干部驻村抓落实——各地开展基层组织建设年情况综述之三

第一篇：干部驻村抓落实——各地开展基层组织建设年情况综述之三

干部驻村抓落实

——各地开展基层组织建设年情况综述之三

到基层去抓基层，是基层组织建设年的一个突出特点。各地按照中央要求，选派优秀机关干部驻村（社区）帮助工作，人往基层走、劲往基层使、钱往基层投，有效推动了基层组织建设年任务落实，受到干部群众欢迎。一些群众说：“以往是我们到乡上、县上找人、求人办事，现在是干部主动找上门问寒问暖，让我们暖到心窝子。” 把优秀干部派到 基层最需要的地方去

选得好才能干得好。各地立足基层实际，严格选派标准，实行按需选派，把得力党员干部派到基层。

明确选派重点。安徽连续多年选派机关干部驻村帮助工作，今年又面向贫困村、后进村选派了2000名优秀年轻党员干部。河南坚持把村党组织软弱涣散、战斗力不强，集体经济基础薄弱、落后面貌长期未能改变，社会治安比较混乱、群体性上访较多等问题突出的行政村作为重点，选派5789名党员干部到村担任党组织第一书记。河北抽调1.5万名机关干部，组成5010个工作组到贫困村驻点帮扶。严格选派标准。各地普遍要求，选派干部要热爱“三农”工作、有强烈事业心和责任感，有一定理论政策水平和较强组织协调能力。辽宁选派1115名有农村基层工作经验的机关干部到后进村帮助工作，强调人选要思想好、素质高、能力强、作风实、有活力。四川要求政治素质不强的不派、农村工作不熟悉的不派、组织协调能力不强 1的不派、对群众感情淡漠的不派、作风不实的不派、政策法纪观念不强的不派。

坚持因村制宜。辽宁根据工作薄弱村的不同情况选派干部，对村级组织软弱涣散的，派熟悉党建工作、领导能力强的干部；党务村务管理混乱的，派政策水平高、驾驭能力强的干部；经济发展滞后的，派懂经济、项目协调能力强的干部；矛盾问题突出的，派熟悉乡情村情、处理复杂问题能力强的干部。湖南、贵州、江西等地实行党群部门派“难村”、政法部门派“乱村”、经济部门派“穷村”、科技部门派“专业村”，充分发挥选派干部技能专长和选派单位职能优势。

确定职责任务。山东选派2.6万名干部深入到村抓党建促脱贫。驻村干部主要发挥指导帮带作用，全程参与支部工作，争取3年内实现村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产生活条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高。广西、湖北等地要求选派干部发挥引导、示范、联络作用，当好科学发展的带头人、党建工作的引路人、农民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的倡导人。

干部派下去 工作抓上来

各地选派驻村（社区）干部，深入调研摸实情、结合实际定规划，加强班子带队伍，抓好项目促发展，办好实事聚民心，派驻村面貌发生了明显变化。

建强班子，带好队伍。河南选派干部认真履行党建第一责任人职责，精心选班子、训队伍，目前5789个派驻村中，班子健全、正常

发挥作用的由派驻前的45.7%上升到91.3%，所有派驻村实现了至少发展1名党员的目标。湖南湘西自治州1000多名选派干部，全面推行以党建责任制、公开承诺制、考核评价制和行动目标卡为主要内容的“三制一卡”基层党建工作法，加强班子团结，建设活动场所，规范党务公开，发展集体经济，80%的后进支部有了明显起色。

推动发展，富民强村。广西派驻到贫困村的3000名机关干部，访农户搞调研、同乡村干部讨论、到经济强村“取经”，深入分析贫困原因，提出脱贫方案，推动新一轮扶贫攻坚大会战。四川泸州市300名驻村干部积极找项目、引资金，1个月时间落实帮扶项目440个、资金1112万元。河南洛阳市驻村干部依托选派单位职能优势，推动发展“一村一品”，培育特色林果和苗木花卉种植、畜牧养殖等农业产业化项目367个，带动3万余名群众增收致富。

改善民生，促进和谐。河北对所有帮扶村进行普查，凡是没有卫生室的帮助建立、条件不具备的选派村医，5010个帮扶村全部建设公共体育健身设施，2483个村加快电网改造。贵州毕节市驻村干部访贫困群众、问生活所需，访五保老人、问健康赡养，访流动人口、问社会服务，访信访人员、问事情原委，访留守儿童、问学习成长，访企业矿主、问矿群关系。辽宁丹东市矛盾问题较突出村的派驻干部，加强与公安、综治、信访等部门沟通，及时研究解决群众意见大、影响面广的问题120多个，使群众切身感受到整顿带来的新变化。

建章立制，规范运行。安徽驻村干部突出解决村务公开和民主管理难题，建立健全村干部坐班值班、分工包片，村级财务管理和村级

组织“四议两公开”等制度，积极实施“阳光村务”工程，普遍实施村干部经济责任审计制度和村务公开督查制度。辽宁1058个后进村实行了“四议一审两公开”制度，抚顺市帮扶村村级组织权力规范运行、“两委”班子成员无违规违纪行为发生、“双述双评”群众满意率达到90％。

严格教育管理 全面服务保障

各地高度重视选派干部队伍建设，严管理、重考核、强保障，激励干部扎根基层、履职尽责、干事创业。

加强教育培训。山东对省直单位下派干部集中进行封闭式培训，组织学员到沂蒙革命老区党性教育基地现场教学，教育引导干部坚定理想信念、强化宗旨意识；省委领导亲自上党课，省委组织部、省农业厅、省扶贫办等部门领导作专题报告，帮助明确任务、掌握政策、理清思路；安排优秀村支部书记现身说法，帮助尽快适应角色转换。云南在下派干部中开展“四群”教育，树立群众观点、坚定群众立场，践行群众路线、真正拜人民为师，关心群众利益、增进群众福祉，掌握工作方法、做好群众工作。

严格管理考核。安徽健全选派干部管理考核办法，建立每月在岗22天和请销假、年度考核和任期考核、不称职下派干部调整、争取钱物使用公开和审计等14项制度。山东滨州市、泰安市等地，对驻村干部实行目标管理考核、工作台账记实、任务跟踪督办，一月一调度、两月一暗访、半年一检查、一年一考核。湖南长沙市严格“五不”廉政纪律，规定不得在所驻乡村报销应由个人负担的各种费用，不得

公款吃请，不得挪用专项帮扶资金，不得收受村里发放的各种补贴，不得参与有损党员干部形象的活动。

强化服务保障。四川等地对选派干部实行“双重待遇”、“三方共扶”、“四个优先”，即在享受派出单位工资福利待遇的同时给予生活、交通、通讯补助；派出单位在资金、项目、技术上给予大力支持，派驻乡镇协调解决食宿、办公场所等问题，市县组织部门定期组织农业、国土、计生、信访等部门提供政策、法律支持；同等条件下晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用优先。

构建干部直接联系服务群众长效机制

各地以选派干部下基层为抓手，积极组织动员广大机关干部下基层、抓基层、联系基层，建立起干部直接联系服务群众的长效机制。

领导率先垂范。江苏开展领导干部下基层“三解三促”活动，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。浙江每名省市县领导干部走访2个以上行政村，至少联系1个基层党组织和1名党员，与困难群众、种养大户、优秀人才结对子。吉林省委常委每人帮扶2名困难群众、2名困难党员、2个薄弱基层党组织，1805名省市县党员领导干部建立基层联系点。青海各级领导干部带头力行“五多”，多往基层跑、多和群众接触、多了解真实情况、多帮助解决实际困难、多做顺气解结纳言化怨工作。

扩大覆盖面。四川采取领导挂点、部门包村、干部帮户方式，组织43万名干部“结对联户”、7万名干部“蹲点入户”、28万名干部

“服务到户”，以及发放联系卡“民情通户”，做到参与全覆盖、联系全覆盖、工作全覆盖。甘肃省市县乡四级联动“联村联户、为民富民”，40多万名党员干部深入58个贫困县、8790个贫困村，直接联系40多万个特困户帮助脱贫。陕西开展“三问三解”活动，20万名干部深入基层问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民愁、解民困，建立联系点10.4万个，结对帮扶困难群众19.1万户。

健全完善制度。云南建立干部直接联系群众制度，领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户，省级领导每年住村不少于3天，厅级干部不少于10天，县级干部不少于20天。湖南制定深入基层群众密切党群干群关系制度，每个机关事业单位结对帮扶1个村（社区），有帮扶能力的党员干部每人结对帮扶1名困难群众，43万多名机关干部直接联系62万名困难群众。宁夏3.9万名机关干部直接入户到人，开展为期5年的下基层、解民忧、帮发展、促和谐活动。陕西、青海省委组织部制定干部直接联系群众制度，厅级干部每人结对联系1-2户困难群众，每个处室确定1-3个基层党组织作为民情联系点，处级干部每人至少结对帮扶1户困难群众，科级干部每人联系1户群众、认领1个公益服务岗位。

（来源：中国组织人事报，特约记者 仲组轩）

第二篇：基层组织建设年要重在抓落实

基层组织建设年要重在抓落实

中共三门县委书记董服标

抓好基层党建是县委书记的主业，是县委的根本任务。三门县要突出重点、项目运作、明确责任，全面落实基层组织建设年各项任务，为建设全面小康的幸福三门提供坚强的组织保证。

一是要突出重点夯实工作基础。根据三门实际，突出三个工作重点：一是“抓盲点，强覆盖”，以区域统筹的理念将区域内农村、社区、企业、学校等各类单位有效纳入党的工作范围，不断消除党建工作“盲点”和“空白点”。强势推进两新党建“集中攻坚月”行动，确保组织和工作两个全覆盖。二是“抓全程，强纯洁”，以畅通“进出口”为主抓手，全面推行发展党员量化优选制、农村党员日常表现写实、分类量化管理考核等制度，实施党员队伍纯洁性工程。三是“抓投入，强保障”，制定出台财政保障支持基层组织建设办法，财政从基层党组织工作和活动经费、人员报酬、活动场所建设、党内关爱帮扶、创先争优激励五方面保障基层组织建设。

二是要项目运作推动工作落实。坚持用抓项目的办法来推动基层组织建设年工作落实。一是分层次立项目，把党建工作任务分解成若干具体项目，逐层明确责任和时限，积极营造“责任明确、分工细致，齐心协力、为民办事”的良好工作氛围。二是分阶段推项目，围绕基层组织建设年活动“四

个阶段”分布，按照目标要求、工作任务、完成时限、责任部门等内容对每个阶段具体工作进行明确，定期通报工作进展情况，推动按时顺利完成。三是分领域考项目。分领域建立基层组织建设年项目考评指标，定期不定期对分解的项目完成情况进行考评督查，找准存在问题，分析原因，促进党建工作水平实现整体提升。

三是要明确责任确保工作力度。建立基层党建责任落实机制，真正实现一把手“亲自抓”、“抓具体”。分别明确各级书记抓基层党建的具体责任。全面落实“驻村四定”工作法、驻村百晓，开展十佳驻村干部评选，充分发挥乡镇驻村干部开展基层组织建设年的具体推进作用。扎实推进建立“一会两述三评四联”责任落实制度，“一会”是乡镇党委每年召开基层组织建设专题分析会；“两述”是基层党支部书记、乡镇党委书记分别向上级党委作抓基层党建专项述职；“三评”是个人自评、群众测评、上级点评书记抓基层党建工作情况；“四联”是党员领导干部联系基层党组织、党员领导干部联系基层党组织书记、上级党组织派人联系下级党组织、机关事业单位党组织联系农村党组织。强化责任落实结果运用，把抓基层党建工作情况作为考核干部和班子的重要内容，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

第三篇：2012基层组织建设年上半年包村驻村工作总结

2012基层组织建设年

上半年工作总结及下半年工作打算（驻村工作篇）

滨州贸促会：于子龙

2012.07.1

52012年是继往开来、大发展的一年，为深化创先争优活动的重要举措，加强基层党组织建设的重要机遇，中央确定旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党十八大胜利的召开。

为深入开展好“基层组织建设年”活动，进一步完成开展“基层组织建设年”活动要把握的总体要求，更为全面加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位，我单位在市委、市政府的正确领导下，以及在各相关部门的具体指导下，坚持以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照市委、市政府制定的工作计划和工作部署，认真制定了“基层组织建设年”活动帮扶工作计划，并按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位。

非常有幸的是，作为此次帮扶计划的有利推动成员，我被单位选派与第一书记成立工作组进行驻村帮扶。本着“强组织、增活力，创先争优迎十八大”，更为加强自身锻炼、提高自身素养和能圆满完成单位的任务，今年五月份我来到邹平孙镇张家村辅助第一书记进行驻村帮扶。

现将半年的工作情况，作简要总结。

一、提高思想认识，明确工作职责。

要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。在跟第一书记的多次工作交流和他的悉心教导之下，我深刻领会到这次活动是全体党员和广大干部践行“三个代表”重要思想的必然要求，是促进当地农民

群众增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平，也是加快经济发展的现实选择。市委、政府决定开展这样一个活动，是让广大党员干部通过深入基层以自身的实际行动真心关怀、真心帮助农民群众，让他们尽快摆脱贫困，走上致富路子，使广大党员干部成为解放思想、与时俱进，勇于实践、锐意创新的模范，切实承担起组织群众、宣传群众、动员群众、带领群众的职责。同时我还深刻的体会到了活动精神，在活动开展伊始，我们以便民、为民、服务于民做为自己工作的出发点和落脚点，以帮助当地群众脱贫、增收为目标，明确了自己的工作职责。

二、深入了解民情，找出村民的切实需要点。

要想把工作开展好，必须掌握好当地的基本情况，我跟第一书记经过实地勘查和对群众的走访，我们对张家村内社情、民情有了进一步深入的了解，为下一步工作的顺利开展打好了矗实的工作基础。为了尽快扭转当地的一些实际困局，把总体要求的目标真正实现好、把农民群众的切身利益维护好，我们工作组结合实际、因地制宜，本着为当地群众出实招、办实事的原则与当地村委会协商，制定了切实可行的帮扶方案，其中最先要在今年完成的是尽快建立起村里的敬老院，解决村里的老年化问题。当地村民普遍收入都不高，而且除了少量务农的村民以外，大部分精壮劳动力都在外务工很少回家照顾老人，所以解决老年人的养老问题成了关键所在。

三、认真安排落实、拓宽帮扶领域

帮扶计划确定后，我们工作组成员立即协商并着手落实，通过进一步的调研走访和实地勘察，结合张家村实际，制定了详细的实施步骤：

一、将财政局拨款的10万元帮扶资金用到敬老院的建设当中，以促进更好、更快的完成。

二、为方便“两委”深入群众，更为帮助“两委”改善办公条件，将敬老院挨着“两委”办公室修建一排，还要购置健身器材等。并且要重新粉刷装修“两委”办公室、购置办公桌椅、完善各项制度等。

三、尽快建立起村里的敬老院的同时要在2012年村里的主要交通公路修好。

四、要在明年完成村子的绿化。

五、在明年修建好一个垃圾中转站点。

通过工作组的协商，我们还要尽可能的会帮助张家村进行帮扶单位帮扶资金的申请。

四、紧抓精神文明娱乐建设不放松。

要想彻底改变农村贫困落后的面貌，实现农民致富达小康，关键是要转变农

民的思想观念，提高农民的综合素质，这是根本问题，我们工作组加强对群众的思想观念影响。并结合娱乐项目建设活动，抓好村民娱乐项目的实践活动。现在每天晚上村民都会不约而同的走到村子的广场上进行娱乐活动，或有利用健身器材锻炼身体的、或有集体扭摆舞蹈的、或有一起聚堆畅聊的，好不热闹。重点开展以思想观念意识性的娱乐教育。

截止到目前为止，已完成了敬老院的建设初期和“两委”办公室的装修后期阶段。而且村民每天晚上聚集在广场上娱乐的人数越来越多，后期调查也反映颇好。从上半年包村工作的实际情况看，效果较好。但在包村工作中还存在一些不足，还需进一步发掘以便加大帮扶力度。

——下半年工作打算

一、继续做好敬老院建设与“两委”办公室新装修的同时，将道路整修和清理工作提上日程，整顿容村貌以及农村公路等基础设施建设。

二、对明年的垃圾处理中转站的选址工作提早上心，以便加强垃圾处理与环境整治工作，为村民提供一个良好、无污染的环境。

三、与村新两委班子研究通过举办各类群众性文化娱乐活动，提高群众文明意识和文明素质，促进农村风气的进一步加强。

四、继续做好走访村户和慰问、联亲老年人工作，为暂时得不到照顾的老人等送温暖。

五、未尽事宜和临时状况会跟第一书记及时协商、解决。

包村工作在忙忙碌碌中已经半年之久了，但我们与张家村村民的深厚感情是越来越厚重。半年来，我们从村民的朴实生活中，从村民对我们的希望中，感受到了他们对我们的感情，从中我们也汲取了不少的工作动力，这种动力将永远激励着我们不断地提高自己，改进工作作风，提高工作效率，为党和人民的事业努力奋斗。

第四篇：XX村开展基层组织建设年活动实施方案

XX村开展基层组织建设年活动实施方案

按照市第七次党代会的总体部署和《五大连池市建设乡开展基层组织建设年活动实施方案》的总体要求，结合XX村工作实际，经研究决定在全村开展党的基层组织建设年活动，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和市第七次党代会精神为指导，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高服务水平、巩固执政基础”这一主题，以开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动为动力，大力推进XX村党的建设深入开展，全面提升我村基层组织建设整体水平，为构建和谐社会、“加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

把“建设年”活动与“心连心、促和谐”千名干部下基层、“创业、创新、创优”、“创先争优”、“无邪教村”创建等主题实践活动有机结合起来，以“建设年”活动成果，进一步体现党的基层组织建设取得的成效。具体目标任务是：

1、村党支部设置科学、合理，村级组织健全完善，村

两委关系进一步理顺。

2、村领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平

进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强。

3、农村党员干部队伍建设进一步加强，村干部普遍接

受一次系统的教育培训，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。

4、农村基层民主政治建设深入扎实开展，民主管理体

制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，乡村党务公开工作进一步规范，基层民主政治建设明显加强。

三、方法步骤

总体分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员、全面启动（2012年2月）。组织广大党员干部认真学习领会省、市有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，组织召开动员会，全面启动“建设年”活动。

第二阶段：围绕主题、开展工作（2012年3月—2012

年10月）。此阶段是整个“建设年”活动的关键环节，重点抓好以下几项工作。

1、抓好农村领导班子、干部队伍和基层组织建设；

2、通过推进“双培双带”、加强对流动党员的管理和

农村无职党员设岗定责活动，强化队伍建设，进一步提高发展能力；

3、积极规范村两委的工作运行机制，提高决策水平，全面推行党务公开制度，努力促进XX村和谐社会建设。

第三阶段：总结提高、建章立制（2012年11月—2012年12月）。认真总结“建设年”活动，积极探索新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，表彰先进，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果，推广经验，努力建立农村党建工作的长效机制。

四、重点工作

（一）加强班子建设，强基层党组织的执政能力（2012年3月—2012年4月）

1、围绕发展农村经济，加强村班子建设。按照科学发

展观的要求，建设“三型”村领导班子，即“创业型”、“服务型”、“民主型”。村“两委”成员要联系一个党员示范户，促进基层干部作风转变，促进农民增收致富，形成“连成一条线、带动一大片”的工作格局。

2、围绕服务农民，加强村领导班子建设。按照“三强”（奉献精神强、公道正派理念强、带领群众致富能力强）要求，切实加强村两委班子建设。大力倡导村党支部书记带头领办创办发展项目，成为带领群众致富奔小康的“带头雁”和“领跑人”。

3、切实加强党员教育阵地建设。加强党员活动室建设，保证本村党员活动室的面积不少于100平方米。

（二）强化队伍建设，进一步提高带领群众发展经济的能力（2012年5月—2012年10月）

1、紧紧抓住“心连心、促和谐”千名干部下基层、“创业、创新、创优”活动等有利契机，切实加强农村党员队伍建设。

2、大力加强对农村党员干部队伍的教育培训工作。利

用好计算机网络技术和多媒体数字技术对农村党员干部进行教育，发挥好远程教育快捷、直观的优势，提高培训的针对性，努力增强培训效果。

3、采取切实措施，加强对流动党员的教育管理。改进

党员管理办法，通过书信联络、电话联系、建立党员联系卡

3等有效方式，加强党组织与党员的联系；要教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。

（三）加强制度建设，努力促进农村和谐社会建设（2012年11月—2012年12月）

1、落实党支部会议制度，切实加强党的领导。坚持重

大事项集体研究决定，体现集体领导，认真贯彻执行有关规定，规范村“两委”工作运行机制，提高决策水平。

2、全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范干部施政行为。明确党务公开的内容。包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序。统一党务公开的形式和时间，每季度首月15日为党务公开日，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接。做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。村党支部切实加强对党务公开工作的领导，建立领导责任制和检查评比制度，建立群众评议制度，把党务公开制度落到实处。

五、组织领导

（一）加强领导，明确责任。村党支部对“建设年”活动要高度重视，切实加强领导。村党支部成立以党支部书记为组长的领导小组，加强对“建设年”活动的领导和指导。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确“建设年”活动责任，村党支部书记是第一责任人，并把“建设年”活动开展情况纳入农村基层建设考核的重要内容。

（二）结合实际，制定方案。我村要根据乡里的统一要求和部署，结合实际，精心研究制定“建设年”活动的实施方案和计划，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。

（三）搞好宣传，营造氛围。“建设年”活动期间，要

加强信息报送工作，尤其是“建设年”活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“建设年”活动的社会影响力。

XX村委员会

2012年2月26日5

第五篇：b8抓为主要内容开展基层组织建设年活动

市教育局突出“六个抓”开展基层组织建设年

在开展基层组织建设年活动中，市教育局着眼‚推进教育‘两个率先’，服务支撑‘六个加快’‛目标，强基层打基础，通过深入调查摸底和征求意见，研究制订了以‚六个抓‛为主要内容的基层组织建设年实施方案，突出活动的针对性、实效性，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

一抓学习强素质。把建设学习型党组织作为基层党组织建设的首要目标。规定党委中心组理论学习扩大到各基层党支部，对直属学校（单位）党支部（党委、总支）班子成员进行专题理论轮训，组织开展学习型党组织评选。通过狠抓学习，帮助基层党员干部提高综合素质，提高解决实际问题和复杂问题的能力。

二抓服务树形象。广泛开展创先争优志愿服务行动，在全市教育系统各级党组织实现志愿服务队伍全覆盖。积极开展校校共建、校村（区）共建、校企共建等结对共建活动，以党组织结对共建带动教学服务、技术服务和人才服务。组织开展‚进百家企业、千个村庄（社区）、万户家庭（学生寝室）‛的‚百千万‛服务活动，发动党员干部进村入户办实事，走访企业促发展，扶贫帮困解难题。充分发挥教育服务优势，深化‚专家教授进企业、名师名家进社区、党员教

师进家庭‛、‚甬城教育名家讲坛‛和‚甬城文化大讲堂‛等服务活动，打造一批叫得响、可借鉴、受欢迎的服务品牌。

三抓基础促提升。指导全市教育系统基层党组织开展分类定级工作。在组织实施直属学校（单位）基层党组织分类定级时，根据基层党组织自评和平时掌握的情况，综合运用评分办法，强化校长任期目标考核、信访投诉、群众民主测评等结果的运用，确保分类定级客观、准确，推动基层党组织在不同的等级上晋位升级。积极探索‚智慧党建‛。组织力量对宁波教育党建网进行升级更新，建立完善党员信息管理数据库，进一步办好网上党校，加强党建QQ群建设。为保障党建工作常态化，进一步修订完善党建目标考核措施，对党建工作经费、场地、师资、教材等保障提出要求。

四抓规范求落实。突出抓好直属学校（单位）基层党建工作。坚持直属学校（单位）党组织书记例会制度，通过以会代训，抓好‚三会一课‛制度在基层的落实。结合对基层党组织分类定级，强化党建目标考核，年底前评选直属学校（单位）基层党建标兵单位。加强对高校党建工作的指导。依托高校党建研究会，开展高校党建工作调研，年内形成以特色案例为重点的高校党建工作指导性文件。坚持高校组织部长联席会议制度，着重围绕党委班子建设、基层组织建设和党员干部队伍建设交流经验。加强对民办学校党建工作的指导，调研制订《关于加强民办高校党建工作的实施意见》。

五抓队伍把关键。重视对基层党组织专职书记的培养考察、教育培训和岗位实践，建立健全一支‚政治思想强，工作作风实，质量结构优，群众威信高‛的基层组织书记队伍。探索实施校级干部公开选拔和差额选拔考察办法，进一步优化校级干部配备。加强对后备干部的选拔培养，启动直属学校（单位）后备干部选拔任用工作，充实后备干部库。加强干部挂职锻炼力度，抓好机关和直属学校（单位）干部的双向挂职工作，做好基层学校（单位）优秀干部援疆、援藏和援助农村工作。

六抓典型重示范。大力宣传党员先进典型，在全市教育系统深入开展向‚全国教书育人楷模‛刘佳芬、‚2011浙江骄傲人物‛葛明霞学习活动，总结提炼她们的先进事迹和崇高精神，激励全市教育系统广大党员干部立足本职敬业爱岗、创先争优。发动各地各校有计划地宣传一批事迹突出、可信易学的先进典型人物。广泛开展‚双强示范‛创建和‚闪光言行‛展示评选活动，在做好教育系统第四批基层党建工作示范点和第五批党员示范岗评选的基础上，推荐表彰全市‚双强示范‛党组织；以党员‚闪光言行‛为基础，推荐表彰省、市创先争优群英谱和省教育系统‚育人成才先锋‛人选。‚七一‛前夕，评选表彰全市教育系统创先争优各类先进。