选举制度

第一篇：选举制度

选举制度

选举制度，是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称，它包括选举的基本原则、选举权利的确定，组织选举的程序和方法，以及选民和代表之间的关系。

选举制度的基本原则：

1.选举权的普遍性原则，即普选原则，是指享有选举权的主体的普遍性，其基本含义为：在一国，凡具有本国国籍、达到法定年龄（现代通常规定为已满18周岁以上）的本国公民都有选举权。

我国的规定：宪法第34条：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

2.选举权的平等性原则：选举权的平等性是法律面前人人平等原则在选举过程中的具体体现，反映了社会主义民主的本质。选举权的平等性是与复数选举制相对应的。复数选举制是指一部分选民只能投一个票；而另一部分有特殊身份的选民却可以投几个票，或者一部分有特殊身份的选民虽然只能投一个票，但所投选票的效力大于另一部分选民的选票效力。

3.直接选举与间接选举并用的原则：直接选举是指由选民直接投票选出国家代议机关代表和国家公职人员的选举。

间接选举是指不是由选民直接投票选出，而是由下一级国家代议

机关，或由选出的代表（或选举人）选举上一级国家代议机关代表和国家公职人员的选举。

4.无记名投票原则：指采取投票的方式进行选举或表决时，选举人或表决人不必在选票或表决票上署自己姓名，并由本人亲自将选票或表决票投入票箱的方式。

5.差额选举的原则：差额选举，是指候选人名额多于应选代表名额的选举。直接选举的，代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍；间接选举的，代表候选人的名额应多于应选代表名额的五分之一至二分之一。

6.选举权利保障原则：选举权利保障原则是贯穿于选举法始终的又一项基本原则，其主要含义是指选举人选举权利实现的有保障性。

7.选民对代表实行监督的罢免：是指选民对选出来的代表有监督和罢免的权利。

现代多数国家选举制度的主要原则：

第一，权威性原则。包括三方面的内容：代议机构是否真正通过选举产生；代议机构是否是国家最高立法权力机关；代议机构是否在国家政治生活中具有实际影响力。

第二，普遍性原则。该原则涉及享有选举权的公民的广泛程度，是指是否实现了普选权。

第三，平等性原则。该原则是指“一人一票、每票等值”，不允许任何选民享有特权。没有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。平等性原则包括三个问题：差别选举制问题；复数投票权问题；少数派的利益问题。

第四，透明性原则。该原则是指选举的充分开放和公开，它包括国事公开、候选人提名和情况公开、选举过程和结果公开、竞选费用开以及当选议员的观点主张公开等。

第五，自由性原则。该原则是指，选民投票是出于自愿并且有选择余地。包括以下四个方面的问题：强制投票问题；秘密投票问题；选举的物质保障问题；选举的自由度问题。

现西方选举制度的作用：

第一，政治录用方式。选举制度最直接的一个功能就是确定公职人员。

第二，实现代议制的方式。现代西方民主制是以代议制为基础的。第三，政府权力交替的方式。政府权力交替的方式有世袭制、委任制、指定接班人制以至政变等，选举制是现代西方最基本的政府交替的方式。

第四，政府权力合法化的方式。在现代西方社会，选举成为检验政府权力的有效性和是否获得人民同意的基本方式。

现西方选举制度的意义在于：

第一，政治意义主要表现在稳定政局方面。现代西方选举制度为政府权力的和平交接和转移提供了有效保证，从而为国家经济和社会的发展创造了稳定的政治环境。

第二，社会意义主要表现在调动了公民的参与和积极性。现代西方选举制度是以真实的、普遍的选举为标志的，选举制度不仅是一项

重要的政治制度，而且作为社会制度深入到了社会的各个层面。第三，教育意义主要表现在培养了公民的公共意识和参与意识。在公民教育方面，选举比政治说教更直接也更有效。

现西方选举制度存在的问题：

第一，选举中的金钱控制问题。西方国家的选举经费主要来自大财团。

第二，选举迎合选民问题。候选人在选举中未获得更多的选票，往往根据选民的眼下需要制定竞选纲领和做出政治承诺，而忽视国家和社会的长远利益。

第三，选举地理问题。执政党通过对选区范围巧妙的划分使自己在选举中处于较有利的位置，这与选举的平等精神是相违背的。第四，选举的实际影响的减弱趋势问题。随着议会地位的降低和行政权力的膨胀，选举的作用在现代西方社会就显得夸大了。

第二篇：选举制度

（1）直接选举（由本级选举委员会主持）

（2）间接选举（由本级人大常委会主持）

二、选委会（选区选举工作小组）

（1）选委会的成立——不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会任命，并

受其领导。

（2）选委会的职权

①主持本级人大代表的选举工作

②规定选举日期

③进行选民确认工作

④划分选区及代表名额

⑤确定和公布正式代表候选人名单

⑥派人主持选举工作

⑦确定选举结果、公布当选代表名单

（3）选委会的机构：①秘书组、②联络组、③宣传组、④组织组、⑤选民登记

及选举事务组、⑥派出机构

三、划分选区与选民登记

（一）选区划分

（1）农村

1）选县级人大代表（几个村，或大村，或小乡成为一个选区）

2）选乡级人大代表（几个村民小组，或大村民小组，或小村成为一个选区）

（2）城镇

1）独立选区

2）联合选区

3）混合选区

（二）选民登记过程：登记——资格审查——编入选民名单——公布

（经登记确认的选民资格长期有效、选民名单公布日期是选举日的20天以前）

四、提出、确定与介绍候选人

㈠ 提名、推荐候选人

（1）各政党、各人民团体单独推荐

（2）各政党、各人民团体联合推荐

（3）选民10人以上联合推荐（提名数量不多于本选区应选代表名额）㈡ 公布提名候选人名单——选举日的15日以前

（1）确定、公布正式候选人名单（协商确定正式候选人（差额），选举日的5日以前公布）

（2）介绍、宣传候选人（录象、宣传材料、展板、见面会等等）

五、投票与宣布选举结果

（一）投票

（1）地点：投票站、选举大会、流动票箱

（2）人数：选区全体选民的过半数参加投票

（3）方式：无记名投票

（二）计票

（1）确认投票有效

（2）统计投票结果（选区全体选民的过半数参加投票）

（3）当选

（4）再投及另选

（5）确认选举结果有效

六、宣布选举结果

第三节 间接选举的程序

一、提名代表候选人（不限于本级人大代表）

（1）各政党、各人民团体单独推荐

（2）各政党、各人民团体联合推荐

（3）代表10人以上联合推荐

二、选举方式

（1）直接投票选举

（2）先预选再正式投票选举

三、介绍代表候选人

四、投票

（1）地点：本级人大会议

（2）人数：本级人大代表的过半数参加投票

（3）方式：无记名投票

五、计票

（1）确认投票有效

（2）统计投票结果（本级人大代表的过半数参加投票）

（3）当选

（4）再投及另选

（5）确认选举结果有效

六、宣布选举结果

第五节 特殊代表团选举

一、香港、澳门选举全国人大代表的办法：间接选举

1、香港、澳门选举全国人大代表的程序

（1）全国人大确定选举办法

十届人大五次会议通过港、澳十一届全国人大代表的选举办法，港、澳十一届全国人大代表分别为36名和12名，有选举权的，分别是各自居民中年满18周岁的中国公民

（2）成立选举会议（包括各界人士，有资格者）

1）参加过香港（澳门）特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议的人员

2）不是上述人员的香港（澳门）特别行政区居民中的中国人民政治协商会议第十届全国委员会委员

3）不是上述人员香港（澳门）特别行政区第三

（二）任行政长官选举委员会委员中的中国公民组成。但本人提出不愿参加的除外

4）香港（澳门）特别行政区行政长官为香港（澳门）特别行政区第十一届全国人民代表大会代表选举会议的成员。

（3）经申请、审查、确认后公布

（4）选举

1）选举产生选举会议主席团

2）提名代表候选人

3）预选和选举

二、台湾省选举全国人大代表的办法：通过协商选举产生

1.全国人大常委会提出协商选举方案：名额13人，由各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞（约三万三千人）中选举产生。

2.成立协商选举委员会：成员120人，名额由全国人大常委会各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞分布情况分配。

3.选举：根据选举法的有关规定进行

第六节完善选举制度

一、提高直选程度

二、候选人的确定

三、竞选与候选人介绍

四、代表名额

五、选区划分

六、提高对选举的认识

第三篇：美国选举制度

美国总统选举第一阶段——预选

来源： 新华网综合四年一度的美国总统选举过程漫长而复杂，主要包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选举、选举人团投票表决和当选总统就职。

预选是美国总统选举的第一阶段，被视为美国大选的前奏。该阶段通常于大选年２月开始，至６月结束。党内预选绝大多数是在星期二举行。在预选阶段，美国民主、共和两大政党将分别在全国大多数州选出参加本党全国代表大会的代表。少数不举行预选的州，则由两党的州委员会或州代表大会选拔参加本党全国代表大会的代表。这些代表将在党代会上提出本党的总统候选人。因此，预选实际上是对总统候选人资格的争夺。

各州的预选制度是１９０２年以后才逐渐发展起来的。预选有两种形式，分别是政党基层会议（或译为“党团会议”）和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。

“初选”在形式上如同普选，一个州的两党选民在同一天到投票站投票选出各自出席本党全国代表大会（提名大会）的“承诺代表”（或译为“宣誓代表”，须在全国党代表大会即提名大会前宣誓，以地方意愿作为投票依归），并表示支持本党的某一竞选人。“初选”这种形式比较正规。目前，美国大多数州都采用这种形式的预选。

美国总统选举——选举人团制度

根据美国宪法，美国总统选举实行选举人团制度，总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。这一制度于１７８８年第一次实行，现已经历了２００多年的发展与演变。

根据选举人团制度，选民投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表５０个州和首都华盛顿哥伦比亚特区（简称华盛顿）的５３８名选举人，以组成选举人团。总统候选人获得超过半数的选举人票（２７０张或以上）即可当选总统。

根据法律规定，全国选民投票在选举年１１月份第一个星期一的次日举行。所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择（在同一张选票上选出各州的总统“选举人”）。一个（党的）总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统“选举人”票，这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行选举人团制度，因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人”。>>美国各州拥有的选举人票数目同该州在国会的参、众议员人数相等。参议院由各州选举两名议员组成，众议院议员人数则根据各州人口比例来确定。人口多的州众议员人数相应就多，同时在总统选举时拥有的选举人票也多。例如，美国人口最多的加利福尼亚州所拥有的选举人票多达５５张，而人口较少的阿拉斯加州只有３张选举人票。鉴于这种情况，在历届美国总统选举中，人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标。

选举人票的数量，体现州权平等原则，根据各州在国会的议员数量而定。例如，每个州都在国会有２名参议员和至少１名众议员，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了这３票以外，众议员人数越多，选举人票数也就越多。１９６１年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有１００参议员、４３５名众议员，加上华盛顿哥伦比亚特区的３票，总统选举人票总共就是５３８票。

选举人团制度还规定，除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外，其余４８个州和华盛顿均实行“胜者全得”制度，即将其选举人票全部给予获得相对多

数选民票的总统候选人。由于各州选举人票数量相差较大，这样就可能出现在全国投票中累计获得更多选民票的总统候选人不能赢得总统选举的情形。美国历史上曾数次发生这种情形，一些总统候选人虽然在大选中获得的选民票少于对手，却因得到足够的选举人票而当选。美国宪法还规定，如果所有总统候选人都未获得半数以上的选举人票，由国会众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。１８２４年，约翰·昆西·亚当斯就是在这种情况下，经众议院投票表决被指定为总统的。

选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物，也是多种利益间妥协与协调的结果，存在其自身难以克服的缺陷与弊端。近年来，美国要求改革选举人团制度的呼声不断，但由于多种因素阻碍，改革始终无法进行。

美国的总统选举

美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度复杂，过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票、选举人团投票表决和当选总统就职。

预选是美国总统选举的第一阶段，通常从选举年的年初开始，到年中结束。其间，各党派竞选人将争夺本党总统候选人提名。预选有两种形式，分别是政党基层会议和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。

预选结束后，民主、共和两大政党将分别在第三季度召开全国代表大会。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。

两党全国代表大会之后，总统竞选活动便正式拉开帷幕。两党总统候选人耗费巨资，在全国各地开展竞选旅行、进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等。此外，候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张，以赢得选民信任，争取选票。

全国选民投票在选举年１１月份第一个星期一的次日举行，这一天被称为大选日。为避免大选日投票过于拥挤，目前美国大多数州允许选民在大选日前４５天内提前投票。

美国总统选举实行选举人团制度，因此选民投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表５０个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的５３８名选举人，以组成选举人团。在大选中，美国绝大多数州和首都实行“胜者全得”制度，即在一州或首都获得选民票最多者获得该州或首都所有选举人票。赢得２７０张或以上选举人票的总统候选人即获得选举胜利。因此，根据各州选举人票归属情况，通常大选日当晚就能决出选举获胜者。

选举人团投票表决在选举年１２月第二个星期三之后的第一个星期一举行。选举人在其所在州的首府投票表决。一般情况下，选举人团投票表决只是例行公事。

此外，如果两大党总统候选人各获得２６９张选举人票或因有第三党候选人“入围”而导致无人获得２７０张或以上选举人票，则总统人选由国会众议院决定。这种情况在美国历史上也曾发生过。

总统就职典礼是美国总统选举的最后一道程序。直至当选总统于次年１月２０日在总统就职典礼上宣誓就职，总统选举过程才宣告最终结束。

２００８年美国总统选举是自１９５２年以来，总统候选人中首次没有在职总统或副总统的总统选举。

美国的副总统选举

在美国政治中，副总统不担任实际工作。他的公务是担任国会参议院主席，但这主要是礼仪性的，因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。副总统的日常工作通常根据总统的要求而定，一般无足轻重，如代表总统参加外国领导人的葬礼活动等。

根据美国宪法，如果总统去世或失去工作能力，副总统接任总统职位。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。第二次世界大战以来，有三位副总统在总统任期内接任总统职务。杜鲁门因罗斯福去世，约翰逊因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下台而分别继任总统。此外，有几位副总统还当过总统候选人，其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。

美国副总统不是由美国公众直接选出的，而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件，但主要看他在党内代表哪部分势力以便取得平衡，尽可能争取最大多数选民的支持。

但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择，而是取决于总统候选人。１９８８年美国大选期间，许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑，而认为民主党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、深孚众望。但大选结果，布什获胜当上了总统，奎尔自然也成为副总统。

副总统候选人通常是国会议员，但参议员被挑选为副总统候选人的机会较大。原因是参议员一旦当选副总统，就担任参议院主席，这可加强总统与参议院的联系。

另外，在总统大选日，选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国１７８７年宪法，两院议员由各州选民直接选举产生。参议院有议员１００名，任期６年，每两年改选三分之一。众议院议员４３５名，任期两年，期满后全部改选。

２００８年美国总统选举是自１９５２年以来，总统候选人中首次没有在职总统或副总统的总统选举。

美国总统届、任、位的区分

谈及美国总统，经常会遇到届、任、位这三种提法。届、任、位三种提法的含义各不相同，它们之间的关系和区别如下：

2006年11月20日，印有美首任总统华盛顿头像的新版硬币造型在华盛顿的史密森学会国立肖像馆展出。美铸币局2007年启动新版1美元硬币铸造项目。根据计划，印有美国历届总统头像的硬币将按其就职年代的时间顺序陆续推出。铸币局同时规定，只有辞世至少两年的总统才有资格出现在1美元硬币上。新华社/法新

届：根据美国宪法，总统选举每四年举行一次，总统任期四年，任满四年为一届。如果总统在任期内死亡或因故去职，另由他人接任，继任总统和前总统为同一届总统。例如，１９６１年至１９６５年的第４４届总统，开始由约翰·肯尼迪担任，１９６３年１１月肯尼迪遇刺身亡后，由林顿·约翰逊接任。肯尼迪和约翰逊均为第４４届总统。

任：指总统的任职而言。一人连续担任几届总统职务，仍为一任。富兰克林·罗斯福就属于这种情况，他从１９３３年至１９４５年连任４届总统。但如果一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选，当选几次就算几任。例如，１８８５年至１８８９年的第２５届总统和１８９３年至１８９７年的第２７届总统都由格罗弗·克利夫兰担任。由于不是连任，克利夫兰被认为担任过两任总统。

位：指担任过总统的实际人数。美国从１７８９年开始选举总统至今，不论是连选连任，还是先后当选几任，均不重复计算，有几人算几人，迄今美国已有４２位政治家担任过

总统职务。

现任总统乔治·沃克·布什是美国历史上第５４届和第５５届、第４３任和第４２位总统。在美国２００８年总统选举中，奥巴马胜出，成为美国第５６届、第４４任和第４３位总统。

美国的中期选举

根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举，通常被称为“中期选举”。中期选举大都在１１月份的第一个星期二举行。

国会是美国的最高立法机构，由参议院和众议院组成。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州２名，共１００名，任期６年，每两年改选三分之一。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共４３５名，任期两年，期满全部改选。国会每两年为一届。

2006年11月13日，在佛罗里达州布劳沃德县展示的一枚“倒置的珍妮”邮票。在美国国会中期选举中，一名佛罗里达选民在邮寄缺席选举人选票时使用了一枚珍贵的“倒置的珍妮”邮票。该邮票发行于1918年，是美国发行的第一枚航空邮票。由于印刷错误，邮票中心的飞机图案印倒，使之成为珍贵的错体邮票。这种邮票现在每枚可以卖到数十万美元。新华社/法新。

美国宪法规定，参议员候选人必须年满３０周岁，作为美国公民已满９年，且必须是选出州的居民；众议员必须年满２５周岁，作为美国公民已满７年，且为选出州的居民。两院议员可连选连任，且均系专职，不得兼任政府职务。

另外，在中期选举中，除国会选举，美国部分州还将同时举行州长选举。美国是一个联邦制国家，由５０个州和哥伦比亚特区组成。各州州长由选民直接选出，州长任期不一，一般为４年，少数州为２年，１／２的州规定州长任期为一届或两届。按美国法规，中期选举也将改选多名州长。

２００６年１１月，民主党在举行的国会中期选举中获胜，自１９９４年以来首次获得国会两院的控制权。里德在２００７年年初开始的新一届国会中担任参议院多数党领袖，佩洛西成为美国历史上首位众议院女议长。

第四篇：社团选举制度

管理学院市场营销协会选举制度

第一条 ：社团换届时间由管理学院社团统一安排。社团学期中（指非社团换届时期）更换社团主要负责人，需提前向社团联合会提出申请，并经过社团联合会审核以及管理学院批准，社团联合会派专人前往监督，进行全体会员大会选举。在规定时间以外，未经社团联合会批准产生的新会长，社团联合会不予承认，并对该社团在大会上点名批评.第二条 ： 在规定时间内换届的社团须提前向学联提交换届申请，标明选举大会时间、地点、参与人员及详细换届流程。

第三条 ：新一届会长须在全体会员大会中选举产生。换届采取会长提名制，由现任会长提名1-2名候选人，在规定时间内召开全体大会，决议是否通过会长提名的人选；候选人须得到本社团全体成员50%以上的支持才能当选新一届会长，否则由现任会长再次提名候选人。

第四条 ：社团负责人任期原则上为一届，每届任期一年。如社团负责人连任需经过全体会员大会通过和学联审批院团委同意。

第五条 ：社团换届，社团需提前向学联提出申请，届时社团选举大会须有学联代表前往监督，否则选举结果无效；以保证换届选举的民主、公正和公平。

第六条 ：学生社团的会长不得兼任社团财务负责人。

第七条 ：选举大会产生新一届会长，须当场交接本社团一切事宜（社团档案资料，财政资料，活动资料等），财务状况必须当场公布，交接，由社团联合会代表监督执行。

第八条：有下列情况之一者，不得担任或继续担任学生社团负责人:（1）受到法律制裁或校纪处分尚未撤销者；

（2）曾因违反有关规定，被免去学生社团负责人职务者；

（3）学生社团被宣布解散的社团主要负责人；

（4）社团日常活动不能正常进行的社团主要负责人。第九条：以上规定自发布之日起实施。

第十条：本规定草案解释权归莆田学院市场营销协会所有。第十一条：换届选举流程。

第五篇：党内选举制度

党内选举制度

1、党内选举制度，是党的组织制度的重要内容之一，是健全党内民主的一项根本制度，是党内民主发展程度的重要标志。党内选举制度的具体内容，由《中国共产党章程》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定。

2、党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

3、党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。党的地方各级代表大会和和基层代表大会的选举，如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。

4、党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。

5、党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。代表的名额一般为100名至200名，最多不超过300名。

6、党的基层代表大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：⑴患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；⑵自费出国半年以上的；⑶虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；⑷年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑸工作调动、下派锻炼或蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

7、党的基层组织领导成员职数设置的基本原则：

⑴党员人数较少的党支部（如党员不足七名的党支部），可不设支部委员会，只设书记一人，必要时增设副书记一人。

⑵支部委员会一般设委员三至五人，最多不超过七人，设书记一人，必要时增设副书记一人。

⑶总支部委员会一般设委员五至七人，最多不超过九人，设书记一人，必要时可设副书记一人。

⑷基层委员会一般设委员五至九人，最多不超过十一人，设书记一人，必要时可设副书记一至二人。

⑸基层委员会一般不设常务委员会。

8、党的基层组织设立的委员会的选举要求：

⑴党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备的原则和领导班子结构合理的原则提名。委员候选人的差额为应选人数的20%；

⑵党的总支部委员会、支部委员会候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。

⑶党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人、报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。选出的委员，报上级党组织备案；选出的书记、副书记，报上级党组织批准。

⑷委员会在任期内出缺，应召开党员大会或党员代表大会补选。在党员大会或代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。上级党组织指派的书记、副书记不必再经委员会全体会议选举；书记、副书记自然成为委员会的委员，不需再履行增补委员的手续。

9、党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员产生的程序：

⑴确定下届委员会组成原则。

⑵组织所属的党组织或全体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出候选人初步人选名单。

⑶考察或酝酿候选人人选，并根据多数党员意见确定候选人预备人选，报上级党组织审批。

⑷将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，并根据多数党员意见确定候选人，由大会进行选举。

10、召开党员大会进行换届选举的主要程序:

⑴在党的基层委员会(总支部委员会、支部委员会)任期届满之前(一般提前一至两个月)，召开委员会全体会议，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；下届党的委员会(纪律检查委员会)委员、书记、副书记名额及提名和选举办法等。会后，党的委员会应向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。

⑵召开党员大会进行换届选举的请示经上级党组织批准后，即可召开党的委员会全体会议，研究召开党员大会的筹备事项，包括对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利与义务的宣传教育工作；组织酝酿、推荐下

届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选；起草委员会的工作报告和党费收缴情况的报告等文件。根据党的委员会会议精神，按照有关规定和上级党组织的要求，开展召开党员大会的各项筹备工作。在筹备过程中，党的委员会主要负责同志要加强检查督促，注意协调好各方面工作，坚持重大问题集体讨论决定，并注意经常与上级党组织沟通情况。

⑶向上级党组织呈报关于下届委员会委员(纪委委员)、书记、副书记候选人预备人选的请示。候选人预备人选应在党的委员会全体会议上研究确定，在这次会上还可以审议通过委员会的工作报告、党费收缴情况的报告等文件。

⑷上级党组织对下届委员会(纪律检查委员会)委员候选人预备人选的请示批复后，党的委员会即可召开支部负责人或党小组长会议。介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程、召开时间和地点；向党员提出有关要求；确定召开大会的其他有关事项。

⑸召开全体党员大会。会议议程是：宣布党员大会开会；唱(奏)国歌；党的委员会负责同志作工作报告；作党费收缴情况的报告；设立纪律检查委员会的作纪律检查委员会工作报告。

⑹以党支部或党小组为讨论单位，审议党的委员会工作报告(纪委工作报告、党费收缴情况报告)；酝酿候选人建议名单；讨论大会选举办法(草案)；推选监票人、计票人。

⑺召开党的委员会全体会议，听取党的委员会工作报告(纪委工作报告、党费收缴情况报告)的讨论情况汇报，研究提出修改意见；听取大会选举办法(草案)、下届党的委员会候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单；审议通过监票人、计票人名单。

⑻召开全体党员大会进行选举，一般有以下程序：清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举；通过选举办法；推选(通过)监票人，宣布计票人；宣布下届党的委员会(纪律检查委员会)委员名额和候选人名单；监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会

主持人说明填写选票注意事项；选举人填写选票，并按指定顺序投票；监、计票人清点选票，确认选举是否有效；计票人在监票人监督下计票；计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由总监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。党员大会的选举，由党的委员会主持。党的委员会通常应确定一名负责同志具体主持会议的选举。不设委员会的党支部进行选举，由支部书记主持。

⑼设立纪律检查委员会的，召开纪律检查委员会第一次全体会议，选举纪律检查委员会书记、副书记。会后，将选举结果报告同级党的委员会第一次全体会议。

⑽召开党的委员会第一次全体会议，选举党的委员会书记、副书记；通过党的委员会的有关决议；经批准设立纪律检查委员会的，党的委员会第一次全体会议要通过纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告；新当选的党的委员会书记讲话。新选出的党的委员会召开第一次全体会议，由于书记、副书记尚未产生，根据规定，由上届党的委员会委托一名新当选的委员主持。选举结束后，通过有关决议或新当选的书记讲话时，会议由新当选的党的委员会书记或副书记主持。

⑾党的委员会向上级党组织报送关于召开党员大会的情况和委员会第一次全体会议选举结果的报告。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会选举产生的书记、副书记，须报请上级党组织批准。

⑿做好落选人的思想工作。做好党员大会及委员会第一次全体会议的文件、资料归档工作。