保有土地顾虑多 入户城镇意愿低

第一篇：保有土地顾虑多 入户城镇意愿低

保有土地顾虑多 入户城镇意愿低-2014年四川省进城务工人员现状调查报告之三2014-06-1

2（市民化意愿篇）

在省统计局专题开展的2014年四川省进城务工人员现状调查中，针对当前进城务工人员的市民化意愿，以及原居住地承包土地、住房的处置愿望进行了比较全面的了解，现分析如下。

调查结果显示：目前表示愿意将户口转为城镇户口的进城务工人员只有10.7%，表示视情况而定的占32.7%，农村户口比城镇户口更有优势是不愿意转户的首要原因；养老得不到解决、住房没有保障、失业找不到工作是进城务工人员当前转为城镇户口担心的三大问题；如果转为城镇户口，进城务工人员希望家中土地维持现状不变和有偿流转的比例占59.3%，希望农村住房维持现状不变的占57.4%。总体来看，对农村既得利益的维护和对城市生活存在较大顾虑，是当前进城务工人员不愿意转成城镇户口的主要原因。

一、目前有93.7%的进城务工人员表示习惯城市生活

在问及受访进城务工人员“对当前城市生活的习惯程度”时，表示“非常习惯”的占17.5%，“比较习惯”的占43.5%，“基本习惯”的占32.7%，三者比例相加为93.7%，另外表示“不太习惯”的占3.6%，“很不习惯”的占0.7%，“说不清楚”的占2.0%。

在不同分组人群中，不同地区、不同年龄、不同学历的进城务工人员表示习

惯城市生活的比例均无明显差异，都在90%以上。

二、目前明确表示愿意将户口转为城镇户口的进城务工人员只有10.7%，表示视情况而定的占32.7%，农村户口比城镇户口更有优势是不愿意转户的首要原因

当问及受访进城务工人员“是否愿意将农村户口转为城镇户口”时，明确表示“愿意”的只有10.7%，表示“视今后情况而定”的占32.7%，表示“不愿意”的占56.6%。

对于进城务工人员不愿转为城镇户口的主要原因，表示“农村户口比城镇户口更有优势”的比例明显较高，占51.6%（详见图1，此题为多选，相加不等于100%）。

图1 进城务工人员不愿转为城镇户口的主要原因

备注：选择“其他”的主要表示“农村自然环境更好”、“城镇工作无保障，转了没用”等。

从不同人群分组看：成都市和其他城市的进城务工人员中愿意转户的比例基

本一致；年龄较大、学历较低的进城务工人员中愿意转户的比例相对较高；平均个人月收入越高的进城务工人员愿意转户的比例越低；对于不愿转户的主要原因，各类人群不愿转户的首要原因均为“农村户口比城镇户口更有优势”，而选择比例第二位的原因中，各类人群存在一定差异，如，年龄较小的进城务工人员中选择“农村户口与城镇户口没多大区别，没必要”的比例排第二位，年龄较大的选择“想保留家中土地承包权为自己留一条后路”的比例排第二位。

三、养老得不到解决、住房没有保障、失业找不到工作是进城务工人员转为城镇户口所担心的三大问题

在问及受访者“如果转为城镇户口，最担心哪些问题”时，有10.3%的表示“没有什么担心的”，表示担心“养老得不到解决”的比例最高，占50.4%；其次是“住房没有保障”，占44.4%；第三是“失业找不到工作”，占38.5%（详见图2，此题为多选，相加不等于100%）。

图2 进城务工人员转为城镇户口最担心的问题

在不同地区、年龄、学历、进城务工累计时间、平均个人月收入的进城务工人员中，转为城镇户口担心的三大问题都主要集中在““养老得不到解决”、“住房没有保障”、“失业找不到工作”三个方面。

四、对于转为城镇户口需要政府为进城务工人员提供的条件，表示是及时提供保障性住房和简化申请程序，门槛条件不要过高的比例排前两位

同时在问及受访者“如果转为城镇户口，需要政府提供哪些相应条件”时，表示希望“能够及时提供保障性住房”的比例最高，占57.3%；其次是“简化申请程序，门槛条件（如户籍限制、社保缴纳年限等）不要过高”，占44.5%；第三是“广泛宣传，明确可以享受的市民公共服务待遇”，占34.3%（详见图3，此题为多选，相加不等于100%）。

图3 进城务工人员转为城镇户口需要政府提供的条件

备注：选择“其他”的受访者主要表示“不需要”。

五、进城务工后，有16.4%的进城务工人员将家中土地闲置

在问及受访者“进城务工后，家中承包土地的耕种情况”时，表示“由家里其他亲属耕种”的比例明显较高，占45.3%，其中值得注意的是，表示家中土地“闲置，无人耕种”的占16.4%（详见图4）。

图4 进城务工人员进城务工后家中土地的耕种情况

备注：选择“其他”的受访者主要表示“土地被征用”或“已退耕还林”。

在不同分组人群中：成都市进城务工人员将家中土地闲置的比例为22.3%，较其他城市高7.4个百分点；年龄较小、进城务工累计年限较短的进城务工人员将家中土地闲置的比例较高；学历越高、平均个人月收入越高的进城务工人员将家中土地闲置的比例越高。

六、如果转为城镇户口，希望家中土地维持现状不变和有偿流转的比例占59.3%

在问及受访进城务工人员“如果转为城镇户口，希望家中承包土地最好怎样处置”时，表示希望“维持现状不变”的比例最高，占35.7%；其次是“有偿流转给其他人承包”，占23.6%；第三是“以土地承包权入股农业开发合作社、公司”，占18.2%；另外，选择“存入土地银行分红领息”的占13.9%，选择“村（社）集体有偿回收承包权”的占7.3%，选择“其他”（主要表示“没考虑过”或“随大流”）的占1.2%。

分地区看，成都市进城务工人员中，希望家中土地“维持现状不变”的比例

（28.3%）较其他城市（37.6%）低9.3个百分点。在不同年龄段的进城务工人员中，年龄越小希望“维持现状不变”的比例越低，其中年龄在18—29岁的进城务工人员中希望“维持现状不变”的为30.2%，50—65岁的为42.9%。

七、如果转为城镇户口，希望农村住房维持现状不变的占57.4%

在问及“如果转为城镇户口，希望农村住房如何处置”时，表示希望“维持现状不变”的比例明显较高，占57.4%；其次是“确定产权可以上市自由买卖”，占21.1%；第三是“以房屋产权入股农业开发合作社、公司”，占11.9%；另外，选择“村（社）集体有偿回收房屋产权”的占8.3%，选择“其他”（主要表示“已被占”或“租给他人”）的占1.3%。

分地区看，成都市进城务工人员中希望农村住房“维持现状不变”的比例（54.3%）与其他城市（58.2%）相差不大。在不同年龄段的进城务工人员中，年龄越小希望“维持现状不变”的比例越低，希望“确定产权可以上市自由买卖”的比例越高，其中年龄在18—29岁的受访者中希望“维持现状不变”的占52.6%，希望“确定产权可以上市自由买卖”的占25.4%；50—65岁的受访者中希望“维持现状不变”的占67.1%，希望“确定产权可以上市自由买卖”的占12.1%。

第二篇：国家税务局关于适当 下放城镇土地使用税减免税审批权限的通知

【发布单位】税务总局 【发布文号】国税发(1992)53号 【发布日期】1992-03-04 【生效日期】1992-03-04 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家税务局关于适当

下放城镇土地使用税减免税审批权限的通知

（1992年3月4日国税发（1992）53号）

各省、自治区、直辖市税务局：

根据集中税权，从严控制减免税和有利于管理的原则，经财政部同意，报国务院批准，决定从1992年起适当下放城镇土地使用税（以下简称土地使用税）减免税审批权限。现将有关问题通知如下：

一、凡企业、单位年减免土地使用税税额在10万元以下的，可由各省、自治区、直辖市税务局审批；年减免税额在10万元以上（含10万元）的，仍报国家税务局审批。

二、对遭受自然灾害需要减免土地使用税的，由省、自治区、直辖市税务局根据实际情况审批。

三、各地税务部门在办理土地使用税减免税申请或审批时，必须按照国家产业政策和企业实际情况严格把关，对国家限制发展的企业，一般不予减免税；对国家不鼓励发展的企业以及非因客观原因发生亏损的企业，一般也不予以减免税，如果确实需要给予个别企业单位减免税的，应从严掌握。

四、下放的土地使用税减免审批权，应集中在省、自治区、直辖市税务局，不得再层层下放。

五、在终了后3个月内，各省、自治区、直辖市税务局应将减免税审批情况汇总报国家税务局备案。

六、凡应报国家税务局审批的减免税，各地在申请报告中应附汇总表一式二份、明细表一份；对一些情况特殊的单位，还需附详细的说明材料。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。