交通运输部：铁路总公司应相对自主定票价

第一篇：交通运输部：铁路总公司应相对自主定票价

交通运输部：铁路总公司应相对自主定票价

清明假期将再次实行小型客车免费通行政策 2013-3-22 5:26:38来源：《 人民日报 》（2013年03月22日 10 版）人民日报北京3月21日电（记者左娅）在今天召开的交通运输部例行新闻发布会上，新闻发言人何建中说：“我觉得铁路的票价应该由有关部门加强监督。但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权。”

据何建中介绍，公路客运是政府指导价，由市场机制来调节；航空运输基本是市场调节。

对此次机构改革，何建中还表示，其关键在于简政放权，最主要的目的是提升服务。“所以简单地说，新组建的交通运输部，应该把转变职能作为核心，把简政放权作为关键，把提升服务作为改革追求的目标。”何建中说，“交通运输部目前有65项行政审批事项，我们将进行分类研究哪一些应该取消、哪一些应该改变方式和转变职能、哪一些应该下放层级，最近已经组织了专门的班子认真研究和细化这个方案。”

何建中还表示，清明假期将再次实行小型客车免费通行政策。他说，交通运输部门将在总结前两次重大节假日免收小型客车通行费经验的基础上，做好通行管理服务，特别是做好各收费站分流、监管和服务工作，沿线服务区的服务和管理工作，以及路网信息监控通报和应急会商保障工作。

此外，今年有一部分收费公路即将届满。何建中表示：“这些收费公路应严格按照《收费公路管理条例》规定，到期以后停止收费，交通运输管理部门有责任加强这方面的监管和落实。收费公路专项清理工作仍然在继续进行。”何建中还透露，交通运输部正会同有关部委研究修订《收费公路管理条例》，“一是要进一步完善收费公路形成机制，二是要建立特许经营制度以加强监管，三是要实施更加透明的收费公路信息公开制度。”

第二篇：交通运输部财政部国家铁路局中国民用航空局国家邮政局中国铁路总公司

【发布单位】交通运输部 财政部 国家铁路局等 【发布文号】交运发〔2016〕227号 【发布日期】2016-12-21 【生效日期】2016-12-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通运输部

交通运输部 财政部 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 中国铁路总公司

关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见

交运发〔2016〕227号

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、财政厅（局）、邮政管理局，新疆生产建设兵团交通局、财务局，各地区铁路监管局，民航各地区管理局，各铁路局：

企业是创新发展的主体。鼓励支持运输企业创新发展，是适应经济发展新常态、推进运输服务供给侧结构性改革、促进运输行业转型升级的重要举措，对于增强运输行业发展内生动力，打造发展新引擎、培育发展新动能、形成发展新优势具有重要意义。为深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），推进运输企业创新发展，现提出以下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力实施创新驱动发展战略，以提质降本增效为中心，以促进运输行业转型升级为主线，以深化供给侧结构性改革为动力，加快推进运输企业协同创新、组织创新、技术创新、服务创新和制度创新，努力营造创新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流的政策环境，有效激发运输企业创新内生动力，不断提升运输企业核心竞争力，为全面建成小康社会提供更好更优的运输服务保障。

（二）基本原则。

企业主体、政府引导。强化企业在创新中的主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在鼓励支持运输企业创新发展中的引导作用，形成企业与政府共同发力、协同互动的良好格局。创新驱动、激发活力。把创新作为企业发展的第一动力，加快推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断增强企业创新活力和核心竞争力，为运输企业发展打造新引擎、培育新动能。

深化改革、营造环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，大力消除影响公平竞争、妨碍创新的制度束缚，打破市场分割壁垒，突破利益固化藩篱，营造统一开放、竞争有序的运输市场环境。

协同协作、统筹推进。加强政策协同和统筹协调，促进中央与地方、政府与企业的有效联动，形成齐抓共管的整体合力，确保政策措施能落地、见实效，推动运输行业创新发展。

（三）总体目标。

到2020年，形成以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的协同创新格局，运输企业创新活力不断增强；培育一批具有国际竞争力的创新型运输企业，服务国家“三大战略”实施和经济社会发展。

二、主要任务

（四）鼓励支持运输企业协同创新。

促进产业联动发展。鼓励运输企业打破单一产业界限，促进运输产业与上下游产业联动发展，推动运输产业与第一、第二、第三产业的跨界融合。引导运输企业与现代农业、现代物流、邮政快递、商贸流通企业无缝衔接，优化仓储、加工、运输、配送等一体化物流服务流程，打造全链条、立体式交通物流体系，推进物流业降本增效。鼓励运输企业与先进制造企业建立供应链战略合作关系，促进物流业与制造业流程再造，不断提高供应链效率。推进运输企业与文化旅游业深度融合，开发旅游直通车、景区小交通、站场旅游集散、邮轮等运游结合产品，拓展新型旅游公共服务。引导航运企业大力发展航运金融、保险、航运交易等现代金融，拓宽投融资渠道，促进航运服务业发展。

促进企业联盟发展。鼓励运输企业以市场为导向组建企业联盟，促进产业链、供应链和服务链的一体化整合、网络化发展、系统化集成。推进冷链物流联盟发展，促进冷链运输与冷链产业协调联动，推动冷链产业上下游一体化发展。推进危险货物运输联盟发展，整合共享危险货物运输企业优势资源，推动道路危险货物运输网络化、规范化运营，提升危险货物运输组织化程度和安全运营水平。推进接驳运输联盟发展，整合接驳运输资源，提高运输组织效率，促进道路客运网络化经营和集约化发展。推进多式联运联盟发展，构建多式联运企业联盟合作平台，推动市场资源整合、装备标准协调、组织模式创新和业务运营合作，促进多式联运竞合协作与共享发展。

促进旅客联程运输发展。推动跨运输方式的客运联程系统建设，统筹运输方式间运力、班次对接，引导运输企业开展空铁、公铁、公水等旅客联程运输服务。加快省域道路客运联网售票系统建设，提高联网售票二级以上客运站覆盖率。推广普及道路客运电子客票、网络购票、实名制购票，鼓励第三方综合客运联网售票平台发展，引导联程运输票务一体化发展。推进重点水域客运联网售票平台建设。推行跨方式异地候机候车、行李直挂等服务，推进跨方式出行信息互联互通、及时发布、实时更新和便捷查询，提升公众出行效率。

（五）鼓励支持运输企业组织创新。

推进运输企业“双创”。充分发挥企业的创新主体作用，鼓励支持运输企业推进大众创业、万众创新，构建众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，形成创业与创新、线上与线下、政府与市场相结合的创新格局。推进运输企业众创，支持创客空间等新型众创空间发展，构建企业开放式创业创新平台，激发全行业创业创新热情。推进运输企业众包，支持交通出行、无车承运、快件投递等领域服务众包，运用互联网技术高效对接供需信息，促进分享经济运输服务模式发展。推进运输企业众扶，鼓励大中型运输企业、行业协会和企业联盟，通过生产协作、搭建桥梁、共享资源等方式，为中小企业提供货源、车源、信息、技术等扶持。推进运输企业众筹，通过实物众筹、股权众筹等方式，更加灵活地满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，拓宽运输企业创业创新投融资渠道。

推进客运组织方式创新。推动形成高速、普速合理匹配的多层次铁路客运组织体系，提升铁路客运有效供给能力。积极推进长途客运接驳运输发展，探索长途客运班线节点运输模式。鼓励道路客运企业发展定制班车、定制包车、商务专线、校园专线、小型包车等多样化客运服务模式，引导城市公交企业发展定制公交、夜间公交、社区公交、接驳公交、通勤班车等多层次公交服务模式。促进公路客运班车运输小件货物有序发展。扩大邮轮、游艇等水上高端客运服务供给，延伸邮轮产业链条和服务功能，推动水上客运向旅游化、高速化、舒适化发展。

推进货运组织方式创新。引导铁路运输企业积极拓展全品类物流、全流程服务，开发小运转、快速循环、城际间等多频次多样化的集装箱班列服务产品，打造铁路运输快件示范线。支持货运企业重点发展跨区域甩挂、企业联盟甩挂、网络型甩挂等主题性甩挂运输模式，大力发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化城市配送模式，推动甩挂运输与城市配送协同发展。支持轻资产平台型物流企业发展，推动其向无车承运人、无船承运人、多式联运经营人等经营主体转型。支持交通运输与农村商贸、供销、邮政快递等服务设施综合利用，推广“多站合一”的农村物流节点发展模式。引导运输企业拓展农村物流服务，构建互通省际、下达市县、覆盖乡村的农村物流网络。推进港口与产业园区、物流园区、保税区、内陆港联动发展，提升港口在物流链中的集聚效应和枢纽功能。推动港口物流联盟发展，促进区域港口一体化。引导航运企业加快构建全球海运网络，优化航线布局，加强船舶调度，实现吨位共享、舱位互租、航线联营。引导邮政、快递企业发展跨境寄递业务。支持组建国际化、规模化的混合所有制航空物流公司。

（六）鼓励支持运输企业技术创新。

加大企业技术创新投入。完善激励政策，促进企业成为技术创新的投入主体。引导企业加大技术创新投入力度，运输企业平均研发投入占营业收入比例力争达到2.5%。鼓励支持企业建立技术研发平台和协同创新平台，构建企业协同创新体系。加强节能环保技术在运输行业的研发、推广和应用。促进新装备新技术应用。加快铁路、公路运输装备技术升级，促进具有自主知识产权的高速动车组、快速客运机车、快捷货车、新型轨道结构、列控系统、高铁地震预警、高铁安防预警等新装备新技术在铁路的推广应用，推进标准化、集装化、厢式化运载单元、标准化托盘等装载单元和起重尾板等装卸辅助设备的推广应用。加快推进货运车型标准化，促进厢式化、模块化、轻量化等先进车型的推广应用。加快新能源汽车配套基础设施建设，促进新能源汽车的推广应用。持续推进内河船型标准化，大力发展节能环保、经济高效的船舶装备。

（七）鼓励支持运输企业服务创新。

大力推行精益服务。引导运输企业创新服务模式，不断优化运输服务流程，持续改进提升运输服务，实现服务效率更高、服务质量更优、服务效益更佳。把精益服务理念贯穿运输服务全过程，鼓励开展个性化定制、柔性化生产、无痕化服务，精确细分目标客户市场，按需求分层次提供运输服务产品，满足公众差异化、多样化运输服务需求，提升公众服务体验。

大力发展“互联网+”运输服务。大力发展“互联网+”便捷交通，鼓励运输企业依托或打造跨地域、跨方式的互联网综合出行平台，为公众出行提供交通导航、网上购票、网络约租、智能停车、电子支付等智慧出行服务；应用车联网、船联网等物联网技术，建设更加完善的交通运输感知体系，全面支撑便捷交互、故障预警、运行维护、动态监控和智能调度，提高公众出行智能化水平。大力发展“互联网+”高效物流，支持运输企业建设跨行业、跨区域的综合物流信息服务平台，提高物流信息对接效率；完善智能物流配送体系，推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，提高物流配送效率。大力发展“互联网+”汽车维修，鼓励O2O模式的汽车维修服务发展，引导汽车维修配件供应电商平台化发展，为公众提供维修技术信息公开、电子健康档案、故障诊断、维修保养、汽车救援、配件追溯等服务，满足公众个性化、高品质维修服务需求。

（八）鼓励支持运输企业制度创新。

完善现代企业制度。引导运输企业完善现代企业制度，健全现代企业治理结构，增加促进企业创业创新的制度供给，增强运输企业活力、竞争力和抗风险能力。创新企业安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责任，鼓励企业建立第三方安全评估制度，促进企业本质安全。

加强企业软实力建设。鼓励运输企业实施品牌经营战略，充分发挥行业协会的方向引导和品牌培树作用，着力培育一批市场知名度高、核心竞争力强、辐射带动面广的运输服务品牌。鼓励运输企业加强创新文化建设，营造放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创新创造的源泉充分涌流的发展环境，形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

三、保障措施

（九）提升基础设施保障能力。统筹布局、统一规划、协同建设综合运输大通道和物流大通道，优化完善铁路、公路、水路基础设施网络结构，提高基础设施衔接水平。大力推进铁路进港、无水港、公路货运场站专用通道设施建设，重点加强沿海沿江主要港口集疏港铁路与高等级公路、铁路枢纽场站外联公路等重点项目的规划建设，加快完善枢纽节点的多方式集疏运体系。支持铁路、公路运输主动相互对接运输两端业务，强化对铁路最先和最后一公里的接驳和集散服务，构建铁路干线运输和公路末端配送紧密衔接的全程运输链条。按照客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”要求，建设功能完备、换乘高效、出行便捷的综合客运枢纽和布局合理、能力匹配、衔接顺畅的货运集疏运体系，提高旅客转运和货物集散效率。依托铁路、港口、民航物流基地，配套建设公路集散分拨中心、邮（快）件分拨处理中心，打造具有铁、公、水、航、邮联运功能的综合货运枢纽（物流园区）。

（十）推动财税金融政策创新。

积极协调税务部门，推动道路、水路客运电子客票纳入电子税务范畴。切实落实个体运输业户异地代开增值税专用发票。通过全面推开营改增试点，进一步消除重复征税，增加交通运输行业进项税抵扣，合理降低企业税收负担，增强企业活力。推动落实大型运输企业实行企业所得税总分机构统一申报缴纳。继续落实针对国际标准集装箱车辆、甩挂运输推荐车型车辆的通行费优惠政策。对国内定期定线运行的客运班线车辆通行费可推行月票或年票制，实行大客户优惠。鼓励金融机构为运输企业提供多样化金融服务和融资支持，拓宽运输企业直接融资渠道。

（十一）推进运输行业管理创新。

继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，健全完善权力清单、责任清单制度，推进运输行业管理创新。清理精简阻碍运输企业创新发展的行政审批事项、职业资格认定和经营许可资质认定，不断激发运输市场活力。持续深化商事登记制度改革，全面实行“五证合一”“一照一码”，不断降低创业创新制度性成本。创新行业监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管制度，重点加强行政审批事项、职业资格许可取消和下放地方管理后的事中事后监管，不断提升运输市场监管效能。大力发展“互联网+”交通运输政务服务，加快建成互通共享的网上服务平台，凡与企业生产经营密切相关的服务事项，推进实现网上办理。

（十二）完善法规标准体系。

全面清理和修改阻碍运输企业创新发展的有关法律法规，修订和废止设置行政壁垒、妨碍公平竞争的各种制度规定。完善运输行业法律法规体系，推进《快递条例》出台，推动《铁路法》《港口法》《民用航空法》《道路运输条例》《国际海运条例》修订，加快《综合交通运输促进法》《道路运输法》《多式联运法》立法前期研究。落实国家深化标准化工作改革方案，统筹推进国家标准、行业标准、地方标准、团体标准及企业标准的协调发展，发挥标准对运输企业创新发展的技术支撑作用。

（十三）加大创新人才培养力度。引导运输企业建立现代人才培养制度，加快培养一批具有世界眼光、善于经营管理的新型企业家和职业经理人。推进实施交通运输从业人员素质提升工程，完善现代交通运输职业教育体系，建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式。建立完善运输企业创新人才激励机制，培养造就一支国际化、专业化的创新型人才队伍，引领带动大众创业、万众创新。

各地要充分认识鼓励支持运输企业创新发展的重要意义，将其作为推进运输行业供给侧结构性改革、促进行业转型升级的重要抓手，列入重要议事日程。坚持创新发展的目标导向和问题导向，会同有关部门和单位，加强统筹协调，完善政策措施，建立推进机制，创造性地开展工作，确保各项工作落到实处。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。交通运输部

财政部

国家铁路局

中国民用航空局

国家邮政局

中国铁路总公司

年12月21日

2016

第三篇：铁路总公司暂未考虑改动无座票票价

2014年1月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2014年春运形势和工作安排等方面情况，图为国家发展改革委副主任连维良在发布会上。新华网 陈竞超 摄

铁路政企分开后迎来首个春运大考——七部门谈今年春运情况

新华网北京1月14日电（记者 曹滢 孙博 姜春媛 陈竟超）今年春运将从1月16日拉开序幕，这是铁路实行政企分开体制改革后迎来的首个春运大考。据预测，今年春运客运量将达36.23亿人次，比上年增加2亿人次。社会舆论对春运相关话题高度关注，14日上午，国新办举行发布会，邀请与春运密切相关的七个主管部门负责人介绍今年春运的有关情况。

据国家发改委副主任连维良介绍，今年春运从1月16日开始共40天时间，初步预测客运量将达到36.23亿人次。今年的春运有以下几个特点：一是今年春节相对较早，节前民工流、学生流、探亲流和游客流相互叠加，运输的压力比较大。二是现有的运力还难以完全满足春运高峰需求，尽管我们近几年交通基础设施建设发展很快，但是与春运的阶段性高峰需求相比，仍然难以满足需要，所以春运在一些地区仍会存在“一票难求”的情况。三是春运期间各种交通运输方式以最大负荷运行，同时还有大量的自驾车出行，交通流量比平时更大，因此保证交通安全的任务更加繁重。四是根据气象部门预测，春运前期局部地区可能会出现降雪、低温雨雪冰冻和雾霾天气，这会给出行带来不便。

2014年1月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2014年春运形势和工作安排等方面情况，铁路总公司副总经理胡亚东在发布会上。新华网 陈竞超 摄

铁路政企分开 暂未考虑改动无座票票价

今年的春运是铁路实行政企分开体制改革后迎来的首个春运，新组建的国家铁路局新闻发言人赵果情介绍，针对春运期间有可能出现的极端恶劣天气、设备故障等突发事件，重

点检查相关应急预案的制定、演练和应急职守情况。铁路系统各部门、各单位都高度重视，中国铁路总公司及所属的运输企业精心安排春运方案，抓紧落实各项准备工作，各地政府部门，铁路公安部门，相关企业都在努力为搞好铁路春运创造良好的环境和条件，全力以赴保障人民群众安全便捷出行。国家铁路局担负着监督铁路运输安全和铁路运输服务质量的重要职责。今年1月1日起已经正式施行的《铁路安全管理条例》，明确要求铁路监管部门加强铁路运输高峰期的安全监管。1月7日国家铁路局工作会议，就加强春运期间的监督检查做了专门的部署安排。国家铁路局主要领导已经带队分四个组奔赴春运的重点地区、重点干线和重点车站，着力从四个方面加强监督检查，督促并支持铁路企业搞好春运工作，努力为广大旅客创造安全、便捷的出行条件和文明旅行环境。

铁路总公司副总经理胡亚东介绍，2014年的铁路春运工作已经随着铁路客票的预售工作全面开始了，2014年铁路的春运预计发送旅客是2.58亿人次，同比增长7.9%。高峰是在节前，特别是务工流、探亲流、学生流高度叠加，铁路运输的能力和需求之间的矛盾仍然非常突出。铁路总公司节前启动了春运的安全大检查工作，对所有的线路、车辆、设备、人员培训都做了充分的准备，保证运输安全。另一方面，保证旅客的旅行安全和旅行当中的旅客权益。严格落实实名制验证和控制列车超员有关规定，确保旅客乘降安全、组织有序。铁路公安部门组织了“猎鹰战役”，打击各类倒票的不法行为，严格进站上车的安保制度，坚决把危险品堵在站外车下，禁止问题商品、问题食品进站上车，保证旅客能够安全出行。

胡亚东介绍，为方便旅客出行，铁路总公司完善了售票组织方式，全面组织好互联网售票、电话订票、车站窗口和代售点售票，试行手机购票业务，方便学生和务工人员提前购票。组织开展“猎鹰”战役，严厉打击倒票行为。同时还将推出中国铁路总公司官方微信、微博，进一步方便旅客获取旅行信息。在进站上车上给旅客开辟畅通的通道，对老弱病残孕等重点旅客开展周到的服务和个性化服务，同时也提倡社会上志愿者能够广泛参与铁路春运服务工作。

针对社会关注的无座车票的票价问题，铁路总公司副总经理胡亚东说，铁路是大众化的交通工具，目前铁路的客运的基准票价率和客运票价的相关政策，仍然实行的是政府定价，政府管理的制度。铁路部门发售无座车票，也是让更多旅客能够回家采取的一种方式，旅客可以自愿选择购买，而且列车上的座位也是流动的，旅客在一个站下车，站着的旅客可以就座。并且，不管是有座还是无座，铁路部门付出的运力成本是一样的。同时，铁路客票的站票可以说是历史形成了这么一个长时间的过程。现在在很多城市的基础交通设施也没有区分站坐票的制度，我们也考虑实施的话，技术上的操作难题也比较大。因此，目前还没有考虑无座票票价的改动。

胡亚东说，12306网络售票实行之后就产生了网上黄牛的问题，黄牛是用虚假的身份信息

或者借用他人的信息来囤积倒卖车票。铁路总公司对今年的12306的售票版本进行了更新，采取了一些封堵和应对的措施，来防止网络黄牛肆意而为，产生了一定的效果。铁路公安部门“猎鹰战役”也打击和破获了一批案件，下一步还要和国家身份认证权威部门进行互联网的身份认证联网，近日正在调试，很快就可以上线运行。12306的售票实名制和权威部门身份认证系统的连通，就可以在更大程度上去防范和避免这些网络黄牛的行为。但是有矛就有盾，这些可以说是不法分子或者不良企图的分子会用各种的方式和手段继续干扰破坏我们公平的售票秩序，铁路部门将继续加大防范封堵和打击的力度。在此也特别提醒旅客要按照售票实名制有关的规定，在购票的时候填写准确、真实的身份信息，这样才能够保证出行能够方便顺畅。特别注意不要随便采用一些软件或者说一些不正规的网站去购票，“除夕不放假”对春运高峰有影响吗？多部门回应

有记者提问，今年除夕不放假的，这样一个放假的安排对于客流的高峰出现，以及节前的订票，包括高速公路免费通行的安排，道路的拥堵情况会不会造成影响？多部门负责人共同回答了这一问题。

交通运输部政策法规司司长、新闻发言人梁晓安说，根据《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，2014年春节全国收费公路小型客车的免费通行时间为2014年1月31日的零时起，至2月6日的24时结束。其中普通公路以车辆通过收费站的收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。在免费通行期间，各级交通运输主管部门和收费公路的经营部门将统筹今年春节期间天气、路况和出行需求的特点，进一步完善免费通行期间的应急预案，加强多种交通方式的联动和应急，提升免费通行期间运输保障能力，同时配合公安交管部门加强公路通行秩序的维护和管理，营造一个安全畅通的公路出行环境，并且充分利用公路出行信息服务系统，及时向出行的公众提供出行信息服务，方便公众出行。免费通行期间，交通运输部路网中心将继续加强对全国公路网进行监测和预警，协调好跨省、自治区、直辖市的路网运行调度以及交通的组织和疏导等工作。

铁路总公司副总经理胡亚东表示，除夕不放假对于铁路运输来说没有特别的不同，除夕这一天的车票现在我们三年前已经开始出售，情况是正常的。除夕这一天的售票量比29号这一天要低一些，因此选择除夕的铁路方式出行可以说也是一种选择。

国家发改委副主任连维良回答，按照以往的规律，在春节前农历23号前一天是一个高峰，再有就是除夕之前的27、28、29，这三天又是一个高峰。现在除夕不放假，很可能春节前这三天的高峰平均到四天，大致就是这样的情况。

2014年1月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2014年春运形势和工作安排等方面情况，并答记者问。图为发布会现场。新华网 陈竞超 摄

民航：春运旅客运量4200万人次近4个月航班正常率77%

民航局副局长夏兴华介绍说，今年民航春运旅客运输量大致在4200万人次左右，比去年增加10%；从运力安排来讲，国内定期航班每周超过50000班，而春运期间加班达到1.2万个航班。2013年9月、10月和11月的航班正常率达到77%左右，比上半年和去年同期都有增加。

夏兴华说，今年民航春运旅客运输量大致在4200万人次左右，比去年增加10%，今年民航春运的热点城市从国内来讲主要还是北京、上海、广州、海南以及西南、东北等地区，从境外的城市来看，周边国家主要还是分布在泰国、马来西亚、韩国以及欧洲等地，在香港和台湾这也是今年春运旅客出行的热点地区。从运力安排来讲，现在春运期间国内定期航班每周超过50000班，春运期间加班达到1.2万个航班，整个运力还是比较充分。在两岸之间的航班，我们现在每周两岸的正常航班已经达到了828班。2008年的时候，两岸的航班才只有每周108个航班，这几年来增加了8倍，达到了828班。再加上春运期间的加班有近500班，两岸航班每周就达到1300多班，完全能够满足两岸旅客出行的需要。

夏兴华介绍，春运期间，我们每天安排的航班座位数已经超过了110万个。为了做好春运期间的保障工作，民航系统已经多次召开会议，专题研究做好春运工作，提出了四个方面的目标：第一，加强安全管理，确保旅客安全出行。在这一点上，无论是航空公司还是机场都要严格按照冬季航空运输飞行的特点，严格执行各项规章制度，特别是在冰冻雨雪灾害的特殊天气情况下，一定要确保飞行安全，使旅客能够安全出行，这就是最好的服务，也是最

大的效益。第二，合理安排运力，确保旅客方便出行，在这一点上刚才已经讲了，整个春运期间的运力安排是充足的，是完全能够满足旅客国内外出行的需要。第三，继续做好航班正常工作，确保旅客顺畅出行。在今年下半年全民航开展航班治理工作以来，取得了比较好的成绩，也赢得了媒体、社会和公众旅客的一致肯定。9月、10月和11月的航班正常率达到77%左右，比上半年和去年同期都有增加。在这个基础上，我们要继续做好航班正常的工作，抓好航班延误的处置工作，确保旅客能够顺畅出行。第四，认真抓好各项服务工作，确保旅客舒适出行，无论是地面、空中还是候机楼等等，我们都会认真根据中国传统春节的特点，做好各项服务工作。

交通部：道路运输在高峰期预计将投入运力86万辆

交通运输部政策法规司司长、新闻发言人梁晓安介绍说，据预测，今年春运期间全国道路客运量将超过32亿人次，日均8000万人次，同比增长5.8%，水路客运量将达到4300万人次，同比增长1.1%。道路运输在高峰期预计将投入运力可达86万辆，平均每天发送260万个班次左右，客运船舶运力和应急运力将达到2.1万艘，90万客位。交通运输部围绕春运重点从三个方面进行部署：第一，统筹协调春运工作，按照中央领导同志的重要批示，交通运输部从2013年12月初就下发了通知，要求各级交通运输主管部门建立健全春运工作协调机制，充分发挥各种运输方式的比较优势，强化信息共享和衔接协调，推进春运工作的常态化和规范化，12月底，交通运输部又与公安部、国家安监总局、中华全国总工会部署了春运“情满旅途”的活动。第二，全力确保春运安全，各级交通主管部门将认真履行监管职责，加强预警预控，开展安全检查，利用全国重点营运车辆联网联控系统，实时监督查处超载、超限、疲劳驾驶等违法行为，督促客运站严格执行出站检查、营运车船的安全例行检查和危险品的查堵等制度。

2014年1月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2014年春运形势和工作安排等方面情况，图为交通运输部政策法规司司长、新闻发言人梁晓安回答记者提问。新华网 陈竞超 摄

梁晓安介绍，交通运输部将从多个方面提升春运的服务品质：改善候车售票服务，与铁路枢纽衔接的全国二级以上的汽车客运站将24小时开放候车室，客运站将增加售票窗口，延长售票时间，及时发布票源信息，积极推行网络售票、电话订票、手机售票和客运站联网售票等方式；改进接驳换乘服务，长途客运接驳运输试点范围将扩大到21个省份，交通、公安等部门将联合确保接驳运输车辆全天候安全、通畅，缩短旅客的在途时间；特殊关爱农民工返乡、返岗的出行，积极开通农民工客运包车和农民工特色售票服务，完善服务举措；提高公路服务水平，建立健全高速公路的救援服务体系和调度体系，改善服务区的就餐、如厕、维修、加油等服务条件，让服务区成为旅途中的温馨驿站。交通运输路网中心将继续做好路

网跨省协调和联动保障工作，及时发布出行信息；在重点水域实行客滚船准点发班制，除恶劣天气等不可抗拒因素以外，渤海湾、琼州海峡等重点水域的水路客运将定点、定时、定线发班，船舶的班期、班次、运价等信息将提前向社会公布。

多部门严查严管春运重点车辆违法行为确保道路安全

2014年1月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2014年春运形势和工作安排等方面情况，图为公安部交通管理局局长许甘露回答记者提问。新华网 陈竞超 摄

公安部交通管理局局长许甘露介绍说，我们对近五年春运道路交通事故进行了回顾，对今年春运交通安全形势进行了分析，感觉到今年春运道路交通的安全风险会来自四个方面：第一，由于客运能力难以满足集中出行的需求，一些客运企业和驾驶人片面追求经济效益，多拉快跑，甚至“黑包车”违规运营，超速、超员、疲劳驾驶会增多。从五年的情况来看，“三超一疲劳”、“黑包车”经营导致的事故占五年春运期间交通事故的比例一直是两位数，这是第一个风险。第二是私家车肇事，现在中国有9900多万辆小汽车，群众自驾出行越来越多，由于私家车驾驶人缺乏长途旅行的经验，也没有在异地开车的经验，安全风险较大。近五年，私家车肇事死亡人数占到了春运期间的60%以上。

许甘露，第三，农村地区春运期间外出务工人员集中返乡，出行多，特别是现在中国农村有730多万辆微型面包车，超员、人货混装比较突出，导致的事故也比较多。应该说，农村的道路比较差，车况比较差，农民群众的安全意识还不强，交通安全管理力量严重缺乏，这方面的安全风险还是很大的。第四，恶劣天气，冰雪、雾霾对道路交通的影响明显。借这个机会，也请广大媒体朋友帮助开展“四个提醒”：首先是提醒运输企业要把安全当做最大的效益，把旅客的安全放在第一位，加强车辆安全检查，不安排不合格的车辆投入春运，同时加强对司机的教育管理，加强对车辆动态运行的监管，确保行车安全。

许甘露说，提醒广大的司机树立手上的方向盘关系着旅客安全这样的责任意识，旅客上了你的车，你有责任把旅客安全地送回家，要谨慎驾驶、安全驾驶、文明驾驶，不开超速车、不疲劳驾驶、不抢行抢道、不违规停车，确保旅客安全。三是提醒广大的旅客平安才能团圆，要到正规的客运企业、乘坐正规的客运车辆，包车也要包正规企业安全的车辆，不要为了图便宜或者赶方便，去包乘违规运营的“黑包车”，也不要为了赶路去坐超员车，更不要携带易燃易爆危险品上车，这样不仅危害自己也危害他人。四是提醒广大的农民朋友树立安全防事故的观念，微型面包车一旦超员、人货混装，车的稳定性降低，制动系统失灵，就会发生车毁人亡的惨剧，一定要有安全防事故的观念。

国家安监总局副局长王德学表示，春运期间安监总局要加强隐患排查、“打非治违”，多管齐下确保春运期间的生产安全。而一旦发生事故，则要灵敏反应、果断决策、有力处置，确保各类事故的损失能够降到最低的程度。

文章来源：西安人事考试网（xian.offcn.com）

第四篇：铁路旅客运输安全检查管理办法(交通运输部令2014年第21号)

中华人民共和国交通运输部令

2014年第21号

《铁路旅客运输安全检查管理办法》已于2014年11月15日经第12次部务会议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

部长 杨传堂 2014年12月8日

铁路旅客运输安全检查管理办法

第一条 为了保障铁路运输安全和旅客生命财产安全，加强和规范铁路旅客运输安全检查工作，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称铁路旅客运输安全检查是指铁路运输企业在车站、列车对旅客及其随身携带、托运的行李物品进行危险物品检查的活动。

前款所称危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品和传染病病原体及枪支弹药、管制器具等可能危及生命财产安全的器械、物品。禁止或者限制携带物品的种类及其数量由国家铁路局会同公安部规定并发布。

第三条 铁路运输企业应当在车站和列车等服务场所内，通过多种方式公告禁止或者限制携带物品种类及其数量。

第四条 铁路运输企业是铁路旅客运输安全检查的责任主体，应当按照法律、行政法规、规章和国家铁路局有关规定，组织实施铁路旅客运输安全检查工作，制定安全检查管理制度，完善作业程序，落实作业标准，保障旅客运输安全。

第五条 铁路运输企业应当在铁路旅客车站和列车配备满足铁路运输安全检查需要的设备，并根据车站和列车的不同情况，制定并落实安全检查设备的配备标准，使用符合国家标准、行业标准和安全、环保等要求的

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安全检查设备，并加强设备维护检修，保障其性能稳定，运行安全。

第六条 铁路运输企业应当在铁路旅客车站和列车配备满足铁路运输安全检查需要的人员，并加强识别和处置危险物品等相关专业知识培训。从事安全检查的人员应当统一着装，佩戴安全检查标志，依法履行安全检查职责，爱惜被检查的物品。

第七条 旅客应当接受并配合铁路运输企业的安全检查工作。拒绝配合的，铁路运输企业应当拒绝其进站乘车和托运行李物品。

第八条 铁路运输企业可以采取多种方式检查旅客及其随身携带或者托运的物品。

对旅客进行人身检查时，应当依法保障旅客人身权利不受侵害；对女性旅客进行人身检查，应当由女性安全检查人员进行。

第九条 安全检查人员发现可疑物品时可以当场开包检查。开包检查时，旅客应当在场。

安全检查人员认为不适合当场开包检查或者旅客申明不宜公开检查的，可以根据实际情况，移至适当场合检查。

第十条 铁路运输企业应当采取有效措施，加强旅客车站安全管理，为安全检查提供必要的场地和作业条件，提供专门处置危险物品的场所。

第十一条 铁路运输企业应当制定并实施应对客流高峰、恶劣气象及设备故障等突发情况下的安全检查应急措施，保证安全检查通道畅通。

第十二条 铁路运输企业在旅客进站或托运人托运前查出的危险物品，或旅客携带禁止携带物品、超过规定数量的限制携带物品的，可由旅客或托运人选择交送行人员带回或自弃交车站处理。

第十三条 对怀疑为危险物品，但受客观条件限制又无法认定其性质的，旅客或托运人又不能提供该物品性质和可以经旅客列车运输的证明时，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车或托运。

第十四条 安全检查中发现携带枪支弹药、管制器具、爆炸物品等危险物品，或者旅客声称本人随身携带枪支弹药、管制器具、爆炸物品等危险物品的，铁路运输企业应当交由公安机关处理，并采取必要的先期处置措施。

第十五条 列车上发现的危险物品应当妥善处置，并移交前方停车站。鞭炮、发令纸、摔炮、拉炮等易爆物品应当立即浸湿处理。

第十六条 铁路运输企业在安全检查过程中，对扰乱安全检查工作秩

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序、妨碍安全检查人员正常工作的，应当予以制止；不听劝阻的，交由公安机关处理。

第十七条 公安机关应当按照职责分工，维护车站、列车等铁路场所和铁路沿线的治安秩序。

旅客违法携带、夹带管制器具或者违法携带、托运烟花爆竹、枪支弹药等危险物品或者其他违禁物品的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 铁路监管部门应当对铁路运输企业落实旅客运输安全检查管理制度情况加强监督检查，依法查处违法违规行为。

第十九条 铁路运输企业及其工作人员违反有关安全检查管理规定的，铁路监管部门应当责令改正。

第二十条 铁路监管部门的工作人员对旅客运输安全检查情况实施监督检查、处理投诉举报时，应当恪尽职守，廉洁自律，秉公执法。对失职、渎职、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 随旅客列车运输的包裹的安全检查，参照本办法执行。第二十二条 本办法自2015年1月1日起施行。

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第五篇：交通运输部令 2013年第13号 铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法

铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法

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（交通运输部令2013年第13号）

第一章 总则

第一条 为规范铁路机车车辆行政许可工作，加强铁路运输安全监督管理，保障公众生命财产安全，依据《中华人民共和国行政许可法》、《铁路安全管理条例》等法律法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称铁路机车车辆，是指直接承担铁路公共运输和检测试验任务的铁路机车、动车组、客车、货车等移动设备，以及在铁路上运行并承担施工、维修、救援等作业的铁路轨道车、救援起重机、铺轨机和架桥机（组）车辆、接触网作业车和大型养路机械等自轮运转特种设备。需办理许可的铁路机车车辆目录由国家铁路局制定、调整并发布。

第三条 设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆，应分别向国家铁路局申请领取型号合格证、制造许可证、维修许可证或者进口许可证。

设计新型铁路机车车辆，设计企业应当取得型号合格证；已取得型号合格证的产品，制造企业在投入批量制造之前，应当取得制造许可证；承担铁路机车车辆整机性能恢复性修理（即“大修”）的维修企业在维修样车投入运营前，应当取得维修许可证；进口新型铁路机车车辆，在该产品投入运营前，国内进口企业应当取得进口许可证。

第四条 铁路机车车辆的设计、制造、维修、使用单位应当遵守有关产品质量安全的法律、行政法规以及国家有关规定，确保投入使用的铁路机车车辆符合安全运营要求。

第二章 取证条件

第五条 设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆应当符合国家产业和技术发展政策及铁路装备现代化的要求，符合国家相关标准和行业标准。

第六条 取得型号合格证应当具备下列条件：

（一）申请企业具有企业法人资格；

（二）申请企业高层管理人员中应当有具备相应设计管理经历的人员；申请企业应当有相应的专业设计技术人员，具备研发设计能力，有完善的产品设计质量保证体系、管理制度和先进的设计手段，申请企业具有或者通过合作方式具有对样车制造验证的能力；

（三）样车技术条件、设计方案通过申请企业或者科研立项单位审查；

（四）关键零部件和样车通过型式试验；

（五）样车运用考核及解体检查合格；

（六）样车经申请企业或者科研立项单位技术评价合格；

（七）申请领取型号合格证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备的，应当符合特种设备相关法律法规要求；

（八）无知识产权侵权行为；

（九）法律法规规定的其他条件。

第七条 取得制造许可证应当具备下列条件：

（一）申请企业具有企业法人资格；

（二）拟制造的产品已取得型号合格证；

（三）申请企业高层管理人员中应当有具备相应制造管理经历的人员，申请企业应当有相应的专业技术人员，有完善的产品质量保证体系和管理制度，有完备的保证持续批量制造的条件和能力，有完善的售后服务体系；

（四）申请企业应当有完备的产品图样、技术条件等相关技术文件，并具有合法使用权；

（五）制造样车通过型式试验并经型号合格证持有企业技术评价合格；

（六）申请领取制造许可证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备的，应当符合特种设备相关法律法规要求；

（七）无知识产权侵权行为；

（八）法律法规规定的其他条件。

第八条 取得维修许可证应当具备下列条件：

（一）申请企业具有企业法人资格；

（二）申请企业与维修样车产权单位签订了样车试修合同、协议或者维修样车产权单位（或者其上级主管单位）出具了委托维修证明材料；

（三）申请企业高层管理人员中应当有具备相应制造或者维修管理经历的人员，申请企业应当有相应的专业技术人员，有完善的产品质量保证体系和管理制度，有完备的保证持续批量维修的条件和能力，有完善的售后服务体系；

（四）申请企业应当具有维修必备的产品图样、技术条件等相关技术文件，并具有合法使用权；

（五）维修样车通过例行试验并经产权单位或其上级主管单位技术评价合格；

（六）申请领取维修许可证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备的，应当符合特种设备相关法律法规要求；

（七）无知识产权侵权行为；

（八）法律法规规定的其他条件。

第九条 取得进口许可证应当具备下列条件：

（一）申请企业具有企业法人资格；

（二）申请企业能够证明进口产品已有国内用户需求；

（三）申请企业能够证明进口产品制造企业符合所在国法定资质条件，具备相应业绩且质量信誉良好，技术支持和售后服务满足国内用户的需求，无知识产权侵权行为；

（四）进口产品的技术条件、设计方案通过国内用户的审查；

（五）关键零部件和样车通过型式试验；

（六）样车经国内用户技术评价合格；

（七）法律法规规定的其他条件。

第三章 申请材料

第十条 申请领取型号合格证应当提交下列材料：

（一）国家铁路局行政许可申请书；

（二）申请企业法人营业执照副本；

（三）质量管理体系证明材料；

（四）申请企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，产品设计质量保证体系和管理制度，产品研发和设计能力，供货方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等）；

（五）设计技术总结报告（包括产品基本特性说明，样车技术条件、设计方案的审查意见，设计总图及图样目录，整车技术条件，所依据的主要技术标准和技术规范目录，试制工艺报告，产品试制及检验基本能力配备，型式试验项目及试验报告，样车运用考核和解体检查项目及报告等）；

（六）法律法规要求的其他材料。

第十一条 申请领取制造许可证应当提交下列材料：

（一）国家铁路局行政许可申请书；

（二）申请企业法人营业执照副本；

（三）型号合格证；

（四）产品图样、技术条件等相关技术文件及其合法来源证明材料；

（五）质量管理体系证明材料；

（六）申请企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，产品质量保证体系和管理制度，产品制造与售后服务能力，供货方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等）；

（七）制造技术总结报告（包括产品外形照片，所依据的主要技术标准技术规范目录，产品制造及检验基本能力配备，型式试验项目及试验报告，制造能力分析，资金对制造规模的保证能力，申请企业对制造样车技术评价结论等）；

（八）法律法规要求的其他材料。

第十二条 申请领取维修许可证应当提交下列材料：

（一）国家铁路局行政许可申请书；

（二）申请企业法人营业执照副本；

（三）申请企业与维修样车产权单位签订的样车试修合同、协议或维修产权单位（或其上级主管单位）出具的委托维修证明材料；

（四）产品图样、技术条件等相关技术文件及其合法来源证明材料；

（五）质量管理体系证明材料；

（六）申请企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，产品质量保证体系和管理制度，产品维修与售后服务能力，供货方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等）；

（七）维修技术总结报告（包括产品外形照片，主要技术标准和技术规范目录，产品维修及检验基本能力配备，例行试验项目及试验报告，维修能力分析，资金对维修规模的保证能力，维修样车产权单位或其上级主管部门对维修样车技术评价结论等）；

（八）法律法规要求的其他材料。

第十三条 申请领取进口许可证应当提交下列材料：

（一）国家铁路局行政许可申请书；

（二）申请企业法人营业执照副本；

（三）进口产品已有国内用户需求的证明材料；

（四）申请企业概况（包括企业主营业务，经营业绩、固定资产，人员情况、质量管理、与国内用户关系等方面）；

（五）进口产品制造企业合法注册登记的证明材料和取得相同或相近产品设计制造资质的证明材料；

（六）进口产品制造企业质量管理体系证明材料；

（七）进口产品制造企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，质量管理体系和管理制度情况，售后服务情况，产品研发和制造能力概述，供货方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等）；

（八）进口技术总结报告（包括产品基本特性说明，样车技术条件、设计方案的审查意见，设计总图及图样目录，整车技术条件，所依据的主要技术标准和技术规范目录，产品试制及检验基本能力配备，型式试验项目及试验报告等方面）；

（九）法律法规要求的其他材料。

第十四条 行政许可申请书应当采用格式文本，文本格式由国家铁路局制定。

第四章 许可程序

第十五条 国家铁路局对申请企业提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请企业按要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

国家铁路局受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。

第十六条 国家铁路局受理行政许可申请后，应当对申请材料进行审查，必要时可组织现场核实、检验、检测及专家评审。

审查合格的，应当依法作出准予行政许可的书面决定；审查不合格的，依法作出不予行政许可的书面决定，说明理由并送达申请企业。

第十七条 国家铁路局应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经国家铁路局负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请企业。检验、检测和专家评审所需时间不计算在上述期限内。

第十八条 国家铁路局作出准予行政许可决定的，应当自作出许可决定之日起10个工作日内向申请企业颁发、送达相应的行政许可证件。

第五章 证书管理

第十九条 被许可企业应当在产品使用说明书和产品合格证上注明行政许可证书的有效期和编号。

第二十条 型号合格证有效期为长期。制造、维修、进口许可证有效期为5年。有效期届满后，被许可企业需要延续已取得的行政许可证书有效期的，应当在有效期届满60个工作日前向国家铁路局提出申请。

第二十一条 在行政许可证书有效期内，被许可企业名称或者制造、维修地址名称发生变化的，企业应当自变化事项发生后30个工作日内向国家铁路局提出变更申请，变更后的行政许可证书有效期不变。

第二十二条 变更制造、维修地址造成制造、维修许可条件发生变化的，被许可企业应当重新申请取得制造、维修许可。

已取得型号合格证的产品发生重大变化时，应当重新申请取得型号许可。

第六章 监督管理

第二十三条 国家铁路局及其铁路监督管理机构应当对被许可企业实施监督检查，监督检查时被许可企业应当配合检查并按要求提交相关材料。

取得制造、维修许可证的企业应当按向国家铁路局提交企业产品质量管理及售后服务情况自查报告。

第二十四条 申请企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，国家铁路局不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请企业在1年内不得再次申请该行政许可。

第二十五条 有下列情形之一的，国家铁路局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

（四）对不具备申请资格或不符合法定条件的申请企业准予行政许可的；

（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。申请人在3年内不得再次申请该行政许可。

第二十六条 有下列情形之一的，国家铁路局应当依法办理有关行政许可的注销手续：

（一）行政许可有效期届满未延续的；

（二）被许可企业依法终止的；

（三）行政许可依法被撤销或行政许可证件依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；

（五）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

第七章 附则

第二十七条 国家铁路局依据本办法制定实施细则。

第二十八条 本办法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原铁道部公布的《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》（铁道部令第14号）同时废止。