主要的，留下的教训是次要的，这一点必须充分肯定。但是我们要认识到，我们的成功和喜悦，我们的经验，除了我们自身的努力以外，还有其它一些很重要的因素。一是县委、县政府对城管工作的高度重视。首先，在城市管理机制上进行了创新，把城市管理从建设局分离出来，确保专门的班子带这支队伍，保证了必要的经费运转。其次，在城管执法人员受到屈辱或执法对象暴力抗法时，县委、县政府及时出来为大家撑腰壮胆，协调处理矛盾。再其次，在重大节庆时节，县委、县政府主要领导身临一线看望、慰问大家。以上三个方面，充分说明县委、县政府对城管工作是十分重视的，对我们这支队伍是倍加厚爱的。二是相关部门的密切配合和大力支持。相如办、公安局等单位，对城管工作给予了大力的支持，这是我们取得成绩最重要的力量。三是广大市民的理解和支持。县城
第四篇：牢固树立以人为本理念 不断提高文明执法水平
同志们:今天会议的主要内容有两项任务，第一项任务是布置开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，另一项任务是研究城管执法工作,落实市政府杨雪鸿副市长在全市建设和安全系统警示教育会上的重要讲话及县委刘书记的重要批示，这两项工作是统一的。在我们“保先”教育分析评议阶段，来总结城管执法的经验教训，不断提高城管执法水平，具有特殊而又重要的现实意义。关于“保先”教育分析评议阶段的工作，要按照县委、县委“保先”教育活动领导小组和城管局的安排认真贯彻落实。我在这里就“牢固树立以人为本理念，不断提高文明执法水平”讲三点意见，请同志们在城管执法实践中认真研究，认真贯彻，认真落实。
一、认真把握城管执法的特点和规律，牢固树立以人为本的执法理念做任何一项工作，就要对这项工作的特点和规律进行探索，只有把每一项工作的特点认识清楚了，规律把握准确了，我们才会把握主动权，才会得心应手，才会事半功倍，即使遇到困难和矛盾也会迎刃而解。我分管城管执法工作两年多来，对此项工作进行了认真的思考，认为城管执法工作有三大特点。一是公开性。城管执法不是关起门来执法，而是在现场执法，在众目睽睽之下执法，是在接受方方面面人员的监督下执法。我们做对了，大家看得清楚；我们做错了，做得不够好，大家也看得清楚。因此，这项工作对我们提出了非常严格的要求，要求我们必须一丝不苟、认认真真地工作。二是艰巨性。城管执法非常艰巨，而主要表现的是市民素质，这是我们面临的主要障碍。在大城市违章，不管你是普通老百姓还是高官，只要“红袖章”一来，你就必须尽快的接受处罚。城市越小，要搞好城市管理的难度就越大，其主要症结是市民素质。县级城市的市民大多数是农民，和大城市市民的素质相比是有差别的，而要提高市民的素质又是一个比较漫长的过程。同时，就城市执法而言，我们的执法对象不是固定的，而是流动的，是南来北往的。一些流动人员，不知道我们城市管理的有关规定，这就给文明执法提出了严峻考验。三是复杂性。我们的执法相对人，可能是工人，可能是下岗职工，可能是机关干部，也可能是人民教师。他们背后的社会关系就更为复杂，他们的亲朋好友可能在一个重要部门当局长，如此等等，情况非常复杂，处理不好，就可能使工作更为被动。面对这三大特点，我们要把握城管执法的规律。第一要坚持以人为本的执法理念。这是我们党对执政理念的要求，这是执法为民的本质要求，也是解决执法过程中一些问题的根本要求。为什么要坚持以人为本？没有人，就没有一切，我们面对的困难和矛盾是因人而起的，要解决困难和矛盾，就必须围绕人来工作，既要围绕执法对象来做工作，又要围绕执法对象背后的社会关系来来做工作。第二要有忍辱负重的胸怀。如果城管执法没有忍辱负重的胸怀，是做不好城管工作的，当你受到委屈的时候，当你受苦受累的时候，不能将自己的情绪带到工作中去。在执法过程中，可能受到执法对象的一些侮辱性语言，这时千万不要为了自已的“尊严”或城管局的“形象”，而表现自己的“正气”，表现自己的“勇猛”，这样就有可能惹出事端，引来麻烦。忍辱负重，这是城管执法特殊岗位所必须具备的胸怀。第三要有无私奉献的精神。执法的岗位都是为了大众，为了百姓。法律是代表全体人民的共同意志，执法就是为全体人民服务，这就要具有无私奉献的精神。第四要担负起展示＊＊形象的责任。城市管理是一个执法的岗位，又是一个展示＊＊形象的窗口，一言一行代表着＊＊的形象。今年县委提出了打造“开放＊＊”、“平安＊＊”、“和谐＊＊”、“正气＊＊”四大目标，城管执法责任重大，使命神圣。
二、深刻总结两年多来城管执法的经验教训，进一步强化为民执法的责任两年来，我们这支队伍为改变县城脏、乱、差的形象，为提升＊＊城市形象，为成功创建省级卫生城市，为扩大对外开放促进招商引资作出了重大贡献。回顾这两年多来的工作，我们有成功，有喜悦，有经验，但也有挫折，有失误，有教训。成功和喜悦是主要的，挫折和失误是次要的，积累的经验是主要的，留下的教训是次要的，这一点必须充分肯定。但是我们要认识到，我们的成功和喜悦，我们的经验，除了我们自身的努力以外，还有其它一些很重要的因素。一是县委、县政府对城管工作的高度重视。首先，在城市管理机制上进行了创新，把城市管理从建设局分离出来，确保专门的班子带这支队伍，保证了必要的经费运转。其次，在城管执法人员受到屈辱或执法对象暴力抗法时，县委、县政府及时出来为大家撑腰壮胆，协调处理矛盾。再其次，在重大节庆时节，县委、县政府主要领导身临一线看望、慰问大家。以上三个方面，充分说明县委、县政府对城管工作是十分重视的，对我们这支队伍是倍加厚爱的。二是相关部门的密切配合和大力支持。相如办、公安局等单位，对城管工作给予了大力的支持，这是我们取得成绩最重要的力量。三是广大市民的理解和支持。县城环境是越变越好了，理解城管执管执法工作的市民是越来越多了，社区居委会的干部、退休干部越来越理解和支持城管执法工作了。事物是在不断发展和变化的，虽然我们的成功、喜悦和经验是主要的，挫折、失误和教训是次要的，但是我们不注意保持高度的警惕，不注重研究新情况新问题，好的方面也可能向坏的方面转化。总结这两年多来城管执法实践的教训，主要有三点，一是对靠谁执法的认识研究不够，二是对怎样执法的艺术问题探索不够，三是对处理突发事件的能力锤炼不够。总结这两年多来的经验与教训，应该得出这样一条启示，就是要坚定信心，千锤百炼，尽最大努力争取最广大人民群众的最大支持。
三、健全机制，锤炼队伍，依靠群众，进一步提高文明执法的水平一是要健全机制，以制度管人。首先，要健全完善执法程序的机制。程序很重要，有一次协调一起城管执法事件，相对人是一名律师，工作相当棘手，通过做工作最后得到了他的理解和支持，他也提出了一些善意的建议，说城管执法从严格意义上说程序还需进一步完善。因此，城管局要进一步探讨、研究，完善执法程序。其次，要健全规范执法行为的机制。执法行为怎么规范，要从制度上进行研究。第三，要建立处理突发事件应急机制。我们要求不出现突发事件，但很难避免不出现突发事件，也不要怕出现突发事件，关键要建立处理突发事件应急机制，防患于未然，做到突发事件出现后有条不紊地处理。二是建设一支亲民爱民、政治坚定，公正无私、作风过硬，审时度势、善于执法的高素质执法队伍。首先要“亲民爱民、政治坚定”，这是对城管执法在政治上提出的标准。什么是政治？共产党最大的政治就是为老百姓，执法人员在执法过程中要头脑清醒，政治坚定。其次要“公正无私、作风过硬”，这是对城管执法在作风上提出的标准。人非草木，孰能无情，哪个人没有一个亲戚朋友？但在城管这个特殊的岗位就不允许有人说情，无论我们的执法相对人是干部，还是庶民百姓，无论是我们的亲戚朋友，还是社会上的普通群众，都要坚持一视同人。回想这些年来，城管执法人员饱尝了辛酸苦辣，有些同志流过泪，流过血，负过伤，住过院，为什么没有倒下？因为我们在不断完善自己的过程中经受住了各种考验。第一次是顶住了“说情”的考验，大家上下一心，硬是顶过去了。第二次是顶住了“硬上”的考验，一些执法相对人见说情不行，就来“硬”的，发生多起暴力抗法事件，执法人员多人被打，但是我们还是挺过去了。第三次是顶住了“软缠”的考验，当事人找来年迈体弱的老人到城管局软磨硬缠，我们还是将事情妥善处置了。第三要“审时度势、善于执法”，这是在城管执法方法上提出的标准。在执法现场遇到纠纷和矛盾时，要保持清醒的头脑，准确判断事态向什么方向发展，要反映敏锐，要当机立断，果断采取措施控制事态。一条最基本的经验是首先要赢得围观群众的理解和支持，尽快地办把大事化小，小事化了，将矛盾处理在萌芽状态。如果事件拖得越久，情况就越复杂；情况越复杂，事件就可能升级；事件一但升级处理起来就更困难，成本就可能增加几倍甚至几十倍。三是依靠群众。依靠群众是我们解决靠谁执法最关键、最基本的问题，需要我们开动一番脑筋。首先，在态度上要“贴近群众”。要把自己当成群众中的一员，把执法队伍当成群众的队伍，加强与群众的交流与沟通，把我们的责任告诉他们，帮他们解决一些实际问题。其次，在方法上要“赢得群众”。争取群众支持，坚持不懈的做到公开、公平、公正执法，以理说服人，以法教育人，以情感动人。第三，在处理上“依靠群众”。对一些证据确凿又拒不接受处罚的违法相对人，采取类似“听证会”的方式，请一些相关单位、社会区居民代表参加违法事件的处理，增强群众参与城管、支持城管的自觉意识。总之，在城市管理中，要将为民执法、严格执法、文明执法有机地统一起来，坚决杜绝群体性突发事件的发生，不断提高执法水平，为打造“开放＊＊”、““平安＊＊”、“和谐＊＊”、“正气＊＊”作出我们窗口单位应该作出的贡献。
第五篇：不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口环境--创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报
2002年，国家计生委发出《关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知》后，我区确立了争创首批国家计划生育优质服务先进区的目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，促进了全区人口与计划生育工作内涵质量和文明程度的提高，为我区全面建设小康社会创造了良好的人口环境。建区以来，在无锡市级考核中，我区均获全市9市(区)中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中，我区获得9项第一，4项第二。我们的具体做法如下：s0100
一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”。
责任、措施、投入到位，是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社会发展的总体规划中，充分认识做好人口与计划生育工作的重要性和必要性，不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责，切实做到“责任到位、措施到位、投入到位”。
(一)责任到位
区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全区人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决计生工作的实际困难和问题。区委、区政府先后下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的意见》、《关于争创“十五”期间省人口与计划生育工作示范区的意见》等7个文件；区政府办公室转发了区计生局《关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知》等l3个文件，对进一步做好全区人口与计划生育工作，实现争创国家计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示范区的目标具有十分重要的推动作用。
每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，分析人口与计划生育工作的新形势，明确新一年的工作目标、任务和要求，营造了有利于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况，及时调整由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长的区人口与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、关心计划生育工作，每年组织人大代表和政协委员听取计生部门的工作汇报，审议《条例》实施情况，对全区流动人口计生管理服务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作，有力地促进了全区计划生育优质服务水平的提高。
(二)措施到位
坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各镇政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。
不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理工作职责任务书，并列入政府对各部门工作目标考核内容。区计划生育局能充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全区人口与计划生育工作水平的政策、建议和实施方案。各成员部门发挥各自的工作优势，在队伍建设、经费安排、办证年审、宣传教育、依法行政、社会保障等方面积极支持。
(三)投入到位
人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，我区坚持从经济社会协调发展的高度来保证投入到位。一是增加计生干部编制。在机构改革和行政区划调整中，区计生局、指导站和各镇中心服务站都增加了编制。二是提供财力保障。区财政每年都能按上级规定和全区实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，今年按全区总人口人均7.6元的标准核拨了事业经费；在依法对实行计划生育的育龄夫妇免费提供计划生育技术服务的总经费中，区财政承担了55％的经费。各镇财政也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率达99.8％。
二、加强队伍和阵地建设，深入开展争先创优活动。
建设和完善计划生育干部队伍和阵地，是做好优质服务工作的保证。我区坚持以人为本，着力建设了一支适应新形势、新任务要求，数量合适、结构合理、业务熟练、作风正派的计生干部队伍，完善服务阵地建设，积极开展争先创优活动。
一是加强干部队伍建设。区计生局和区指导站公开招聘引进了3名中、高级职称的卫技和文秘人才。镇、村择优配强了计生专(兼)职干部；调整配齐了4219名信息员队伍，落实了“三定”责任制，使镇、村、村民小组三级计生网络更
加完善。加强了对各级计生干部的培训。每年定期组织镇、村分管领导和三级计生干部进行学习培训，鼓励计生工作人员参加各类进修学习。健全了目标管理岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明。建立了计生工作联系帮困制度。三级计生干部共联系了29OO多户婚、孕、育家庭，筹措资金开展了对独生子女贫困家庭的扶贫送温暖活动。
二是加强服务阵地建设。以学习贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》为契机，围绕“创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平”的要求，按照“加强区级、完善镇级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设。区指导站增添设备，扩建药具宣传超市和培训指导室，发挥指导培训和技术服务龙头作用。镇级“中心站带动分站运作机制”加强建设，面向全省公开招聘引进了8名有二证的卫技骨干，增添了新型B超、宫颈癌筛查仪等设备，确保了工作需要。增加投入，按照六大系列工程要求，加强科普宣传氛围建设，营造了新颖、文明、科学、温馨、具有时代气息的环境氛围。区指导站和镇服务中心按照获得的省执业许可证核准范围，开展优质服务，达到了“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的要求。村(社区)按照“五个一”要求，完善了与卫生室“二室合一”的村计划生育服务室。强化了宣传咨询，配合搞好镇随访和积极做好村访视工作，规范随访服务率达97.96％。
三是开展争先创优活动。各镇、村根据优质服务先进区的“六好”要求，结合争创省示范区的活动，在全区深入开展了争创计划生育示范镇村、先进镇村、合格村、优质服务先进站和计划生育优秀工作者等争先创优活动。区政府召开了争创工作专题研讨会，修订和完善了争创工作实施方案。各镇你追我赶，攻克薄弱环节，做到整体推进，平衡发展。在2002年年底检查考核中，全区有3个镇被评为区人口与计划生育优质服务示范镇，8个镇被评为先进镇；75个村被评为示范村，31个村被评为先进村，全区合格村率达92.8％；8个镇计生服务站被评为优质服务先进站。
四是加强系统自身建设。开展了文明机关、文明单位、文明行业及争做“新时期最可爱的人”等争创活动，增强计生工作者的公仆意识和服务意识，大力弘扬“团结求实、敬业奉献、创新争先”的计生精神。撤市建区以来，区计生局连年被评为区文明机关、无锡市文明单位，今年又被推荐为江苏省文明单位并通过了盛市验收；区计生局党支部连年被评为先进党支部；区计划生育系统2002年荣获区文明行业称号。
三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化。
采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。一是与部门联手开展活动，区计生局与宣传部联合下发文件在全区范围内开“婚育新风进万家”活动，与教育局联合发文，在全区中学生中开展性与计划生育知识教育。二是发挥新闻媒体的舆论导向作用，在《周口新闻》开设“计生园地”栏目，共刊登稿件122篇；在周口电台开播“计生天地”节目，共播放135次。三是抓好党校、人口学校的人口理论教育。各镇、村以党校、人口学校为主阵地，广泛深入地开展人口理论教育、政策法规教育和工作培训，并着力抓好当年婚、孕、育对象的应知应会知识普及教育，区、镇两级共举办各类培训班389期，参加培训67006人次，计划生育知识普及率保持在96％以上。四是开展计生知识宣传活动。在重大节日、纪念“9.25”公开信发表和法律、法规出台前后，积极开展计生科普知识宣传、法律咨询服务、知识竞赛和“三服务”下乡活动；连续两年组织寓教于乐的计划生育文艺汇演；增设体现“十五”规划要求的大型计划生育公益广告牌38块。五是发放各类宣传资料。区计生局和司法局两次联合编写了3万份图文并茂的计生法律、法规干部版和群众版宣传资料，免费分发到全区各镇、村；投资7万元印制了11.3万份《河南省人口与计划生育管理条例》和2500份《计划生育法律法规汇编》，免费赠送给全区人大代表、计生干部和各家各户；投资13.5万元购买和自制了37万多份计生知识折页免费发放。
通过一系列的宣传教育活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，提高了人口与计划生育知识普及率，促进了“晚婚晚育”、“少生优生”、“生男生女都一样”等科学、文明、进步的新型生育文化建设，知识知晓率达95％以上。
四、加强基础管理，提高科学管理和依法行政水平。
计划生育基础管理、科学管理和依法行政，是做好优质服务工作的基矗我区围绕这三个方面，采取了切实有效的措施。
一是强化基层基础管理。在8个镇召开了4次镇、村计划生育基础管理、优质服务工作流动现场会，促进了基层台帐资料和日常工作的规范化。每年对45周岁以下已婚育龄妇女进行孕、环情检测服务，受检人次超过30万，受检率达99％以上，期内综合避孕率达到97.9％，已婚育龄妇女综合避孕率达99.95％。建立规范的财务管理规章制度，严格执行。对基层服务中心软硬件建设等计划生育事业，尽最大努力在资金和物资上予以支持。
二是提高科学管理水平。编制好人口计划，抓好人口计划的落实工作，促使育龄群众依，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症提供优质服务。
经过全区广大干部群众的扎实工作和共同努力，我区计划生育工作优质服务展现了新面貌，体现了新特色，取得了新业绩，全区人口与计划生育工作整体水平上了新台阶。
新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收活动为契机，认真总结、巩固现有成果，继续深入开展争创活动，进一步提升计划生育优质服务整体水平，为我区全面建设小康社会、实现“两个率先”和可持续发展创造更加良好的人口环境！
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