反腐倡廉专项教育整改活动心得体会

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第一篇:反腐倡廉专项教育整改活动心得体会

按照和上级的统一安排,我单位开展了反腐倡廉专项教育活动。按照要求,本人认真地学习了十七大精神、胡总书记在全国国政法工作代表和大法官大检察官座谈会上的讲话、公安部《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》等等。通过学习,本人提高了认识,增强艰苦奋斗、廉洁从警意识;进一步转变工作作风,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同时深刻地认识到此次

教育活动的重要性和紧迫性。

本人经过认真的查摆、剖析,也认识到自身存在的问题和不足,例如:在执勤执法问方面,一是执法执勤中存在形象不佳的现象,具体表现为检查车辆时,有时不戴帽子,有时不扎腰带、有时不戴白手套,或者上述表现兼而有之;执法程序不规范,违规扣留各种证照,扣车、扣证不开行政强制措施凭证;执法不公、不严,对同一违法行为,根据当事人或讲情人与自己的关系远近,采用不同的处罚标准。服务意识和创新意识不强。思想上对当前创建和谐社会的形势认识不清,对待来队办事的群众不够热情,有时处理交通违法行为时,以管理者自居,遇到驾驶员争辩两句,不能耐心解释,态度粗暴、蛮横。缺乏大局观念,想问题、干工作不能从两个最大限度出发,习惯用老办法解决新问题,用老经验解决新矛盾。

产生这些问题的根源,固然与当前我国社会转型、经济转轨着一大的社会背景有关,但从主观方面来分析,主要是为人民服务的宗旨意识不强,没有带着对人民群众的深厚感情去执法,放松了世界观、人生观、价值观的改造。

通过认真学习教育,本人准备从以下几个方面措施进行整改:首先,作为中队领导,要以身作则,争当廉洁自律的模范。切实转变服务观念,提高服务质量,在工作中切实做到警容严整、态度和蔼、语言文明、忍让宽容、讲求效率、办事公正,让群众切实感受到队伍作风的变化。认真吸取别人的经验教训,自重、自省、自警、自励。自觉做到有令则行,有禁则止。这既是对党和人民的负责,也是对自己的负责。

其次,加强学习。既要加强政治理论学习,提高自己的党性修养,提高自己拒腐防变的能力,还要抓紧学习法律、业务、电脑等方面的知识,学习一切反映当代世界发展的新知识,学习做好工作所必需的一切知识,不断拓宽知识领域,提高自己的综合业务素质。

其三,是不忘本,要做到知组织培养之恩以忠诚相报,知人民养育之恩以服务相报,知领导引导之恩以尊重相报,知同志帮助之恩以友善相报。这样,才能不断加强自身素质的培养,才能在任何时候任何情况下,心气不浮躁,步子不乱套,精神不滑坡,始终恪守警察的职责,始终坚守共产党人的精神家园。

总之,通过这次专项教育活动要牢固树立起全心全意为人民服务的思想观念。认真解决好“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的问题,变“管理”为“服务”,深入开展交通安全宣传“五进”活动,深入辖区村镇、学校讲解宣传〈〈道路交通安全法〉〉,以此来增强与人民群众的联系和感情,以此来增强人民群众对交通安全法的理解和对我们工作的理解,从而开创交管工作的新局面。2008年6月17日

第二篇:队伍专项教育整改活动心得体会

为确保全省司法行政队伍专项教育整改活动在我系统扎实有效地开展,按照省司法厅和市委政法委的统一部署,结合我局工作实际,于3月5日召开了全系统“队伍专项教育整改”活动动员大会,通过学习使我进一步增强了对“队伍专项教育整改”活动的认识和理解,做为一名司法行政干警在今后工作中应做好以下几个方面工作:

一、不断提高品质上的感染力。品质反映一个人的思想品德和精神风貌。党员干部必须要有好的人品。首先,要讲政治。政治上要清醒和坚定,把握正确的政治方向,任何时候都要与党中央保持高度一致,与党委保持一致,与局党组保持一致。其次,要讲诚信。时刻对党忠诚,做到为人民服务要真,为人处事要守信用。第三,心胸要豁达。襟怀要坦白,宽厚待人,做到容得下人,有则改之、无则加勉。

二、不断提高学习上的坚毅力。学习是固本之举。一要勤学习。关键要在真学上下功夫。勤学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,运用辩证的方法来认识、分析、解决问题;勤学司法业务知识。二要勇于创新。创新的能力来源于勤奋不倦的学习。要从陈旧的思维方式和工作方式中解放出来,创新工作思路,在实践中不断转变思想观念。

三、不断提高作风上的影响力。就是要培养求真务实的作风。一要真抓实干。要脚踏实地,埋头苦干,改进工作方式,努力提高工作针对性。二要务求实效。要养成严谨务实的工作态度,说老实话、办老实事、做老实人,要大力发扬勤奋工作、艰苦奋斗的敬业精神。

四、不断提高廉洁上的自控力。要注意廉洁自律。一要严格遵守党的组织纪律。自觉树立组织纪律观念。二要严格遵守工作纪律。公道办事,照章行事,坚持真理。三要严格自律,警钟长鸣,一身正气,洁身自好,以实际行动更好地工作。通过这次教育活动,我更加清醒的认识到:在今后的工作中,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,真正做到为民掌权、为民执政、为民服务,在服务人民、献身司法行政事业中实现自己的人生价值。

第三篇:反腐倡廉主题教育和专项整治活动心得体会

今年,公安边防部队开展为期3个月的反腐倡廉主题教育和专项整治活动,活动部署后,通过收看《腐败警示录》等电教片和读了有关廉政建设方面文章,让我的触动很大,XX案件,特别是XX违法案件等,仍让我历历在目,让我看到一个个曾经是人民尊重、领导器重、社会看重的共产党员的领导干部纷纷堕落为腐败分子、犯罪分子,在为他们痛心的同时,无不令人深思。他们,为什么在辉煌的时候不能把握住自己,最终走向堕落呢?我认为,一个重要的原因,就是这些人没能做到廉洁奉公,私欲澎胀、拜金主义思想严重,缺乏共产主义信仰而造成的。

这些人的教训是深刻的,对于我们党员领导干部来说,更是值得深思和反省。或许,我们不可能成为权威显赫的人物,但我们是一名共产党员,是共产党员就必须牢记宗旨和使命,始终保持共产党员的本质,自觉做到廉洁奉公。我以为应当做到以下五个方面。

一、要发扬党的艰苦奋斗光荣传统

艰苦奋斗是党的性质、宗旨的体现,是廉洁奉公的可靠保证。没有艰苦奋斗,就没有廉洁奉公。试想,如果我们的党员、干部吃要讲排场,非山珍海味不吃,穿讲名牌,住要豪宅,行要坐高级进口车,我们党在群众中会是什么形象?另外,他不贪不占能达到他的要求吗?“成由勤俭败由奢”,这在我们党的发展历史中得到了很好的佐证。六十年代三年困难时期,党的高级领导带头不吃肉,赢得了人民群众的高度信任和支持,度过了难关,取得了革命和建设的伟大胜利。一个国家、一个民族、一个家庭、一个领导、一个党员,如果只想在前人创造的物质成果上坐享其成、贪图享乐、不图进取,那么整个国家就没有希望,必然走向衰落。因此,广大党员领导干部必须保持艰苦奋斗的光荣传统,永葆共产党员的政治本色。

二、要带头真抓实干,强化为民服务

求真务实是党员必备的政治品格,为党分忧、为民谋利是领导干部的应有追求。我们要带头转变作风,坚持以人为本,结合大走访“开门评警”活动的深入开展,坚持问政于民、问需于民、问计于民、执法为民、多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处。牢固树立正确的政绩观,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,立足本职工作,继承人文传统发展社会事业,顺应群众期待实施民生工程,全心全意为人民谋好利、服好务。把工作的着力点放在基层,放在第一线,多到矛盾多的地方去解决问题,多到群众意见大的地方去理顺情绪,着为解决好群众反映强烈的热点难点问题。这样才能很好树立一名共产党员和公安民警的形象和威信。

三、要做到自身净、自身硬

作为一名基层党员领导干部,在一个单位、一个集体里就是一面旗帜、一种导向,是全体官兵的榜样。因此,必须做到自身净、自身硬,处处以身作则,廉洁奉公,才能树立一个共产党员的威信。廉是清廉、不贪、不占。洁就是干净,没有污点。奉公就是为了集体的利益,不计个人的得失。领导干部必须带头廉洁奉公,兢兢业业,扎实工作,并以身作则,按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》依法办事,才能保证所在单位、所在团体的“心齐、气顺、风正、劲足”,所谓“政从正出,财自才来”。

四、要自觉接受党内和群众的监督

“两个条例”的出台是我们党政治生活的一件大事,为我们党接受监督提供了依据。每个共产党员要摆正自己的位置,无论职务怎么高,工作环境怎么优越,都要把自己摆在群众之中,放在群众队伍的普通一员的位置上,自觉接受党组织和群众的监督。我们党员领导干部手中都掌握或多或少的权力,越是掌握权力多的越要接受组织和群众监督,以保证我们的各项工作都能为部队建设、地方经济发展服务。共产党人并不反对自我价值的追求和实现,但是,作为共产党员特别是党员领导干部应该首先讲奉献,讲为人民服务,应把个人的价值与中国共产党的群体价值结合起来,把个人的人生价值目标追求与这个群体所从事的社会实践活动统一起来,自觉地把群体的奋斗目标作为自己的价值目标,并在为之奋斗中实现自己的人生价值。

五、要加强自身修养,永葆廉洁本色

实践证明,只有自觉坚持全心全意为人民服务的人生观,才能讲廉洁,才能做到廉洁奉公,才能兢兢业业为人民谋利益,得到群众的拥护。剖析在党员领导干部身上发生的种种腐败现象,可以看出,一个党员、干部蜕化实质,总是从思想上、从人生观和价值观的蜕变开始的,其根本原因是极端个人主义占了上风。在新形势和市场经济负面影响下,少数党员干部把个人利益凌驾于党和人民的利益之上,追逐金钱,贪图享乐,以权谋私,腐化堕落,进而败坏了党风和社会风气,给党的事业带来了极大的危害,这些都要引以为戒。讲廉洁奉公,要做到“慎独”、“慎微”、“慎始”。慎独就是在无人晓、监督的独处情况下,恪守信念,严于律己,克勤克俭;慎微,就是防微杜渐,注意从小事和细微处,砥砺名节,严要求,小节不保,大节必失;慎始,就是时刻警惕一事之始,一事之初,彻底摒弃那种“就这一次,下不为例”的思想,做到是非分明,警钟长鸣,不越雷池,视“初”为高压线,死守自己的第一道防线,永葆廉洁本色。

第四篇:民警开展反腐倡廉专项教育心得体会

敬爱的党组织:

党的十八届三中全会对反腐倡廉建设提出了许多新的要求,新的思路和方法,如何加强公安队伍的反腐倡廉建设,使公安工作更加适应科学发展观要求,跟上时代步伐,就必须对公安工作中的容易引发违法违纪问题的环节进行“会诊”,对监督过程中的薄弱环节进行“把脉”,把重点放在对民警的监督和管理 上。

严格责任,强化监督管理意识。古人云:“屋漏在下,止漏在上,上漏不止,下不可居。”因此,抓领导,强化各级领导廉政监督管理意识,是反腐倡廉各项措施得以落实的保证。为此,要坚持做到“三个管好”:一是管好自己。要求各级领导应牢固树立崇高的理想追求和思想境界,时刻注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,敢于同腐败行为作坚决的斗争;二是管好手下的人。要求领导干部不仅要管好分管的那块业务工作,而且更要管好手下的那班人,防止民警利用职便耍特权、搞腐败,保持队伍的清正廉洁;三是管好自家人。要求领导干部要管好自己的配偶、子女和亲友,做到事事处处身体力行。只有有个监督管理责任意识强的领导,垂范作用好的班子,才能为贯彻落实党风廉政建设责任制打下良好的基础和提供可靠的保证。只有形成民警向领导看齐,基层向机关看齐,互为监督,互相促进的氛围,才能使公安队伍保持旺盛的斗志和很强的拒腐防变能力。

实施全方位管理。实施科学的全方位管理,则要在抓好学习、考核、奖惩三个主要环节的基础上,突出抓好全员、全程、全面这三点重要因素的监督与管理:全员。就是上至领导,下至每一位民警、职工及借聘用人员,不让任何人流离在管理之外。同时应特别注意对以下三种人的管理:一是领导,不论是领导班子主要成员,还是二层领导,这些同志往往工作能力较强,能独挡一面,手中又有一定的权力,所以,决不能让其高高在上,无所顾忌,我行我素,那样是很危险的,要强调集体领导和自觉接受组织与群众的监督;二是曾立过功受过奖的人员,这些同志平时能令人放心的,但有时也会一俊遮百丑,或百俊遮一丑,个别人居功自傲,放松了学习和思想改造,结果出了意想不到的问题;三是年轻的新同志,特别是一些新入警的同志,容易受一些社会上的谣传误导,思想不稳定易反复,法律观念不如老同志强,工作经验不丰富,往往有意无意也容易犯些错误。加强对这些同志的管理,才能起到爱护领导、保护先进和关心年轻人的作用。全程。包括时程与事程两方面:从时程上看,当每个同志一进入我们公安队伍行列,直到他调动或退休为止,不论在八小时之内,还是在八小时之外,均在管理和监督的范围之内;从事程上看,监督与管理,应贯穿于工作的始终,如公安交警处理交通事故,特别是对一些重特大交通事故的处理,应从“122”接警开始,到事故现场勘查、取证、责任认定、善后调解、结案记录、文件归档等全过程,采取填写征求意见书,事故回访和抽查案件办理情况等措施,监督办案民警是否秉公执法,是否分段处理和按程序办理,以及办事的质量、透明度和办事的服务态度等情况。全面。就是综合管理,即对每一位民警的监督与管理,应包含工作和生活的各个方面。工作中不仅要考核其执法办案水平及是否遵章守纪、是否遵守“五条禁令”,还要考核其责任心、服务态度和协作精神等;生活中除监督民警是否有涉枪、车、酒、赌等违法违纪行为外,还要监督一些其它方面的情况,如消费情况、交友情况,消费能反映出收入的多少;交友也很重要,不少犯错误的同志都是偶尔一朝不慎交上逆友,一失足成千古恨。

强化监督制约机制。保证民警依法行政、秉公执法、廉洁从政。要切实把加强廉政监督机制放在突出位置来抓,加强内部管理,严明纪律,不断增强自我约束能力。通过有针对性的措施,防范于前,惩戒于后,保持队伍廉洁高效。要搞好廉政监督和强化监督制约措施必须做到五个结合:一是把制度建设与加强思想政治教育紧密结合起来,切实做到“以理教人、以文育人、以旗引人、以情感人”;二是把群众监督与民警廉洁自律结合起来,自觉地把对公安工作和队伍建设的批评权、评判权真正交给人民群众,把“温度计”插在老百姓当中;三是把党内监督与党外监督结合起来,定期邀请人大、政协等各层面人士“挑刺”、“揭短”;四是把开门接访与下乡察访结合起来,抓好领导包案、领导接访、重点整治、源头治理“四个落实”;五是把自下而上的监督与自上而下的监督结合起来,以拓宽监督渠道,形成强有力的监督体系,充分发挥监督的整体效能。要从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性的建立健全各项规章制度,不断加强法制建设,做到依法行政,依法办事。拓宽管理面,增加监督层。加强对“八小时之外”的监督。如何从监督管理上消除“时段”的死角?就是要坚持内外结合。监督的方法:一是要请民警家属共筑“防腐堤”,将八小时内的准军事化队伍“硬”管理与八小时外的家庭人情味“软”管理结合起来,既使家属了解民警在单位的情况,又让主管领导掌握民警八小时外的表现,以防微杜渐,保护民警的政治生命,使家属真正当好民警八小时以外的监督员和抵制不良风气的“守门员”。二是要改变白天检查得多、晚上检查得少;节假日检查得多、平时检查得少的状况,定期或不定期地有针对性深入到高消费场所及有关单位开展明查暗访工作,由带班领导以电话查询的形式,对民警夜间在家情况进行抽查,发现不良倾向和苗头问题及时找其谈话,及时纠正,及时批评教育,并将其列为重点管理对象。三是要坚持以廉政文化为引领,营造廉荣贪耻的良好氛围,配置必要的娱乐活动器材设施,经常组织开展一些健康向上的文娱活动和共建活动,以丰富民警八小时以外的警营文化生活,提高凝聚力和战斗力。四是要实行岗位轮换制,在适当保留骨干的前提下,对一些敏感岗位的民警要有计划地分期、分批地进行易岗交流,以防止有的人利用熟悉的工作环境和得心应手的权力条件以权谋私,办人情案等等。五是要接受社会和群众监督。“八小时以外”民警的活动人民群众了解最多最广,采取聘请警风监督员、公布举报电话、设立举报箱、领导接待日、召开座谈会等形式接受人民群众的监督。

汇报人:xiexiebang

2014年5月30日

第五篇:法院院长专项整改活动心得体会

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自中央政法委安排部署“规范执法行为,促进执法公正”整改活动以来,最高法院积极响应,在全国法院系统开展了“规范司法行为,促进司法公正”的专项整改活动。这一活动的开展有利于消除法院内部因司法行为不规范而衍生的司法不公、不快、不廉现

象,也有利于减少因司法行为不规范而导致的涉法上访现象。规范司法行为是树立司法权威、树立法院形象的前提,对于促进司法公正具有十分重要的意义。在这次整改活动中,法院工作人员应提高认识,认真查摆问题,制定切实可行的整改措施,使自己的执法行为切实得到规范,使法院的整体形象得到全面提升。

一、提高认识:规范司法行为是构建和谐社会的需要

近年来,我国的经济得到迅猛发展,人民的生活水平日益提高,社会主义建设全面进步。但是,也应该看到因历史原因和利益分配的不平衡,各类群体事件和上访现象还大量存在。这些现象的存在为我国的物质文明、政治文明和精神文明建设带来了诸多的不利影响,是构建和谐社会中极不和谐的因素。综观这些现象的产生,有许多是因执法机关的不规范的执法行为造成的。在“保障权利,制约权力”观念日益深入的今天,如果滥用权力就会侵犯公民的正当权益,就会遭到人民的指责和反对。在权力侵犯权利的问题得不到有效解决的时候就会引发群体性事件和上访现象的发生。所以,中央在当前的形势下提出构建和谐社会,不仅具有深刻的现实意义,而且具有深远的历史意义。

要构建和谐社会,必然要从制度上来架构完善的社会矛盾解决机制。马克思主义观点认为,我们的社会是对立统一的矛盾综合体。而人民法院作为国家审判机关,以定纷止争为主要职责。人们常说法院是维护社会公平和正义的最后一道防线。可见人民群众对法院的期望值很高。但是,现在我们法院的权威还不够,法院对纠纷的解决常常还不是终局的,法院裁判的既判力还未能得到社会普遍的尊重。对于这种(请登陆政法秘书网)现象,我们不能只归咎于人们的法律意识不高,法律信仰不够。应该看到,现阶段法院执法过程中的随意性和不够规范也是影响法院权威的重要原因。有的判决书被当事人挑出了几十处错误;有的法官就同一个案件制作了内容不同的鸳鸯判决书;有的法院法官集体收受贿赂……这样的执法现状,很难让人们对法院的司法活动不产生疑问。法院权威不足的原因也就不难解释了。

由此,要树立法院权威就必须先规范法院的司法行为,只有法院的裁判得到社会的普遍尊重,法院才能在构建和谐社会中充分发挥其应有的作用。

二、转变观念:规范司法行为是司法公正的重要内容

“公正”究竟是什么?这不是一个能以一言以蔽之的问题,因为“公正”本身就是一个与人的思想观念、伦理道德观念、认识水平等抽象思维活动相关联的概念,对“公正”本身的理解也是多种多样纷繁不一的。就司法公正而言,其内容应包含实体公正、程序公正和形象公正三个方面。公正需要正当程序的保障。没有一个正当的程序就不会产生一个公正的结果,这是为大家熟悉和认可的关于程序意义的结论。公正存在于人与人之间的交往之中,没有人与人之间的关系存在,就不会有公正问题的产生。要使一对冲突的利益得到公平合理的处理,就应该让冲突的双方充分行使其应有的权利。要保障双方权利得以行使就必须重视双方的程序利益。只有冲突的双方充分行使了其应有的程序权利,才会体会程序所导致的结果是否公正,这样的裁判结果才会得到社会的普遍尊重。所以,法官要切实重视程序的作用和意义,要摒弃重实体轻程序的陈旧观念,要克服主观臆断、想当然的审判作风,要以事实和法律为依据,真正做到阳光审判,这样得出的裁判结果才能让双方“胜败皆服”。

效率本身也是公正的内容。“迟到的公正,不是公正。”如果一个受侵害的利益长期得不到法律的保护,这本身就是对受侵害者的不公正,就是经历了一个漫长的审判过程之后得到了一个公正的结果,但在长期的拖延中,受侵害一方的时间利益早已被侵害了,对他而言,这就是一种不公正待遇。所以,效率本身应是公正的内容之一,在确保公正的前提下,应尽可能地提高裁判效率,让公正的裁判真正公正。

规范司法行为,还要求法官在执法过程中时刻注意自己的形象,避免公众对法院执法的公正性产生不应有的怀疑。由此,规范司法行为,不仅包含了程序公正的要求也包含了形象公正的要求,司法行为本身是否规范应是司法公正的具体体现,是司法公正的重要内容。

三、抓住重点环节:从审判流程管理着手促司法行为的规范

法院的各项工作以审判工作为中心,在规范司法行为活动中也应该以审判工作为中心,从审判管理着手,抓住重点环节进行整改。规范司法行为,要求法院在执法过程中的各个环节都要规范。要在短期内使整改活动取得较为明显的效果,使法院的整改活动

取得人民满意,必须抓住薄弱环节和群众最关心、反映最强烈的问题。2005年5月24日,最高法院院长肖扬在全国法院“规范司法行为,促进司法公正”专项整改电视电话会议上指出,在这次专项整改活动中,人民法院要以民商事审判和执行工作为重点。整改和规范容易发生徇私枉法、权钱交易、容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利、容易发生地方和部门保护的岗位和

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几个月以来,××法院结合工作实际,认真开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动。一是围绕“十查十看”查摆不足,广泛收集线索。通过查立案,看是否有立案标准不统一,立案把关不严,当立不立,不当立乱立及违法争管辖、抢案子现象等涉及立案、办案程序、办案效率、办案效果、案件质量、执行、审判作风、司法礼仪、审判纪律、信访等十个方面,广泛收集线索。二是围绕线索查问题。查案件,认真开展案件评查和专项检查。共评查2004年已结案件1873件和2005年元至8月已结案件1042件,被通报的案件20起。对2003年以来的申请国家赔偿的2起案件、36件再审案件和2005年上半年的发还重审5件案件逐一进行了评查,通报了5起有瑕疵案件的承办单位和承办人。查卷宗。成立工作专班,对2003归档欠费案件集中清查,对清理出的问题依性质作相应处理。对“抽屉卷”限期归档。查上访举报信件。广泛征求人大代表的意见,回访当事人。向社会广泛宣传举报监督渠道和途径。元至9月,共调查处理涉及法官和其他工作人员违纪线索8起。三是围绕问题抓处理。对查出的问题归类处理。将案件评查中发现的主要问题予以通报,限期整改,并建立了案件质量差错和整改反馈定期通报制度。完善了岗位目标责任制。杜绝了空白和填充式的法律文书。规范了执行中的中止、终结、评估、拍卖、标的款物兑现和司法救助、强制措施实施等工作环节。着力解决书记员、司法警察办案等问题。对卷宗,逐案整改,并加强立案庭与办公室配合,严格归档时间、程序,确保每一件卷宗及时归档。对违规违纪人员,及时处理。自专项整改活动开展以来,已及时处分了三名干警,并取消了其所在法庭2005评先表彰资格,使法院的审判工作全面得到规范,使法院的形象进一步得到提升。

四、完善监督机制:把司法行为是否规范作为监督的经常项目

在以往的监督机制中,法院往往将违纪监督的职责交给纪检监察部门,将案件质量的监督交由审判监督庭完成,而且这些监督大多是事后监督,缺乏针对性和预防性。再者,纪检监察部门有权对违纪法官进行处理但缺乏对具体案件的了解,他们只能依赖当事人的举报来发现违纪线索,而了解案件情况的审判监督庭没有对违纪或违法审判的法官进行处理的权力。在这样的监督体制下,法官的司法行为是否规范还游离在监督之外。还有,审判监督庭的监督常常只是依赖法官业已审理完毕而形成的卷宗来对案件进行审查,这种事后审查无法发现法官不规范的司法行为,即使发现,也往往没有补救的机会。有许多上访事件的发生不是因为法院的实体处理错误,而是法院司法行为缺乏规范。一个不该有的行为,一句不该说的话往往会改变当事人对法院的看法,甚至会改变许多当事人的命运(有许多当事人因对法院审判过程产生怀疑而走上上访之路)。规范司法行为是重要的,因而对司法行为应进行一般的、经常化的监督。

对司法行为进行有效监督,就要将审判监督的工作往前移,将审判监督由原来的事后监督改为事前监督和事后监督相结合。在审判过程中,重在纠正,在评价过程中重在惩戒。要加大审判监督和纪检监察的配合,将司法行为的欠规范和法官的违纪、违法行为区别对待,对仅仅因为认识不到位、司法水平不高而产生的司法行为不规范重在批评指正,促使整改,对明知故犯,受利益驱动的违纪行为和违法审判行为重在惩处。要增强法官违纪、违法惩处机制的程序性、严肃性和权威性,要充分听取被处理者的陈述意见,加大处理过程的透明度。同时,充分保障法官依法审判的行为不受追究和责难,保证法官依法行使职权,不受其它因素的影响和干扰。

五、适应形势发展:规范司法行为,增强司法能力,为建设和谐社会提供良好的法治环境

法院一直在努力改革,但法院的改革还未能让人民群众完全满意,在许多方面,人民群众对法院的工作意见还很大。人民群众对法院的期望程度及法院在人民生活中应起的作用与现阶段法院的司法能力现状的矛盾正是推动法院改革的动力。最高法院提出加强司法能力建设就是应对新形势下审判工作实际需要和司法能力相对较低的现状的重要举措。随着改革开放的不断深入,各种各样的新型案件不断涌现,特别是中国加入wto后,法院面临的审判任务更重、要求更高,就是传统案件,因人口流动加大,审理难度也相应加大。加强法官司法能力建设成为时代发展的要求,要求法官对法律有更加深刻而透彻的理解,要求法官具有更强的适用法律解决纠纷的能力。

在规范司法行为专项整改活动中,要正确理解规范司法行为和增强司法能力的关系。增强司法能力建设要更加注重司法行为的规范,只有不断规范司法行为才能不断提高司法能力,如果司法行为是随意的、缺乏规范约束的,它的公正性就很难使人信服,一个公正性受到怀疑的行为的权威性必然要受到挑战,其司法能力的优越性也无从体现。同时,规范司法行为也要不断增强法院司法能力。增强司法能力,是提高司法效率、促进司法公正的必然要求,是增强法院权威,发挥法院在构建和谐社会中的重要作用的必由之路。只有司法能力增强了,法院和法官才能更好的为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设提供更加优质高效的法律服务。只有法院的各项司法行为规范了,人民群众的各项权利才能得到保障,法院依法调节社会关系的能力才能增强,法院的权威才能树立,法院的工作才能真正让党放心,让人民满意。

《法院院长专项整改活动心得体会》

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