南都：“对实权领导意思一下”击中潜规则

第一篇：南都：“对实权领导意思一下”击中潜规则

南都：“对实权领导意思一下”击中潜规则媒体报道，在中央严令之下，春节送礼之风确实有所遏制，老百姓普遍拍手称快。不过，记者在陕西、湖南、海南部分地区采访发现，这股歪风并未彻底根除，不少单位、个人还在送，不少公职人员还在收。湘潭市某政府部门科员说，“普通公务员没油水了，对有实权的领导还得意思一下。”长沙某高档楼盘给公务员的红包分500、1000、2000元三等，普通公务员500元，领导1000或2000元。

从媒体披露的一些官场潜规则来看，官员与企业主勾肩搭背，商家节假日给官员送礼早已成了见怪不怪的风景。此前在网上传得沸沸扬扬的“退贿清单”就是佐证。一个个性特立独行、职务不高、根本不愿收礼的小官员春节期间都会收到6笔礼金。开发商按照惯例顶风打点各路“神仙”不难理解。正如长沙某高档楼盘工作人员所言：“我们搞地产开发，与政府部门的关系非常重要，你平时不打点好，随便哪个环节卡你一个月，你都要吃不了兜着走。”现实生活中，企业、商家遭遇官场潜规则并非个案。今天说你材料不完整，明天说你管理不规范，后天举行“鸿门宴”，官僚作风严重，对企业、商家“吃拿卡要”，诱导甚至逼迫企业、商家送礼、公关的官员依然不在少数。

此前曝光的天邦达成都公司中秋国庆双节客户慰问明细表、深圳万泽地产送礼清单，与长沙开发商给公务员列出三等春节送礼标准如出一辙。再往前追溯，民营小企业湘涟公司《请客送礼日记》的案例更为典型。湖南娄底市纪委查明，送礼日记基本属实，共查出38名存在问题的涉案人员。然而，在纪委介入查处后，不仅大部分涉案人员未受处理，举报人公司经营步履维艰，处处遭遇打击报复。还有干部宣称：“现在的社会环境就是这样，送礼无法回避。”地方纪委奈何不了送礼日记，有求于职能部门的企业又怎能不对“实权领导意思一下”呢？

送礼潜规则不仅增加了企业负担，影响了投资环境，还破坏了政府形象。而且企业与商家遭遇潜规则，还扯出了行政审批泛滥的问题。对此有官员一针见血指出：“有的部门增加企业办事难度，就是借此向企业要钱，为部门与个人开财源”。“对实权领导还得意思一下”道出企业与商家的多少辛酸泪！

进一步说，“简政放权”会压缩官员的权力空间，触动部分人的既得利益。在现行体制下，官员与企业之间权力、地位不对称，企业有求于官员。除了体制弊端外，腐败潜规则不可小视。有的职能部门不是“简政放权”而是争相“揽事揽权”，人为增加企业办事难度。有的官员权力利益情结根深蒂固，并不甘心接受“简政放权”、打造服务型政府的现实。去年12月，十二届全国人大常委会审议通过了关于修改公司法的决定，“1元可办公司”由试点变为法律，工商登记制度改革扫除了最大的法律障碍。这意味着今后创业不再有门槛。政府从理论上降低创业门槛相对容易，而打破吃拿卡要潜规则，创造宽松的创业环境，不能寄希望于公务员良心发现。改革绩效评价机制，清理职能部门无形吃拿卡要潜规则很重要。如果企业、创业者对职能部门拥有评价话语权，且评价意见影响到公务员政绩考核。公

务员的违法成本远高于守法成本，踩踏中央禁令红线继续收礼者被扒掉官帽、饭碗，膨胀的权力被关进细密的法律制度笼子，官场送礼收礼潜规则将逐步被打破。



第二篇：春节顶风送礼调查：对实权领导还得“意思”

春节顶风送礼调查：对实权领导还得“意思” 各地新闻新华网白靖利 刘良恒 李金红2014-02-03 21:01

我要分享

54中国网事：普通公务员没“油水”，实权领导还得“意思”

——部分地区春节顶风送礼现象调查

新华网长沙2月3日电(记者白靖利 刘良恒 李金红)在中央严令之下，春节送礼之风确实有所遏制，老百姓普遍拍手称快。不过，“中国网事”记者在陕西、湖南、海南部分地区采访发现，这股歪风并未彻底根除，不少单位、个人还在送，不少公职人员还在收。

“普通公务员没油水了，有实权的领导还得意思一下”

湖南一家大型连锁超市总裁告诉记者，马年春节前夕购物卡业务确实受到了很大影响，不少老客户取消了订单，还有部分客户缩减了采购规模。不过，购物卡业务并没有受到致命打击，不少单位尤其是一些企业还是需要送礼来“联络感情”，疏通关系。

“我们本来准备送购物卡，考虑到领导们现在用卡不太方便，就送了红包，分500、1000、2000三等，普通公务员送500，领导送1000或2000。”长沙一高档楼盘办公室工作人员说，“我们搞地产开发，与政府部门的关系非常重要，你平时如果不打点好，随便哪个环节卡你1个月，你都要吃不了兜着走。”

“往年节前确实能收到下级对口单位送的购物卡、红包等礼物，现在管得严，普通公务员真的没啥油水了。不过，对那些握有实权的领导干部，你要办事还是得‘意思’一下的。”湘潭市某政府部门一位不愿透露姓名的科员说。

多位接受采访的公务员告诉记者，这样的送礼根本不是“联络感情”，而是“巴结权力”。要杜绝这股不正之风，必须减少行政审批环节，提高公权力运行透明度，通过建章立制加强监督，消除滋生权力寻租的现实土壤。

“送还是不送，真的很纠结”

“该送的礼还得送。”陕西省中部某乡镇镇长助理阿华(化名)说，自己本科毕业后考取选调生，初入官场就目睹了种种送礼歪风。虽然今年八项规定下，歪风得到遏制，但春节期间，该给领导拜年送礼的照样还得送，“春节总得懂点人情世故吧，只不过送的形式和方式更加隐蔽了。”

“送还是不送，真的很纠结。”海南省西部某市的局长伍明(化名)称，因为业务关系，目前，该市一个项目需要省厅相关处室领导关照支持，为了这个项目，自己可谓是跑断了腿，春节短信拜年之后，一直纠结着要不要借机“有所表示”。“明目张胆肯定不敢了，需要换种方式。”伍局说，要拿捏尺寸真的太难了，初三约了几位领导打麻将，本来想有所表示，都被领导婉言谢绝。

“一边害怕惹恼领导，一边又怕来年更不好办事。”伍明说，初五又发短信约着几位领导一起去钓鱼，只有少数回复了，其他人也不好再问！”

“不方便到单位送礼，就约个地方，把东西往车上一放”

张涛(化名)是湖南省某县工商系统的公务员，参加工作快十年的他表示，几千年形成的风气，恐怕不是一两年就能改变过来的。

张涛告诉记者，由于政策上的高压态势，今年过年吃喝送礼确实少了许多，“但是已经形成的铁关系、圈子，怎么可能不人情往来？”张涛表示，基于中国人情社会的背景，逢年过节不“打点”一下根本不可能。

“不到单位和领导集中的住宅小区送礼，就约个地方，把东西往车上一放；不让我们到酒店吃喝，那就到其他地方去，七绕八拐的，哪个会知道？或者就在内部食堂进行。”

据张涛介绍，有时候自己会跟着领导到乡镇去检查、联系工作，事后一般就在附近找地方吃饭，“土的、野的、新鲜的，一样都不会少。”

张涛透露，就他了解的情况而言，四十岁以上的领导干部，一般都不大爱出去吃喝，主要是三十岁左右，一些刚刚提拔或者处于提拔阶段的官员，是吃喝的主力。“说实话，领导干部们该吃的都吃过了，就算没有中央的规定，他们也不大爱出去搞(吃喝)了，身体也扛不住。但有些准备‘进步’的人，想集聚人气、赢得民意，搞的就多。”

返回腾讯网首页