伊川县葛寨乡用活“听、促、解”整顿后进村

第一篇：伊川县葛寨乡用活“听、促、解”整顿后进村

葛寨乡用活“听、促、解”整顿后进村

葛寨乡张棉村把干部走访听民声，规范制度促引领，兴办实事解民忧作为后进村整顿突破口，用活“听、促、解”三字口决，有效推动了后进村整顿工作的扎实开展。葛寨乡张棉村地处伊川县南部浅山区，山陡石密，土地贫瘠，交通不便。全村总人口1560人，党员32名，耕地面积3200亩。今年，因为经济发展落后被确定为后进村。

一、干部下基层听民声。为加强后进村整顿工作领导，葛寨乡党委成立了以党委书记为组长的后进村整顿领导小组，每周召开后进村整顿工作联席会议，重点解决后进村整顿中遇到的难点问题。同时，下派工作组进驻后进村，为整顿工作开展提供组织保证。乡党委书记谢A带领百名乡直机关干部进村入户开展调查走访。为保证后进村调查走访全覆盖、得实情，乡党委从党政办、土地所、财政所、派出所等8个机关单位抽调100名精兵强将，按照“长期分包、注重实效、跟踪服务”的原则，编成10个调查走访小分队，张棉村派出14名党员干部担任联络员，对张绵村360户村民展开拉网式走访。走访前，乡党委召开培训会，把向群众宣传基层组织建设年政策、讲解后进村整顿所采取的措施成效、收集群众的意见和建议确定为调查走访的主要任务，印制《葛寨乡走访后进村党员、干部、群众登记表》，明确走访内容和注意事项。要求干部在走访中自觉做到“四要”，1

即：态度要和蔼，方法要得当，登记要清晰，反馈要及时。通过调查走访，不仅赢得了群众对后进村整顿工作的支持，而且拉近了党群干群关系，摸准了后进村群众盼望解决的问题。

二、制度齐规范促引领。结合张绵村民意调查结果，乡党委从健全完善村级组织工作机制入手，修订两项职责：村党支部书记、村委会主任工作职责；成立三个小组：张棉村实施4+2工作法领导小组、村务公开监督小组、村民理财小组；完善七项制度：党支部“三会一课”制度、党员学习制度、党员发展和管理制度、民主评议党员制度、村干部义务巡逻制度、义务打扫卫生制度、轮流值班制度；建立三个台帐：、乡村干部联合办公台帐、村重大事项听证台帐、党员帮扶群众工作台帐。在此基础上，乡党委指导张棉村推行党务、村务、财务公开，设立党员活动公示栏，公开村“三委”成员联络方式和年度工作承诺内容，从而规范了张棉村科学发展的长效管理机制，激发了党员干部干事创业的积极性。

张棉村村民张C因为缺少致富门路，生活相对贫困。为帮助张铁兵摆脱生活困境，张棉村村委委员高B发挥多年从事肉鸡养殖的技术和经验优势，想方设法帮助张C上马2000只肉鸡养殖项目，手把手传授其养鸡技术要点，提供饲料担保，联络销售渠道。在党员干部的帮扶下，今年上半年，张C养殖的第一批肉鸡顺利上市，收入达9000元。

三、为民办实事解民忧。为解决村域民生和经济发展难题，乡党委通过自筹并与后进村资金及项目帮扶单位积极联络，投入2万元对张棉村村部所在地进行粉刷修缮，配置办公用品，更新制度版面。投资20余万元在张棉山新植连翘等中药材三千亩，新植绿化树木10万余株。硬化户户通水泥路2公里。规划修建总占地3亩的群众健身活动广场和篮球场，使群众看到了张棉村发展的希望。（康力学）

第二篇：南寨乡关于广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动的实施方案

南寨乡人民政府

关于广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动的实施方案

（2011年4月8日）

为了把群众工作落到实处，切实为群众排忧解难，确保“十二五”开好局起好步，营造和谐良好的社会环境，根据灵寿县群众工作领导小组《关于广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动的实施方案》（灵群组发【2011】2号）文件要求，我乡决定从4月份开始到年底，在全乡广泛开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以用群众工作统揽改善和保障民生、信访、维护社会稳定等工作为主线，以真诚服务群众、为群众排忧解难为核心，以群众工作站和群众工作室为平台，以干部下访接访约访为抓手，以帮扶结对为途径，理顺群众情绪，激发群众热情，调动群众智慧，大力化解社会矛盾，切实维护社会和谐稳定，为推动社会经济又好又快发展，建设富村强乡提供坚实的群众基础。

工作目标：通过开展“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动，达到以下目标：1.联系群众的渠道进一步畅通，党群、干群关系进一步密切；2.切实为群众解决一大批生产生活中的实际困难，困难群众的帮扶救助面达到95%以上；3.切实加大解决群众合理诉求及排查化解矛盾纠纷隐患的力度，重点矛盾纠纷隐患排查化解率达到90%以上；4.加大力度解决信访案件，县以上集中交办的信访积案100%实现案结事了，最大限度实现信访人息诉罢访；5.实现全乡进京赴省到市去县集体访、非正常进京访、重复访、越级访大幅度下降；6.促进全乡社会和谐稳定，为建党90周年和党的十七届六中全会创造良好社会环境。

二、工作任务和要求

组织全乡党员干部深入各村、企业和学校等基层单位，进百姓门、察百姓事、解百姓忧、保百姓安，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。

（一）广泛组织全乡党员干部下基层

乡领导干部全年不少于120天下基层、进村、进农户，与群众同吃、同住、同劳动，解决群众生产生活中遇到的困难和问题。实行选派机关干部进驻群众工作室工作制度，群众工作站（室）人员要做到“逢6必进，有事必进”，即每月6日、16日、26日工作站（室）人员必须到岗（遇有节假日依次顺延），特殊敏感日、敏感期以及遇有重要工作任务必须随时到岗。

（二）扎实开展干部下访接访约访

每月第一个周三安排一名乡领导干部在乡接访，每个工作日安排一名科级领导公开接访；5月份组织乡干部配合县干部开展集中下访周活动，深入基层现场解决群众诉求和问题。

（三）大力推行干群“畅通”工程

乡信访工作部门联系方式向社会公开，并保证24小时畅通，进一步畅通信访渠道，最大限度地方便群众反映问题和诉求。大力开展人民建议征集工作，广泛征集群众的合理化建议，及时反映社情民意，调动人民群众参政议政的积极性和主动性。

（四）深入做好矛盾纠纷排查化解工作

在矛盾纠纷排查中实行下管一级，即由乡派干部排查村，开展不间断、动态性的拉网式大排查。充分发挥基层信访信息员的作用，延伸工作触角，不断改进工作方法和工作措施，力争把所有的信访苗头隐患全部纳入排查视野。对所有排查出的苗头隐患问题，全部建立排查档案，由乡信访机构建立统一格式的排查台账，实行新发新录，挂账督办，结案销号，落实动态管理。

三、时间安排和方法步骤

“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动，从4月份开始到年底结束。大体划分为安排部署、组织实施和考核验收三个阶段：

（一）安排部署阶段（4月上旬）

按照县群众工作领导小组的统一要求，我乡结合自己实际，制定活动方案，进行具体安排部署。

（二）组织实施阶段（4月中旬至12月中旬）由乡群众工作领导小组牵头负责，对“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动明确的各项工作任务，结合我乡及各村、企业和学校各自实际情况，逐条进行认真细致的研究，制定具体的标准和有效的措施，明确工作要求，分解工作任务，确定完成时间表，具体组织实施，确保各项工作落到实处。

（三）考核验收阶段（12月下旬）

做好准备，迎接县考核小组对我乡的考核验收。

四、保障措施

（一）周密组织安排

“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动我乡要坚强对各村、企业和学校活动的组织领导，周密安排部署，全力以赴推动活动的开展。

（二）完善工作制度

“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动期间，坚持每月对活动开展情况进行一次调度、讲评，每季进行一次研究分析，半年进行一次活动小结，及时协调解决活动中遇到的困难和问题。

（三）强化督导检查

乡群众工作领导小组组织力量，对各村、企业和学校活动开展情况进行不间断的督导检查。坚持明查暗访相结合，全面督查与重点督查相结合，实地查看群众工作开展等情况，对在督查中发现的问题，及时责成责任单位认真进行整改，确保工作不走过场，取得实效。

（四）加强工作保障

把“下基层、访百姓、解难题、促和谐”活动列入重要日程，精心组织，周密部署，在人财物等方面给予有力支持和保障。

（五）搞好宣传引导

注意发现和选树一批工作做得好、成绩明显的先进典型，召开现场会，组织进行实地观摩，交流经验，相互借鉴，取长补短。