职务犯罪预防工作的实施意见

第一篇：职务犯罪预防工作的实施意见

关于在长湖申线湖州航道扩建工程中开展

职务犯罪预防工作的实施意见

在重点工程建设中开展职务犯罪预防，是检察机关立足职能，服务大局，针对涉及公共项目、公共资金管理的政府性重大工程建设领域，而开展的职务犯罪专项预防工作。根据《浙江省预防职务犯罪条例》第五条、第六条、第七条、第十条等规定，“预防职务犯罪工作实行领导责任制，单位主要负责人为预防职务犯罪工作的责任人员，其他负责人根据分工承担相应领导责任；检察机关担负指导、监督预防职务犯罪的职责”。为了使“工程优质，干部优秀”，铸造阳光工程，经市检察院与长湖申线航道扩建工程指挥部协商决定，在长湖申线航道扩建工程项目实施过程中建立职务犯罪预防指导小组，进行同步预防，并初步形成以下实施意见：

一、工程概况

长湖申线西起长兴小浦合溪，经湖州市区、过江苏平望、进入上海境内的西泖河口与苏申外港线相接，全长145公里，其中浙江段75.1公里，涉及全市二区一县，7个乡镇，31个自然村。长湖申线（浙江段）航道扩建工程已经浙发改设计[2007]180号文批准建设，批准概算为185892.68万元，建设工期为5年。改造干线全长75.129km，支线长2.556km，其中湖州段50.929km，长兴段26.756km。

工程主要内容：航道疏浚77.685km，其中三级航道长62.584km，四级航道长15.101km，新建护岸124.332km，修复护岸14.778km，改建、新建桥梁24座，新建水闸1座，改建枢纽1座，新建服务区3个，锚泊区3个，航道管理站1处，同时建设航道标志、视频监控等设施。

二、工程计划

本项目批准建设工期为5年。具体工程分两期实施：

一期工程的工期为3年，概算投资10.43亿元。其中湖州段概算投资5.83亿元，主要工作内容：完成湖州船闸至南浔界33.659公里三级航道的护岸工程、陆上土方开挖、水下土方疏浚、锚泊服务区及危桥和急需建设的桥梁工程；长兴段概算投资

4.6亿元，主要工作内容：完成画溪桥至帅家村9.091公里四级新开航道和该航段的桥梁工程及全线的政策处理工作。

二期工程的工期为2年，概算投资8.16亿元。其中湖州段投资3.94亿元，主要的工作内容：完成北杨桥到湖州船闸17.17公里的三级航道和新建桥梁工程、枢纽工程及其他剩余工作内容；长兴段概算投资4.22亿元，工作的主要内容是：完成帅家村到北杨村9.1公里的三级航道和合溪至画溪桥5.866公里的四级航道、铁水中转港至帅家村2.56公里的三级航道和剩余的桥梁工程及其他工作内容。

三、预防措施

依照《浙江省预防职务犯罪条例》、《人民检察院职务犯罪预防工作规范》，市检察院与长湖申线湖州航道扩建工程指挥部共同建立“职务犯罪预防工作指导小组”（名单附后），以联席会议

制度的形式，提高及时发现、控制和防范工程建设中职务犯罪的能力，形成领导重视、组织落实、人员到位、责任到位、监督到位、配合有力、层层落实、整体联动的预防工作格局，确保各项廉政工作任务的顺利实施。

1、相互配合，开展预防职务犯罪法制宣传教育

一是共同收集和汇编具有行业特点的案例和法律法规，编写警示教育读本。

二是开展“六个一”宣教活动。即：对各个标段项目部的人员、各工程监理单位驻地办的人员、各工程指挥部的人员开展诚信廉洁约谈；要求每个人员填一张“廉政合同履行摸底调查表”，将列出的问题进行调查摸底；发一张“廉政监督联系卡”，将市检察院及指挥部纪委、监察部门的举报电话公布在卡上，便以群众举报监督；在各项目部组织相关人员观看一部“廉洁诚信从业影片”，进一步从感性认识上加深诚信廉洁从业的重要性；设计制作一套“诚信廉洁从业展板”，在各项目部长时间展出，避免廉洁教育的短暂性；送一本我们自己编印的“预防职务犯罪教育读本”，让每个人可以了解有关法律法规。

三是选择内部管理规范、制度建设好、防范到位、无案件发生的有关标段介绍经验，并推广其在内部管理、制度建设和监督防范等方面的有效措施。

四是选择工程建设领域发生的典型职务犯罪案件，分析剖析犯罪原因、特点、规律，并深入各标段召开座谈会、培训班、法制课等形式进行宣传教育；选择合适时间到监狱、法庭听取“现身说法”等直观警示教育，构筑思想防线。

2、完善制度，建立内部制约机制。对工程建设领域职务犯罪易发的13个环节（工程建设领域职务犯罪13个易发环节预防对策见附件）。完善建立相关制度，进行规范制约，并在招投标时提供“黑名单”查询。

3、建立检察约谈制度。检察约谈可采取个别座谈、个别走访、集体座谈等形式；对工程发包方及承包方人员进行宣教性约谈；对群众反映强烈，或被控告举报的人进行调查性约谈；对经检察机关侦查或初查，尚不构成犯罪的人进行警示性约谈；对造成社会强烈影响的相关责任人员，可进行控制性约谈。检察约谈一般邀请指挥部分管纪检监察的领导一同参加。

4、充分发挥社会监督作用。对整个航道改造工程建议进行透明公开化管理，公布廉政监督举报电话，把重点工程的建设纳入到更为广泛的社会监督中。可在工程建设的沿线乡镇村聘请一些有责任心并且关心工程建设的老党员、老干部作为社会监督员，不但监督工程质量和安全，还负责监督廉政建设工作。为了扩大社会的监督范围，在航道沿线可设立一些关于廉政建设的宣传警示牌。

长湖申线湖州航道扩建工程涉及地域广，建设周期长，资金流量大，施工单位多，建设任务重，工程质量要求高等特点，我们将本着“边实施，边完善、边改进、边细化、边总结”的原则，进一步探索在重点工程建设中开展职务犯罪预防工作的长效机制，加大标本兼治、综合治理的力度，为最终实现“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”目标而不懈努力。

湖州市人民检察院

长湖申线湖州段航道扩建工程指挥部

二○○八年二十八日

附件1：

长湖申线湖州段航道扩建工程

职务犯罪预防工作指导小组人员名单

组长：焦学明长湖申线湖州段航道扩建工程指挥部副指挥 副组长：朱友江湖州市人民检察院职务犯罪预防处处长 联络员：

姚 波：长湖申线湖州段航道扩建工程指挥部

王勇斌：长湖申线湖州段航道扩建工程指挥部

褚芬：湖州市人民检察院职务犯罪预防处

韩锋：湖州市人民检察院职务犯罪预防处

第二篇：职务犯罪预防

职务犯罪预防，是我国社会发展到一定历史阶段，作为维护社会稳定、经济发展、社会进步而实施的一项长期的战略任务，已经成为各级党政领导部门重要工作，它也是我国司法制度从单纯打击走向打防并举、标本兼治、司法逐步成熟的表现。各地根据实际开展各种形式的职务犯罪预防工作，积累了很多行之有效的方法，为遏制腐败现象的发生，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件作出了很大的成绩。

然而，职务犯罪的预防方法是一个理论与实践的结合体。它既需要有一定的理论加以指导，又有很强的实用意义，它具有鲜明的实践性和政策性，与传统犯罪学研究在方法论方面相对照，亦有很大的不同。传统犯罪学研究在方法上以理性分析和逻辑推理方法为主要手段，而职务犯罪预防研究在此基础上以实际操作的可行性、结果的实效性为主要手段，其方法都是实证性的，体现出了传统性与时代性相结合的本质特点。它从多角度、多层次、多形式不断提出切合实际并充分有效的预防策略和措施。从方法论的理论角度讲，包容了唯物主义方法论、思维方法论、社会学方法论、经济学方法论等等。正确地把上述各种方法论有机结合，形成职务犯罪预防自己的预防理论和方法，达到减少和预防职务犯罪的发生，是从事职务犯罪预防理论研究和从事职务犯罪预防实践的有识之士的心愿。

一、职务犯罪预防方法的变化发展过程分析

二、哲学方法上的职务犯罪预防

如前文所述，职务犯罪是一种复杂的社会现象，其犯罪原因是一个多质多层次的、综合的、变化的，彼此互为作用的相关系统，它包含社会因素、心理因素、自然环境以及文化等多种因素，所以职务犯罪预防可以说是一门综合性工作，其方法是理论学科方法论的有机结合。它采取适当的形式从社会结构系统和人的行为系统及其各种关系中寻找出犯罪的种种因素和动力组合，在此基础上提出相应的措施。而哲学知识对职务犯罪预防具有方法论意义，它所具有的理论化、体系化、系统化等特点，对创造行之有效的预防方法有现实指导意义。因而笔者认为，注意用哲学观点和原理指导职务犯罪预防的方法，对预防效果的最大化具有十分重要的意义。

马克思主义认识论告诉我们，人的认识发展总是从感性到理性。而感性认识是认识的低级阶段，是人的感官接触外界事物而得到的对表面现象的认识。感性认识是上升到的理性认识，必须具备两个条件：占有十分丰富合乎实际的感性材料；遵循正确的途径和运用科学的辩证思维方法，对感性材料进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的改造制作。职务犯罪预防的目的是根据已经查办的职务犯罪案件，找出发生案件的主客观原因，分析在体制、机制、制度上存在的问题，提出相应的预防对策，堵塞漏洞。寻找原因、分析问题、提出对策。即预防方法的研究与适用，实际上就是认识论的具体体现。

当前全国检察机关普遍运用的从个案预防到专项预防，进而发展到行业（系统）预防，应该说是比较符合了马克思主义认识论揭示的规律。职务犯罪预防不论运用哪一种方法，要有职务犯罪案件，这是开展职务犯罪预防的基础，没有现成的职务犯罪案件的事例，去搞预防就成了无末之弓、无源之水，好比造空中楼阁。要对犯罪人犯罪的心理及其所处的社会环境、案发单位的状况要做到心中有数，尽可能去寻找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理发展轨迹。要了解案发单位各种状况，例如案发前状况，案发后状况变化等。只有这样，在大量占有案件事例的基础上，再选择正确的方法去加以分析、归纳，探究了案发原因，分析出在体制、机制制度上存在的问题，从中得出规律、提出预防对策。使它以自身认识的整体性反过来引导人们对职务犯罪预防这个具体领域进行再认识，提供一种思维的出发点和原则。在大量占有第一手材料形成一定的感性认识后，相类似的职务犯罪案件一个个加以分析、研究，才能对某一环节提出如何防范的对策，分析某一个案，提出相应对策，即个案预防。从认识论角度讲是职务犯罪预防的最初级方法。而从个案预防发展到专项预防，进而到行业（系统）预防，是人的认识的进一步发展，也是职务犯罪预防的高级阶段。从事职务犯罪预防实践的同志都知道，专项预防和系统预防是在个案预防的基础上发展而成，也就是说，专项预防和系统预防的效果比之个案预防来讲，其预防的适用范围更大，层次更高，效果更好。原因就是个案预防仅仅是从一个案件的发生进行分析，它可能只对案发单位起到防范作用，而专项预防则是在个案基础上对一类案件进行分析，提出对策。它适用的范围扩大到不同领域相同环节，很显然，专项预防的作用大于个案预防；而系统（行业）预防则是在个案预防基础上对同一系统提出防范对策，其效果更具社会性和影响力。上海市检察机关根据前一阶段查办的大量职务犯罪案件中反映出财务管理制度的混乱现象，提出并实施了“会计委派制”和“村级财务代理记帐”；根据国有大型企业、基建领域案件多发的情况，提出并实施了“一级审计制”和“建筑市场准入制”等得到了国家有关部门和地方党政组织的肯定，就是明显的例证。而这种预防方法的由低级到高级发展，无不反映了感性认识到理性认识的发展过程。从方法论角度讲，预防效果的取得无疑是另外一个角度表现了积累材料和方法恰当的必然结果而已。

在强调哲学方法对职务犯罪预防产生作用的同时，不能把哲学方法笼统化。不同哲学学派形成不同的哲学理论，因而也有不同的哲学方法，马克思主义哲学是建立在具体科学之上，它的有效运用，必须建立在唯物论基础上，要从实际出发。哲学方法的基本精神内涵于具体科学方法论中。分析、观察、归纳、判断在预防中的运用，实际上就是唯物论的一种体现。同时，在开展职务犯罪预防中，既要注意犯罪人身上反映的个性，又要注意反映的共性，在研究预防对策时，注意从个案中归纳出共性的东西，这也是唯物辩证法中矛盾特殊性和普遍性在职务犯罪预防中的具体贯彻。个案分析发展到专项预防，既是认识论的反映，又是辩证法的联系观点的体现。运用联系之观点使我们意识到，当前腐败现象不是个别现象，它反映了社会主义初级阶段的一个社会走向，腐败的泛滥，将会影响到社会主义的根基是否牢靠问题，针对性地提出预防对策，对预防和遏制腐败具有全局意义。

三、科学方法上的职务犯罪预防

职务犯罪预防理论的研究，在我国刚刚起步，还未形成一套完整的理论，全国尚处在建言献策探索阶段。很多时候采用的方法基本上套用刑事犯罪预防的一些方法。这些方法在共性上讲大部分适合职务犯罪预防，但由于职务犯罪主体的特殊使得在研究和适用预防方法方面也有其特殊性。笔者认为，鉴于职务犯罪主体的特殊性，注意吸取和借鉴自然科学、社会科学方法中许多行之有效的方法十分重要。特别是当代新型科学理论和方法，例如：系统论、控制论、信息论、经济学业、心理学、伦理学、预测技术、调查研究学等，这些理论与技术，并不是单纯的，而是一些传统科学之间交叉融合中产生的新型边缘科学，这些学科的研究方法具有普遍适用性，具有一般方法论意义。笔者试从业已形成的检察机关预防方式方法，举例分析科学方法在职务犯罪预防上适用。

1.同步预防。同步预防是指在重大工程的建设过程中，检察机关在开工之初就介入，在不同的阶段采取不同的预防对策，直到工程结束，做到预防和建设同步进行，其目的是为

了防止工程各个环节发生职务犯罪，实现“干部优秀、工程优质”的目的。应该说，重大工程同步预防是检察机关根据建设领域职务犯罪案件高发的情况采取的类似刑事检察“提前介入”的一种方法。因其实效性明显而受到广大建设单位的欢迎。自上海检察机关于1992年首创这种预防方法并取得良好效果之后，全国各地随之呼应。在重大工程建设中主动邀请检察机关提前介入开展职务犯罪预防，已经成为共识。这里，我们不妨冷静论证一下，同步预防为什么会产生明显的效果？受到建设方的欢迎？一方面，建设领域的职务犯罪高发态势不仅影响到建设单位的声誉，更使得建设单位在经济上蒙受了不必要的巨大损失。从经济学角度看，这种损失完全是应该可以避免。于是运用经济学方法来尽量减少损失就成为必然，遏制减少职务犯罪，也降低了经济损失的风险，符合效益经济学的观点；另一方面，从新兴的控制技术看，同步预防采用提前介入的方法，随工程建设的各个环节设置防止犯罪的障碍，即加强了每个环节的管理，势必造成准犯罪人“不能为”的局面，因而有效地防止了职务犯罪案件的发生。因为职务犯罪的发生，大都始于缺少控制，无控制或控制失效的情况后果。而同步预防恰恰利用控制技术，对整个工程的运作设置了一个有效的控制系统，既有预防控制（建立必要的规章制度、监督机制、施工单位的廉政承诺等）有预防实地控制（预防干部参加工程例会、深入工地开展宣传教育等），还有预防信息的反馈控制（工地树立创“双优”活动示意牌，建设方、施工方、监理方向社会公开承诺廉政告示牌以及设置举报联系箱等），三个步骤有机结合，使同步预防既有声势又有实效。

2.预防宣传。江总书记在十五大报告中指出：惩治腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键。“教育是基础”的论断，深刻地揭示职务犯罪预防，最根本的是首先要解决好国家公职人员教育问题的道理。我们知道，人的思想指导人的行动，在我国，有许多职务犯罪都是由于犯罪人受到封建特权思想和资本主义“拜金主义”的影响而为之。所以，大力开展预防宣传提高国家公职人员抵御职务犯罪的能力。

预防宣传，实际上在职务犯罪预防的方法中，主要解决犯罪人的头脑中“不想为”的问题。实践已经证明，宣传工作历来是我党在关键历史阶段和历史时期解决重大问题，统一干部思想的有力武器。在大力开展职务犯罪预防工作的今天，开展预防宣传显得尤为重要。但预防宣传与一般宣传有所区别，在宣传方法上，与心理学、经济学、伦理学、语言学等紧密结合在一起。用心理学方法，可以通过对职务犯罪的心理成因、过程、发展、变化、心理变态等问题，开展有层次、有效性研究，从而得出具体的心理预防方法和对策。在宣传教育中，可以对某一案例的成因心理，进行因素分析与因素的调节与改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形与发展，使他们在犯罪内心与动因之初，做好自身防范工作，用经济学方法教育国家公务人员会了解职务犯罪的“概率”是低，反过来使他们认识到职务犯罪成本很大。当前，职务犯罪成本教育受到普遍欢迎，听者感触颇深，无非是经济学方法起到了关键作用，运用得当，可以使犯罪人在犯罪之初通过对成本的计算后，头脑中产生“不想为”的思想。而伦理学的方法，主要是因为职务犯罪预防应该从伦理、道德教育抓起。虽然犯罪已经超越了伦理、道德的防线，但作为职务犯罪预防，注意这方面的教育，依然是十分重要的。江总书记提出“以德治国”的方略，从某种意义上讲也是在当今干部队伍伦理道德低下、腐败严重的背景下提出的。最高人民检察院今年推出的职务犯罪预防公益广告，从其内容上分析，这种宣传方法，实际上包含了对国家公务人中进行伦理道德的教育。由此可见，虽然预防宣传的效果不能很快的体现出来，但“润物细无声”，从长远角度看，只要坚持不懈，其影响力不仅仅影响一代人，可能会影响几代人。

3.预防调研。调查研究作为我党的一项工作作风，历来受到各级领导干部的重视，调

查研究在我党历史上，为新中国建立及社会主义现代化建设都起到了巨大的作用。但法律领域的调查研究，往往是事后调查。因而，从司法实践角度看，未能全面发挥调查研究的作用，未能把调查研究技术，完全运用到了预防与打击犯罪工作中去。但我们面对的事实是，调查研究在职务犯罪预防中有着不可低估的作用。从某种意义讲，它起到决定性的作用。我们可以从职务犯罪预防的概念分析：职务犯罪预防，就是调动社会上一切积极因素，运用各种手段和采取社会性、专门性的防治措施，限制、消除国家工作人员利用职务进行犯罪的原因与条件，以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的目的。这个概念的表述告诉我们，职务犯罪预防是要对犯罪原因、条件进行调查研究，科学分析为前提，才能得出防范的措施，达到预防犯罪的目的。由此可见，在职务犯罪预防中调查研究的重要性。

全国检察机关经过将近十年的预防实践，在调查研究上形成比较有效的调研方法，例如专题调研、对策调研、立法调研、一般性调研等。这些调研方法运用不同的调查研究技术达到了最终的目的。例如，专题调研，即根据查办的职务犯罪案件中暴露出来的带有共性的专门问题开展调研，然后制定专门制度或对策进行防范。比较典型的事例是：上海市金山区人民检察院在查办了一起村干部利用村级财务混乱侵吞集体财产一百四十余万元的案件。该院根据案件暴露出来的村级财务混乱这一问题，在全区展开调查研究，在发现全区村级财务管理普遍存在类似问题的情况下，就如何改进和加强村级财务管理制度进行了思考，在区有关职能部门和乡镇的支持下，制定了“村级财务代理记帐制”的制度，经过试点后，因该制度既达到了预防村干部犯罪的目的，又减轻农民负担，有利于农村，得到区府肯定，并随之在全区得以推广。这个专题调研之所以成功，在于该院在调查研究中适用了正确的调查技术，他们运用了现代调查技术的两个主要方法，一是开展社会化调查，他们调查的范围是全区性，不是仅凭一案事例，从而获取了信息进行分析判断的大量材料；二是讲究科学化调查。在获取材料，得出正确判断后，运用实验法，选择二个镇作为试点，以推断制度的可行性和实效性。从而为区府正确决策提供了科学依据。

综上所述，我们可以这样认为，运用哲学的、科学的方法指导职务犯罪预防方法，可以使职务犯罪预防的成效更明显。但职务犯罪预防的方法论研究，只有与职务犯罪预防的实践紧密结合，才能体现出其潜在的巨大价值。

第三篇：关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见

【发布单位】最高人民检察院 【发布文号】高检预发字（2002）2号 【发布日期】2002-10-21 【生效日期】2002-10-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见

高检预发字（2002）2号

为进一步推动检察机关在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作，根据最高人民检察院《关于充分发挥检察职能为西部大开发服务的意见》、《 关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》等有关规定，制定以下实施意见：

1、总体指导思想是，根据中央关于西部大开发的战略部署和反腐败标本兼治、重在治本的方针，结合检察职能，积极开展有特色、有重点的预防工作，促进“工程优质，干部优秀”，为西部大开发创造良好的法治环境。

2、工作总体要求是，打防并举，强化监督，立足职能，加强协作，突出重点，注重实效。

3、要根据西部大开发中基础设施建设、生态建设和环境保护、产业结构调整、科技教育发展的整体规划及实施进程，针对近一个时期在建、新开工、计划开工的重大交通基础设施工程、重大能源工程、重大水利工程、重大市政工程、重大生态建设和环境保护工程、重大信息系统工程、重大扶贫开发工程、重大技术改造项目、重大社会发展项目等国家重点建设项目，以及本地实施西部大开发中的重点建设项目，开展预防工作。

4、检察机关在西部大开发重点建设项目中的预防工作一般按属地原则进行。建设项目涉及不同地区的，有关上级检察机关要加强组织协调；因跨地区等情况需要整体部署的国家重点建设项目的预防工作，由最高人民检察院和省级人民检察院负责组织协调。

5、积极主动与纪检监察、审计、重点建设项目主管和稽查部门以及有关单位进行联系和配合，建立工作协调机制，及时掌握立项审批的重点建设项目情况，加强信息交流和情况通报，协调预防计划和预防活动，增强合力。

6、及时掌握重点建设项目招投标、施工、设备和材料采购、资金管理使用、工程验收等关键环节的问题，有针对性地开展预防职务犯罪工作，及时消除和减少诱发职务犯罪的因素。

7、积极开展预防调查，及时发现导致职务犯罪发生的体制、机制、制度和管理监督方面的原因，把握职务犯罪的变化趋势和发案规律，加强对策研究，向有关领导机关和管理部门、单位提出改进建议和预防对策。

8、主动支持、配合有关管理部门和单位在重点建设项目实施中推行建筑市场廉洁准入制、建筑单位廉政信用档案制、建设合同和廉政合同“双签制”等管理机制，并将其与检察机关的预防工作有机结合。

9、根据工作需要，检察机关参加和配合纪检监察部门、有关执法部门、重点建设项目主管部门和有关单位在工程建设领域组织开展的执法检查和专项治理活动，或者充分运用有关部门的检查结果，从中发现可能诱发或隐藏职务犯罪方面的问题，及时分析研究并提出对策意见，推动预防措施和要求的落实。

10、要结合查办重点建设项目中发生的职务犯罪典型案件，及时提出预防职务犯罪的检察建议，积极帮助有关部门、单位建章立制，堵塞漏洞，完善内部防范机制。

检察建议应同时抄送发案单位的上级主管部门、重点建设项目稽查部门、审计部门以及重点建设项目的主管部门。

11、积极开展法律咨询和预防方法咨询。咨询内容的重点是区分职务犯罪罪与非罪界限方面的法律政策，建立健全预防职务犯罪内部防范机制方面的措施和对策。

12、通过举办讲座、预防公益宣传、发放宣传教育材料、典型案例剖析、安排服刑人员悔罪说法等形式，开展富有成效的法制教育、警示教育和预防提示，提高国家工作人员的法制观念和廉洁自律意识。

根据预防工作需要，在施工现场等有关场所设置举报箱，公布举报电话，以便及时发现、揭露职务犯罪，发挥警示威慑作用。

13、加强对重点建设领域行贿犯罪的预防，推动有关部门、单位加强监督，完善制度，严格管理，增强公开性和透明度，防止和减少行贿犯罪的发生。对立案查办的重点建设项目中的单位或个人行贿犯罪案件，要及时建立档案，逐步建立行贿记录公示、查询系统。

14、重点建设项目的预防活动由预防部门提出方案报主管检察长审核批准。要制定具体考核办法，加强对重点建设项目预防工作的实施及效果的检查和考评，保证预防措施的落实。

下级检察院的预防工作方案要及时报上级检察院备案，预防工作中遇到的重大问题要及时向上级检察院请示报告；上级检察院要加强对下级检察院预防工作的指导，及时帮助解决预防工作中遇到的困难和重大问题。最高人民检察院、省级人民检察院要定期总结各地重点建设项目的预防工作情况。

15、重点建设项目的预防工作要在检察长领导下进行，有一名副检察长负专责，职务犯罪预防部门具体负责组织实施。检察机关各业务部门要按照《关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定》，结合本部门的业务工作，落实重点建设项目预防活动中各自的职责，加强协调和配合，形成合力。

最高人民检察院

二00二年十月二十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：职务犯罪预防厅工作职责

1.负责对地方各级人民检察院职务犯罪预防工作的指导。

2.研究、分析全国职务犯罪预防工作的特点、规律，提出贪污贿赂、渎职犯罪的预防对策。

3.开展对未成年人犯罪的预防工作。

4.负责对检察机关在检察环节中其他社会

治安综合治理工作的指导。

5.负责对职务犯罪预防工作的法制宣传。

6.承办下级人民检察院有关职务犯罪预防工作疑难问题的请示。

7.研究、制定职务犯罪预防工作细则、规定。

第五篇：职务犯罪预防处工作职责

1.负责对辖区内各基层人民检察院职务犯罪预防工作的指导。

2.研究、分析全市职务犯罪预防工作的特点、规律，提出对贪污贿赂、渎职犯罪的预防对策。

3.开展对未成年人犯罪的预防工作。

4.负责对检察机关的检察坏节中与其有关的社会治安综合治理工作的指导。

5.负责对职务犯罪预防工作的法制宣传。

6.承办下级人民检察院有关犯罪预防工作疑难问题的请示。

7.研究制定职务犯罪预防工作细则、规定。