农民进城需求增大 我市公交市场看好

第一篇：农民进城需求增大 我市公交市场看好

农民进城需求增大 津郊公交市场看好

2010-02-04 08:41:00 来源: 天津网-天津日报(天津)跟贴 0 条 手机看新闻据了解，从1995年起至今，市有关部门在郊区开辟了几十条新线，也新增了许多配车。郊区公交线路年运客量增长迅猛，郊区运营市区化的模式已经形成。记者发现，近年来,本市农村城市化步伐加快，2009年,本市有18万农民进入小城镇，2010年，还将有12万农民进入小城镇，农民在城镇之间、城镇与市区之间的出行需求增长迅速，方便快捷的公交车已经成为农民外出的首选。但津郊客运市场公交车辆所占比例还不大，线路也有很多盲点，特别是新建成的小城镇与市区之间。目前，本市新建小城镇规模大都在2万人以上甚至达到5万人规模，完全可以满足公交车所需的乘客需求量，市区到蓟县旅游景区的公交车辆也急盼早日投入运营。另外，津郊公交线路上投入的车辆也需要提高标准，增加更多的人性化服务措施。记者乘705公交车时发现，寒冷的冬天，车内没有任何的保温措施，乘客感觉很不舒服。

有关人士提出，今后，市有关部门在郊区公交线路的发展方式上，应该更加灵活和多样。通过融资、引资、股份制合作等多种方式，迅速发展郊区客运市场。在发展由市区与郊区之间的农民进城购物公交线的同时，还要开发以区县政府所在地向四边村镇辐射的公交线。通过开发偏远乡镇公交，充实邻近市区乡镇公交，使中心城区与郊区之间的交流更加密切，逐步形成市区、郊区、乡镇三级公交运营网络。通过优化运营质量，延长运营时间，缩短运营间隔，使行车间隔达到最密。让农民进城由早出晚归、中午蹲站头，变为随时有事随时可出门坐车。记者陈忠权

本篇新闻热门关键词:引资 保温 买年货 购买年货 出租

昨日下午，在集稼嘴公交车站，蜂拥而来的乘客差不多挤爆了212路公交。该车行经线路从黄陂武湖农场到汉正街，近期差不多车车爆满，乘客多为从黄陂乃至阳逻远郊进城打年货的农民朋友。

城乡公交1.5元一票制，农村支线1元一票制。从11月1日起，义乌实现城乡公交一票制，偏远山村的农民与城区居民坐公交出行一个价，乡村百姓进城就如上街一样方便了。“我天天坐车到城里的新马路菜场卖菜，以前往返要8元，现在只要3元，一个月能省100多元呢。”佛堂镇何店村菜农老朱开心地夸这个政策“顶呱呱”。

这些年来，义乌已实现村村通公路，村村通公交。不过之前，义乌公交一直实行的还是城乡多级票制，市区公交为1.5元，城乡、农村支线公交则需计程收费，票价分别为1元至6元不等。此次调整，除了城市公交维持原来1.5元票价不变，乡镇公交也与城市公交一样实行一票制，由原来的1元至6元的多级票制统一改为1.5元一票制，支线公交由原来的1元至

4.5元的多级票制统一改革为1元一票制。也就是说，不管住在义乌的哪个村，即使没有开通直接到城区的公交车，经过镇街转乘到城里，单程最多只要花2.5元钱就够了。

除了城乡公交车票有所调整，城乡公交一体化后，市民可享受更多的实惠。如70岁以上老人，凭《浙江省老年人优待证》红卡全免费等。“今天一大早，我就坐免费的公交车到佛堂，买了一块豆腐和几斤猪肉。”今年87岁的赤岸镇毛店村村民朱朝仙高兴地说，“想不到啊，我们也能享受到免费坐汽车。” 乡下人进城买年货城里人下乡赏年俗

2009年01月30日 01:12:58 浙江在线新闻网站

本报讯 春节期间，家住平湖市林埭镇徐家埭村的村民徐水英进城采购了一堆年货，而家住平湖市当湖街道梅园新村的市民顾丽娟却忙着到乡下采购土鸡蛋、放养鸡，还在“农家乐”美美地吃了一顿年夜饭。

乡下人进城买年货，城里人进村过新年。这一城乡“对流”现象随着人们生活水平的提高、消费观念的转变、城乡一体化建设的深入而越发显现。笔者了解到，如今在平湖，村民和市民“串门”买年货、吃饭聚餐的越来越多了。

人们生活水平提高了，消费观念也发生了变化，农民有了钱喜欢到城里消费，市民在城里呆久了则愿意到农村享受传统年俗。正如徐水英说的，以前，农民进城买年货大包小包多多少少有些不方便，这几年城乡一体化建设，村里有了进城的直达公交车，家门口就能坐上到城里的公交车，自然也就乐意到城里去买年货。此次她进城一口气花了1500元买年货，为家人添置了新衣裤，还购置了电磁炉、微波炉等小家电。而家住平湖市区新华西村的市民胡大妈却和邻居一起组成了年货团购队，到农村走了一遭。在钟埭街道的农户家中，胡大妈

和邻居购买了土鸡蛋、放养鸡，又趁着鱼塘捕鱼期买了些鲜活的水产品，随后，还到蔬菜大棚买了新鲜蔬菜。这一路下来，买到的都是绿色食品，虽然比在市场上买东西麻烦了些，但胡大妈觉得能让家人吃得美味又新鲜，再麻烦也值得。

一些新的旅游、消费增长点也成了吸引城乡居民节日“对流”的强大磁石。今年初以来，平湖市着力打造两大“农家乐”品牌，平湖市金稼园农业生态科技园和金龙门生态农业园在规模、特色上都极具吸引力，成为市民节日的好去处。据了解，除夕之夜，金龙门的年夜饭桌数超过了70桌，金稼园的年夜饭桌数也有50多桌。市民徐先生说，在“农家乐”吃年夜饭，充分感受吃灶饭、做圆团、蒸尺糕的农村过年习俗，既体会了年味，又不失新意，着实过了个与众不同的年。“下乡玩新鲜，进城看新貌。”家住新埭镇姚浜村的村民钟月英在节日期间进城着实感受了一下城市新貌。钟大妈今年71岁，身体不是很好，平日不常出门走动，但今年听邻居说城里开了家大型连锁超市，她想去逛逛。于是，趁着节日期间，在儿子的陪伴下，钟大妈来到大润发平湖店，还到东湖边兜了风。钟大妈乐不可支地说，想不到平湖现在变得这么漂亮了，这下要在城里多呆几天，好好玩个遍。

2月2日早晨8点多，记者与博野县委宣传部的两位同志一同登上城东乡岗子上村送村民进县城办年货的中巴车。进入腊月以来，这已经是村委会第三次组织群众集体进城办年货。9点钟，中巴车准时出发。由于已经到了年根儿，这次进城的村民比上两次少了许多，十几个人中大多是平时爱逛街的妇女，还有两位陪媳妇一起前往的“好男人”。郄桂荣刚结婚不久，上两次进城已经为自己和老公买好了过年的新衣服，总共花了3000多块钱。这次，她要去县城的大商场买化妆品，她说：“买就买上档次的，过着年也痛快。”村民李泽民的老婆

这次进城主要是为了买个电锅或电磁炉，她说：“当家的喜欢吃涮羊肉，孩子也喜欢。村里的小饭店没有，只能到县城吃，又跑路、又费钱。这次自己买个锅，再买点肉片、调料，过年自己在家就能涮羊肉了。”

一路欢声笑语。车到了县城，约定好了集合返程的时间、地点，大家说说笑笑地消失在繁华的商业区。

岗子上村是博野县数一数二的富裕村，近些年村民们靠种植苗木富起来，人均收入超过万元。现在该村的苗木有国槐、金丝柳、火炬等100多个品种。为了扩大规模，不少村民还到外村租用土地种植苗木。村民吴志彬到廊坊承包沙荒地种植多种苗木，就地销售，获得了很高的经济收入。另外，该村还有不少农民组建了工程队，承包城市绿化工程。近几年，北京、天津、廊坊等地的城市绿化工程每年都有他们的份额。去年冬季绿化，李红印一下就包了大兴县2000万元的工程。据村支部书记李占英介绍，目前加上租种邻村及外地的耕地，全村苗木种植超过5000亩。

中午12点，到了集合回家的时间，人们大包小包地拎上车。但一块进城的郄红彬夫妇、李红松夫妇却没按时赶到。组织这次团购的村干部笑着告诉大家，他们上次进城就看好了中意的物件，这次是有备而来，买的是液晶电视、滚筒洗衣机，早跟送货的车回家了。看着满载而归的中巴车，记者深深体会到富裕起来的农民们生活的幸福。

第二篇：改善农村消费环境 满足农民消费需求——对淅川、西峡县“万村千乡”市场工程建设情况的考察

为了开拓农村市场，改善农村消费环境，满足农民消费需求，促进农业产业化发展，2005年2月以来，商务部实施了“万村千乡”市场工程。“万村千乡”市场工程，就是在农村逐步推行连锁经营，力争3年建设25万家标准化农家店，覆盖全国70%的县市，构筑以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。这是在市场经济条件下，促进城乡之间实现资源优化配置，通过农村市场建设和流通来拉动生产、引导消费、构建和谐社会的新举措。2006年，全国有2287个企业在1817个县（占全国的63%）累计建成16万家农家店，带动地方和企业投资约117亿元，扩大农村消费近600亿元，吸纳富余劳动力65万人，使1.4亿农民受益。“万村千乡”市场工程得到了党中央、国务院的高度重视，被列入国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，2006年和2007年连续两年写入中央1号文件。温家宝总理批示：“这是为农民服务、促进农村消费的大事，要切实办好”。“这件事办得好”。

2月2日至８日，我们到河南省南阳市淅川、西峡两县实地考察了“万村千乡”市场工程建设情况。考察采取进店暗访、与农民交谈、现场查看等方式进行。在两县境内行程500多公里，沿途经过13个乡镇，查看了100多个农家店的布局、外观，进到40多个乡、村农家店，检查店容店貌和商品价格、种类，详细了解其经营状况和生活情况。同时，对“万客来”、“天福来”两个企业作了实地调查，还与两个县商务局的领导交换了意见。总的看，淅川、西峡两县“万村千乡”市场工程起步早、推动快、初步形成了县域网络，“龙头”企业得到了快速发展，政府给予了比较充分的重视和支持，确实受到广大农民的欢迎。

一、两个县“万村千乡”市场工程建设的基本情况

一是农家店初步形成了网络。淅川县是位于河南、湖北、陕西交界的国家级贫困县，共有17个乡镇、520个行政村。经过近两年的发展，该县“万客来”供销商贸有限公司已建成5个乡级店，357个村级农家店，一个配送中心；另有“惠达”生产资料有限公司建成149家农资店。西峡县与陕西交界，共有17个乡镇、295个行政村，已建成7个乡镇店，293个村级农家店，42个农资店，均由“天福来”有限公司经营。两个县农家店覆盖率分别达80%、75%，初步形成了以商贸企业为“龙头”、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村市场流通网络。

二是“龙头”企业得到快速发展。淅川县的“万客来”商贸有限公司过去是县供销社的二级单位，2004年改为股份制企业时，公司才几十个人，现在发展到320多人，还吸纳下岗职工57人；当时的注册资金只有500多万元，现在已达5000万元；2004年销售额只有1700万元，2005年加入“万村千乡”后，年销售额当年达到1.2亿元，2006年达1.7亿元,其中有8000多万元是农家店带来的。西峡县的“天福来”公司原为县供销社的一个小店，只有37名职工，2004年改制后也只有两个店。2005年加入“万村千乡”后，已有员工270多名，年销售额达1.3亿元，主要增加在村级农家店配送上。“万村千乡”既扶持和方便了农村、农民，又使企业不断发展壮大。

三是政府比较重视，给予了充分支持。两个县的政府和商务主管部门对“万村千乡”市场工程建设，思想上比较重视，在政策指导、市场规划、审查验收，特别是土地划拨和企业融资等方面，给予了很大的支持。比如淅川县在财政十分困难的情况下，从预算中拨了100万元，专门用于“万村千乡”市场工程建设，还为“龙头”企业贴息贷款1000万元，帮助“万客来”建成了面积近4000平米的现代化商品陈列和配送中心。西峡县以划拨价为“天福来”企业一次性解决土地10亩，帮助他们筹建配送中心，目前已近竣工。企业老板说，如果没有政府的大力支持，企业不可能有这么快的发展，“万村千乡”也不会有现在的局面。

四是确实建成了“民心工程”。我们在实地调研中了解到，农民是通过身边的农家店来进一步认识社会主义新农村建设，进而感受中央对农村和农民的关怀的。他们把“万村千乡”与近年来中央免除农民农业税、农村中小学“两免一补”和实行合作医疗，以及公路“村村通”这几件

事联系起来，说国家的政策好，中央关心农村、关心农民。农民们普遍感到，“万村千乡”确实使他们生活更方便了，特别是不用担心买假冒伪劣商品了。虽然加盟店、连锁店周边的商店不少，但因为“挂牌店”购物环境相对较好，明码标价，价格也不贵，农民们还是愿意到这里来买东西。

淅川、西峡县农家店的情况表明，两个县能够从本县的实际出发，因地制宜，统筹发展。我们所看到的乡、村农家店，从场地面积、经营品种、配送率等方面，多数符合商务部规定的标准。从店容店貌来看，西峡县好于淅川县。

二、当前存在的主要问题

考察中也发现了存在的一些问题。一是农家店的布局不尽合理，交通沿线比较密集。如淅川县大石桥乡一条街上就设了４个农家店，金河镇两个农家店间隔仅10米左右，西峡县也有类似现象。二是有些店货物乱摆乱放。店铺卫生较差，多数店还没有做到明码标价，个别店对开架售货不适应，企业配送的货架又收起来了。三是乡镇店建设因投入较多，企业资金有限难以顾及，导致数量偏少。四是门楣标识不规范。淅川县农家店的标牌先后换了3次，不够整齐划一；西峡县2005年挂牌的加盟店，都没有挂“万村千乡”的标识,而只是挂了“天福来”企业的标志。五是对农家店的收费与其他个体工商户没有区别，税费较重，经营环境还需改善。六是配送率还不高，“万客来”、“天福来”两家企业难以满足乡、村店供货需要，乡、村店自购商品的比例较高，质量难保证，个别店存在过期和“三无”商品。我们所看到的村级农家店多为夫妻店、家庭店，开店是主要的经济来源。一般都投入了2至3万元，目前经营额虽有增长，但纯利润偏低，月均收入多在400至500元左右，十分需要政府加大扶持力度。我们认为，推进“万村千乡”市场工程建设，受各方面因素的制约，特别是在山区县，条件不好、困难较大，出现一些问题是不可避免的，需要在下一步的规范、整顿中逐步加以解决。对这些不足，淅川、西峡两县的政府和商务主管部门已经认识到了，正在从扩大数量转到巩固规范、提高质量上来。

三、对“万村千乡”市场工程建设的几点考虑

当前，农村市场还很不规范，乡村各类商铺林立，竞争激烈，“万村千乡”的兴起，还只是初露头角，所占市场份额较低。通过这次实地考察，我们加深了对“万村千乡”市场工程建设的认识，如何使其保持平稳发展，充分发挥其在农村市场流通中的主渠道作用，真正把好事办实、实事办好，有以下几点考虑：

第一，要进一步加大宣传力度。从我们与店主交谈的情况看，农民对“万村千乡”的概念和它的重要性，虽然都能讲出一些，但总的说还比较模糊。“万村千乡”是社会主义新农村建设的重要组成部分，是利国利民的好事，这些道理，除了在干部中宣传，还要在企业宣传，更主要的是在农村、农民中进行宣传。使广大农民都知道“万村千乡”是怎么回事，对社会主义新农村建设有什么重大意义。“龙头”企业在宣传自身经营理念、营销模式时，更要重视对“万村千乡”的宣传，首先是所有的加盟店要把“万村千乡”的标识打出来。

第二，要适当控制农资店比例。由于受季节性影响，做到村村建农资店，实际效果并不好。因人均耕地面积很少，即使是农忙季节，农民所需农药、种子、化肥也很有限，以开农资店为主要收入来源的农户，旺季不旺，淡季生活则比较困难。鉴于淅川、西峡属山区县，近年已基本村村通公路，农资店似应以乡、镇或中心行政村为主来规划和建设；在条件较好的行政村，百货农家店可兼营农资，一店两用，保证店主在一年四季都有稳定的经济收入。第三，要下功夫解决配送率不高的问题。我们在考察中了解到，两个县交通沿线乡级店和村级农家店，由企业配送商品的比例基本达到了40%以上，远离交通线的村级店还远远达不到这个数目。目前，两个县各有配送车3辆，一是不可能把货物送到每个农家店，二是受客观条件限制，一个配送中心也难以满足农村、农民的实际消费需求。对村级农家店的货物配送问题，很可能成为影响“万村千乡”工程建设质量的主要因素。因此，必须采取多种办法

着力加以解决。要把县物流中心配送、全国知名厂商代理配送、供销社新合作贴牌配送有机结合起来，从根本上提高配送能力；同时，要注重发挥已有乡镇店承上启下的“桥梁”作用，以弥补县级配送中心“鞭长莫及”的不足，尤其要适度增加乡级农家店数量，建设区域配送中心，形成多层面向村级农家店辐射的货物配送网络。农家店的经营能不能坚持下去，“龙头”企业的扶持最直接、最重要，也是“万村千乡”保持良好发展势头的可靠保证。

第四，要想方设法增加“龙头”企业的发展后劲。淅川、西峡都是山区县，农户家的香菇等土特产品，被个体小商贩直接上门收购了，不仅价格偏低，而且质量得不到保证。可考虑把农家店充分利用起来，在经营副食百货的同时，也承担农副产品的收购任务，这样可避免配送物货的车辆放空回返。这两年“龙头”企业为了尽快占领农村市场，树立薄利多销或无利促销的营销策略，向农家店配送商品获利很少，有的地方由于路途较远，来回车费和人工费增加，往往还有亏本的情况。这样长期下去，企业难以为继。因此，政府和商务主管部门除了继续在政策、贷款等方面给予企业支持外，还要帮助企业想办法挖掘潜力，拓展销售和增资渠道。企业的发展后劲增加了，农家店的扶持力度加大了，“万村千乡”工程就有了坚实的基础。第五，要严把新设村级农家店关口。淅川、西峡两个县的村级农家店增加很快，下一步应适当调整发展速度，做到稳中有升，既要方便农民生活，又要重点加强质量建设。一方面，对新设村级农家店要严格把关，成熟一个，发展一个，确保符合商务部关于农资农家店建设与改造规范的标准；另一方面，对已建成的村级店，要督促“龙头”企业搞好巩固、规范、整顿、提高。另外，已有的农家店挂牌时间都不长，但各种收费较多，应引起各级政府高度重视，商务主管部门要主动协调工商、税务、卫生等部门，出台相关优惠政策，尽可能地减少收费，切实防止乱收费，给农家店以实实在在的帮助。

“万村千乡”市场工程建设已纳入国家“十一五”规划，中央和国务院领导对这项工作高度重视，作为商务主管部门，需要考虑的是：建设与社会主义新农村相适应的现代化农村商业流通网络，是一项长期而艰巨的任务，商务部确立了3年建设25万家农家店的目标，今年是最后一年，明年怎么办？应在调查研究的基础上加以规划；在推动“万村千乡”市场工程建设中，如何与原有的农村商业网络融合，如搞好与供销合作系统的联合，也需要在领导层面上进一步排除部门之嫌，加强沟通、协商和协调；目前确定的一个县发展一至两家“龙头”企业，这种布局应该是合理的，但要想到在市场运作下，“龙头”企业一旦经营不善，这个地区的“万村千乡”网络将不复存在，这是当前面临的一个严峻的现实问题，对此，应在思想上有所准备和防范。