关于补选流水镇镇人大代表实施方案

第一篇：关于补选流水镇镇人大代表实施方案

关于补选流水镇镇人大代表实施方案

由于干部调整和交流,镇级部分职务代表出现了出缺，根据区人大常委会讨论批准，经镇党委研究，定于5月15日至6月1日，进行镇人大代表的补选工作。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大及十七届三中、四中全会精神，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，保证补选代表工作顺利进行。

二、工作任务

调整后的镇领导干部，不是镇人大代表的，应补选为镇人大代表。

三、日程安排

这次补选镇人大代表，自5月15日，到6月1日结束。补选镇级人大代表共分4个阶段：

1、确定选区、选民登记、公布选民名单阶段（5月15日—5月17日）

确定选区的基本原则是：在出缺的选区（愚公村）进行选举，选区所产生的代表数1名。选民登记就是对选民进行选举资格审查，列入选民名单。具有中华人民共和国国籍的年满18周岁的有选举权和被选举权的公民，才能被列入选民名单。依照法律，被剥夺政治权利的人，没有选举权和被选举权。经镇选举委员会确认，不能行使选举权利的精神病患者；因危害国家安全或者其它严重犯罪正在被羁押，经人民检察院或者人民法院决定停止行使选举权利的人，不进行选民登记，不列入选民名单。下列人员应准予行使选举权利：被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；被羁押、正在受侦查、起诉、审判的，人民检察院和人民法院没有决定停止其行使选举权利的；正在取保候审或被监视居住的；正在被劳动教养的；正在接受行政、司法拘留处罚的。这些人员在户籍所在地进行选民登记。

选民登记按选区进行，每一选民只能在一个选区登记。驻在镇行政区域内的我市市属以上机关、企事业单位的职工，均应参加选举；户籍在我镇的我市市属以上单位的临时从业人员，应当在户籍所在地参加镇人大代表的选举；机关、团体、企事业单位的职工，在校学生，在单位所在选区登记；下岗职工、放长假的职工、原单位已经不存在的离退休人员、个体工商户均在户口所在地或现居住地选区登记；在镇立项的民营企业职工，在生产经营地所在选区登记；城镇居民和农村村民，包括经批准的城市登记在册的暂住人口，都在现居住地选区登记；已经迁居外地但户口未迁出的，或户口已从原住地迁出但未在现住地落户的，在取得原居住地证明后，在现居住地选区登记；各单位的离退休人员的常住户口所在地与原单位在同一选区的，在原单位登记，其余的在现居住地选区登记；选举期间在本镇的旅居大陆以外的国家或地区的中国公民，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举，在上述选区进行登记；台湾同胞选举期间在我镇的，可以在原籍地或

原居住地选区登记。

镇人大换届选举时，已经登记确认的选民资格有效。这次选民登记，主要是进行补充登记和除名。补充登记的是：（1）新满18周岁的选民；（2）新迁入本选区的居民；（3）被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民。除名的是：（1）依法被剥夺政治权利的人；（2）下落不明满两年和死亡的人；（3）迁出本选区的人。选民登记时，计算年满18周岁选民的时间，要以投票选举日（2012年6月1日）为准，均达到选民年龄。

进行选民登记时，选民名单应与村民、职工的名册、户口簿及有关资料反复核对，做到不错、不重、不漏。在登记无误的基础上，以选民小组为单位，于5月20日张榜公布选民名单，张贴1号公告，并填发选民证。选民对公布的选民名单有不同意见的，可以向镇选举委员会提出申诉，镇选举委员会对选民的申诉，要在三日内作出处理决定。若本人对处理决定不服，可在选举日的五日以前向市人民法院起诉，法院应在选举日以前作出判决，以法院判决为最后决定。

2、向选民介绍、酝酿代表候选人，确定正式代表候选人阶段（5月18日—12月20日）

（1）选民名单公布后，要采取走访、座谈、召开会议等形式，向选民介绍代表候选人。

（2）5月25日公布正式代表候选人名单，张贴2号公告。

3、投票选举阶段（6月1日）

2012年6月1日为投票选举日。投票选举日之前，要做好投票选举的准备工作：

（1）可以根据选民的意见，介绍正式代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题，以增进选民对候选人的了解。但在选举日必须停止对候选人情况的介绍。

（2）核准选民人数。对选民登记后迁入、迁出、死亡的选民，应予补充登记或除名。如因特殊情况推迟选举日期的，对新增加的年满18周岁的选民，应予补充登记。

（3）制作票箱，布置好投票站，统一印制选票。

（4）选民在选举期间临时外出工作、学习等，经镇选举委员会同意，由选区选举工作领导小组发给委托书，委托自己所信任的选民代为投票。但每一选民接受的委托不得超过3人。

（5）在投票站张贴本选区正式代表候选人名单、应选名额以及投票注意事项。

投票选举按选区进行，由选举委员会派人主持，投票选举活动，选区推选监票人、计票人负责分发、搜集和统计选票。选区应根据选民分布情况设适当数量的投票站。选民因年老、病残、分娩、离不开工作岗位等原因，不能亲自到站投票的，可以在监票人和工作人员携带的流动票箱投票。在流动票箱投票的人数，一般不得超过选民总数的三分之一。流动投票应在投票站计票前完成。投票前，选举主持人应向参加选举的选民再次宣布正式代表候选人名单和应选代表人数，讲解投票注意事项，使投票选举有秩序进行。

投票结束后，计票人员在监票人员监督下认真核对票数，计票结果，由选举主持人和监票人作出记录并签名，由选区工作人员加以汇总，计票结果报镇选举委员会。

参加选举的选民人数超过选区选民半数，选举有效；代表候选人获得参加选举的过半数赞成票，始得当选。补选结果由主持人在选举完成时当场公布。

4、代表资格的确认、公告阶段（6月1日）

补选的镇人大代表其资格由镇人民代表大会代表资格审查委员会确认，确认有效后，于6月1日，由镇人大主席团进行公告，张贴3号公告。

四、组织领导

本次代表补选工作在镇党委领导下，由镇人大主席团负责组织实施和指导，由镇党委负责组织进行的具体工作。因此，愚公村及镇属各部门，要以讲政治、讲大局的高度认识这项工作的重要性，要做到责任到人，工作到位，在时间紧、任务重的情况下，确保选举工作得以顺利完成。

第二篇：乡人大代表补选工作实施方案

XX乡人大代表补选工作实施方案

XX乡人大主席团经请示乡党委和县人大常委同意，在我乡进行XX届县人大代表的补选，为使补选工作依法有序进行，根据《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《XX(区省)县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的有关规定，结合我乡实际，特拟定本实施方案：

一、指导思想和原则

县人大代表的初选工作是全乡人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治建设，政治文化的一次理论实践，做好这次补选工作，对于保障人民群众依法行使民主权利，不断提高党的领导水平和执政水平，巩固国家政权建设，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设具有重大意义。

这次补选工作的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十七届三中全会精神为动力，全面落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持人民代表会制度，坚持党的领导，按照党委的安排部署，精心组织，确保补选工作依法有序进行。

这次补选工作必须坚持原原则是：一是坚持党的领导，补选工作的全过程都要在党委的统一领导下进行，保证补选方向，坚定不移地走社会主义政治道路；二是坚持发扬民主，相信群众，依靠群众，发扬社会义民主，尊重和保障选民和代表的选举权利；三是要坚持严格依法办事，按照《宪法》、《选举法》、《地方

组织法》和《新疆自治区县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的有关规定，做好补选的各项工作，确保补选工作顺利进行。

二、补选工作步骤及时间安排

（一）准备阶段：XX年X月X日前为准备阶段。

1、成立补选领导组；

2、制定补选工作方案；

3、做好选区和代表名额分配；

4、完善选举相关材料；

（二）代表选举阶段：XXX年X月X日—X日为选举阶段，选举日为XX年X月X日

本阶段的主要任务是：

1、宣传发动阶段（X月X日—X日）：加强宣传，组织学习，发动选民积极参与补选工作。

2、选民登记阶段（XX月X日——X日），按照三增三减校对选民。一是选民登记，填发选民证；二是张榜公示选民名单，张榜选民名单须在XX年X月X日前公布（选民名单在选举日的十天前公布，并发放选民证）。

3、提名推荐初步候选人（政党推荐）。时间为XX年X月X日至X日。一是推荐初步候选人，XX年X月X日前张榜公布；二是酝酿、协商、讨论、确定代表及正式候选人名单，于XX年X月X日前公布。

4、召开选区选民大会。XX年X月X日在选区召开选民大会，补选XX乡XX届县人大代表。选举结束后，于X年X月X日前向

选民张榜公布代表选举结果，同时填写代表登记表报乡选委员会和县人大选联委备案。

第三篇：补选人大代表报告单

xxx补选第十四届xx人大代表

结果报告单

本次大会应到代表名，实到代表名，发出XXXX补选第十四届XXXX人大代表选票张，收回选票张，其中无效票张，有效票张。候选人XXXX得票情况：赞成票张，无效票张，弃权票张;另选人:

监票人：计票人：

201x年x月x日

第四篇：镇人大换届选举和县人大代表换届选举实施方案

**镇镇人大换届选举和县人大

代表选举工作方案

根据宪法、选举法、地方组织法、安徽省各级人民代表大会选举实施细则的有关规定以及中共安徽省委《关于转发〈省人大常委会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（皖发〔2011〕18号）和中共安庆市委《关于转发〈市人大常委会党组关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（庆发〔2011〕16号）以及怀宁县人大常委会办公室《关于印发〈怀宁县县乡两级人民代表大会换届选举工作方案〉的通知》（怀人常办〔2011〕11号）文件精神，镇党委研究决定，2011年12月26日同一天选举我镇县、镇两级人大代表，2012年春节前召开新一届镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届镇国家机关领导成员。为切实做好此项工作，结合我镇实际，特制订本工作方案。

一、指导思想和基本原则

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

第二阶段：宣传发动，培训选民登记人员，进行选民登记，审查选民资格，填发选民证，公布选民名单、选举日期和地点；

第三阶段：提名、推荐县镇人大代表候选人，并公布初步候选人名单，依法确定正式代表候选人，公布正式候选人名单、选举日期和地点；

第四阶段：核对选民人数，准备好选票、票箱，布置选举会场。12月26日各选区组织选民分别投票选举县镇人大代表，并当日分别公布选举结果；

第五阶段：审查代表资格，并公布； 第六阶段：召开镇第十七届人大一次会议； 第七阶段：总结归档。

三、成立组织，明确职责

1、镇设立选举委员会，主任：***；副主任：***；委员：***、***、***、***。下设办公室，***为办公室主任。镇成立了县人大代表选举各选区工作组和指导组（附表2）。

2、镇驻村指导员担任村换届选举指导员，各村党支部书记是本村换届选举工作第一责任人，各村要成立镇人大换届选举工作机构，并于11月25日前报镇党委。每个选区设立工作小组，设组长1人，副组长1～2人，成员若干人，办理本选区的选举事项，选区内划分若干选民小组，由选民

落不明的人员不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。

3、选民登记的具体做法。法律规定，经登记的选民资格长期有效。在登记工作中实行“三增三减”的办法：即在以前登记的基础上，增加新满18周岁的、剥夺政治权利后恢复政治权利的和新迁入本选区的人员，减去上次登记后死亡的人、依法被剥夺政治权利以及迁出本选区的人员。

4、选民登记工作中要注意的几个问题：一是要认真做好流动人口登记工作。动员和组织流动人口参选，保障流动人口的选举权利，是县镇人大同步换届选举必须重视和解决好的一个重要问题。临时在外劳动、工作或居住的流动人口原则上在户口地参加选举，可以通过回户口地参选和委托他人投票两个途径参加选举；已迁居省内其他地方一年以上，但没有转出户口的流动人口，在取得原选区选民资格证明以后，可在现居住地参加选举；实际已迁居省外一年以上，但没有转出户口的流动人口，根据本人意愿，可在原户口所在地参加选举；如愿意参加现居住地的选举且符合现居住地的有关规定的，由户口所在地选举机构同现居住地的选举机构联系，确认选民参选地点。各选区要主动与流动人口的亲属取得联系。二是公布好选民名单。（1）选民名单必须在12月5日以前公布，并同时公布选举日期和地点。（2）选民名

1、代表候选人应具备一定的素质。一是拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和法律；二是同人民群众保持密切联系，能够反映人民群众的意见和要求，代表人民的意志参与讨论和决定重大问题；三是有一定的参政议政能力，能够参加代表活动，履行代表职责；四是有一定的文化水平，一般应具有初中以上文化程度；五是身体状况较好；六是禁止涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。

2、代表候选人提出的方式。法律规定：各政党、各人民团体可以联合或单独向选举委员会推荐代表候选人，选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人。选民10人（不含本人）以上联名，各政党、团体推荐代表候选人时，应考虑代表结构，不超过本选区应选代表数，认真填写《候选人提名推荐表》报镇选举委员会汇总，介绍初步代表候选人情况，并于12月10日前以选区公布，由各选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在12月18日前公布正式代表候选人名单，正式代表候选人按照多于应选代表名额1/3至1倍的差额数，公布候选人名单，按姓氏笔划排列。

六、投票选举

投票选举是选举代表工作的最后程序，也是整个选举工

时，还应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选；如果获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额需另行选举。另行选举时，候选人在未当选的候选人中确定，不重新酝酿讨论提出候选人，并且要继续坚持差额选举的原则，按照在第一次投票选举中得票多少的顺序，根据差额比例确定候选人名单。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

5、及时公布计票结果。选举结果当众公布并报告选举委员会，经选举委员会确定，以县镇选举委员会名义及时公告当选代表名单。代表资格审查镇人大代表的选举结果由镇人民代表大会代表资格审查委员会进行代表资格审查。审查的具体内容为：（1）代表候选人的提出，确定是否符合法定程序，联名推荐的代表候选人是否列入代表候选人名单；（2）选区参加投票的选民人数是否符合法定人数；（3）正式代表候选人的名额是否符合法定的差额比例；（4）选举中是否采取无记名投票的方法，选出的代表是否符合选区的应选代表名额；（5）当选代表是否获得法定的票数；（6）选举过程中的各个环节是否符合选举法、地方组织法的规定。

镇人大主席团根据代表资格审查委员会的审查结果报告，确认代表资格是否有效，并予以公告，发给代表当选证

中共**镇镇委员会

2011年11月23日

第五篇：镇人大代表工作汇报

近年来，在镇党委、人大、政府的正确领导下，在县建设局的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，加强思想道德建设，狠抓内部管理，在各站所（部门）的通力协作和积极配合下，经过全体干部职工的共同努力，完成了各项工作任务。现将工作开展向各位选民汇报如下：

一、加强学习，提高履行代表工作的意识

几年来，紧紧围绕镇党委的工作思路，加强学习，深入思考，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策和国家法律法规，坚持参加上级组织的各种培训，不断加强自身的党性修养，提高自己的政策理论和工作水平，不辜负群众的期望，努力提高自身的政治素质和工作能力，提升自身综合素质。

二、积极建言献策，协助政府推行工作

作为人大代表，就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为人民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做好党和政府联系群众的桥梁和纽带。会议期间，认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议、批评和意见。几年来，结合富民目标开展了带头学习，带头遵纪守法，带头履行职责，带头发展经济等活动，帮助困难群众找一条致富门路。还参加了镇里的组织的新农村建设和乡村道路整治等一系列视察活动，为全镇的各项工作提出合理化的建议和意见，固定联系选民2名。

三、解放思想，提高生机和活力以深入开展 “解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动为契机，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强党的路线、方针、政策的学习，强化职业道德教育。同时，不断学习业务方面的知识，特别是村庄集镇规划的法律法规知识，通过学习，不断解放思想，坚持从实际出发，大胆探索、实践和创造，不断提升建设队伍开展村镇建设事业的生机和活力。

四、规范制度，促进村镇建设健康发展

1、建章立制，完善村镇建设规章制度。根据县建设局印发《丰县村镇建设管理所内部管理制度（试行）》要求，加强内部管理，对岗位职责进行分工和落实，确保村镇建设依法稳定发展。

2、规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置，设有专用柜5个，建立起完备的档案资料，分门别类进行存放。并设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作，确保档案资料在村镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。

3、加强村庄集镇规划管理。严格执行村庄集镇规划，认真贯彻落实“小城镇大战略”的方针，进一步推动小城镇建设持续健康发展，从而加快村庄集镇化建设进程的步伐。“三分建、七分管。”规划建设是小城镇发展的基础。根据《中华人民共和国村庄和集镇规划建设管理条例》之规定，紧紧把握“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋、管理一个法”的原则，认真抓好指导好集镇规划区及规划区以外农村居民的建房问题，提高城镇品位，改善城镇环境，推动区域经济”为导向，立足实际，着眼未来，依据现有集镇建成区，开发建设新区，逐步改造老区。集镇建设工作中，坚决执行“一证一书”制度，严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，使村镇建设工作步入了规范化制度化的建设轨道，确保建设发证率达100%。

4、认真贯彻责任制，把建筑业安全落在实处。贯彻落实“质量责任重于泰山”的指导方针，在镇安委会的领导下，组织整顿和规范建筑市场，使建筑业步入法制化管理的轨道。规范农村施工队伍，确保建筑产品质量，对辖区内的建筑业、燃气定期或不定期进行安全检查，从而预防了各类安全事故的发生。

今后我将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕上级的总体部署，以实施城镇化战略为中心，全面加强我镇规划建设和管理，加快基础设施建设步伐，改善人们居住环境，全面推进村镇建设事业上一个新台阶。