基层公安招录仿真基础试卷1答案

第一篇：基层公安招录仿真基础试卷1答案

参考答案

一、判断题

1-5：√ √ X √ X

6-10：√ XXX √

11-15：√ X √ XX

16-20：√ √ √ √ √

21-25：X √ X √ X

26-30：√ X √ X √

二、单向选择题

1-5：C C C D B

6-10：B C B D A

11-15：A A A B A

16-20：A A B C A

21-25：A B D B D

26-30：D D B D C

三、多项选择题

1-5：ABCDACABCDABCDABCD 6-10：ABDABCDBDBCDACD 11-15：ABCABABCDABCDABC 16-20：ABCABCDABCDABDABD

第二篇：基层公安招录仿真基础试卷1

【一】

一、判断题(30题，每题1分。请考生判断所给出的命题正确与否，将判断结果，按答题1卡的要求，在答题卡上用2B铅笔填涂相应的信息点)1．公安机关职责具有有限性，是指公安机关的职责是有范围的，超越范围就是越权。()2．治安行政处置权，是指公安机关在公共场所管理、道路交通管理、消防管理、危险物品管理、特种行业管理和出入境管理等治安行政管理活动中，为维护社会秩序和公 共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等行为的权力。()3．公安政策实际上是一种公安法规，它与公安法制、公安专业对策、社会治安综合治理方针等，构成一个完整的公安法规体系。()| 4．公安工作的集中性与分散性是相互依存、相辅相成的。越有分散性，越要求步调一致、统一指挥、统一行动。()速地审结案件。()6．对于违反治安管理行为且情节轻微，并能及时改正或者主动承认错误的，可以减轻或免予处罚；对情节较恶劣的，要给以必要的惩戒。()7．集中打击或专项斗争，多数情况下由各省、自治区、直辖市从全国社会治安情况出发，主动地和有节奏、有准备、有重点地开展。()8．减少治安问题的发生，只能靠治安行政管理工作。()9．在维护国家安全和社会治安秩序方面，广大人民群众不仅是积极的拥护者、支持者，而且是积极的组织者。()10．公安机关的群众工作是一项多层次、多侧面、多门类的内容非常丰富的工作，而且每项专业工作都有做好群众工作的具体要求。我们应根据不断变化的形势，根据不同的任务、不同的对象及不同的工作要求，有针对性地做好群众工作。()11．在发生重大事件或突发性事件时，需要各警种联合作战，不允许各警种和人民警察借口不属于其职责范围而拒绝执行任务、履行职责。()12．公安机关对于公民的报案、控告、举报，都应当接受，对于不属于公安机关管辖范围的案件，应当及时告知其主管机关处理。()13．公安机关职责具有责任性，是指公安机关及其人民警察必须依法履行职责，不履行职责或者滥用职权将受到纪律甚至法律的追究。()14．公安机关在办理刑事案件中，只需要保护被害人及其法定代理人的诉讼权利。()15．讯问不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人时，应当通知其法定代理人或者教师到场。()16．内部监督，是指监督主体与监督对象之间有着直接的行政隶属关系，这种监督主体是公安机关自身，主要有督察监督、法制部门监督以及行政复议和国家赔偿制度等。()17．公安执法监督的内容，是公安机关及其人民警察在执行职务活动中是否依法履行职责。()18．外部监督，是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系，这种监督主体是公安机关以外的其他机关、组织和公民个人，主要有国家权力机关的监督、行政监察监督、检察监督、行政诉讼监督、社会监督等。()19．公安赔偿，是指公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担的赔偿。()20．对造成死亡的或全部丧失劳动能力的人抚养的无劳动能力的人的生活费发放标 准，参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。被抚养的人是未成年人的，生活 费给付至18周岁止。()

5．所谓依法从重，是指依照式刑事诉讼法>>的规定，在量刑幅度以内从重处刑。所谓依法从快，是指依照《刑法》的规定，在审理案件的时限以内迅21，坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把警力的编制、装备水平放在优先发展的战略地位，以适应打击日益严重的职业化、技能化、智能化的刑事犯罪的需要。()22，公安机关是行政执法和刑事执法机关，人民警察是代表公安机关履行职责、行使职权的执法人员。()23，《人民警察法》第22条规定，人民警察不得有集会、游行、示威等行为。()24，由于实行一职多街、职衔交叉，将会出现少数职务高者在警衔上低于职务低者的现象。()25．人民警察受处分期间，不能享受正常的晋升职务、级别，其中受记过以上行政处分的，不得晋升工资档次。()26．2003年1月22，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。禁令规定，民警违反五条禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。()27．对于高度分散的、隐蔽的，又不断衍生的犯罪案件，应该采用“大兵团作战”。()28．对被辞退人员，5年内不得录用为警察。()29．所谓依法从严，是指依照K刑事诉讼法9的规定，在量刑幅度以内从重处刑。所谓依法从重，是指依照《刑法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。()30．原始社会没有警察。()

二、单项选择题(共30题，每题1分。从下列各题列出的4个备选答案中，选出1个正确答案。请将选定的答案，按答题卡的要求，在答题卡上用2B铅笔填涂相应信息点。多选、错选、不选均不得分)1．公安机关的任务从层次工分包括()A．目前任务和长远任务 B．局部任务和全局任务 C．基本任务和具体任务 D．目前任务和具体任务

2．依据《刑事诉讼法》的规定，表示刑事诉讼的开始，表明公安机关的侦查活动有了合法依据的刑事诉讼的一个独立程序是()A．提起公诉 B．侦查 C．立案 D．审判

3．依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事科学技术手段，揭露和打击刑事犯罪；运用公开管理手段、秘密力量，依靠人民群众联防，控制社会上的复杂场所，限制和缩小犯罪分子的活动空间；研究犯罪分子的活动规律，防范刑事犯罪活动的人民警察属于()A．治安警察 B．户籍警察 C．刑事警察 D．交通警察 ．

4．()的隐蔽性和公开性，决定了公安工作的隐蔽性和公开性。A．工作方法 B．工作手段 C．工作内容 D．工作对象

5．()，是人民警察首要的政治品质。

A．忠于法律 B．对党、对人民绝对忠诚 C．勇于献身 D．严格执法，热情服务

6．对于侦查破案、拘留逮捕、审讯、处置突发暴力事件、制裁违法犯罪等项工作，公安机关的工作对策主要是()A．耐心说服教育 B．严密监视行动

C．以感化和挽救为主 D．以强制力进行打击

7．我国公安队伍能有统一的认识、统一的部署、统一的行动，是与有统一的()分不开的。

A．公安理论 B．公安方针 C．公安政策 D．公安对策

8，所谓依法从重，是指依照()的规定，在量刑幅度以内从重处刑。A．《刑事诉讼法》 B．《刑法》

C《行政诉讼法》 D．《治安管理处罚条例》

9，公安机关要及时向党委汇报重要的敌情、社情和治安情况。党委根据具体情况提出()的决策意见，责成并督促政府和公安机关贯彻执行。A．具体性 C．政策性 C．技术性 D．宏观性

10．警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压是（）A．警察的政治镇压职能 B．社会管理职能 C．社会文化职能 D．经济管理职能

11，近代警察发端于()，是资本主义发展的产物。A．西欧 B．美国 C．德国 D．中国

12．我国公安机关的宗旨是()A．全心全意为人民服务 B．以经济建设为中心

C．对敌专政，对人民民主 D．“严格执法，热情服务”

13．对我国公安机关的专政职能与民主职能的关系理解正确的一项是()A．专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础 B．二者相互矛盾 C．二者没有任何关系

D．民主职能是专政职能的基本保障，专政职能是民主职能的社会基础

14．()，是指对可能酿成违法犯罪、治安事件、治安事故的因素有重点地开展教育工作。A．全社会普遍进行的正面教育

B．为防范治安危害进行的有针对性的教育

C．对造成治安危害的有关人，在执法过程中进行的教育工作

D．制裁后的教育管理工作，如对刑满释放、解除劳动教养或少年教养及执行治安处罚以后的人员的帮教工作，使他们吸取教训，不再重犯

15．加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的()，是直接维护社会治安秩序的基础工作。A．重要手段 B．关键 C首要环节 D．特殊预防工作

16．通过()堵塞漏洞，发现违法犯罪，提高公民的治安意识，建立良好的社会治安秩序。A．管理 B．建设 C．改造 D．打击

17．()国务院发布施行的联公安机关督察条例》，对督察机构的设置、职责、权限以及督察的方式、程序等作出了明确的规定。

A．1997年6月20 13 B．1998年6月20 13 C．1999年6月20日 D．1997年5月20日

18．事中监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察执法过程中进行的监督，检察机关对公安机关侦查过程中存在的违法行为发出纠正违法通知书，督察机构对人民警察的执法活动进行现场督察等。事中监督具有()作用，以便及时发现问题及时纠正。A．协调 B．控制 C．管理 D．预防

19．间接监督，是指不直接具有法律效力的监督，但可以按照()向有权机关提出通过有权机关对公安机关及其人民警察的违法违纪行为予以纠正。A．个人意愿 B．众人意愿 C．法定条件 D．民主程序

20．警衔制度规定从()晋升为()，从()晋升为()．都要经过相应的警 察院校的培训，经考核合格方可晋升。

A．警司，警督，警督，警监 B．警员，警司，警司，警督

C．警司，警督，警监，副总警监 D．警督，警监，警监，副总警监

21．根据《人民警察警衔条例》第8条和第9条的规定，担任中等专业技术职务的人民警察，实行下列职务等级编制警衔()A．一级警督至二级警司 B．二级警督至二级警司 C．一级警司至三级警司 D．二级警督至一级警司 ；

22．公安机关人民警察()，即公安机关人民警察的内部事务。具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。A．内部关系 B．内务 C内勤 D．内部纪律

23．强制戒毒的主管机关是()A．地方各级人民政府 B．地方各级人民政府卫生部门 C民政部门 D．公安机关

24．县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的()在任免前，必须征求上级公安机关的意见。A．督察长 B．督察长和副督察长 C．主要领导 D．副督察长

25．侵犯公民人身自由的赔偿计算标准，每日赔偿金按照国家上职工()计算。国家上职工()的数额，以国家统计局发布的数字为准。A．平均工资 B．最高工资 C．最低工资 D．日平均工资

26．公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向。因此，始终把()放在公安队伍建设的首位。A．从严治警、依法治警 B．科教强警 C．从优待警 D．政治建警

27．公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于人民警察()的高低，“向（）要警力”，已经成为公安机关各级领导和广大人民警察的共识。A．数量，数量 B．数量，素质 C素质，数量 D．素质，素质

28．人民警察的工作纪律包括()，()和()三个方面。A．一切行动听指挥，严格执法，热情服务 B．积极履行公务，秉公执法，文明执勤 C一切行动听指挥，秉公执法，热情服务 D．积极履行公务，严格执法，文明执勤 29．适用劳动教养的人必须年满()周岁。A．18 B．14 C．15 D．16 30．人民检察院对公安机关及其人民警察的监督，主要是在()活动中通过法定的程序实现的。A．侦查 B．监督 C．诉讼 D．审查

三、多项选择题(共20题，每题2分。从下列各题列出的4个备选答案中，选出2至4个正确答案。请将选定的答案，按答题卡的要求，在答题卡上用2B铅笔填涂相应信息点。多选、少选、错选、不选均不得分)1．以下行业中属于特种行业的是()A．旅店业 B．刻字业

C．印刷业 D．旧物收购寄卖业

2．为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22 H，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。这“五条禁令”是()A．严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除 B．严禁携带枪支饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除 C．严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除

D．严禁在工作时间酗酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除 3．关于坚持专门机关与广大群众相结合的公安工作基本方针，下列表述正确的是()A．专门机关与广大群众相结合，是在党委的领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来

B．专门机关与广大群众的结合，是在双方目标一致基础上的结合，主导方面是公安机关

C．专门机关与广大群众相结合的方针，是指导公安机关和人民警察各项活动的基本方针，贯穿于公安工作的各个方面

D．公安机关和广大群众结合得好不好，责任在公安机关和人民警察方面 4．社会治安综合治理的主要手段和措施有()A．政治的 B．经济的

C．行政的 D．教育的、文化的和法律的

5．2000年3月1日，公安部公布了《关于加强公安队伍建设的十二项措施》，明确提出了公安队伍建设的三年目标，即()A．经过三年左右的不懈努力，使公安队伍的整体素质和执法水平明显提高 B．队伍的整体形象和纪律作风有较大改进 C．违法违纪和腐败现象得到有效遏制 D．人民群众对公安工作和公安队伍比较满意

6．公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于人民警察素质的高低。“向素质要警力”，已经成为公安机关各级领导和广大人民警察的共识。人民警察意识的内容 主要包括()A．全心全意为人民服务的公仆意识 B．严格依法办事的法律意识 C．对党忠诚的民主专政意识

D．一不怕苦、二不怕死的无私奉献意识 7．社会治安综合治理的目标是()A．预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故 B．教育改造违法犯罪人员，逐步限制消除产生违法犯罪的土壤和条件 C建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行 D．保护人民安居乐业，维护国家的长治久安

8．全国人民代表大会代表或者县级以上地方人民代表大会代表，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向()报告。

A．人大常委会委员长或主任 B．该级人民代表大会主席团 C上级公安机关 D．该级人民代表大会常务委员会

9，对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是()，可以采用取保候审或者监视居住的方法。A．有关部门要求不予逮捕的 B．正在怀孕的妇女 C．患有严重疾病的人 D．正在哺乳自己婴儿的妇女

10．对有下列情形之一的卖淫、嫖娼人员，可以不予收容教育的是()A．患有性病以外其他急性传染病的 B．年龄不满18周岁的

C．怀孕或者正在哺乳本人所生1周岁以内婴儿的 D．被拐骗、强迫卖淫的

11．因为吸毒成瘾人员()，所以必须使用强制措施进行治疗，强行戒除。A．吸食、注射毒品已形成毒瘾 B．对毒品已具有极强的依赖性

C．依靠批评教育和监督已无法使其戒除毒瘾 D．依靠批评教育和监督没有实际意义

12．近代警察的管理体制主要有哪些类型?()A．以英国为代表的，警察受地方政府领导，中央政府只起监督作用------地方自治制 B．以法国为代表的，警察由中央政府统一领导——中央集权制 C．混合制警察管理体制 D．复合制警察管理体制

13．对我国公安机关的专政职能与民主职能的关系理解正确的有()A．公安机关专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础 B．专政职能和民主职能都是为了维护国家和人民的根本利益 C．专政的对象是敌人，民主的对象是／＼民

D．两种职能的方法不同。对敌人使用专政手段，对人民实行民主的方法 14．从大的方面来讲，公安机关权力可以分为()A．治安行政管理权 B．刑事执法权 C．警械、武器使用权 D．紧急状态处置权

15．按照《人民警察法》第21条的规定，人民警察在公益方面应当履行的责任义务有()A．当遇到公民人身、财产安全受到不法侵害或者处于其他危难情形时，应当立即救助 B．对公民提出解决纠纷要求，应当给予帮助 C．对公民的报警案件，应当及时查处 D．依法进行社会治安管理

16．公安执法监督的特征包括()A．监督对象的特定性 B．监督形式的多样性 C．监督主体的广泛性 D．监督程序的特殊性

17．公安执法监督的重要意义包括()A．公安执法监督是实现公安机关职能的重要条

B．公安执法lKl督是保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的重要手段 C．公安执法监督是维护公民合法权益的重要保障 D．公安执法监督是加强公安队伍建设的重要方式

18．根据《公安机关督察条例》，督察机构对公安机关及其人民警察的下列哪些活动可以进行现场督察?()A．重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况，重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况

B．治安突发事件处置的情况，刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况 C．组织管理和警务保障的情况，公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况 D．治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况。使用武器警械以及警用车辆、警用标志的情况

19．社会监督的主要方式是()A．对公安机关采取的措施和作出的决定提出批评建议 B．对人民警察的违法违纪行为控告检举

C．通过法律诉讼的渠道对公安机关的执法活动进行监督 D．通过新闻媒体进行舆论监督

20．人民警察的工作纪律包括积极履行公务、秉公执法、文明执勤三个方面。积极履行公务主要指()A．严格履行式人民警察法》规定的各项职责，尽职尽责，恪守职责 B．正确行使<<人民警察法》规定的各项权力，绝不以权谋私 C．为了尽快破案，可以刑汛逼供或者体罚、虐待人犯 D．执法不阿，敢于同一切不正之风作斗争

第三篇：公安基础答案

参考答案及解析

1.【答案】A。解析：警察的产生需要具备如下条件：

第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。

第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。

2.【答案】B。解析：《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第八条规定，对卖淫、嫖娼人员实行收容教育，由县级公安机关决定。

3.【答案】A。解析：《刑事诉讼法》第九十一条规定，讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。

4.【答案】B。解析：根据《刑事诉讼法》第一百零五条的规定，如果犯罪嫌疑人拒绝检查，而侦查人员又认为有必要检查时，可以强制检查。强制检查只适用于犯罪嫌疑人，不适用于被害人。进行人身检查时，应当由侦查人员进行。检查妇女的身体，应当由女侦查人员或医师进行。

5.【答案】B。解析：逮捕是一种刑事强制措施而不是刑罚。我国刑事诉讼中的强制措施包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。

6.【答案】B。解析：《治安管理处罚法》第十八条规定：“单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。”

7.【答案】B。解析：《治安管理处罚法》第十五条第一款规定：“醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。”

8.【答案】A。解析：盲人、又聋又哑的人违法可以从轻、减轻或者不予处罚。

9.【答案】B。解析：被收容教育人员在收容教育期间确有悔改表现或有立功表现以及其他特殊情况，可以提前解除收容教育，但其实际执行的收容教育期限不得少于原决定收容教育期限的二分之一。

10.【答案】A。解析：劳动教养，是指对违反治安管理经处罚仍不悔改，有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政强制措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。

11.【答案】A。解析：根据实施监督的时间不同，公安执法监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督。事后监督是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督，如行政复议、行政诉讼、行政赔偿等。事后监督是对执法行为的后果进行的监督，对于违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，予以纠正和赔偿，具有救济作用。

12.【答案】B。解析：《行政复议法》第六条第（二）项规定，对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，可以提起行政复议。监视居住属于刑事强制措施，不是行政强制措施，所以不可以对其申请行政复议。

13.【答案】A。解析：法制部门监督制度，是指公安机关的法制部门，对下级公安机关、本级公安机关所属业务部门、派出机构及其人民警察的执法活动实施监督、检查的制度。

14.【答案】A。解析：公安执法监督的核心：对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权活动的合法性进行监督。

15.【答案】A。解析：特邀监督员有下列三项职权：一是根据工作需要可以向公安机关了解公安工作及队伍建设的有关规定；二是可以向公安机关和公安民警了解所反映和转递的检举、控告和建议、意见等事项的办理情况；三是在履行监督职责过程中，有权要求有关公安机关和公安民警予以协助、配合，并答复质询。

16.【答案】A。解析：公安执法监督是实现公安机关职能的重要条件。“国家安危，公安系于一半。”公安机关在国家生活中的重要作用，决定了公安机关必须依法履行职责、行使职权。为此，必须建立完善的执法监督机制，使公安机关及其人民警察履行职责、行使职权的活动置于国家有效的监督和控制之下，这是实现公安机关职能的必要条件。

17.【答案】A。解析：法制部门执法监督的方式包括：一是依照法律、法规和规章规定的执法程序和制度进行监督；二是对起草、制定的有关执法工作的规范性文件及制度、措施进行法律审核；三是对疑难、有分歧、易出问题和各级公安机关决定需要专门监督的案件，进行案件审核；四是组织执法检查、评议；五是组织专项、专案调查；六是依据法律、法规进行听证、复议、复核；七是进行执法过错责任追究；八是各级公安机关决定采取的其他方式。

18.【答案】A。解析：行政诉讼实际上是人民法院对行政机关具体行政行为的司法审查，是对行政机关执法活动的司法监督。

19.【答案】A。解析：各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察执法活动的监督权属于国家监督权，以宪法和法律为依据，代表人民的意志，能够引起广大人民群众和社会舆论的广泛支持，因而具有极大的权威性。

20.【答案】A。解析：社会治安综合治理的要点：（1）社会治安综合治理的领导力量——各级党委和政府。（2）社会治安综合治理的３个“综合性”：实施力量是综合性的；手段和措施是综合性的；目标是综合性的。

21.【答案】B。

22.【答案】A。解析：正确处理党的领导与政府领导的关系，在强调公安机关必须接受党委领导的同时，还需要强调政府对公安机关的领导。党委领导不是代替而是促进和保证政府领导的顺利实现。23.【答案】B。解析：国家安全与社会治安问题涉及的社会关系是极为广泛的。任何治安问题都离不开群众生活领域，人民群众在解决治安问题方面富有创造性和实践性；人民群众是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛、最直接、最敏感的来源；人民群众是对违法犯罪行为施加影响最普遍、最直接、最及时的力量。

24.【答案】B。解析：党的领导与政府领导在性质、职能等方面有区别。党的领导是政治领导，政府的领导是行政领导。党的领导是使公安机关坚持正确的政治方向，实行正确的政治原则，贯彻执行党的路线、方针、政策。行政领导是依照国家法律，以行政的手段进行指挥和管理，使公安机关高效率地执行行政职能。

25.【答案】A。解析：交通警察简称“交警”，是负责维护交通安全和交通秩序，处理交通事故，进行交通安全管理工作的人民警察。其主要职责是：依照国家有关交通安全管理的法律、法规，对道路、行人、车辆和驾驶人员进行管理；防止和处理交通事故；开展交通安全的宣传教育；维护交通秩序，保障交通安全和道路畅通。

26.【答案】A。解析：公安机关的具体任务：（1）维护国家安全；（2）维护社会治安秩序和社会稳定；（3）保护公民的人身安全和人身自由；（4）保护公共财产和个人合法财产；（5）预防、制止和惩治违法犯罪活动。

27.【答案】A。解析：《人民警察法》第六条规定了公安机关的法定职责。所以说公安机关的法定职责是由《人民警察法》规定的。

28.【答案】B。解析：劳动教养，是指对违反治安管理经处罚仍不悔改，有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政强制措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。

29.【答案】A。解析：“警察命令”是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全，依法向负有特定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令。

30.【答案】A。解析：公安机关作为人民民主专政的重要工具，要完成好自己担负的神圣职责，就必须坚持走群众路线，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，作为衡量公安工作的最高标准。

31.【答案】A。解析：近代警察是适应资本主义经济、政治和社会的需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。

32.【答案】B。解析：近代世界各国警察形成了两种不同的警政管理体制：（1）地方自治制，以“英国”为代表，警察“受地方政府领导”，中央政府只起“监督”作用；（2）中央集权制，以法国为代表，警察由“中央政府统一领导”。

33.【答案】B。解析：公安机关的专政职能，是指公安机关在共产党的领导下，团结和依靠广大人民群众，依照国家宪法和法律，对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众利益的社会作用与效能。34.【答案】B。解析：所谓阶级性，即警察与国家一致的特点。这是各国警察共有的特性。国家要求警察必须与国体一致，与政体一致，与国家意志一致，成为国家忠诚的统治与管理工具。我国公安机关也不例外。

35.【答案】B。解析：正确贯彻执行惩办与宽大相结合政策，应注意的问题是：（１）要在惩办的前提下宽大；（２）要争取多数从宽；（３）当宽则宽，当严则严；（４）要善于从宏观上运用政策的威力。

36.【答案】A。解析：我国公安工作的基本方针是“党委领导下的专门机关与广大群众相结合”。37.【答案】A。

38.【答案】A。解析：宣誓是公安民警对自己肩负神圣职责和光荣使命的庄严承诺和保证。宣誓的意义在于：①有利于坚定其献身人民公安的信念；②激发其社会归属感和荣誉感；③增强其职业责任感和使命感。

39.【答案】A。解析：人民警察的职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。鲜明的阶级性、广泛的人民性和行为的表率性，是人民警察职业道德三个最显著的特征。人民警察的职业道德是根据社会主义道德的基本原则、传统的社会公德及其自身的职业规范建立起来的。它从属于社会主义道德规范，是社会主义道德的普遍原则在人民警察职业活动中的具体体现。

40.【答案】B。解析：公安机关内部管理的“五条禁令”规定，严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

41.【答案】D。解析：古代警察有如下特点：一是军警不分，警政合一。二是古代警察行使职权在法律上是极不严格的，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。三是私刑、私狱普遍存在。

42.【答案】C。解析：1905年，清政府为了维护其摇摇欲坠的反动统治，统一控制和领导全国的警察机构，在北京建立“巡警部”。这是清政府的中央警察机关，也是中国历史上第一个全国性的专职警察机构。

43.【答案】D。解析：警察是随着国家的产生而产生的。国家是维护统治阶级利益的暴力组织，而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具。

44.【答案】D。解析：人民警察应当具有良好的观察、记忆、注意、思维能力；具有稳定的情感和顽强的意志，能够抵御各种干扰和各种诱惑，能慎独与自我净化；具有宽大的胸怀、合作的气度和对事物发展变化的较强的心理承受能力。简言之，人民警察应具有勇敢、坚定、大胆、果断、顽强、乐于奉献等心理素质特点。

45.【答案】C。解析：实现公安工作的现代化，必须走科教强警之路。坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把教育、科技放在优先发展的战略地位，不断提高公安队伍的文化素质和业务素质，提高公安装备的科技含量，用现代科技武装公安机关。

46.【答案】B。解析：对党忠诚。其要点是：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国。47.【答案】D。解析：阅警以公安机关人民警察队伍接受检阅为形式，充分展现公安机关人民警察良好的精神风貌、严明的组织纪律和强大的战斗力。这是人民警察队伍正规化建设的重要举措，是培养人民警察意识、规范人民警察行为、强化人民警察团队精神和组织纪律观念、壮大人民警察声威和树立人民警察良好形象的重要途径。

48.【答案】C。解析：人民警察奖励的等级由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。

49.【答案】D。解析：秉公执法，办事公道，其核心就是一个“公”字，即要做到出以公心，不为权势、金钱、私情和其他私利所动，刚正不阿，公正无私，不偏不倚，不枉不纵，在执法办案和办理一切事务中坚持“以事实为依据，以法律为准绳”和“公民在法律面前一律平等”的法制原则，维护社会主义法制的尊严。

50.【答案】D。解析：加强教育训练的正规化建设，要规范训练方式，实现教学方式由以课堂教学为主向以学、练结合为主的转变，实行“战训合一”的训练模式，增强训练的标准化和针对性。

51.【答案】C。解析：行政处分的种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。52.【答案】C。解析：人民警察义务的特点：①义务主体的特定性；②平等性；③人民警察的义务直接决定于国家的任用行为。人民警察义务主体的特定性，是指人民警察的义务是基于人民警察的职务关系而产生的，因而承担和履行义务的主体具有特定性。只有人民警察才是这些义务的承受主体。

53.【答案】B。解析：按《人民警察法》的规定，对受行政处分的人民警察，按照国家有关规定，可以降低警衔、取消警衔。对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。

54.【答案】B。解析：《五条禁令》规定，严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导应引咎辞职或者予以撤职。

55.【答案】D。解析：古代警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关，是由军队、行政机关、审判机关分别掌管的。

56.【答案】D。解析：公安行政强制措施主要包括：（１）限制人身自由的强制措施，有劳动教养、收容教育、强制戒毒、收容教养、强制治疗、强制约束等。（２）限制财产权利的行政强制措施，有查封、扣押、冻结等。

57.【答案】A。解析：治安警察是负责维护社会治安秩序，保障公共安全的人民警察。其主要职责是：依照国家有关法律、法规进行社会治安管理，维护社会治安秩序；处理治安案件；管理特种行业；查禁违禁物品；预防犯罪；了解并掌握社会治安动态；预防和处理治安灾害事故；进行治安巡逻；发动群众参加维护社会治安秩序等工作。

58.【答案】D。解析：刑事警察的主要职责是：依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事科学技术，揭露和打击刑事犯罪；运用公开管理手段、秘密力量和群众联防控制社会上的复杂场所，限制和缩小犯罪分子的活动空间；研究犯罪分子的活动规律，防范刑事犯罪活动。59.【答案】B。解析：公安机关在社会治安综合治理工作中，加强基层工作，坚持“打防结合，预防为主”的原则，依靠广大人民群众和各种治安保卫力量，推广人防、物防和技防措施，建立多层次的群防群治网络和社会治安防控体系，增强全社会的预防和控制犯罪的能力。

60.【答案】D。解析：国家权力机关对公安机关及其人民警察的监督主要是对公安工作中的违法违纪行为提出议案，要求公安机关报告有关情况，改正错误的、不适当的行为 61．【答案】D。解析：法制部门执法监督的方式包括：一是依照法律、法规和规章规定的执法程序和制度进行监督；二是对起草、制定的有关执法工作的规范性文件及制度、措施进行法律审核；三是对疑难、有分歧、易出问题和各级公安机关决定需要专门监督的案件，进行案件审核；四是组织执法检查、评议；五是组织专项、专案调查；六是依据法律、法规进行听证、复议、复核；七是进行执法过错责任追究；八是各级公安机关决定采取的其他方式。

62.【答案】D。解析：公安执法监督的客体或对象：①公安机关；②人民警察。63.【答案】B。解析：人民检察院通过行使审查批准逮捕权，依法审查公安机关提请批准逮捕的案件是否符合法定的条件，并作出批准或者不批准逮捕的决定，从而对公安机关的侦查活动实施法律监督。

64.【答案】C。解析：内部监督是指监督主体与监督对象之间有着直接的行政隶属关系，这种监督主体是公安机关自身，主要有督察监督、法制部门监督以及行政复议和国家赔偿制度等。

事后监督是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督，如行政复议、行政诉讼、行政赔偿等。事后监督是对执法行为的后果进行的监督，对于违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，予以纠正和赔偿，具有救济作用。

65.【答案】C。解析：检察监督制度，是指人民检察院通过行使检察权依法对公安机关及其人民警察遵守和执行法律的情况进行监督、检查的法律制度。

66.【答案】D。解析：劳动教养是指“国家劳动教养机关依照劳动教养法规的规定，对违反治安管理，屡教不改，或者有轻微违法的犯罪行为，不够或者不需要给予刑罚处罚，而又符合劳动教养条件，采取限制自由，进行强制性教育改造的最高最重的治安行政处罚措施。”

67.【答案】C。解析：《治安管理处罚法》第十六条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”也就是说，行政拘留的最长期限为不超过二十日。

68.【答案】A。解析：违反治安管理行为最本质的特征是社会危害性。违反治安管理行为，必须是对我国社会主义社会关系产生有害影响的行为。这种关系包括公共秩序，公共安全，公民的人身权利，公民、法人和其他组织的财产权利以及社会管理秩序。69.【答案】C。解析：对一切公民在适用法律上一律平等的原则，内容包括：①对一切公民的违法犯罪行为，都应予以追究。公安机关在办理刑事案件中，对任何人的犯罪行为都应一律平等地适用法律予以追究。平等对待，就是不分民族、种族、性别、年龄、职业、出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等，任何公民均应当得到同等对待，司法机关不得有任何歧视或优待。②对一切公民的合法权益都应依法给予保护。公安机关在办理刑事案件中，对包括犯罪嫌疑人在内的诉讼参与人依法享有的诉讼权利和合法权益都应给予平等的重视和保护。

70.【答案】A。解析：行政诉讼的主要目的是防止行政机关违法、越权和滥用权力，保护行政管理相对人的合法权益。

71.【答案】A。解析：《刑事诉讼法》第3条规定：“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。”所以逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。

72.【答案】B。解析：收容教育，是指对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制措施。

73.【答案】A。解析：公安机关执行拘留时，必须出示《拘留证》。拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当在二十四小时以内，把拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人的家属或者他的所在单位。公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。

74.【答案】B。解析：《刑事诉讼法》第五十八条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。75.【答案】D。解析：《治安管理处罚法》第十六条规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。

76.【答案】BCD。解析：《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百一十二条规定，执行扣押物品、文件的侦查人员不得少于二人，并持有有关法律文书或者侦查人员工作证件。A项侦查员王某单独一人不能进行扣押封存。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百一十一条规定，在现场勘查或者搜查中需要扣押物品、文件的，由现场指挥人员决定。B项正确。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，对于扣押的物品和文件，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式三份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，一份交给公安机关保管人员，一份附卷备查。C项正确。《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百二十六条查询、冻结存款、汇款的进行：需要向银行或者其他金融机构、邮电部门查询或者冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款时，必须经县级以上公安机关负责人批准并发出书面通知。D项正确。77.【答案】CD。解析：拘传，是指公安机关、人民检察院和人民法院强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问的一种强制方法。

对未被羁押的犯罪嫌疑人和被告人，根据案件情况应予拘传的，或者经过传唤没有正当理由不到案的，可以拘传。

78.【答案】ABC。解析：法制部门是公安内部执法监督主管部门，在本级公安机关的领导下，负责内部执法监督工作的组织、实施、协调和指导。这是法制部门的执法监督、检查职能。

79.【答案】ABCD。解析：勘验、检查是指侦查人员对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体进行实地观察、检验，以发现和收集犯罪活动所遗留的痕迹和物品的诉讼活动。主要包括：（１）现场勘验；（２）物证检验；（３）尸体检验；（４）人身检查。

80.【答案】BD。解析：督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。故选BD。

81.【答案】ABD。解析：公安机关群众工作的任务大致包括以下几个方面：１．广泛深入地做好对群众的宣传、教育和组织工作。２．将群众工作贯穿于各项公安业务活动中。３．遵纪爱民，廉洁为民，自觉接受群众的监督。故选ABD。

82.【答案】ABCD。解析：公安工作涉及党的各项政策，包括外交政策、统战政策、民族政策、干部政策，等等。故选ABCD。

83.【答案】ABCD。解析：近些年来，公安机关既发扬传统，坚持走群众路线，又不断探索，不断开拓，创造了公安工作的新形式，积累了一些新经验：（1）公安工作群众路线纳入了法制轨道。（2）拓宽了警民联系的新渠道。（3）创造了警民协作的新形式。（4）形成了群防群治的新局面。（5）全面实施社区警务战略。故选ABCD。

84.【答案】BD。解析：公安赔偿包括公安行政赔偿和公安刑事赔偿两类。故选BD。

85.【答案】ABD。解析：法制部门及其督察部门在执法监督中，对公安机关及其人民警察不合法、不适当的执法活动，应根据情况分别作出如下处理：一是对错误的处理或者决定予以撤销或者变更；二是对拒不履行法定职责的，责令其在规定的时限内履行法定职责；三是对拒不执行上级公安机关决定和命令的有关人员，可以停止执行职务；四是公安机关及其人民警察违法行使职权已经给公民、法人和其他组织造成损害，需要给予国家赔偿的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）的规定予以国家赔偿；五是公安机关人民警察在执法活动中因故意或者过失造成执法过错的，依照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究执法过错责任。故选ABD。

86.【答案】AB。解析：加强党对公安机关的组织领导的实现途径是健全公安机关各级党组织，严密组织制度，加强领导管理。抓好公安机关领导班子和公安队伍建设，抓好党内组织生活，贯彻民主集中制，保证党员民主权利，正确开展批评与自我批评。坚持党管干部的原则，在广泛听取意见、认真考评的基础上，向上级政府推荐公安机关的主要领导干部，对干部的任免，必须由党委集体讨论决定。故选AB。87.【答案】ABD。解析：《公安机关人民警察奖励条令》第11条规定，符合下列条件之一的个人，应当给予奖励：

（１）不畏艰难，不怕牺牲，积极参加查处违法犯罪活动、维护稳定、治安防范管理等各项公安保卫工作，成绩突出的；

（２）依法行政，文明管理，提高办事效率和工作质量，成绩突出的；

（３）锐意进取，勇于探索，有理论创新、革新成果或者创造典型经验，成绩突出的；（４）勤奋学习，刻苦钻研，积极参加教育训练，努力提高警务技能，成绩突出的；（５）爱岗敬业，保持良好作风，认真完成各项工作任务，成绩突出的；（６）秉公执法，清正廉洁，勇于与社会不良风气作斗争，成绩突出的；

（７）见义勇为，舍己救人，积极参加抢险救灾，保护国家和人民群众生命财产安全，成绩突出的；

（８）热情为群众服务，做好事，办实事，成绩突出的；（９）在其他方面成绩突出的。

88.【答案】ABD。解析：按照第二十次全国公安会议的要求，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”，“五规范”包括“规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止”。故选ABD。

89.【答案】ABC。解析：《公安机关人民警察奖励条令》第10条规定，符合下列条件之一的集体，应当给予奖励：

（１）依法查处违法犯罪活动，维护社会稳定，成绩突出的；

（２）依法妥善处置群体性事件，积极参加抢险救灾，圆满完成重大活动的安全保卫任务，成绩突出的；

（３）加强公安基层基础建设，落实各项管理防范措施，有效预防和制止违法犯罪活动，成绩突出的；

（４）依法履行行政管理职能，实行科学、文明、规范管理，提高工作质量和办事效率，成绩突出的；

（５）加强思想政治工作，强化教育、管理和监督，提高队伍的整体素质和战斗力，成绩突出的；（６）认真完成综合管理、警务保障等工作任务，成绩突出的；

（７）勇于探索，大胆创新，有发明创造、革新成果或者创造典型经验，成绩突出的；（８）密切联系群众，热情为群众服务，成绩突出的；（９）在其他方面成绩突出的。

90.【答案】ABCD。解析：对于侦查破案、拘留逮捕、审讯、处置突发暴力事件、制裁违法犯罪等项工作，公安机关的工作对策主要是以强制力进行打击；对于警卫守护、巡逻值勤等项工作，公安机关的工作对策主要是保护。打击与保护两者是紧密联系、相互依存、相互渗透、互为前提的。打击中包含着警戒预防，使人不敢以身试法；保护中包含着消除造成违法犯罪的消极因素。当然，公安工作的有些对策，如治安管理措施本身既有打击又有保护的双重作用。故选ABCD。

91.【答案】BD。解析：公安工作整体上表现出的特点有：阶级性与社会性相结合；隐蔽性与公开性相结合；打击与保护相结合；强制性与教育性相结合；集中性与分散性相结合；政策性与法律性相结合。

92.【答案】ABCD。解析：国内安全保卫工作是党和国家赋予公安机关的一项特殊使命，具有隐蔽性、长期性、尖锐性和复杂性的特点。故选ABCD。

93.【答案】ABCD。解析：刑事强制工作，即依据《刑事诉讼法》对犯罪嫌疑人所采取的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕的工作。故选ABCD。

94.【答案】ABCD。解析：公安秘书工作主要包括：①公安秘书行政；②公安对策研究。具体工作：①为公安领导工作提供信息咨询服务；②调查研究；③组织实施领导决策；④对各项任务的完成情况进行督促检查；⑤公文写作和文书处理；⑥组织会议；⑦协调各项工作关系。故选ABCD。

95.【答案】BD。解析：人民警察义务，是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。故选BD。

96.【答案】ABC。解析：人民警察的纪律主要有以下四个方面：政治纪律；组织纪律；工作纪律；保密纪律。故选ABC。

97.【答案】ABCD。解析：从严治警要做到严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律、严格监督，其核心是“严”字。故选ABCD。

98.【答案】ABC。解析：人民警察有下列行为之一并不听制止，可能造成恶劣影响的，可以对其采取禁闭的措施：

（１）违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的；（２）涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的；（３）威胁、恐吓、蓄意报复他人的；（４）殴打他人或者唆使他人打人的；

（５）酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的；（６）其他有必要采取禁闭措施的。

99.【答案】AC。解析：基于人民警察的性质，对人民警察有关政治方面的纪律主要有：不得散布有损于国家声誉、形象和威信的口头或书面言论；不得参加国家明令取缔、禁止以及未依法得到批准的社会团体或其他组织；不得参加以反对国家为目的的集会、游行、示威等活动；不得参加罢工。故选AC。

100．【答案】ABCD。解析：公安机关奖励工作的原则：（１）实事求是，按绩施奖；（２）发扬民主，贯彻群众路线；（３）公开、公平、公正；（４）精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主。故选ABCD。

101.【答案】ABCD。解析：新中国成立后，开展了清除旧社会遗留下来的“污泥浊水”的斗争。先后开展了禁烟、禁毒、封闭妓院、改造妓女、收容改造乞丐、取缔反动会道门和打击封建把头等活动，把一个腐败不堪的旧社会改造成一个新社会。故选ABCD。

102.【答案】BC。解析：保密纪律。人民警察要保守国家秘密和警务工作秘密，不该问的坚决不问，不该说的坚决不说，不该看的坚决不看。绝不允许徇私枉法，给违法犯罪人员通风报信，违者必然要受到法律的追究。故选BC。

103.【答案】ABCD。解析：秉公执的要点是：不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。故选ABCD。

104.【答案】AB。解析：公安科技群众化是包括：积极推广适用于民间的公安科技，提高群众自防、自救能力；在群众中普及防卫知识，提高群众防范违法犯罪活动的本领。故选AB。

105.【答案】ABD。解析：建立专门机关与广大群众相结合的社会工程包括：

（一）宣传组织群众，帮助群众掌握法律和政策，将群众工作纳入法制轨道；

（二）把群众工作贯穿于各项公安专门工作之中；

（三）治安工作社会化；

（四）警民结合形式多样化；

（五）公安科技群众化；

（六）公安群众工作信息化。故选ABD。

第四篇：2011公安基层基础工作总结

支队2011年公安机关基层基础工作总结

今年以来，支队在市局党委的领导下，以 “三基”工程建设为载体，紧密结合自身实际和工作特点，站在新起点，立足新职能，坚持 “抓队伍、抓法制、抓机制、抓保障”为切入点，突出抓好队伍正规化、执法规范化建设，稳步推进基层基础工作，取得明显成效。

一、抓好队伍建设，努力打造过硬公安队伍。

抓好队伍建设是做好各项工作的前提和保障。为此，支队提出建设“四化”公安队伍的目标，从以下几个方面入手来抓好队伍建设，为加强和改进公安工作、构建和谐社会提供强有力的组织保障。

（一）建设过硬领导班子。一是把领导班子建设放在首位，从支队领导班子自己建设抓起，努力建设“学习型”、“团结型”、“务实型”、“亲民型”、“廉政性”五好领导班子；二是加强公安机关的党建工作，高度重视基层所队党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；三是坚持“治警先治长”，抓好科队长干部培训和管理，实行量化考核、定期讲评，鼓动先进、鞭策后进，极大地调动了民警的工作积极性，为干部队伍的茁壮成长和公安工作的长效开展提供了强劲动力。

（二）建设过硬公安队伍。一是支队始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神武装广大民警的头脑，不断提升民警的政治素养；二是按照市局“大教育、大培训”的要求，以“三懂五会”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识和会擒敌自卫、会执法值勤、会管理服务、会群众工作、会微机操作和应用）为重点内容，不断深化大练兵工作，突出抓好民警执法办案能力、微机操作应用能力、警务实战技能和群众工作能力的培养。除省厅、市局调训外，根据日常工作安排和不同岗位的需要，我局还积极开展集中训练和各类业务工作培训，进一步提高了队伍的整体战斗力。按照立足岗位、贴近实战的要求，创新训练的方式方法，保证民警的参训时间，将教育训练工作融入到日常警务活动中去，做到在学中干、在干中学，增强教育训练工作的针对性和实效性。四是严格落实各项党风廉政建设工作制度，通过开展创建无违纪所队活动和签订廉政责任书，抓好各项党风廉政建设制度和公安机关内部纪律的贯彻执行，加强警营廉政文化建设，组织民警到枣庄台儿庄、省监狱进行革命传统、廉政教育活动，做到正面引导和警示教育相结合，提高广大民警的防腐拒变能力，最大限度地预防民警违法违纪情况的发生，达到纯洁公安队伍的目的。五是严格落实从优待警措施，坚持精神激励与物质激励结合起来，加大从优待警力度，切实从政治上、工作上和生活上关心爱护民警，努力消除民警的后顾之忧。建立健全特困民警家庭救助、定期体检休假及其他保障制度，不断提高民警的生活福利待遇，改善民警的工作和生活条件，激发队伍干好公安工作的热情。

二、抓好法制建设，全面推进执法规范化建设。法制工作是公安工作的基石和生命线。今年年初，根据市局党委提出的关于“执法规范化建设方面要走在全省乃至全国前列” 的指示精神，多次召开专门会议进行动员部署，提出“抢抓机遇、狠抓建设、走在前列的法制工作思路，切实加强对执法规范化建设工作的组织领导，推进了支队执法规范化建设的顺利健康展。

（一）切实抓好“硬件”建设。今年以来，在市局领导亲切指导和有关警种部门的大力帮助下，支队抓住市数字化城管指挥中心大楼建设的有利时机，积极争取市城管执法局等部门的资金方面支持，先后投入？余万元用于支队办公场所、办案区的规范改造及购置设备。目前,支队建起统一外观标识、突出公安城市管理特色的办公区域和办案功能齐全、设施一流的案情分析室、物证保管室、询问室、讯问室等办案功能区，并安装了音像同步录制设备和监控设施，保证办公、办案工作的需要。

（二）切实抓好“软件”建设。大力加强科技强警战略。一是支队通过经常性地召开法制工作例会、执法讲评会，举办集中训练班，组织参加诉讼案件旁听，组织公安业务法律知识考试等会议和活动，在全局范围内积极掀起学法、用法高潮，对民警进行法制教育和培训，鼓励民警参加司法考试，2010、2011年支队四名民警顺利通过全国司法律师资格考试。目前，支队正进行办案模式信息化改革，开展网上警综系统平台技能操作培训，进行网上办案流程应用，推进办案信息化进程，为现实斗争服务；二是注重从日常执法执勤中查找存在的不规范问题，大力整治那些有法不依、有章不循的突出问题，严格落实执法执勤制度，不断提高执法执勤的规范化程度；三是不断完善健全执法办案机制，推出执法办案全程跟踪制度，建立民警、单位执法档案，落实执法责任制，加大监督检查力度，完善考核机制，强化奖惩措施，以此来促进支队整体执法质量和执法水平的提高。全年，我局办理刑事案件？起，行政案件？起，未发生一起案件涉访涉问题；保障城管执法活动？起，配合。。。，未因民警执法不当引发生任何不良社会舆情。

三、抓好警务机制创新，搭建基层发展的基础平台。

基层基础工作是公安工作的基石，近年来，支队坚持从创新警务机制入手，不断强化基层基础。我们结合公安城市管理工作，重点加强了两个方面工作。一是建立警务责任区。全市设立了？个警务责任区的重点区域、重点时段和群众需要的重点环节，将警力摆放在发案弥补了基层派出所、巡警力量的不足，发挥《公安基层基础工作》以《》为题进行刊登。二是充分利用全市公交车、出租车司机这一宝贵资源，构建信息网，积极物建情报信息站点、发展特情、治安耳目和信息员等秘密力量。及时搜集、汇总各类信息，加强治安形势分析和情报信息研判工作，为领导决策提供了准确、翔实第一手资料，为维护稳定和治安防控提供有效预警信息。今年九月份以来，支队以开展“六小警务”、“换位体验”、“维权教育月”等活动为契机，组织民警先后深入到基层进行走访调研和开展讲座活动，与基层部门负责同志会商维权协作机制和应急行动方案，与基层保洁人员进行座谈，征求意见建议，排查各类影响社会治安稳定的不安定因素，了解基层保洁工作中的难点、热点问题，力所能及地为大家排忧解难和办好事、实事，并发放《致全市基层的一封信》、“警民联系卡”等宣传资料，赢得他们的理解、信任和支持，引导基层部门、逐渐融入支队情报信息建设，取得预期效果。至十月中旬，共举办知识讲座50余场次，征求意见建议200余条，搜集各类情报信息400余条，力所能及地为群众办好事、实事70余件，赢得全市基层系统职工的高度赞誉。《日报》《时报》《齐鲁晚报》《山东商报》和“电视台都市频道”、“电视台新闻频道”、“广播电台”等新闻媒体纷纷跟踪报道活动开展情况，宣扬了公安的“亲民、爱民、为民”的良好形象，引起社会各界高度关注。

三、开展维权打击，助推信息网建设。工作中，支队注重突出抓好涉及城市基层方面的“小案件、小矛盾、小纠纷”，充分发挥公安职能作用，对侵害基层合法权益和影响安全感的各类案（事）件，细致排查化解、重拳出击，查处了一批违法案件，有效遏制了城管基层领域侵权案件高发势头，震慑了此类违法犯罪行为，切实维护了基层的合法权益，净化了社会环境。《齐鲁晚报》《时报》和电视台“都市频道”等多家媒体进行报道，“12345”市民服务热线和“16039”城管服务热线高度关注，社会各界群众予以强烈谴责。对此,支队领导高度重视，闻警而动，立即启动联合维权机制，多方协调有关部门共同参与维权活动，多次督导并派出专门力量参与问题的调查处理工作，在支队民警主动介入下，问题均得到了合理、妥善解决，维护了的合法权益，民警以快捷、高效的工作作风赢得基层部门和市民群众的高度称赞。“市城市管理局”主网页、《每日城管》等也多次刊登报道有关情况。

一年来，在市委、市政府和市局党委的正确领导下，通过全体民警的共同努力，支队基层基础工作取得了长足进步，但也应当清醒看到，我们的打防控工作还处于起步发展阶段，基础工作服务实战成效不明显，执法质量仍有反复，队伍正规化程度和整体素质能力不高，这些问题一定程度上影响和制约了公安工作和队伍建设的发展。在新的一年里，直属支队将以党的十七大精神为指导，牢固树立和坚定践行“两个最大”理念，紧紧围绕“打造最安全城市，建设最满意队伍”的目标，深入推进以警务信息化、打防控一体化、“三基”工程实效化、执法规范化、队伍正规化为主要内容的现代警务机制建设，全面促进临安公安工作发展升级，不断提高维护社会稳定、驾驭治安局势、优化管理服务的能力和水平，切实提高人民群众的安全感和满意率，为我市构建现代化生态市创造更加稳定、安全、和谐的社会环境。

第五篇：公安基层基础工作思考

公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是公安事业赖以生存和持续发展的基础。近几年来，上级公安机关对基层基础工作也相当重视，积极探索，大胆实践，基层基础工作有了长足发展，驾驭和控制社会治安的能力也有了全面提高。但是，随着社会治安形势的不断发展以及各种因素的制约，基层基础工作仍存在着不少问题与困难，成为制约公安工作的瓶颈。现笔者结合派出所工作实际，对基层基础工作现状进行分析并就如何加强基础工作谈谈自已的看法。

一、当前公安基层基础工作现状

（一）警力不足与日趋严峻的社会治安形势不相适应

以笔者所在的安阳派出所为例，辖区总面积11.8平方公里，下辖6个居民区，8个行政村，实有人口10万余人，是瑞安市的政治、经济、文化中心。随着社会、经济的发展，辖区流动人口大量增加，带来了大量的社会治安问题，派出所的工作任务和压力日益繁重。一是刑事案件逐年高发。2005年安阳辖区发刑事案件1378起，2006年发1492起，同比上升8.2%；2007年1至8份已发1058起，尤其是街面两抢案件频发。二是治安管理工作繁重。辖区现有KTV6家，迪吧2家，桑拿按摩场所16家，旅馆业92家，网吧22家，边缘性行业262家，这些行业场所极容易滋生违法犯罪，治安管理任务非常繁重。三是打击破案任务艰巨。为完成打击指标，派出所民警加班加点成为家常便饭，工作均处于超负荷状态。2007年1至8月份，安阳派出所已自破各类刑事案件160起，查处治安案件344起，移诉对象81名，治安拘留281人，三教35人，基层派出所实际上已成了一支“破案小分队”。四是接处警情应接不暇。安阳派出所每年的接警量仅110指令就在8000起以上，2007年1至8月份接处警6266次，平均每月783次，最多的6月份达888次，每个警情基本上要进行现场勘察、拍照、固定证据，还要在110证据管理系统和接处警系统中进行详细反馈。值班民警基本上24小时都不能睡觉，第二天照常要应对日常工作，如果遇上棘手的案件，有可能就要连续加班几天，到第六天又得轮到值班。

但与之相对应的是现有警力配置的严重不足。安阳派出所现有民警25人，其中所领导4人，内勤2人，办案民警11人，巡防民警2人，社区民警6人，每名社区民警平均管辖实有人口16000余人，按照公安部“城区每3000实有人口配备1名责任区民警”的规定，仅社区民警就缺额达27名。因为警力不足，导致警力摆布力不从心，捉襟见肘，广大民警夜以继日工作，仍难以应付，警力不足的矛盾日益突出。为完成日益繁重的指标任务，民警经常加班加点连轴转，体力处于透支状态，不少民警出现了腰椎间盘突出、心脏频发性早搏、高血压等症状。

（二）专项行动和非警务活动过多，牵制基层基础工作的开展

虽然公安机关不断强调基础工作的重要性，但“重打轻防”的现象仍很突出，组织开展的各类专项行动层出不穷，打击破案指标连年攀升。仅今年上半年，就有“猎鲨”禁毒大会战、治爆缉枪专项行动、“奋战一百天、打好冲刺战”专项行动、破案追逃、春季铁掌行动等专项行动。这些专项行动大多是以打击破案为主要内容和考核标准的，迫使派出所不得不将工作重心向考核看齐，把主要精力放在打击破案上，大大削弱了派出所在情报信息、人口管理、治安管理、安全防范和服务群众等方面的功效，派出所的日常工作得不到正常的开展，民警工作基本处于面上应付状态，在工作上无法发挥主动性和自主权，长期处于头痛医头、脚痛医脚的被动局面。另外，由于安阳所辖区是瑞安市的政治经济文化中心，辖区内大型活动多，警卫规格高，安全保卫任务繁重；政府部门视公安机关为“万能胶”，组织的任何行动如房屋的拆迁、劳资纠纷、经济纠纷、拆违、大型活动、殡葬改革等工作都要求民警配合，甚至对精神病人、乞讨人员的救济也成了公安的职责。如有一次一名精神病人在街上追打行人，民警出警到现场，冒着危险才将精神病人控制住，当民警将精神病人送至精神病院时，医院不肯接收，民警给相关部门打了好多电话，各部门却对此事相互推诿，民警饿着肚子一直折腾

了4个多小时，才终于将事情办妥。专项行动和过多的非警务工作，大大牵制了民警的工作时间和精力，长期下去，会给民警造成极大的身心压力，导致基层基础不扎实，防控网络出现漏洞，增加犯罪的时间和空间，各项公安工作也会陷于恶性循环状态。

（三）考核导向偏颇，基层基础工作得不到重视

从目前我局的各种考核机制看，普遍存在着以数字论成绩，以打处数、破案数、罚没数等论“英雄”的现象，在考核分值设置上往往是打击分值大且加分多，基础工作分值少且扣分多。为使考核排名不落后，派出所在日常工作中也就偏重于打击破案工作，不得不增加办案力量，缩减社区民警数，致使民警对基础工作无暇全面顾及，基础工作出现盲区。但是，基础工作量大面广，是一项庞大而繁杂的工作，需要民警通过日常的工作进行积累，不可能像打击犯罪一样，有数字成绩和让人津津乐道的过程。基础工作的成绩不显山露水，闪光点不容易被人发现，同样付出的努力，同样艰辛的工作，出的成效不像刑侦等部门办具体案件来得明显。从立功受奖来看，派出所民警的机会也相对少些，这也在一定程度上影响了民警的工作积极性。

（四）执法环境越来越差，民警执法缺乏保障

近几年来，公安机关一直在大力加强队伍正规化建设，不断推出便民利民措施，着力提高公安行政管理工作的质量和水平，民警的素质得到了很大提升，公正执法、文明办案程度不断加强。基层民警常年奋战在打击违法犯罪，保护人民，服务群众的第一线，他们以自己的青春和生命捍卫着社会的安宁。面对着穷凶极恶的犯罪分子，他们挺身而出；为人民群众排忧解难，他们任劳任怨。可是一些老百姓的遵纪守法自觉性并非同步提高，少数人只求民警为其提供服务与保护，不愿承担义务，民警的工作得不到群众的理解和支持，正当执法活动常常受到不应有的阻挠，一旦不满足他们的不正当要求，就会对民警横加指责，民警无辜遭受群众的谩骂侮辱也只能忍辱负重。110成了“万金油”式的社区服务队，民警为民服务听不到谢谢，得不到认同，有一些人总是戴着有色眼镜来看待警察，把警察队伍中某些个别人的不良行为当成是整个警察队伍的通病，再加上媒体对警察队伍负面报道较多，警察在工作中威信度下降，得不到人们尊重。从平时的接处警情况来看，民警处警时如果遭到群众的恶意中伤，围观群众也表现出不理解、不支持的态度，而且对民警的工作极不配合，更有一些人暴力抗法、暴力袭警却得不到应有处理，这对民警来说是一种比肉体伤害更痛苦的精神伤害。如2005年元旦，某镇副镇长张某酒后滋事，干扰了公共场所的正常秩序。安阳派出所在处警时遭到张某等十几个人围殴，造成民警身上多处受伤，警服被撕破。我局依法以妨害公务行为对张某等人作出行政拘留决定后，张某提出行政复议，复议机关竟然撤销了处罚决定，认为张某等人的行为不是妨害公务，而是扰乱公共场所行为的继续。这在较大程度上助长了违法者的威风，给基层民警造成了心理的创伤。

（五）后勤保障不到位，严重制约基层基础工作的开展

公安机关是政府的职能部门，工作经费应由财政全额拨付。近年来，尽管各级党委、政府对公安工作高度重视，逐年加大对公安工作的支持和保障，但现有的公安经费根本无法保障和维持公安工作的正常运转。基层派出所民警不得不在应付繁重的工作任务的同时，还要花费大量精力和时间想方设法去拉赞助、挣罚款，以用来更新改善办公设备、警用装备和日常的办公支出。这样做的结果不但给民警造成极大的心理压力，而且还给公安机关的公正执法造成严重影响，损害公安机关的执法形象。

二、加强基层基础工作的一些想法

“基础不牢，地动山摇”。离开了基础，基层功能就会削弱，公安工作就会失去依托，就会失去工作主动权和控制权。为实现公安工作的可持续性发展，必须着力解决制约基层基础工作发展的突出问题，重点突破，整体推进，从根本上将基层基础工作提升到一个新的品位，从而有效增强公安机关驾驭社会治安的能力。

（一）提高思想认识，突出基层基础工作地位

切实改变基层基础工作“口头上重视，行动上轻视”的现状，通过调整基础民警在立功受奖民警中的比例等切实有效的措施，营造基层光荣、基础重要的氛围，增强基层民警的责任感、荣誉感，激发其做好基层基础工作的积极性和主动性。特别是要积极探索基础工作为侦察破案发挥作用后的立功表彰激励机制，建立在同一案件侦破中，发挥作用的基础民警与侦察破案民警按作用大小比例予以表彰奖励的新型评估机制，赋予基础工作新的活力和生命线，以激发基础民警全力开展基础工作的积极性，挖掘和激发其内在潜力。

（二）完善绩效考核，确立正确的工作导向

对派出所的考核不应实行“一刀切”，要建立科学的绩效考核办法。因为各派出所的辖区环境、治安特点、功能侧重等方面均存在差异，应根据派出所工作的共性，归纳其工作重点，有针对性的提出工作要求和基本运行机制。同时，根据个性，有区别的制定考核标准，引导各派出所各有侧重的开展工作，使各所基本上处于同一起跑线，增强可比性，实现派出所工作的深入推进。对派出所内部工作的考核而言，也要根据责任分工确立不同的考核标准，正确评价民警的工作，避免“一刀切”带来的考核不公，从而充分调动派出所民警工作的积极性。如安阳派出所从去年10月份开始对警力布局进行重新调整，及时修订了绩效考核细则，对办案组民警和社区民警、暂口职工分组实行考核，每月进行考核排名，按分值发放奖金，奖金差额最高可达2000元，较为公正地体现了奖勤罚懒，在全体民警中营造了你追我赶、争先创优的的良好工作氛围，有效促进了各项工作的全面提升，2007年以来的四色预警连续保持最佳绿色，绩效考核成绩列全市派出所序列第一。

（三）坚持因情施策，强化基层基础保障措施

要根据“责、权、利”相统一的原则，加大对基层人、财、物的投入，探索建立长效、稳定、可靠的保障机制。在警力配备上，要切实按照公安部的要求真正实现警力下沉，解决派出所警力不足的困难，科学整合现有警力资源，合理配置基层警力。在从优待警上，要提高基层民警的政治待遇和经济待遇，解决民警的后顾之忧，如住房、子女入学入托、子女就学医疗保障等问题。在保障执法权益上，坚决支持民警依法履行职责，对袭警、侮辱民警等违法犯罪行为，要及时查处严厉打击。在宣传发动上，宣传部门要正确向群众通报治安形势的严峻性，客观地向社会反映基层民警工作的疾苦，以及与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨，逐步让全社会理解、支持公安工作。同时，公安机关要切实为基层“减负”，机关单位要减轻多头领导、多头考核给派出所带来的压力，精减对基层所队的检查、考评、验收活动，多进行一些解决实际困难的实在的帮助和指导。

（四）倡导与时俱进，在警务模式上推陈出新

深化勤务机制改革是实现公安工作可持续发展的必由之路，基层基础工作必须围绕追求警务效率与效益的最大化这一核心目标，进行警务运行机制的大胆探索和改革。以安阳派出所为例，今年以来，该所积极创新工作模式，科学调整勤务机制，不断强化基层基础工作，最大限度地向现有警力挖掘潜力，不断激活警务潜能，实现了工作效能大幅提升。着重做了以下几点：一是优化警力布局。在充分调研的基础上，该所打破常规，优化警力布局，将辖区科学划分为A、B、C三块，并为各块设置职能均等的办案组和基础组，分别配置办案民警4名、基础民警2名。将暂口职工、户管员、协警等实行切块使用，分至各块实行治安责任包干。通过优化警力布局，整合了警力，切实解决民警单兵作战、警种联动难的困扰。二是优化职责分工。明确办案组民警负责办理辖区所有案件，承担打击破案任务；基础组民警负责治安管理和社区警务工作，不再承担办案任务，使其有足够时间与精力“抓队伍、管人口、搞情报、保平安、创满意”。抓队伍即抓好协警队、户管员、村居巡逻队等治安力量建设；管人口即管好常住人口和暂住人口；搞情报即收集前瞻性、预警性治安信息；保平安即指导开展巡逻防范工作，降低刑事发案；创满意即开展便民、利民、为民活动，密切警民关

系。三是强化公开巡逻。该所每天安排60名协警、30辆警用摩托车、1辆处警车由民警带队，统一着制式服装、骑乘摩托车、戴警用头盔进行分时段不定区域的集中公开巡逻，提高街面见警率，增强巡逻密度，营造主动挤压犯罪空间，有效震慑了街面犯罪分子。四是强化集中清查。由基础组民警带领暂口职工、户管员、协警每周自行至少组织3次集中清查和入户核对工作，对辖区内出租房逐户开展排查校对，对未能履行责任的房东严格依法处罚，以罚促登，以罚促管，使出租房和暂住人口底数清、情况明。