第一篇:治理商业贿赂自查自纠工作评估方案
文章标题:治理商业贿赂自查自纠工作评估方案
**市质量技术监督局治理商业贿赂自查自纠工作评估方案
为贯彻落实**市治理商业贿赂领导小组办公室制定的《**市对不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》工作的部署,切实做好对经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作,推动治理商业
贿赂专项工作深入开展,根据吉治贿办《关于对不正当交易行为自查自纠工作检查评估的通知》要求,制定本工作方案。
一、基本要求和目标
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,对经营活动中治理商业贿赂等不正当交易行为进行自查自纠。
倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,坚持以教育为主,树立诚信、廉洁意识。
坚持依法治理,自查自纠与检查监督并重,坚持经营者自查与本局自查相结合,坚持自查自纠与建立防治商业贿赂长效机制相促进,务求实效。
2、通过对不正当交易行为集中开展自查自纠,使经营者普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正、依法合规经营的意识得以增强。
使行业管理者找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,并采取有效措施加强和改进监管工作。
对体制机制和制度存在的弊端,提出改革创新意见,力求建立健全防治商业贿赂长效机;发现商业贿赂案件线索,推动查办案件工作深入开展。
二、自查自纠的范围和重点
对去年以来发生的不正当交易行为以及监管中存在的问题开展全面的自查自纠。要按照中央文件和国务院第四次廉政工作会议的要求,着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场秩序的不正当交易行为问题,重点抓住工程建设、产权交易、物品购销等问题,开展自查自纠。
三、自查自纠的主要环节
1、宣传发动。结合本局实际,制定自查自纠工作方案,对自查自纠工作的具体内容、时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。通过动员部署,明确自查自纠的政策规定和工作要求。要积极运用简报、橱窗加强对依法合法经营、反对商业贿赂的宣传和教育力度,使全社会充分认识开展不正当交易行为自查自纠的意义,为这项工作营造良好的舆论氛围。
2、调查摸底。根据《不正当交易行为自查自纠工作情况摸底表》进行全面的摸底调查,掌握不正当交易行为容易发生的重点部位、主要手段、方法和特点及所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。
3、查找突出问题。采用个人、部门和本局自查相结合,查找经营活动中存在的不正当行为和观念。
四、自查内容
1、以本局、股室为切入点的自查内容。对照行政许可法规查找有无违反规定权限和程序的行政许可和行政审批;对照统一市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛,有无涉及地方保护的行业管理制度;照党政领导干部“八不准”查找本单位行政工作人员有无利用职权参与、干预企业经营活动,从中谋取非蠢利益和索贿受贿行为。
2、以经营活动为切入点的自查内容。对照法规查制度,根据国家有关法律法规,检查经营、财务、购销管理制度是否健全完善;对照制度查程序,根据有关规定和管理制度,检查涉及经营交易活动中的重大事项的决策程序和环节是否规范到位;对照程序查台账,根据工作程序和管理要求,检查各类会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议和各忘录等台账是否完整一致;对照台账查资金,根据台账和财务账本,检查合同执行、费用开支和资金使用等情况是否真实合法。
3、涉及重点岗位和环节的个人自查内容。要求行政审批、经营决策、资产处置、资金调度、物资采购,市场营销等岗位和环节的工作人员,围绕“是否对治理商业贿赂工作存在不正确思想,是否在商品交易过程中存在不正当行为,是否存在利用职权谋取个人私利”等三方面内容,进行自我剖析、自我检查。
五、自查方式
个人自查采用撰写自我检查材料的方式进行,自查材料交由所在单位审核保存。重点部门要采用集体座谈、个别谈话、征求意见的方式,写出自查报告。单位和部门的自查要写出书面报告并送交局办公室。
1、分类作出处理。对查找出的不正当交易问题,将根据事实、情节、后果以及认错态度等,依纪依法,予以区别对待,实事求是地作出处理。
2、对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;
3、对虽有不正当交易问题,但能主动说清并从识错误的,可以依据有关法律法规、法律解释、部门规章制度、行业章程等从轻、减轻或免予处分;
4、对不自查自纠、掩盖问题、弄虚作假的,一经发现,要依法从严处理;
5、对涉嫌商业贿赂违法犯罪的,要移送司法机关处理。
五、落实整改
要针对自查中发现的不正当交易问题,研究
提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实加以整改。对应当解决的问题,要集中力量切实解决,对暂时解决不了的问题,要明确整改期限。要总结经验教训,端正经营思想,完善内部管理制度,规范经营行为,做到严格自律。
六、总结评估
在自查自纠工作完成后,将自查情况、整改措施和整改结果书面报告**市治理商业贿赂工作领导
办公室。
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第二篇:治理商业贿赂自查自纠方案
治理商业贿赂自查自纠方案
贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》和《xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案》,]现对我院治理
商业贿赂自查自纠工作提出如下方案。
一、开展自查自纠工作的总体目标和基本要求
总体目标:通过在全院范围集中开展对2001年以来医药购销领域不正当交易行为的自查自纠工作,使我院广大医务工作者受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育,提高对治理医药购销领域商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识,真正树立全心全意为人民服务的意识,提高医务工作者遵纪守法、廉洁行医的自觉性;查找医药购销领域存在的不正当交易行为表现形式和存在的突出问题,依据法律法规和有关政策分别作出处理;查找医药购销领域存在的薄弱环节和管理漏洞,完善工作措施,惩处违法违纪行为,建立长效工作机制。
基本要求:坚持以教育为主,做到人人参加学习,人人受到教育,人人提高思想认识,做到不留死角,不走过场;坚持自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改;坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题;坚持自查自纠与查办案件和建立长效机制相结合,通过开展自查自纠,促进重点案件的查办,推进建立预防医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。
二、自查自纠的时间
自查自纠工作分为自查和自纠两个层面,自查和自纠同步进行,从2006年3月开始到11月底结束。其中个人上交财物的截止日期为2006年9月30日。
三、自查自纠的工作任务和主要措施
(一)加强宣传教育,全面动员部署。
认真领会卫生部、省、市、区各级政府和卫生行政部门治理商业贿赂专项工作会议精神,进一步提高认识,统一思想,明确要求,落实任务。
1、医院成立治理商业贿赂领导小组。由行政“一把手”任组长,落实专门部门、专人负责日常工作。
2、认真做好动员和部署工作。召开全院职工大会,党政“一把手”亲自动员,亲自部署,切实讲清卫生系统商业贿赂的严重性和危害性、治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。
3、认真组织学习有关法律法规和政策规定。医务人员参加学习率要达到100,通过学习上级文件精神、法律法规和政策规定,提高思想认识,增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。
(二)查找医药购销领域存在的突出问题。
我院将着力解决公益性强,与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题,主要是:
1、医院领导干部及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员及各种名义给予的财物或回扣的行为。
2、医务人员(含担临床科室领导职务的医务人员)在诊疗活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为。
3、有关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。
4、有关人员在基建工程、物质采购、招标等活动中,收受有关人员以各种名义给予的财务的行为。
5、职能科室有关人员利用职权,在医药购销领域和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
(三)搞好自查自纠,严格依法查处。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》和《xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案》等有关政策、规定,坚持区别对待、宽严相济的原则,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力。根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待,原则上自查从宽,被查从严。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策:
1、对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;
2、对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分;
3、对问题较大、经组织帮助说清问题并纠正错误的,可以依据有关规定从轻或减轻处分;
4、对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的,要依法依纪严肃处理。
5、对自查自纠不力的科室和个人要加以督导,对拒不自查自纠、掩盖事实真相的,一经发现,从严处理。
6、主动上缴医药回扣的渠道
第三篇:安监局治理商业贿赂自查自纠方案
天河区安监局治理商业贿赂自查自纠方案
为认真贯彻落实中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》精神和《天河区开展不正当交易行为自查自纠检查评估实施办法》(穗天治贿办发〔2007〕3号)要求,切实做好对安监领域中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作,推动治理安监系统商业贿赂专项工
作深入开展,特制定如下实施方案。
一、自查自纠的基本要求和目标
基本要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规,扎实有序地开展治理商业贿赂自查自纠工作。坚持全面查纠与重点查纠相结合,坚持上下整体联动,个人和单位联动,坚持自查自纠与整改落实相结合,真抓实干,务求实效。
主要目标:通过对不正当交易行为集中开展自查自纠,达到“五个目标”,即:使全系统工作人员普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,行政管理部门的权力得到规范;使行业管理者找准监管中的薄弱环节和漏洞,采取有效措施加强和改进监管工作;发现和查处商业贿赂案件线索,杜绝安监领域的违法违纪问题;针对日常工作和体制机制及制度中存在的漏洞和薄弱环节,加强制度建设,建立健全防治商业贿赂的长效机制;推进安监系统反腐倡廉工作,确保安监事业健康发展,安监队伍健康成长。
二、自查自纠的范围和重点
(一)自查自纠起始时间。各部门主要是对2005年以来(我局是2005年10月才正式独立挂牌)发生的不正当交易行为以及在监管中存在的问题组织开展全面的自查自纠工作,对自查中发现的商业贿赂案件,依法追溯处理。
(二)重点部位。按照《天河区安监局治理商业贿赂专项工作实施方案》要求,重点自查危化品初审、人员培训、安全监管等环节上。
(三)行为主体。局机关有关科室评估中介机构等及其管理人员和业务人员,以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及管理人员和业务人员。
三、自查自纠的主要环节
自查自纠从4月中旬开始,至5月底结束。开展自查自纠工作的主要环节有:
(一)进行宣传发动。各部门要根据各自实际情况,制定自查自纠工作计划。对本部门自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等做工出具体安排,要把宣传发动贯穿自查自纠工作始终,通过各种会议、谈心、专题教育等形式,增强开展自查自纠的自觉性。要广泛深入运用报刊、广播、电视等媒体,加强对依法经营、反对商业贿赂的宣传教育力度,大力营造自查自纠良好舆论氛围。
(二)开展调查摸底。各部门要进行全面的摸底调查,召开专题会议,分析掌握可能发生不正当交易行为的重点环节、重点岗位、重点人员、重点问题等,有针对性地开展自查自纠。
(三)查找突出问题。各部门要结合各自特点,通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点进行分析,认真查找下列重点问题:
1、行业监管的有关规章制度和监管手段、方法存在的缺陷或不足;
2、机关工作人员利用职权参与或干预企业单位及监管项目的经营活动,谋取非法利益的行为;
3、行政审批部门及其工作人员在资质、资格等审批、备案中索贿受贿、不执行市场准入标准或降低标准,未严格把关的行为;
4,在安全监督执法中,收受贿赂、降低监督执法标准的行为;
5、评估、代理等中介机构通过给回扣非法获利的行为。
(四)分类作出处理。对查找出的不正当交易问题,各部门要从实际出发,依纪依法,实事求是地作出处理。根据事实、情节、后果以及认识态度等,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处罚;对拒不自查自纠、掩盖问题、弄虚作假的,一经发现,要从严处理。对涉嫌违法犯罪的,要移送相关部门处理。
(五)认真抓好整改。针对自查中发现的不正当交易问题,各部门要明确整改重点,制定整改措施,落实整改责任,切实加以整改。同时要总结经验教训,端正思想,完善内部管理制度,做到严格自律。要从完善制度入手,围绕权力运行的关键环节和部位,强化对管理人员和业务人员的管理和监督。
(六)组织评估验收。各部门自查自纠工作完成后,要向局治贿办报告自查自纠工作开展情况,局治贿领导小组将对各部门开展自查自纠工作进行考核。对自查自纠工作不重视,不深入,走过场的,要责令“补课”。我局将自查情况、整改措施和整改结果情况书面报告及附表于5月8日前报区治贿领导小组办公室。
四、加强组织领导
开展安监系统治理商业贿赂自查自纠工作,必须加强组织领导,确保自查自纠工作取得实效。各部门要把自查自纠工作摆在重要的位置,实行严格的工作责任制,主要领导总负责
第四篇:治理商业贿赂自查自纠工作情况汇报
县XX局治理商业贿赂自查自纠工作情况汇报
县XX局多是个“穷单位”,项目少、资金少、多和农民打交道,但我局领导仍然高度重视治理和预防商业贿赂问题,抓好商业贿赂防御体系建设的同时积极按照上级文件的要求,认真做好自查自纠工作,切实维护XX部门廉正、农技干部清白形象,保障XX经济健康发展。现就近半年来开展商业贿赂防御体系构建工作汇报如下:
一、思想重视
“思想重视”是我们一直都在提的问题,也是一直都在抓的问题,思想关键重视不重视直接关系到工作的成败或效果的好与坏,尤其是领导干部,在当前市场经济大潮下,更是商业贿赂“易感人群”。为切实抓好治理商业贿赂工作,我局成立了以局长为第一负责人,局班子成员以及各职能股站长为成员的的治理商业贿赂领导小组。每个季度安全一次专题讨论会,针对重点工作,工作措施以及形势分析等内容进行研讨,切实做到思想上重视,组织上到位。
二、强化宣教
宣传教育是遏制商业贿赂的一条重要途径,在宣传好典型、警示恶事例的环境中培养人的清廉意识和警示不正当交易行为。我局充分利用XX信息网、农民信箱、局内部系统以及宣传橱窗等 宣传阵地,通过张贴、发放、播放名言警句、典型事例等创造良好宣传教育氛围。今年以来,我局先后组织了为局班子成员电脑安装了廉正屏保,组织全体干部职工观看上级部门组织警示教育片,制作廉正橱窗2期,发送名言警句短信160多条。
三、措施到位
今年以来,我局针对重点项目、重点部门进行了重点部署,强化责任,落实措施:
1.抓好重点项目招标工作。严格按照有关文件规定,实行项目招投标工作。今年上半年,县农广校《卫星接收远程教育系统建设项目》需采购电脑设备25台以上,涉及资金20多万元,我局严格按照规定,在县投招标中心招标,最终与福兰德电脑有限公司达成协议,程序透明,符合法律,圆满的完成了项目所需电脑采购工作。
2.抓好制度建设。全力推行权力制衡责任工作,在人事变动后,及时调整权力制衡责任分工;加强财务集中管理,把各科室财务从原来相对独立转变为集中管理,杜绝财务不规范情况的出现;成立庆元国有农场营运有限公司,有效管理农场资产,协调各项利益关系。
3.抓好责任落实。实行商业贿赂防御连带责任制,即股站负责人对一般干部负责,分管领导对中层干部负责,层层抓责任,层层抓落实;同时设立群众监督投诉电话,对发生的政府采购、2 项目建设以及涉农收费等不正当交易行为,进行严厉查处。
四、成果显著
经过此次自查自纠结合日常工作摸底记录,我局已基本掌握了各重点岗位、重点环节的情况,并无发现工作人员利用职权参与或从事不正当行为,谋取非法利益,在行政审批中无索贿受贿行为,无玩忽职守,放任、纵容不法分子的情况。
XX县XX局 二〇〇八年八月十三日
第五篇:治理商业贿赂自查自纠调查表
市内六区药品医疗器械经营企业治理商业贿赂自查自纠调查表
企 业 名 称_______________
递 交 日 期______年___月___日
天津市食品药品监督管理局直属分局制
填 表 说 明
一、企业必须按照要求填表,并对所填内容的真实性负责。
二、填报相关栏目时,根据实际情况“有”或“无”框内打√,如在“有”框内打√,应另附详细说明发生的时间、涉及单位、人员、品种、金额。
三、本表所列各项内容填写不下时,均可另附页;附页、资料按A4标准制作。