同江市城市社区党组织书记述职工作方案大全

第一篇：同江市城市社区党组织书记述职工作方案大全

同江市城市社区基层党组织书记

述职工作方案

为不断强化党建工作责任制，扎实推进各项事业有序进行，按照市六届四次全会“建立市、乡、村三级党建工作述职汇报制度”要求，制定此方案。

一、指导思想

按照党的十七大“坚持党要管党，从严治党”的要求，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、措施到位的工作机制，促进社区基层党建工作上水平，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、述职目的按照市六届四次全会提出的开展市乡村三级党建述职工作的要求，通过党组织书记述职汇报工作，进一步增强社区党组织书记的管党意识，切实履行抓基层党建“第一责任人”职责，认真落实好上级组织部署的工作任务，担当起把握政治方向、带好队伍、完善制度、发展经济、服务群众的责任，实现党的建设与经济建设有机结合、良性互动，推进各项任务目标的有效落实，为全市经济社会科学跨越发展提供坚强政治保证。

三、述职方式

一是下到基层直接听；二是调上来单独听；三是召集会议逐一述职比较听。党委书记每季度向市委述职一次，听取述职汇报的领导有市委书记、市委副书记、纪委书记、宣传部长、政法委书记、组织部长；党支部书记每月向党委（总支）述职汇报一次，参加人员为党委书记、副书记、纪委书记、组织委 1

员、宣传委员。

四、述职内容

1、领导班子建设方面。围绕实现领导班子有新形象、党员素质有新提高、工作机制有新变化、工作业绩有新作为、党群关系有新进展的“五新”目标，继续深化“创新创业型”班子创建活动，努力把社区党组织领导班子建设成政治坚定、业务过硬、与时俱进，具有强大凝聚力、坚强战斗力、突出创新力和过硬执行力的领导集体工作情况；结合深化学习实践科学发展观活动，把树立创新思想、经济快速发展和社会事业协调推进，作为创建“创新创业型”领导班子建设的主攻方向，推动活动扎实开展工作情况；深入开展民主集中制，坚持重大问题集体议事决策，积极开展“双谈”活动，认真落实党风廉政建设责任制、党内组织生活制度、民主评议制度、重大事项报告制度等，促进党组织班子和党员干部勤政廉政，打造一批环境一流、素质一流、工作一流的领导集体工作情况。

2、执政能力建设方面。以坚定理想信念、造就高素质党员干部为重点，不断加大党员干部的综合培训，着力建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党员干部队伍，提升党组织和党员干部的执政能力情况；贯彻落实党的方针政策和市委、市政府重要决策执行情况；遵循经济社会发展和党的建设工作规律，抓经济、促发展情况；重点工作任务完成情况；关注民生，加强和谐社会建设情况；加强基层社会管理，保持社会稳定情况。自觉把基层组织建设工作放到全市经济社会发展大局中谋划，找准工作着力点和结合点，做到经济社会事业的重心转向哪里，基层党的建设工作就“融入”到哪里、服务到哪里工作情况；按照科学发展观要求，加快社区的经济建设，积极争取造福同江、惠及群众的大项目，通过不断创新、勇于

进取，推动全市经济社会科学发展情况。

3、基层组织建设方面。结合工作实际，探索实践党建和新经验、新做法，指导基层党组织做好党支部班子的健全配套、教育管理工作，特别是党组织书记配备情况；在“两新”组织中开展组织设置、党员管理及党员发挥作用工作情况；大力推行社区“三级联创”、“融入型”党组织建设等载体持续发展情况；深入开展“五型社区”建设、“守望相助一家亲”活动开展情况；发展党员及实施党员“旗帜工程”、“暖心工程”，加强党员教育管理、发挥作用情况；实话党支部书记党建述职、信访领办责任制等五项制度情况。

五、述职参评程序

1、述职方法。述职现场悬挂“党建工作述职汇报会”会标。述职人员可采取书面汇报方式，也可以脱稿汇报。参加评述领导实行实名制评分的办法根据述职情况进行科学、公正的评分。

2、述职分值。党建述职采取百分制，即满分为100分。其中，领导班子建设方面30分、执政能力建设方面40分，基层组织建设和党员队伍建设方面30分。

3、实绩评定。在述职人员现场述职环节。参述党支部书记要对照党建述职工作制度，对履行基层党建工作职责，发挥“第一责任人”作用以及近期社区基层组织建设及经济社会发展情况做工作汇报。述职时，可以利用影音、图像等设备，展示相关数字和影像资料。同时，要接受参加述职的领导和相关科室的质询，述职人员要现场做出解答。在民主测评环节。党支部书记述职结束后，参加述职汇报会的党员干部和各社区居委会干部，对述职情况进行民主测评。在现场点评环节。这个环节分为个别点评和综合点评两种形式。个别点评就是由参述的领导和相关科室分别对述职党支部党建工作情况进行现场点评，点评内容主要分为三个方面：即对履行管党职责、发挥党组织作用情况进行总体评价；指出当前工作中存在的问题和不足；提出需要改进的工作和下步努力方向。综合点评就是由参述的领导或党委书记当场对述职党组织进行综合点评和总结讲话。点评要本着客观公正公平的原则，实事求是地肯定成绩，直截了当地指出不足，促使述职党组织积极落实整改推进措施。在个别谈话环节。点评结束后，参加述职的领导与述职党支部成员进行谈话，听取对述职情况的意见和建议。在实名制评分环节。为体现公开、公平、公正，参述领导和相关科室人员根据述职内容、现场质询、点评，在《党建述职工作评价表》上逐项进行独立打分，不交流、不讨论，并签名。对述职党支部的每一项打分不能超过确定的分值。在评分形式环节。参述领导打分后，按照领导评分占总分的50%、其他各科室负责人评分累计占50%的办法计算，最后核定总分作为该党支部述职成绩（保留小数点后两位）。在确定等级环节。述职工作实绩述评分“优秀、良好、基本合格、不合格”四个等次，即90分以上为优秀、80分以上为良好、70分以上基本合格、60分以上为不合格。在述职评价环节。社区党工委将述职工作纳入年终党建工作考核内容，对年度各支部述职情况进行汇总，根据各季度实绩述评评分表，按照“加权平均法”（即每年到基层听一次述职，占总分比重的30%；每年召开会议集中听取一次，占总分比重的30%；每年把基层党组织书记调上来述职二次，每次占总分比重的20%），最后确定各支部全年平均分（保留小数点后两位），排出名次，采取适当的方式进行通报，并做为党工委对该党支部年度党建考核和奖惩的重要依据。在总结汇报环节。述职结束后，由党工委指定专门人员，将听取

述职的基本情况，对述职党支部的评价分数与档次，对各社区党支部简要评语一并归档，并对所有述职党支部情况进行综合，形成总体情况报告和各支部得分排序表，呈社区党工委主要领导。

六、工作要求

1、各党支部要提高认识，高度重视，把落实党建述职工作作为贯彻党的十七大精神和市委六届四次全会精神的重要举措，认真组织，扎实推进，务求实效，使党建述职成为推进社区党建工作的有力抓手。要客观全面地对照管党职责，对本社区党建工作进行总结，述职重点是做了什么，有什么成效，认真查找问题和不足，采取什么措施改进，推动基层党建工作思路和载体创新。

2、工作述职要以党支部书记履行职责为主线，注重体现本人抓基层党建的工作思路、主要措施和党建责任制落实情况。内容要翔实，正确处理好党委管党与书记管党、书记管党与部门管党、书记管党与基层党组织管党、汇报工作与党建述职“四个关系”，做到“五个防止”，即防止以工作汇报代替工作述职、以班子述职代替书记述职、以部门工作代替书记工作、以全面工作代替党建工作、以泛泛讲工作来代替对工作的思考。

3、要加大对述职对象的工作实绩考评，要把测评结果作为领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。对抓党建工作业绩突出的，予以表彰；对抓党建工作不力，没有达到目标要求的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，依据有关规定追究领导班子和党组织负责人的责任。

社区党支部党建工作述职汇报程序

一、召开述职汇报会

党工委书记主持，述职单位全体干部参加。

1、党工委书记讲明述职的意义、内容、要求。

2、支部书记述职。

3、与会人员对述职情况进行测评。

4、领导现场点评、肯定成绩、点出不足、指出改进方向和要求。

二、个别谈话

党工委领导与述职党支部成员个别谈话，了解各方面工作情况，听取意见和建议。

三、汇总打分

党工委书记及领导班子成员对述职、测评和谈话等情况进行汇总分析。得出综合评价，给出分数，评出档次和定性的简要评语。

四、归档综合述职结束后，由社区工委专职人员将听取述职的基本情况，对述职社区的评价分数与档次，对各社区的简要评语一并归档，并对所有述职单位情况进行综合，形成总体情况报告和各支部得分排序表，呈党工委领导。

第二篇：社区党组织书记案例

社区党组织书记案例

随着城市化水平的不断提高和城市改革发展的日益深化，社区文化呈现出结构多元化、成分复杂化、需求多样化的特点。传统的社区文化已经难以适应新形势的要求。创新社区文化模式，实现新型社区文化的转型，带动新型和谐社区建设，成为摆在基层党组织面前的一项紧迫任务。

敖伟，男，汉族，电话：***现任临河区汇丰街道办事处金秋社区党支部书记。金秋社区位于临河西区，地域面积2.1平方公里，住户2264户，常住人口7200人。自2010年任社区党组织书记以来一直秉承丰富社区文化，构建群众精神家园这一理念，在社区积极倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，弘扬社会正气，树立社区新风。主要做法：

一、结合社区实际，充分发挥社区资源优势打造社区文化活动阵地。

抓住近几年创新社会管理，强化社区建设的契机，争取政府投资，结合新社区建设的实际，建成了一整套完善的社区室内、室外文化活动阵地。目前，社区有图书阅览室、电子阅览室、书法活动室、乒乓球室、台球室、舞蹈室、麻将室、健身中心及社区老年大学活动中心等各类室内文化活动阵地。另外向上级文体部门争取项目，在社区所辖的各小区内安装各种健身器材及体育活动设施。目前，在金秋华城A、B、C、D四个小区内都安装了健身路劲，乒乓球案，并在社区内建成两个篮球场，一个羽毛球场，通过以上各种活动阵地的建设，丰富了社区群众的业余文化生活，有力地推动了社区各类文化活动的开展，为社区群众之间相互沟通、互动搭建了良好的平台，为促进和谐社区建设奠定了良好的基础。

二、把社区内不同年龄、不同文化程度的各类群体，按照志缘、趣缘、职业的不同做分类指导。

根据不同社区居民群体的忙、闲结合各类节假日的时间安排，组织社区群众开展各种活动。

（一）每年“五一”举行大型社区群众乒乓球比赛活动一次，并于2014年承办了全区干部职工乒乓球大赛，取得圆满成功。

（二）根据区委、政府“六进社区”活动要求，经常邀请市、区内知名书法家来社区献艺，为社区内书法爱好者传授书法。在2013年社区联合宏鹏房地产公司举办了全区“宏鹏杯”书法大赛，吸引了全市众多知名书法家和书法爱好者参与，现场书写字画100余副，让社区群众大饱眼福。

（三）每月开展社区群众“读书日”活动。社区图书阅览室有大量青少年书刊，党报、党刊和医学、科学、名人传记等各类综合书刊3000余册，满足了社区众多读书爱好者的需求。同时，社区利用电子阅览室，创新学习载体，尝试开展网络学习。鼓励居民充分利用网络开展学习活动，拓宽学习渠道。学习活动不只是读报、学习，还为社区居民提供了一个互相沟通、增进友情的平台。通过活动，原来互不相识的居民变成友情关爱的朋友。

（四）社区与市老年大学合作，创办社区老年大学。老年大学每季度开设不同内容的教学班，有琴艺、书法、舞蹈等专业，丰富了社区老年群众的业余文化生活。

（五）社区舞蹈室常年开办青少儿舞蹈班，让社区内的少年、儿童能够就近参加舞蹈学习，锻炼身心，并能学到一技之常。

（六）社区健身中心常年对社区群众开放，为方便社区群众健身锻炼，周六、日安排社区干部值班，管理活动中心，受到社区群众的一致好评。

（七）组建了社区秧歌队，并统一配置了服装、表演器具，让感兴趣的社区群众积极参与进来，每逢社区有重大活动，秧歌队都参与了表演，极大地活跃了社区活动气氛。

三、弘扬社会正气，树立社区文化新风，传播正能量。为进一步学习先进典型，弘扬新风正气，引导广大党员、群众自觉践行社会主义核心价值观，社区结合党的群众路线教育实践活动和在职党员进社区活动及社区党员星级化管理活动，每年7月和9月份在社区开展大学习、大讨论活动，深入学习身边好人好事，学习社区党员、群众中的先进事迹。向社区群众讲述身边爱岗敬业、勇于担当、乐于助人的典型事迹，以生动的道德故事，倡导广大党员、群众以先锋模范为镜，深学、细照、笃行。使在场的每一位听众深受感染和鼓舞，向先锋模范看齐，努力在平凡岗位上创造不平凡的业绩。

2014年5月，针对社区群众反映小区绿化率偏低，质量不高等问题，社区充分利用辖区单位党组织集中的优势，结合在职党员进社区活动的开展，社区、物业公司、开发企业三家筹资5万元，组织区直35个单位200多名在职党员，在金秋华城A、B区开展“万棵绿荫进社区”义务植树活动，共栽植树木3000多棵，受到了居民群众的好评。

主要成效：

一是通过一系列活动的开展小区居民现代文明的生活习惯日益养成，知荣明辱的道德观念显著增强，积极向上的精神风貌不断体现，和谐融洽的人际氛围日渐浓厚。二是居民在学习活动中提升了境界，通过参加学习活动，许多居民的思想觉悟都有了很大提高，常常把邻里的事，当作自己的事去关心，邻里更加团结了，大家有事互相帮助。三是现在社区的居民们都能相互督促，从小事做起，言语文明、行事礼让，注意保护好社区优美的环境，不乱扔各种垃圾。

第三篇：基层党组织书记述职

基层党建工作述职报告

按照县直机关工委要求，现将2017年以来履行第一责任人职责，抓基层党建工作情况报告如下：

一、履职工作基本情况

1、加强党的先进性建设，推进各项工作。为加强党支部规范化、制度化建设，严格党员教育和管理，努力提高党员政治思想素质，根据总支的要求，进一步健全和完善了《学习制度》、《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》、《廉政建设制度思想工作汇报制度》、《民主评议党员制度》、《交纳党费和请假制度》等系列工作制度，坚持用制度规范党组织的活动和党员、干部的行为。

2、加强党风廉政建设，接受广大职工监督认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为支部和党建工作的重点，认真开展警示教育系列活动。结合具体工作实际，制定行之有效的警示教育系列活动实施方案，通过学习党章、实施纲要和艰苦奋斗的教育，写体会谈感想，认真开展批评和自我批评，主动接受广大教师的监督。

3、加强党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用坚持“三会一课”制度，做到了会议准备工作充分，主题突出，记录完整，质量较高。组织“七一”庆祝活动、警示教育系列活动，做好组织发动工作，动员广大党员积极参与。围绕学校中心工作积极开展党建，工作有目标、有计划、有措施、有落实，在本职工作中都发挥了突出的作用。

4、以加强支部班子建设、提高党员队伍素质和发挥支部的战斗堡垒为主线，紧紧围绕学校各项任务的圆满完成等方面发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。支部委员带头讲学习、讲政治、讲正气，班子团结有战斗力，工作不断创新，遇到矛盾不上交，遇到困难不回避，党员、干部以身作则和开拓创新的工作。

二、存在的问题及原因分析(一)存在的问题

1、个人遵守党的政治纪律存在差距和不足。我在党的大政方针的学习上还存在着不够深入，不够及时的现象。我还存在着在工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度不够的问题。

2、贯彻落实中央八项规定存在差距和不足。作为基层单位要完成方方面面的工作，工作忙起来，有时存在以会议贯彻会议，会议只是传达一下上级的会议精神，有些工作有布置、无检查的情况。深入基层调研，倾听群众呼声有点偏少，没有相应的自我约束的工作制度。

3、工作习惯于按部就班、面对新情况、新问题，不能与时俱进开展。

4、工作中深入一线不够，倾听教职工、学生、家长呼声不够广泛。时常认为在工作中只要多与相关部门的分管领导联系;经常深入学生，就是联系了群众。跟一线教师联系少，特别是跟专任教师、年轻教师联系得少。在交往中又认为现在社会是开放的、多元化的社会，不应过多的干涉别人的思想和生活，所以谈工作多，关心思想和生活的少。如我深入课堂听课不足、参与教师教研活动偏少，不能及时把握一线教师教学真实情况，没更好地为教师的专业成长提供最大的空间。

5、懒惰心理作祟，工作细致不够。在管理过程中，随着工作越来越细化，具体工作越来越繁琐，有时出现了懒惰心理。

(二)存在问题的原因分析

就上述存在的问题分析产生的原因，我感觉究其根源，从根本上讲是个人理想信念和宗旨意识不强的问题，是党性修养水平不高的问题。具体说来：

1、政治理论学习不够主动、不够深入、不够及时。工作中总是强调工作忙，压力大，事物多，学习自觉性不高。

2、服务意识淡薄。由于认识不够，导致工作中群众观念淡薄，心里装着师生利益少了，主观意志多了，服务群众也就少了。

3、批评与自我批评意识不强。工作中，很少反思自己工作中的得与失。同时出于所谓的人性化管理与和谐，很少对下属进行触及灵魂的批评。

三、下一步工作打算和主要措施

1、加强自身学习，学习党的基本路线、方针、政策、决策，加强“十九大”精神学习，努力学习业务知识，提高业务能力。

2、把“三个代表”重要思想的要求体现在全心全意为人民服务的宗旨上，落实到爱岗敬业的精神上，落实到实事求是的作风上，落实到党风廉政建设上，以加强党的执政能力为重点，大力加强和改进党的基层组织建设。

3、以科学发展观为指导，紧紧结合支部党员队伍的实际和党员的思想状况，认真学习，找准症结，深刻刨析，切实解决党支部和党员队伍中存在的问题，建立一套切实可行的反腐倡廉长效机制。

4、加强党员的教育，增强党员的先进性意识，强化党员的管理，提高党员管理水平，加强监督考核，完善党员发挥先锋模范作用的考核评价机制，建立健全党员履行义务的工作机制。

第四篇：党组织书记述职制度

党组织书记述职制度

党组织书记述职主要围绕研究制定和实施基层党建总体规划及计划、建立健全党的基层组织、加强基层党组织领导班子建设和党员队伍建设、关心爱护基层党务干部、带头抓好基层党建工作落实等方面来进行。

社区党组织书记述职的主要内容：创先争优活动开展情况；贯彻执行上级党组织关于党的建设的部署和决定情况；加强社区“两委”班子建设情况；开展党组织活动和发挥党员作用情况；加强党员队伍建设的情况；推进社区党建工作规范化建设、落实“三有一化”要求的情况；推进党建工作创新的情况；党风廉政建设的情况；其他需要述职的内容。

述职评议的方法步骤

述职评议工作每年进行一次，采取定性评价与量化考评相结合的方式。主要通过以下方法进行：

1、述前准备。党组织书记要明确抓基层党建工作的基本思路，主持制定基层党建工作目标和主要措施。年初，要分别向上级党组织和本地党员、群众承诺目标和具体措施，并通过多种形式向党员群众公布，接受监督。年终，各级党组织书记对照述职的主要内容、基层党建工作目标任务和年初承诺的内容，深入基层调研，全面进行自查，总结工作经验，查找问题不足，明确努力方向。在此基础上，撰写好述职报告。

2、述职评议。党组织召开述职评议大会，对党组织书记抓基层党建工作进行述职评议。述职评议按照会议述职、述中点评、民主评议程序进行。各级党组织书记向上级党组织述职，由上级党组织负责人主持，接受上级党组织负责人的点评和参会人员的评议；向本地本单位党员群众述职，由党组织书记主持，接受党员群众的评议，上级党组织派人指导。点评和评议的主要内容包括：履行管党职责情况的总体评价，存在的问题和不足，改进工作的意见和建议等。

3、实地考评。对照考核的主要内容，主要采取听取汇报、调阅有关资料、实地查看、召开座谈会和进行民意调查等方法，对各级党组织书记抓基层党建工作的情况进行百分制考核评分。

4、综合评价。根据述职评议和实地考核情况，作出综合评价，评价分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。综合评价要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

5、述后整改。采取适当方式通报述职情况，公布评议和考评结果。针对发现的问题和不足，采取印发整改通知书、集中检查、派出督查组等形式，跟踪督查整改落实情况。下次述职评议时，专题汇报问题整改落实情况，接受党员群众的监督。

第五篇：城市社区党组织书记队伍建设的现状与对策

城市社区党组织书记队伍建设的现状与对策

当前，社区党组织作为城区党建的基础和主体，承载着前所未有的压力，社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，直接关系到党的执政根基和社会的科学发展、和谐发展。而社区党组织书记作为社区党组织带头人，是社区党组织发挥领导核心和引领和谐建设作用的关键。作者以西安市东郊某县为例，展开深入调研，就新形势下社区书记队伍建设做如下探究。

一、社区书记队伍建设的现状

该县共有社区5个，社区居民人数18736人，共有党员210名，成立党组织（支部）5个，专职党支部书记5人，支部委员23人。近年来，该县以加强党的建设、规范社区管理、完善社区服务、提升工作水平、巩固社区平安为重点，积极探索社区党建工作新途径，有力地推动了和谐社区建设。

二、社区书记队伍建设主要成绩

1、抓培训，建设学习型社区党支部书记队伍。为了提高社区干部的工作能力，该县坚持每年举办一期社区党支部书记培训班，组织他们学习党务工作、社区服务和管理有关知识。采取以会代训的方法，每周四召开一次社区党支部书记联席会，社区驻地乡镇党委确定主题，轮流由社区党支部书记上台发言，共同讨论交流工作经验和心得，讲解业务知识。先后组织5名社区党支部书记赴外地考察学习，提高他们的业务水平和工作能力。

2、促管理，建设务实型社区党支部书记队伍。建立了自下而上的考核制度和党员民主评议制度。制定了《社区党支部书记量化考核细则》等3项制度。对书记工作职责和工作标准进行目标量化，让广大居民参与社区党支部书记的考核工作。乡镇考核 1

小组根据了解的情况和民意调查，对每位社区党支部书记进行综合评定，并把评定意见作为奖励或处罚的依据，对群众满意率达不到60%的，进行诫勉谈话，要求限期整改或进行及时调整，实行末位淘汰制，真正把党支部书记的行为臵于群众的监督之下。

3、抓载体，建设亲民型社区党支部书记队伍。以创建‚文化型社区‛和‚绿色环保型社区‛为目标，开展形式多样的活动。各社区党支部书记组织党员志愿者宣传队伍，认真开展‚婚姻家庭‛、‚热爱生活、远离毒品‛、‚健康教育‛等知识讲座和座谈会，引导居民树立健康、文明的生活方式；举办‚赞歌献给党、社区居民心向党‛、‚迎‘七一’文艺汇演‛、‚秦腔纳凉晚会‛等为主题的社区文艺活动，不断增进乡镇、社区工作者与社区群众的联系，繁荣社区经济文化生活；深入开展‚我为创卫添光彩‛活动，社区职工在社区党支部书记的带领下走上街头清扫垃圾、刷洗野广告，开展义务植树等活动，切实增强了社区居民的归属感，有效增强了社区党组织的凝聚力、号召力。

4、抓工作，建设服务型社区党支部书记队伍。一是组织社区党支部书记积极拓展社会救助渠道，重点围绕低保救助、解困救助、教育救助、医疗救助，实施对困难群体的救助服务，进一步健全和完善慈善工作机制，经常性开展慰问弱势群体活动。二是组织社区党支部书记积极拓展再就业渠道。完善社区再就业服务站，积极争取辖区单位保安、街道保洁员、公安派出所协警等公益性岗位，做好下岗职工的再就业服务工作，提供岗位100个，推荐就业200人，安臵下岗失业人员100多人。三是组织社区党支部书记积极拓展便民服务渠道。开展了商业网点、便民服务站进社区活动，目前，全县已为5个社区设立各类商业网点10个、便民服务站5个，解决群众就医、就业、保洁、家政服务等各方面的实际困难；扎实推进‚平安县城‛创建工作，社区治安联防

队员在背街小巷、居民小区、复杂场所，实行‚四定一包‛巡逻责任制，建立‚民警管路面、群防群治队伍看楼护院‛的防控体系。通过一系列活动的开展，提高了社区党支部书记工作的积极性、主动性。

三、社区书记队伍建设中存在的主要问题

1、“权益――责任”：地位的失衡。当前，社区党支部书记作为最基层的干部，肩负着‚推动科学发展、带领居民致富、密切联系群众、维护城区稳定、加强社区党支部建设‛的重要责任。相对于日趋繁重的任务、日趋精细的服务管理需要，受地方财政的局限，社区党支部书记月收入与月支出相持平，有的甚至入不敷出；同时，相应的保障机制也还不健全，导致社区党支部书记应承担的责任与享有的权益显失平衡。

2、“素质－－要求”：能力的失衡。以东郊某县为例，现有5个社区。结构上看，全县社区党支部书记的平均年龄为46.3岁，其中50岁以上4人，占80%，年龄总体偏大；全县社区党支部书记中专及高中学历2人，占40%，初中及以下3人，占60%，文化严重偏低。这些素质特点，在广泛代表现任社区党支部书记队伍现状的同时，正与形势发展所赋予其的职责要求拉开日益明显的距离。

3、“对上――对下”：角色的失衡。社区党支部书记处在党的基层组织架构的最末端，是具体执行上级政策措施的基层领导，臵身社会矛盾的‚风口浪尖‛和基层各项建设工作的‚前沿阵地‛。对上要不折不扣地宣传贯彻党的方针、政策，完成上级组织分配的工作任务，对下又要发展好、维护好和实现好群众的利益。这之中，虽然一些刚性的强硬的管理目的已渐渐隐去，‚服务‛已日渐成为群众工作的最新态度和最新手段。但基于政策措

施的前瞻性与当前基层群众素质普遍不高的局限性，社区党支部书记这一角色，还继续扮演着重要的调和和斡旋力量。面对林林总总的基层工作，既需要社区党支部书记急难险重当标杆，又需要在政策尺度内做好集体和群众利益的‚平衡木‛，更需要他们在各种矛盾纠纷、群众舆论中甘当‚出气筒‛。对上、对下角色的双面性，直接地影响着社区党组织书记与上级的密合、与群众的亲疏。

4、“自富――带富”：榜样的失衡。在近年来对社区党支部书记的选拔任用上，书记‚自富‛和‚先富‛成为一条重要的准入条件。自身经济状况差的，底气不足难以胜出和胜任。自身条件好的，有的忙于小家‚自富‛，无暇顾及集体和群众‚共富‛，群众‚骂声一片‛；有的讲求奉献，富了‚大家‛却穷了‚小家‛；真正统筹兼顾实现个人致富与群众共富，得到‚掌声一片‛的难之又难。榜样的失衡，让社区党支部书记的选拔和作用发挥变得异常困难。

四、加强社区书记队伍建设的对策和建议

建设高素质的社区党支部书记队伍，首先要稳定队伍、稳定人心。要认真思考,积极实践,采取不同的方式，最大限度地满足他们的要求，营造有利于社区工作者发挥作用的环境，使他们安心本职，乐于奉献。

1、健全完善符合实际社区书记管理机制。根据实际情况，参考中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（中组发

【2009】7号）精神，出台相关政策性意见，作为今后一个阶段加强社区书记队伍建设的总纲。在选人用人机制方面。鉴于社区工作对象、工作环境的不同选配不同条件的社区书记，不在年龄、学历、身份等环节搞“一刀切”，进一步扩大选人视野，积极引导 “两新”组织党员、复转军人、下岗或退休政工干部、招聘

社区大学生及街道后备干部，通过公推直选、两推一选等有效形式，努力引进优秀人才。建议对后备干部做出到社区任职比例及年限的规定，并作为提拔使用的重要依据，提高他们到社区工作的积极性；在考核监督机制方面。完善考评办法，采取 “双述双评”方式，从德、能、勤、绩、廉等五方面对社区党组织书记所承担的工作目标、追加任务及创新创优目标等完成情况进行考核，考核结果作为年终奖惩、评优评先的重要依据；在激励保障机制方面。将社区党务工作者的报酬纳入财政预算的同时，将提高工资标准与双评晋级严格挂钩，并按照个人缴费和政府补贴相结合的原则，逐步为现任书记办理各类基本保险，基本解决社区干部养老、医疗等问题，解决他们的后顾之忧，让他们全身心的投入到社区党建工作中。在工作中表现优异、连续获得 “示范社区”称号的，下岗失业人员解决其财拨编制问题，乡镇后备干部优先推荐为副科级干部人选，对离任但没有享受政府养老保险补贴的给予一定生活补助。在此基础上，对工作无成绩、党员群众反映强烈的书记，坚决予以清退。

2、规范社区党组织人员配置。社区基层党组织委员会是社区各项工作的领导核心，党组织委员是社区公共事业和公共服务的领导者和监督者，党组织委员可以通过公开招聘的形式成为社区专职工作者。建议配全社区党委委员职数，在书记、主任“一肩挑”的社区，设臵专职分管党务工作的副书记或党群专干，保证社区的党建工作有专人抓在手上，可以更好地、有的放矢地开展党建工作，为今后建立一支专业化的党务工作者队伍提供了组织基础和保障；重视二级支部书记建设，在力所能及范围内给予一定补贴，提高其工作积极性，为社区书记分忧。

3、创新教育培训内容方式。将社区书记培训纳入乡镇中层干部培训的大格局，培训注重需求，推行菜单式、互动式等多元化

培训模式，根据社区书记的工作实际，通过开设讲座、外出学习、论坛交流等形式，让社区党组织书记知道干什么、怎么干、如何才能干好。使他们不断得到锻炼和提升，增强其应对各类情况的实际能力。

4、提高乡镇对社区书记群体和社区党建工作的关注度。一方面，继续加强乡镇党委对社区党组织书记工作情况进行监督检查的力度，保证社区党组织按照乡镇党委意图引领好和谐社区建设，另一方面，建议建立乡镇党委书记、分管副书记书记向社区两委成员和社区党员代表就全年党建工作情况述职并接受评议的“双述双评”制度，切实提高乡镇党委对社区党建工作和社区党组织书记群体的重视程度，促使党委书记和副书记进一步转变工作作风，经常深入社区一线，更好地掌握领导党建工作的主动权。通过结对下访、谈心谈话等有效方式，关心社区书记及社区工作者群体的工作生活情况，解决实际难题，为他们开展好工作创造宽松环境，营造良好氛围。