连队安全管理措施

第一篇：连队安全管理措施

XX年我连管理教育工作将以上级的指示精神，以团营安全管理工作指示为依据，以抓条令条例学习为主线，以抓规范养成为重点，以抓两个经常为主题，紧紧围绕抓养成，守纪律，树形象，强职责，保安全的总体思路，广泛开展“学规定，用规定，守纪律”活动，确保连队按条令条例运转，干部按条令条例带兵，士兵按条令条例办事，努力实现安全管理“十无连”的目标，争创安全管理教育先进连。具体措施如下：

一、健全组织，加强领导。

根据XX年管理教育工作特点和我连实际，成立以连长为组长，各排长及司务长为组员的安全领导小组，班设安全信息员的安全管理网络，成立以指导员为组长党员、干部为组员的思想教育网络，成立以付连长为组长法律咨询员的安全预防网络。把管理教育工作作为连队建设的基础性工作来抓。

二、加强教育学习，筑牢官兵安全防范意识。

教育是管理工作的基础，坚持教育为先的原则，切实把官兵思想统一起来，重点在上级指示精神、条令条例、法纪教育、安全常识教育、随机教育上下功夫，扎扎实实打牢官兵讲安全、守纪律的思想

一）、认真抓好上级指示精神和管理教育内容的学习落实。对上级指示精神做到常学、常宣、常考，开展“日记一条，月考一次”活动，切实把上级指示精神落到实处，确保官兵在思想上正确理解上级指示精神，自觉抓好落实。

二）、抓好教育制度的落实。坚持每月一堂法纪课，每周六上午一小时的条令条例和安全常识的学习，针对官兵的思想变化搞好随机教育，确保内容落实、教育经常，保证官兵思想稳定，安全意识牢。

三）、管理教育前清点人数，对公差勤务人员搞好补课，做到不漏一人，课后有检查，作业有批改，连坚持饭前、集会前、教育前做到一提问，每月第四周周六上午订为安全常识考核时间，对考核成绩张榜公布，每月评出一名条令学习先进个人、履行职责先进个人。

三、突出重点，全面落实。

一）、以人员管理为重点，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在管理中。

（一）、抓干部。干部既是管理者，又是被管理者，干部素质的高低，直接影响和决定连队层次的高低。要求干部：一是学习在前，就是在学习有关指示精神和条令条例走在前。二是落实在前，在日常制度的坚持上，请销假制度的落实上，做好表率作用。切实用自己的模范作用带动连队管理水平的提高。三是抓好民主评议和讲评，对干部搞好每季一次的民主评议和讲评，以此来促进干部的管理能力、落实制度自觉性以及模范带头作用。

（二)、抓士官。随着兵源结构的变化，士官越来越成为连队管理工作的重点，士官素质的高低制约着连队的发展。我们延用前两年的成功经验，依然把他们当干部使用，当战士管理，并结合连队现状开展“周赛月评”活动，每月评出一名作风养成好的士官。

二）、严格枪弹、车、炮等的管理。

（一）、兵器室落实“三铁两器”“双人双锁”制度。

（二）、连队主官每周对兵器室的检查不少于两次。

（三）、选配好、培养好军械员，严格出入库登统计。

（四）、每周进行车炮场日，搞好车、炮的日常保养。

三）、严格规范秩序

（一）、按照营统一制订的战备方案要求，战备物资做到“三分四定”，每月进行一次紧急集合演练。

（二)、制订好各种训练计划，做好各种准备，严格步骤，抓好训练“四落实”。

(三)、抓好督查促养成。

1、连值日员负责每日检查纠正，登计好进出人员，纠查军容风纪。

2、班每周、连每月进行一次自查自看活动。

五)、抓好队伍建设，抓好培训，提高管理能力。

(一)、配强骨干，把思想素质好，管理能力强的同志选拔到班长的岗位上。

(二)、强化干部、骨干、士官的责任意识，解决不愿管的问题。

(三)、搞好培训，提～部、骨干、士官的管理能力。主要采取小培训、难题会诊、经验交流、以会代训等灵活行式，加强对骨干队伍的培养。每月第一周定为骨干培训周，每月组织一次难题会诊，每季进行一次经验交流，以会代训主要采取连务会和参加上级会议的形式来培养组织管理能力。

六)、结合活动，抓预防。

(一)、以集团军第一季度开展的安全首季“开门红”活动，第二、三季度开展的夏季“百日安全”活动，第四季度开展的“冬防”工作为契机，抓好阶段性安全预防工作。做到班排每日、连每周对安全进行一次检查和讲评。

(二)、结合营房搬迁的特点，搞好军民关系教育，预防军民纠纷

四、严格奖惩，赏罚分明。

一)、建立连队个人管理小档案。实行经常性跟踪考评，并将考评结果与本人的切身利益挂起钩来，以此来激发官兵的争先创优的内在动力。凡在营以上单位评比竟赛上获得好的名次的，优先评功评奖，优先考学，优先选改士官。凡在营以上单位评比中被批评的个人或班排，视情作以处理。

二)、组织官兵调查研究新情况、新问题，积极探索新形势下的管理教育工作。凡在省级以上报刊有学述论文者优先考虑个人进步。

三)、在其他预防工作中做出突出贡献的，优先评功评奖

第二篇：连队安全工作“开门红”活动措施

安全工作是分队管理中的一项经常性工作，搞好安全管理，预防各项事故的发生，既巩固和提高了部队的战斗力，又增强了分队内部以及军政、军民的团结。根据集团军****年管理教育工作的指示精神，结合旅团开展首季“开门红”活动通知精神及我连实际情况，为杜绝事故隐患，确保连队安全稳定，实现“十无”的目标，特制定措施如下：

一、加强组织领导

连

队党支部始终把安全管理工作放在首位，把首季“开门红”活动当成今年的头件大事来抓，连队成立以连长为组长，指导员为付组长，付连长，各排排长及司务长为组员的首季“开门红”领导小组，对连队的首季“开门红”活动负完全责任，并针对各个阶段的实际情况，有重点、有预见性地做好工作。

二、深入发动，狠抓教育

连队将根据营活动计划的统一安排，进行深入的发动动员，确保在首季“开门红”活动期间发动深入，教育经常，达到“十无”标准。

一)、大力作好宣传工作。利用板报、条幅、事故分析等多种形式大力宣传安全管理工作

二)、教育经常，内容落实。每周落实一堂条令条例及安全常识教育课，每月组织一次法律演讲，每月出一期板报，每月进行一次安全常识考核，每月进行一次安全知识竞赛。

三)、针对季节特点和任务转换，适时学习有关的安全常识，确保安全。

三、抓好官兵经常性教育，引导好官兵思想

一)、广泛开展“双四一”活动，及时了解官兵思想动态。

二)、从官兵的日常生活入手，从小事抓起，采取定期与不定期，定人与不定人相结合的方法，进行监督检查。

四、严格制度的落实

以人员管理为重点，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在管理中。

一)、突出干部士官队伍的管理，每月进行一次讲评。

二)、抓好勤杂人员的管理，主要从点名，参加活动和节假日等方面入手，特别重视周末，节假日和课余时间人员的管理，把严格落实制度和开展丰富多彩的文体活动相结合，确保人员不失控。

三)、对特殊人员，如临时外出人员、集训人员、病号、探亲休假人员等，严格按有关规章制度落实。

四）、严格枪弹、车、炮等装备的管理。

(一）、兵器室落实“三铁两器”“双人双锁”制度。

(二）、连队主官每周对兵器室的检查不少于两次。

(三）、选配好、培养好军械员，严格出入库登统计。

(四）、每周进行车炮场日，搞好车、炮的日常保养。

五、结合活动，抓预防

以开展的安全首季“开门红”活动为契机，抓好阶段性安全预防工作。做到班排每日、连每周对安全进行一次检查和讲评。

(一)、严格煤炉使用规定，禁止私生煤炉或将煤炉放在室内过夜。以防煤气中毒。

(二)、严禁乱拉电线，严禁使用大功率电器

(三)、控制好爆竹燃放，以防火灾。

结合营房搬迁的特点，搞好军民关系教育，预防军民纠纷。

第三篇：民工连队安全管理协议书

民工联队安全管理合同

甲方：嫰泰高速公路嫩江东出口互通区A1标段

乙方： 民工联队负责人为保证施工生产的顺利进行，确保民工的安全与健康，争创文明工地，各班组必须执行上级有关文件的规定，强化安全意识，在施工中必须做到“安全第一，预防为主，强化管理，文明施工”。本着“谁主管，谁负责”的原则，结合本工程的实际情况，经双方商定签订本协议书，提高民工的自防、自治、自卫能力，实现安全无事故的目标。经双方协商，就安全生产管理方面的问题，达成如下协议：

一、双方应共同遵守的法律、法规及其它要求：

在施工生产、承包、承租经营和劳务承包过程中，双方应共同遵守下列法律、法规及其它要求：

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国交通法》

《中华人民共和国消防法》

《危险化学品安全管理条例》（国务院令2002年第344号）

《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令1989年第34号）

二、甲方的职责和义务

1、及时传达上级有关安全生产方面新的法律、法规和其它要求。

2、负责对劳务承包人员进行安全生产教育和岗位技能培训、3、负责本施工区域内重大危险源警示标志的设置，并将重大危

险源以及在紧急情况下采取的应急措施告知乙方。

4、负责将本作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施告知乙方。

5、负责对安全生产工作的统一协调和管理。

6、负责生产安全事故的讲解与报告工作。

三、乙方的职责与义务

1、遵守有关安全生产方面的法律、法规和其它要求，以及甲方制定的规章制度和其它要求。

2、乙方队伍无劣迹，工人达到法律就业年龄并不得超过55岁的公民并必须是独立法人，能提供有效的身份证原件。

3、遵守规章制度和操作规程，服从管理，禁止酒后上岗。

4、佩备和正确使用劳动防护用品。

5、自觉接受培训和教育，熟练掌握本岗位的安全生产技能。

6、及时报告事故隐患和生产安全事故。

7、不准酒后上路，不准骑自行车、摩托车上路。每天上路施工时，由甲方组织统一上路，收工后统一返回，不得随意逗留。

8、如需要项目部要求乙方雇车运送民工，乙方所雇车辆必须有交强险，禁止人货混载，通勤车辆必须用客运车。如违反规定所发生交通事故甲方不负任何责任，所造成的人员伤亡由乙方负全责。

9、施工人员在施工期间要注意来往车辆、不能横穿车道、不能在施工现场嘻戏打闹，不能在车下和机械（如压路机、铲车、推土机、勾机）下乘凉，发生事故后果乙方自负。

10、收工后，民工不要无故外出，按时就寝，严禁到外野浴。禁止酗酒。

11、要加强防火、防风、防电、防煤气中毒工作。

12、乙方所雇车辆要遵章驾驶、礼貌行车、不争道抢行。

13、严禁监守自盗，不做有害项目利益的事情，项目部发现乙方民工连队有盗窃和损害项目部利益的行为，将按照损失价格的十倍进行处罚并开除当事人，情节严重者叫司法部门处理。

14、乙方自行解决所属民工伙食，严格把关食品来源，如出现食物中毒现象等误工行为，甲方将进行相应的处罚。

15、如不服从项目所提出各项规章制度，所发生的一切后果由乙方负全部责任。

上述职责和义务，我单位自然对各项条款予以覆行。

四、违约责任：

双方要全面履行各自的职责与义务，如果出现违约，本着谁违约、谁负责的原则进行处理。如果发生生产安全事故，轻伤、重伤事故由双方根据事故原因协商解决，协商仍不能达成解决协议的，可上诉法院判决。发生死亡事故，由主管部门进行裁决和处理。

五、其它

1、本协议自双方签字之日起生效，有效期至工程结束。

2、本协议一式二份，甲乙双方各持一份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）代表：（签字）代表：（签字）

签字日期：年月日

第四篇：连队经费管理

【摘 要】本文从基层财务管理的特点和存在问题、原因分析及如何加强基层财务入手,结合实际工作经验对基层财务管理的有关问题进行了探讨。

【关键词】军队 基层 财务管理

基层连队是我军战斗力的基础,搞好连队财务管理对于提高我军凝聚力、战斗力具有十分重

要的意义,搞好基层连队财务管理有利于保证基层连队干部、战士生活稳定,有利于贯彻落

实党和国家的财经方针、政策和法规,有利于完成保障任务。

一、基层财务管理的特点

基层财务是基层单位对经费、物资实施管理与核算的经济管理活动及其体现的各方面的经济关系。基层财务的保障范围限于军队财务保障系统的最低层组织单位,主要包括基层连队和舰艇、飞行大队及其相当的基层单位,还包括食堂、建制旅团(含独立营)生活服务中心以及军以下非经营性质的招待所。

基层连队财务是我军财务工作的起点和基础,是我军基层连队后勤工作的重要组成部分,是属于预算性质的财务。基层连队财务除了具有一般财务的特点之外,还有自己的特点,主要有四:

一是综合性。连队的财务管理既没有建制的财务机构,也没有专职的财务人员,只是由司务长对本连队的财务进行综合管理,主要包括伙食费、农副业生产管理等,是生财、聚财与用财“三位一体”,综合性很强。

二是民主性。基层连队的经费大多和广大基层干部、战士的切身利益相关,敏感性很强,民主管理有利于维护广大基层干部、战士的切身利益,有利于提高连队经费的使用效益。其主要表现是连队的军人委员会、经济委员会、经济民主组这三个群众性组织在基层连队经费开支、使用中所起的民主监督作用,并且连队实行经费开,要公开账目,按月公布经费收支情况。

三是简便性。为有利于平战转换,基层连队的财务主要是为广大的干部、战士提供面对面的财务保障。连队的经费开支大多是现金,结算方式简单,涉及科目较少,财务报表简单,种类也少。

四是直接性。基层连队的开支主要是小额的零星现金开支,其结算对象也基本上是个人,所以经费的开支主要是现金直接支出。

二、当前基层连队财务管理存在的问题及原因探析

(一)基层财物管理存在的问题

近年来,军队基层财务工作不断适应形势发展,深化改革,强化管理,在经费供需矛盾比较突出的情况下,立足“吃皇粮,不经商”,较好地保障了部队各项工作任务的完成。基层生活设施日渐配套,农副业生产稳步发展,官兵物质文化生活明显改善,对稳定部队,提高部队战斗力起到了重要作用。但是,我们也应该看到,在社会主义市场经济条件下,财务工作也不可避免地受到市场经济负面因素的影响,出现了一些新情况、新问题。

1.基层主管理财能力弱,官兵依法理财意识淡薄

新的《基层建设纲要》和《后勤管理条例》已经颁布了好几年,但有的单位在工作中不能完全按照《基层建设纲要》和《后勤管理条例》的有关规定执行。一是部分基层主官在财务管理问题上存在着思想认识上的偏差。二是基层官兵往往认为自己只要搞好训练,保证政治合格就行了,财务管理是干部的事,自己无权过问,也懒于过问。

2.各项规章制度落实不彻底,财务正规化建设有待加强

一是经费开支缺乏周密计划。二是现金管理不严格,现金管理堪忧。按照规定,连队库存现金的限额按供应实力保持3-5天的菜、柴金,可有的单位库存现金数额多达数千元,很难保证不花过头钱。有的单位为照顾干部特殊情况,用感情代替制度,未经批准擅自将公款借给个人,公款私用;有的单位在购买大宗物品时,不是按规定进行银行转账,而是直接使用现金,为个人捞取好处打开方便之门。三是实物验收制度流于形式。四是公杂费、给养器材费、俱乐部活动费(以下简称“三费”)超支严重。五是经济民主制度坚持得不够。六是连队农副业生产比较混乱,有的连队效益较差,不能正确处理效益与自给的关系,片面追求数量,搞形式主义。七是责任制落实不到位。缺乏应有的激励和约束机制,干好干坏一个样,影响了司务长工作的积极性。

3.基层财务人员综合素质不高,发展后劲不足

现在基层单位的司务长大部分由各个军区司训大队毕业的学员担任,还有一部分由士官担任。由于他们学习基础薄弱,学习时间较短(学习一年,实习一年),理财能力不强。有些单位司务长缺乏财务管理系统知识和专业素质,不能很好地起到参谋和助手作用。有些司务长不注重政治学习和业务学习,对政策法规、财经纪律和业务知识掌握不够,理解不深,执行不力,对不合理及违反规定的开支不敢抵制。有些司务长不安心基层财务工作,混日子的思想比较严重。

(二)基层财务管理存在问题的原因分析

分析基层财务管理中出现问题的原因,主要有以下几点:

1.法规意识不强,思想不重视,缺乏“主人翁、当家人”意识

在市场经济条件下,社会价值观念发生了深刻的变化,受此影响,部分官兵价值取向发生了偏移,无私奉献的精神有所淡化。随着人民群众生活水平的不断提高,生活方式、消费观念也随之出现了一系列变化,我军艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风受到了严峻挑战。

2.标准经费偏低,与实际需要有差距

今年元月份,党中央、中央军委从搞好伙食保障,增强官兵体质出发,提高了伙食费的标准,各类区平均增幅达到了20%,基层伙食大为改善。相比这下,基层连队公杂费、给养器材费和俱乐部活动费标准则明显偏低,按照现行标准,一个100人左右的连队一个月“三费”标准只有500元左右。目前,人们的消费水平和消费观念都有了明显提高和变化,基层连队都配备了VCD、卡拉OK机、电脑等现代化设备,俱乐部都挂有各式各样高档精制的标准制度和工作制度广告牌,出版报也不再只是几支彩色粉笔能应付得了的,总要有一些现代化的装饰材料和宣传用品。

3.现行基层财务人员管理培训体制不健全

司务长作为连队的“后勤部长”,在连队后勤全面建设和发展上,只能作为“列席支委”参与连队支委会会议。权利义务不对等,难以发挥参与决策权,工作积极性、主动性不高,不敢管、不愿管的现象十分突出。造成这种现象的主要原因之一是现行的司务长管理体制存在着弊端。一方面,司务长行政管理隶属于所在单位,个人的成长进步都由单位领导说了算,这样,让司务长产生“理财一任,造福领导”的想法,在后勤法规和领导指令面前,往往迫于领导压力而按指令行事;另一方面,司务长的业务管理又从属于机关后勤部门,受机关后勤部门指导。二是现行的司务长培养体制还有待改进。

4.“两个中心”运作效率较低,服务意识较差

由于一些单位把“两个中心”当成是创收盈利单位,给中心下达创收任务指标,迫使“两个中心”对供应产品放弃“保本”供应,实行加价供应。一些“中心”服务意识较差,采购时不是选择价格低、质量好的生产厂家和副食基地直接签约,而是利用批发市场和直销市场购买,一些品德不良、私欲膨胀的采购人员趁机与市场人员勾结,少买多报,低买高报,造成“中心”供应物品价格偏高,侵害了广大官兵的利益。

三、如何加强基层财务后勤管理

财务管理是一项政策性很强的工作,中队必须加强领导,坚持财务管理原则,执行财务标准制度,严格财经纪律和财务监督。

(一)加强领导,经济民主基层中队党支部要把财务管理工作列入议事日程。经费开支由分管后勤工作的警官统一审批;除伙食费外,100元以上开支须经党支部讨论决定。党支部应加强对司务长、给养员的管理,教育他们清正廉洁,遵纪守法,不以工作特殊而放任自流,关心他们的思想、工作、学习和生活,使之不断提高自身素质。

(二)计划开支,合理使用“凡事预则立,不预则废”,财务管理工作必须全面落实计划开支、合理使用的制度。对伙食费的使用,每月要有计划安排,应根据供应的标准,就餐的人数、自产副食的数量、市场供应和本单位家底情况,照顾生活习惯,考虑不同任务和季切的需要,做到精打细算,先算后吃;瞻前顾后,细水长流;合理调剂,留有余地,使生活既有所改善,伙食费又略有节余。

(三)勤俭节约,艰苦奋斗中队的经费开支,一定要贯彻勤俭节约的原则。在伙食费开支中要控制高级食品的购买,防止大吃大喝,铺张浪费。对包干到中队的经费支出,事事要从大处着眼,小处着手,点滴做起。要发挥自力更生精神,自己动手,开展自修、自制活动。

(四)健全制度,严格遵守财经纪律行之有效的财务管理制度,是搞好财务管理的先决条件。基层中队应建立健全的财务管理制度,包括:计划、经费领取、审核报销、经费换算、现金保管、帐目公布、财务交接、实物验收等制度。对这些制度,要采取措施逐条逐项地加以落实,及时堵塞管理中出现的漏洞。

第五篇：安全管理措施

安全管理措施

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

控制是某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。

根据施工生产的特点，安全管理措施带有明显的行业特殊。

（一）落实安全责任、实施责任管理

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

（1）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的安全系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

（3）施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员，除经企业的安全审查，还需按照规定参加安全操作考核；取得有权部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目经理部必须承担管理责任。

（4）施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任及由此而出现的经济损失。（5）一切管理、操作人员均需与施工项目经理部署签订安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

（6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。

（二）安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人、内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训

练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

（1）一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质。① 具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签订劳动合同，接受入场教育后，才可进行施工现场和劳动岗位。

② 没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩以及不适于从事操作的疾病。

③ 没有感官缺陷，感性良好。又良好的接受、处理、反馈信息的能力。

④ 具有适宜不同层次操作所必须的文化。

⑤ 输入的劳务、必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

（2）安全教育、训练的目的与方法。

安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育，使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练，使操作者逐渐掌握安全生产技能获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育，在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。（3）安全教育的内容应随实际需要确定。

①新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产记录等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律操作标准为主。连续二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

②结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

③结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练，分部验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。④安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形式变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

⑤受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。

⑥采用新技术，使用新设备，新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

(4)加强教育管理，增强安全教育效果

①教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。②反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯。

③使每个受教育的人，了解自己的学习效果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

④告诉受教育者这样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

⑤进行各种 形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

（三）安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查。1.安全检查内容 安全检查的内容

安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，对从项目经理至操作人员，生产全过程、各个方面的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断地消除。

（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。（3）对安全管理的检查，主要检查安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人员是否坚持“五同时”；业务职能部门、人员，是否在各处业务范围内，落实了安全生产责任；专职安全人员是否到位、在岗；安全教育是否落实，教育是否到位；工程技术、安全技术是否有机地结合为一体；作业标准化实施情况；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故处理是否符合规则，是否坚持“三不放过”的原则等。2.安全检查的组织

（1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理报告等全面落实。

（2）成立由第一责任人为首，有业务部门、相关人员参加的安全检查组织。

（3）安全检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。

（4）安全检查的组织形式有项目经理部自行组织，项目经理部与项目监理部联合组织，业主组织，安全管理行政主管部门组织检查等。3．安全检查的准备

（1）思想准备。发动全员开展自检，自检应与制度检查相结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻炼。（2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。4．安全检查的方法

安全检查常用的方法有一般检查法和安全检查表法。（1）一般检查法

一般检查法经常采用看、听、嗅、问、查、测、验、析等形式来

进行检查。

看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。问：对影响安全的问题，详细询问，寻根究底。查：查明问题、查对数据、查清原因，再追查责任。测：测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验。析：分析安全事故的隐患、原因。（2）安全检查表法。

该法是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通过包括检查项目、内容、回答问题、存大问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。5．安全检查的形式

（1）定期安全检查和日常检查

定期检查指列入安全管理活动计划，有较一致的时间间隔的安全检查；日常检查指经常性的检查。定期检查的周期，施工项目自检宜控制在此10-15天；班组必须是坚持日常性安全检查。季节性、专业性安全检查，应按规定要求确定日程。

（2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。

（3）特殊安全检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题安全检查，称为特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电器、照明设备，通风设备，有毒、有害的储运设备进行的安全检查。6．消除危险因素的关键

安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正地、确确实实地把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须检查“三定”和“不推不拖”的原则，不使危险因素长期存在而危危及人的安全。

“三定”是一种对检查后发现的危险因素消除的态度问题。“三定”既定整改的具体责任人，定解决与整改的具体措施，定消除危险因素的具体时间。凡借用自己的力量能够解决的，不推脱、不等不靠，坚决及时组织整改；自己解决有困难时，应积极主动寻找解决办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽快的速度，把危险因素消除。

（1）制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件。

①采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制订作业标准。检查反复修订后加以确定的原则。②作业标准要明确规定操作程序、步骤，怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。③尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量较少操作者的精神负担。

④作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

（2）作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

①人的身体运动时,尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强.尽量不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作宜尽量小.②作业场地布置必须考虑道路,照明,通风的合理分配,机械,材料,用具位置固定,作业方便.要求;a.人力移动物体,尽量限于水平移动;b把机械的操作部分,安排在正常操作范围之内,防止增加操作者的精神和体力的负担;c尽量利用重力作用移动物体;d操作台,座椅的高度与操作要求,人的身体条件相匹配.③使用工具与设备应;a.尽可能使用专用工具代替徒手操作;b.操纵操作杆或手把时,尽量使人身体不必过大移动,与手的接触面积,以适合手握时的自然状态为宜.⑶反复训练,达标报偿

① 训练要讲求方法和程序,宜以讲解示范为先,符合重点突出,交代透彻的要求.② 边训练边作业,巡检纠正偏向.③ 先达标,先评价,先报偿,不强求一致.多次纠正偏向,仍不能克服习惯操作或操作不标准的,应得到负报偿.(五)生产技术与安全技术的有机结合

生产技术工作是通过完善生产工艺过程,完备生产设备,规范工艺操作,发挥技术的作用,保证生产顺利进行的必备条件,包含了安全技术在保证生产顺利进行中的全部职能和作用.两者的实施目标各有侧重,但工作目的完全同意在保证生产责任制具体落实了‘管生产同时管安全’的管理原则,具体表现如下.⑴施工生产进行之前,需要考虑产品的特点、规模、质量、生产环境、自然条件等,搞清楚生产人员流动规律,能源供给状态,机械设备的配置条件,需要的临时设施规模,以及物料供应、储备、运输条件.在此基础上完成生产因素的合理匹配计算,进行施工设计和现场布置.施工设计和现场布置,经过审查、批准.既成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据.⑵施工项目中的分部、分项工程,在施工进行之前,针对工程具体情况与生产因素的流动特点,完成作业或操作方案.这将为分部、分项工程的实施提供具体的作业或操作规范.方案完成后,为使操作人员充分理解方案的全部内容,减少实际操作中的失误,避免操作时的事故伤

害,要把方案的设计思想、内容与要求,向作业人员进行充分的交底.交底既是安全知识教育的过程,同时也确定了安全技能训练的时机和目标.⑶从控制人的不安全行为、物的不安全状态,预防伤害事故,保证生产工艺、过程顺利实施去认识,生产技术工作应纳入以下的安全管理职责: ① 进行安全知识；安全技能的教育,规范人的行为,使操作者获得完善的、自觉性的操作行为,减少操作中的人为失误.② 参加安全检查和事故调查,从中充分了解生产过程中物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度；摸索控制物的不安全状态的规律和方法,提高对物的不安全状态的控制能力.③ 严把设备、设施用前验收关,不使有危险状态的设备、设施盲目投入运行,预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故.(六)正确对待事故的调查与处理

事故是违背人的意愿,且又不希望发生的事件.一旦发生事故,不能以违背人们意愿为理由,予以否定.关键在于对事故的发生要有正确的认识,并用严肃、认真、科学、积极的态度去处理好已发生的事故,尽量减少损失:要采取有效措施,避免同类事故重复发生.(1)发生事故后,要以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是地按照规定、要求进行报告：不隐瞒、不虚报、不避重就轻,这才是对待事故科学、严肃态度的表现.(2)积极抢救负伤人员的同时,保护好事故现场,以利于调查清楚事故原因,从事故中找差距、添措施。(3)分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结管理方面的经验教训。(4)以事故为案例、召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、环节、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产积极性，从而在操作中自觉的实施安全行为，主动的消除物的不安全状态。(5)采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改：使采取的预防措施完全落实：经过检查验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。(6)未造成伤害的事故，习惯地称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失：然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间会很长。

未遂事故同样暴露出在安全管理上的缺陷、生产因素状态控制的薄弱环节。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，进行调查、分析、妥善处理。