达州市青年创业小额贷款

第一篇：达州市青年创业小额贷款

附2：

达州市青年创业小额贷款 项目联合推进工作领导小组

组长：冯永刚共青团达州市委书记

副组长：蔡晓勇

成员：马春霞

孔维文戴仲成 李思林 张刚 杨素军 严庄 邵阳 杨丽娟 王德平满益滔 朱洪铭 昝炉君 侯爽 兰梅 王明毅 李吉茂 柏宇 达州银监分局局长共青团达州市委副书记 达州银监分局副局长 工行达州分行副行长 农行达州分行副行长 中行达州分行副行长 建行达州分行副行长 邮储银行达州市分行副行长 达州市城市信用社副总经理 达州市农村信用联社副主任 共青团达州市委青工青农部部长 达州银监分局团委副书记 达州银监分局监管一处副处长 达州银监分局监管二处副处长 达州银监分局监管三处副处长 工行达州分行客户经理 农行达州分行三农个人金融部副经理中行达州分行个人金融部主任 建行达州分行信贷部经理

朱洪平邮储银行达州市分行综合业务部副总经理谭跃泉达州市城市信用社信贷部经理

户旭达州市农村信用联社信贷科科员

领导小组办公室设在团市委青工青农部，马春霞兼任办公室主任，满益滔兼任副主任，工行达州分行兰梅、农行达州分行向建成、中行达州分行李寒秋、建行达州分行柏宇、邮储银行达州市分行朱洪平、达州市城市信用社蔡东、达州市农村信用联社户旭为成员。

领导小组及办公室主要职责：做好青年创业小额贷款政策制定、工作部署和组织协调工作；督促相关单位各司其职、建立沟通协调机制，及时研究解决工作推进中出现的问题。

领导小组成员单位主要职责：协调有关部门开展创业培训，建立农村青年创业人才库和项目库；督促基层团组织和有关银行机构主动发现和培育青年“创业带头人”，提高服务效率和质量；帮助青年争取各类社会支持，完善创业方案，降低创业风险；及时研究解决推进工作中出现的问题。

第二篇：达州市青年创业小额贷款项目实施办法(暂行)

附1：

达州市青年创业小额贷款项目实施办法（暂行）

第一章总则

第一条为切实解决青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善青年创业服务体系，引导和帮助青年成为创业和致富带头人，促进广大青年就业创业、增收致富，根据共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》和共青团四川省委、四川银监局《关于大力推动小额贷款项目促进青年就业创业工作的意见》精神，结合达州实际，制定本办法。

第二条青年创业小额贷款项目遵循“规范操作、方便快捷、利率优惠、风险可控”的可持续性原则。

第二章小额贷款相关政策

第三条贷款对象年龄一般在40周岁（含）以下（视创业带头人和创业项目的具体情况可放宽至45周岁以下），身体健康，具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，有创业愿望和一定基础的青年。

第四条借款人应具备下列条件：

（一）银行机构规定的各项贷款条件。

（二）青年创业小额贷款只能用于具体创业项目所需的原材料的购买，以及用于为创业项目配套服务的个人经营性

用途。

（三）参加共青团组织的创业就业行动、创业就业培训和创业之星评选的优先。

第五条青年创业小额贷款可采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等担保形式。

鼓励银行机构创新担保方式，探索发展农用生产设备、林权、水域使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、仓单等权利质押贷款。通过再担保、联保以及担保与保险结合等多种方式，对青年创业小额贷款进行担保。

第六条青年创业小额贷款主要依据创业投资规模，结合拟借款人的还款意愿、信用记录、自有资金、经营能力、偿债能力等因素进行评级授信，符合信用户条件的可实行信用贷款，额度原则上控制在3万元以内，最高不超过5万元；抵押、质押和保证担保（含联保）贷款额度视借款人实际风险状况，可在信用贷款额度基础上适度提高。

第七条青年创业小额贷款期限要与贷款实际用途、生产周期、还款来源相匹配，一般设定在3年以内，对个别生产周期较长确需延长的，最长不超过5年，具体还款期限可由借、贷双方共同商定。

第八条青年创业小额贷款坚持“保本微利”原则，对经团组织推荐的青年创业项目，贷款利率可比同等条件下其他贷款利率予以适当优惠。

第三章贷款的审批发放和管理

第九条各级团组织应积极向当地银行机构推荐有贷款需求的优秀青年农民、优秀大学生、青年星火带头人、青年农业产业化带头人、青年创业致富带头人、青年工商创业带头人、优秀青年经纪人以及带动能力强且信誉良好的青年作为青年创业小额贷款的对象。配合银行机构做好青年申请创业贷款项目的初审工作，指导贷款青年完善提供相关资料。

与团组织合作的银行机构在接到团组织推荐的项目和拟借款人后，应按照信贷程序，认真审查申请人的资信状况、创业计划可行性、发展前景、预计还款能力等情况，测定贷款风险度和可行性，开展评级、授信并征求当地团组织意见，建立青年创业小额贷款“绿色通道”，实行限时办结制，简化流程，缩短审批时限，择优发放贷款。符合贷款条件的青年也可自愿向当地银行机构提交申请。

第十条各县、市、区团委要及时跟踪了解青年创业小额贷款项目实施情况，对借款人开展相关知识培训和诚信教育，吸收诚信度高、有创业头脑、有一定资金实力的青年组成“青年创业促进协会”、“青年担保小组”等为会员青年创业小额贷款提供担保，积极支持银行机构做好贷款管理工作，防范贷款风险。

银行机构应加强贷款管理，密切关注贷款质量，定期回访客户，了解和监督信贷资金使用情况，帮助借款人加强财务管理，提高资金运用水平。

第十一条银行机构信贷人员应与青年创业人员建立密切的联系制度，按期收回贷款。对重大自然灾害、突发事件

等原因造成的还贷困难，可办理展期手续，适当延长还款期限。

第十二条银行机构要加强青年创业小额贷款档案资料管理，保证信贷资料的合法、完整、有效。

第十三条建立科学的责任追究机制。对青年创业小额贷款，凡严格遵守有关法规和相关程序，“三查”独立、勤勉尽职，只是由于自然灾害和市场突变等原因造成贷款质量下降的，银监部门和银行机构可免除相关信贷人员的相关责任。对管理人员，重点追究在授信和贷款管理中相应的玩忽职守及道德风险责任。

第四章推进措施

第十四条各级团组织应充分发挥组织体系健全、联系广泛的优势，做好辖区内青年创业情况调查，对年龄在18岁至40岁、有创业能力、有贷款需求并符合贷款条件的青年，进行全面的调查摸底，在此基础上，建立青年创业项目库和人才库，动态管理，动态发布。

第十五条团组织、银监部门建立培训制度，有针对性地对地方团干部和创业青年开展小额贷款政策解读、金融知识普及等方面的培训。组织专家顾问为创业项目提供科技、管理以及发展规划等方面的指导和扶持，开展针对性创业培训。各县、市、区团委、银行机构要加强沟通，把青年创业小额贷款作为“送金融知识下乡进社区”的重点内容，加大政策宣传力度，加强对小额贷款扶持青年成功创业典型的宣

传，激发广大青年的创业热情。

第十六条各级团组织、达州银监分局、有关银行机构建立联系会议制度，不定期举行协调会议，总结经验，解决工作中存在的问题。

各县、市、区团委要积极争取政府支持，对青年的优秀创业项目给予贴息扶持、税费优惠等。争取财政出资或企业、企业家出资冠名等方式成立青年创业小额贷款基金，对青年创业小额贷款进行担保、贴息或作为奖励基金，积极探索青年创业小额贷款基金的补充机制。

第十七条建立青年创业小额贷款开展情况定期监测制度，季末10个工作日内由各市级银行机构以县、市、区为单位汇总后分别向达州团市委和达州银监分局报告相关数据和情况。

第十八条达州银监分局对小额贷款业务开展好、效益质量好的银行机构，在增设机构、开办新业务等方面给予适当优惠。

第五章附则

第十九条本办法所称银行机构，指达州市辖区内工行、农行、中行、建行、邮储银行、城市信用社以及农村信用社。

第二十条本办法由共青团达州市委、达州银监分局负责解释和修改。

第三篇：青年创业小额贷款总结

共青团射洪县委 青年就业创业工作总结

为更好地满足广大城乡青年的就业创业需求，帮助和扶持青年就业创业，按照共青团遂宁市委和县委、县府的统一部署，共青团射洪县委在我县广泛实施帮扶青年就业创业活动。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

目前，我县已在富螺湾酒店、沱牌大酒店、射洪县洪达家鑫化工有限责任公司、华纺银华公司、射洪城投公司建立了5个共青团“青年就业创业见习基地”，提供见习岗位60个。通过协会推荐、严格审核我县共为18位创业青年发放邮储银行小额贷款，总计171万元，目前11名符合共青团遂宁市委、中国邮政储蓄银行遂宁分行《关于实施四川青年小额贷款项目的通知》（遂市青联发„2009‟6号）附件3《四川青年小额贷款项目奖励办法》有关要求的贷款人，获得了诚信奖。为300余名青年发放农业小额贷款2000万元，主要用于农村种植、养殖、农副产品加工流通、城市个体商业经营等。

二、主要做法和经验

1.高度重视，周密部署。团县委召开“青年就业创业项目”启动仪式暨青年就业创业培训会，培训对象为全县三十个乡镇团委书记，会上对我县青年就业创业项目进行安排部署。要求各乡镇团委成立“青年就业创业促进协会”，掌握青年就业创业的特点，在各村（社区）张贴“青年就业创业”相关信息，并通过乡镇广播、电视等媒体进行宣传。团县委将此次活动作为服务青年创业的重要工作来抓，安排专人负责，定期不定期对我县青年就业创业情况进行统计分析，为以后更好的做好此项工作提供依据。

2.严格审核，重点扶持。“青年就业创业项目”的实施过程中，我们始终坚持制度化、规范化操作，严格按照国家相关法律法规执行。先由乡镇“青年创业促进协会”进行摸底、调查，再根据实际情况将符合条件的青年上报团县委，团县委再根据实际情况为推荐青年贷款或提供就业创业见习岗位。团县委始终坚持扶持贫困青年创业，同等条件下贫困青年优先的原则，确保“青年就业创业项目”真正能解决贫困青年就业创业的问题。

3.树立品牌，扩大影响。根据贷款用户的还款记录，由团县委向团省委推荐评选诚实守信青年。去年，我县获得邮储银行小额贷款的11位青年均按时还款，获得共青团四川省委发放的专项奖励——“诚信奖”，奖励标准为借款青年实际支付中国邮政储蓄银行利息的32%。各“青年创业促进协会”及时公示获得小额贷款“诚信奖”的青年。大力宣传谢均富、董可等通过获得小额贷款创业成功的典范，扩大了“四川青年小额贷款项目”的影响。为四个“青年就业船业见习基地”进行授牌，在就业局、人事局、相关网站上提供见习岗位信息，此次活动树立了团委切实服务青年的良好形象。

三、取得成效

1.青年创业小额贷款的规模不断扩大。青年创业小额贷款项目大大激发了青年的创业热情，主动找“青年创业促进协会”寻求获得小额贷款支持的青年日益增多，小额贷款对广大青年创业起到了“雪中送炭”的作用，为青年创业注入了强劲动力。各地青年对团组织开展小额贷款工作给予了较高评价，有的说“团组织的小额贷款工作解了我们创业的燃眉之急”，有的说“这项工作是对青年真正的实事、好事”。2010年，截止4月份，邮储银行再次发放小额贷款共计40多万元。

2.青年创业小额贷款工作模式逐步形成。各乡镇团组织在工作实践中积极探索，形成了一些典型工作模式。一是产业带动型，即共青团组织动员农业产业化龙头企业，以产业为纽带，帮助初始创业的农村青年获得贷款。二是社会帮扶型，即共青团组织发挥联系广泛的组织优势，整合社会资源，动员成功创业青年和社会各界捐资成立各类专项基金或创办担保机构，为青年创业提供小额贷款或风险担保。因“四川青年创业小额贷款”项目提供的小额贷款有限，我县太和镇磨嘴村成立的惠民资金互助协会，广泛吸纳会员，并通过入会青年缴纳会费成立惠民基金，再由创业有资金困难的青年向协会申请获得贷款，解决资金缺口。协会设在村团委、并简化了一般到银行贷款的流程，使农户贷款更方便快捷。

3.共青团服务大局、服务青年的能力得到了增强。各乡镇团组织纷纷反映，青年就业创业工作得到了当地党政领导的高度肯定、社会各界的广泛好评和有意创业青年的热烈欢迎。实践证明，帮扶青年就业创业将共青团服务大局、服务青年转化为看得见、摸得着的成功实践之一，贴近党政工作中心。同时，团组织开展青年创业小额贷款项目，适应了青年日益增长的致富成才需求，有效服务了广大射洪青年，增强了团组织服务青年的能力，拓宽了团组织服务青年的工作领域，扩大了团组织的社会影响力。一些基层团干部反映，通过开展青年创业小额贷款工作，找到了服务农村党政中心工作、服务农村青年的切入点，农村共青团工作有了具体的载体和抓手，团组织对青年的吸引力和凝聚力得到了增强。

四、存在问题及建议

1.贷款额度和期限难以满足需求。目前，小额贷款农户最高额度为5万元，商户最高额度10万元，期限最长1年。这一制度规定仅能满足贷款人在传统小规模基础上自给自足简单再生产的资金需求，不能满足扩大再生产的资金需求。如一农户从事野猪养殖，资金缺口10万元，但由于农户身份的限制只能取得小额贷款5万元。建议根据实际情况适当放宽小额贷款额度，根本解决青年创业资金问题。

2.青年创业愿望强烈，小额贷款供不应求。目前，通过团组织对“四川青年创业小额贷款”项目的大力宣传，以及初期取得的良好效果。激发了我县青年创业的强烈愿望，资金需求量不断增加。“四川青年创业小额贷款”项目提供贷款资金有限，远远不能满足广大创业青年的需求。建议加大“四川青年创业小额贷款”项目资金投入，让更多渴望创业的青年得到资金扶持。

第四篇：青年创业小额贷款工作情况汇报

青年创业小额贷款工作情况汇报

下面，我就凤城县实施青年创业小额贷款及小额贷款公司工作情况作以简要汇报。

一、工作开展情况

去年以来，在市委、市政府的正确领导和团市委的悉心指导下，我县坚持以十八大精神为指针，认真贯彻落实中、省、市关于青年创业一系列指示精神，以解决青年初入社会、缺乏资金的问题为切入点，启动实施了青年创业小额贷款项目，全力扶持和帮助我县农村青年自主创业。据初步统计，目前已累计投放农村青年创业贷款6866万元，解决了238名返乡青年发展产业资金不足问题，新发展产业项目156个；通过青年创业的带动，解决了农村2350人的就业工作，实现经济收入1.2亿元。团县委、县信用联社被团市委、市银监分局授予2012商洛市实施青年创业小额贷款工作先进单位荣誉称号。一年来，我们主要做了以下几方面的工作：

（一）成立机构，广泛调查。2012，团中央专门召开了“青年就业创业”电视电话会议，省、市团委与银监部门联合下发了实施意见。我县高度重视此项工作，及时成立了由县委常委、组织部长任组长，县政府副县长任副组长的青年创业小额贷款工作领导小组，下设办公室于团县委。团县委积极主动与县财政局、县人劳局、县信用联社联系，拟定了《凤城县青年创业小额贷款实施方案》，确定了符合凤城实际的运作模式。为真正将项目做成解青年之忧、（三）加强沟通，扎实推进。在工作实施中，团县委积极与县信用联社、县农行、县邮政储蓄银行等金融机构沟通，分工负责，扎实有序推进青年创业小额贷款业务。团县委负责指导乡镇团委做好宣传发动、挖掘推荐、初步筛选以及贷款后的项目监督、诚信教育工作。县信用联社负责指导各基层信用社做好贷前调查和贷款审批工作，建立农村青年创业小额贷款“绿色通道”，有效缩短贷款操作时间。同时，团县委与县信用联社联合推出了各项政策鼓励有志青年创业。一是手续适当简化。创业青年的授信贷款采取“一次授信，随用随贷，余额控制，循环使用”的管理办法，创业青年的授信贷款一经确定，可根据自己对贷款的实际需求，随时到信用社办理授信额度内的贷款。二是利率适当优惠。凡经团组织推荐的青年创业授信贷款可享受信用社同类同期限同档次贷款利率下浮一定比例的优惠政策。三是额度适当放宽。原则上青年信用贷款额度不超过5万元，但对信用状况较好、抗风险能力较强的青年可适当提高贷款额度。四是倡导优先服务。建立青年创业信贷绿色通道，实施优先调查、优先授信、优先发放贷款，减少办贷环节，提高办贷效率，确保满足创业青年各种合理的创业贷款需求。并优先满足返乡创业青年、优秀共青团员、应往届大中专毕业生的申请。我县把推进农村青年创业小额贷款工作作为促进青年就业创业的新举措，积极为创业青年今后的发展搭建桥梁和平台，让创业青年感受到了党和政府的温暖，为凤城的经济发展注入了新的活力。

（四）规范管理，确保质量。前几年，由于扶贫贷款管理经验

管我们做了很大努力，但是工作中还面临着一些困难和问题，主要表现在：一是全县青年创业培训工作发展不平衡，部分乡镇开展的不够理想；二是大部分农村青年只有一股创业热情，缺乏对农村贷款项目的认识和长远规划，农村信用社对贷款项目的严格审核令他们闻而却步；三是农村青年创业的项目类型普遍较单一，偏重于传统养殖、种植，创新性和科技含量还不高。究其原因，主要有两个方面：一是农村青年的创业意识有待进一步提高。目前，青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。二是农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善，创业资金获取渠道有限等。

三、下一步工作打算

针对农村青年创业贷款项目实施过程中出现的新情况和新问题，县委、县政府将结合上级新出台的一系列就业创业扶持政策，从凤城产业结构特点和青年现实需求出发，进一步完善和改进各项工作制度，制订工作细则，千方百计保证资金安全运行，不断加大对农村青年的创业扶持力度，力争为全市青年创业贷款工作创出一条既合呼商洛实情，又具有凤城特色的青年创业贷款的新路子。一是加强对农村青年创业意识的培养。积极开设多种多样的就业和创业培训班，并通过网站、电视、广播、报刊等阵地，广泛宣传就业创业理念、就业创业知识、就业创业典型，引导青年转变择业观念，增强创业意识，激发青年的创业热情，营造浓厚的创业氛围，让广

第五篇：农村青年创业小额贷款工作总结

步步为营 扎实推进

——团县委农村青年创业小额贷款工作总结

为贯彻落实团中央与银监会联合下发的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，结合当前经济和就业形势，帮助更多的农村青年创业致富，促进经济社会和谐稳定，从2009年4月底开始，团县委与县农业银行合作，面向我县广大农村青年推出小额创业贷款项目，为有创业能力和创业热情的农村青年开设“绿色通道”。项目自施以来，取得了良好的社会反响，切实服务了一批农村创业青年。截至10月底，全县共扶持创业青年576名，发放创业贷款 2272万元。

在项目实施过程中，我们按照预先制定的实施方案部署安排、开展工作，并根据不断出现的新情况、新问题制定出相应的应对策略，步步为营，以此来认真扎实的推进项目实施。

一、明确工作侧重点，积极示范、引导、服务

团组织的特点和性质，决定了我们不能像政府部门一样直接出台政策，不能像金融机构一样直接发放贷款，不能像公益性社会组织一样无偿运作，不能像市场主体一样直接参与经济行为。有限的工作力量和服务资源，决定了我们不可能服务到所有有创业意愿的农村青年。因此，我们把工作侧重点放到了示范、引导、服务上，积极认真做好信用示范户 工作，并以点带面，以部分农村青年创业成功示范引导更多农村青年创业。在实际工作中，我们坚持按照市场规律和金融政策办事，对农村青年创业“扶持不包办”，与农业银行合作“参与不干预”；坚持社会化运作，加强与政府、社会组织的合作，充分调动市场主体的积极性，力所能及地为农村青年创业提供资金、项目、技术、信息等帮助和服务。

二、整合资源，最大限度为农村青年创业服务

为了更好更快的为我县农村创业青年服务，根据县级团组织人力资源短缺的状况，我们积极调动整合各乡镇团组织的资源，并把全县43名大学生村官吸纳到小额贷款工作队伍中来。根据各乡镇经济情况，把授信额度纳入到基层团委的考核内容，作为评奖评先的重要指标，以此来调动基层团委的工作积极性，最大限度地为广大农村创业青年服务。

三、明确扶持对象，严把推荐关，降低风险、提高创业成功率

经认真学习与仔细研究，我们把我县创业小额贷款的主要扶持对象确定为“中间层次”的农村青年（具有初中以上文化程度、年龄在40岁以下、诚实守信、有志创业、具有一定生产经营经验和经济基础、无其他负债、在金融系统无不良信用记录的农村青年），因为对那些没有资金、技术、项目而空有创业愿望的“一穷二白”的农村青年来说，小额贷款似乎是“雪中送炭”，但团组织、农行、担保人各方承 担的风险都很大，创业成功率也很难保证；而对那些已经做得很大、金融机构主动与其合作的“富得流油”的农村“老板”来说，小额贷款尽管能够规避风险，但更似“锦上添花”，脱离了我们扶持青年创业的主要目的。如果创业小额贷款的主要扶持对象是“中间层次”的农村青年，则既可以降低风险、提高创业成功率，又可以起到创业带动就业，进而引导更多农村青年创业的作用。

然而，在如何快速、准确地向农行推荐这样“中间层次”的青年这一问题上，我们遇到了困难，因为我们各级团组织对农村青年的情况不甚熟悉。对此，我们聘请了村中的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）作为我们的推荐顾问，利用他们对青年们熟悉的优势，在推荐时认真听取他们的意见，并摒弃他们思想中落后守旧的部分，以此来做好我们的推荐工作。

四、技能培训与资金扶持相结合

我们每个月都会针对农村青年和团干部召开金融知识培训会，以此来提高农村青年和团干部的素质，使他们能更好的了解和运用金融政策。此外，我们还积极与县农业局等部门联合组织、推荐农村青年参加各种创业技能培训，提高农村青年的创业能力，加快培训农村青年创业人才。在技能培训后，我们会及时掌握青年们的培训感受及创业意向，并对那些有创业资金需求的青年进行考核，符合条件的尽快推 荐给农行，办理贷款。此举受到了广大农村青年的热烈欢迎。

五、加大宣传力度，着力营造良好的工作氛围

一方面选树创业典型。我们在扶持的众多农村创业青年中选取具有典型性的创业代表，剖析他们的成功轨迹，组织更多的农村青年分享其创业经验，以此形成放大效应，影响带动更多的农村创业青年。

另一方面拓宽宣传渠道。一是加强沟通，我们请农行的相关负责人对乡镇团组织负责人作了创业小额贷款的专题培训，各乡镇团组织还就创业项目的审批信贷、操作流程与农行分支机构做了具体衔接；二是广泛发动，一方面横向联系，通过电视、报纸、共青团网站等主流媒体广泛宣传政策，扩大影响面；另一方面纵向延伸，设计简明易懂的宣传海报，张贴到行政村和金融网点，形成“一横一纵”的宣传大格局。

农村青年创业小额贷款是一项惠及广大农村青年的工作，我们团组织要想做好这项工作，就必须结合本地实际，协调各方力量，突出政策引导，加大宣传力度，找准定位，选准结合，上下联动，动员和引导更多的农村青年投身到创业的热潮中来。尽管小额贷款在我县的实施取得了一定的成果，但不可否认的是仍然存在一些值得我们深入思考和探求解决的问题。

一是我县农村青年的创业意识有待进一步提高。青年是最有条件成为创业型人才的群体。他们总体上文化水平较 高，思维活跃，市场适应能力强，但目前我县青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。

二是我县农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善；创业资金获取渠道有限；担保方式有待创新。要让青年人想创业，还要让他们能创业、创成业，就要建立有利于青年创业的体制和机制。因此，我们建议上级有关部门应尽快出台相关鼓励、扶持青年创业的政策和配套措施；金融部门积极创新贷款担保方式。通过发挥主导作用，为青年创业营造良好的法治、诚信和舆论环境。只有这样，才能让更多的青年人想创业、敢创业、创成业。