第一篇：市农村信用合作联社全面检查自查报告
**市农村信用合作联社全面检查自查报告
为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展，根据**银监分局的整体工作部署和相关监管要求，我社于2005年*月**日至*月**日，对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，认识到位
接到**银监分局对我联社进行全面检查的通知后，联社党委高度重视，召开专题会议，研究布置自查工作方案，要求立足暴露问题开展自查，边查边整改。希望通过这次检查，能促进内控制度得到进一步完善与执行，能促进更加合规稳健经营，能促进业务工作的顺利开展，为我社可持续发展打下坚定基础。为此，联社党委研究决定，成立了**市农村信用合作联社全面自查工作领导小组，***同志任组长，***同志任副组长，各部室负责人为成员，各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作，并参加信贷方面的检查，确保自查工作取得成效。
二、分工明确，责任到人
联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工，人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查，财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查；资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查；资产保全部负责抵贷资产管理的自查；监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查；办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查，并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施，财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求，联社各部室相互协作、相互配合。元月**日至*月**日各网点开展自查，并根据自查结果，各自形成了书面报告。*月**日至**日，联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低**%的要求，对部分网点进行检查，并将检查情况形成书面报告。
三、自查结果
㈠、法人治理结构方面：
作为**地区农村信用社完善法人治理结构试点单位，我社进一步深化改革，在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下，坚持立法在先，依法完善，重在建设，逐步健全，制定和修改联社章程，不断完善法人治理结构，积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式，严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作，社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则，“三会”结构符合规定，定期召开会议，正常地履行各自的职责，分别发挥决策、执行和监督职能，初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。
㈡、机构和高级管理人员管理方面：
1、机构设置：我社目前共有**个营业网点，其中城区网点**个，乡镇网点**个，都是经银监会批准设立的，无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室，分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“**市农村信用合作社联合社××信用社”字样，与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符，同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行**中心支行核批名称均为“营业部”，现**银监分局重新核批名称，均改为“分社”，相关章印、铜牌未及时变更，其中：浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更，究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段，因而带来全辖营业执照难以变更，在营业执照未能变更的前提下，更换章印、铜牌等名称，必然会影响各网点主体资格，现计划在联社法人执照变更完善后，对全辖所有营业执照作一次全面变更，同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。
2、高管人员管理：我社现有从业人员***人，大专以上学历的有***人，占**%；有***人具有不同层次的专业技术职称，取得中级及以上职称的有**人，占**%。联社理事长、主任、监事长各一人，副主任*人；机关部室共有*名正、副经理（主任）；营业网点共有**名正、副主任。需银监部门审批的高管人员均上报**银监分局任职资格审查批准。对所有高管人员离任原岗位都进行稽核审查。机关部室和营业网点的负责人的任用都采取竞聘上岗的方式，通过公开报名、资格审查、文化专业知识考试、公开面试、民主测评、组织考察、任前公示等严格程序，初步建立起了“能者上、庸者下”的用人机制。
㈢、资本金和所有者权益方面：
2004年末，我社股本金余额为****.**万元，盈余公积余额为****.**万元，所有者权益合计为*****.**万元，具
第二篇：市农村信用合作联社全面检查自查报告
为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展，根据××银监分局的整体工作部署和相关监管要求，我社于2005年*月××日至*月××日，对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，认识到位
接到××银监分局对我联社进行全面检查的通知后，联社党委高度重视，召开专题会议，研究布置自查工作方案，要求立足暴露问题开展自查，边查边整改。希望通过这次检查，能促进内控制度得到进一步完善与执行，能促进更加合规稳健经营，能促进业务工作的顺利开展，为我社可持续发展打下坚定基础。为此，联社党委研究决定，成立了××市农村信用合作联社全面自查工作领导小组，××*同志任组长，××*同志任副组长，各部室负责人为成员，各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作，并参加信贷方面的检查，确保自查工作取得成效。
二、分工明确，责任到人
联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工，人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查，财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查；资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查；资产保全部负责抵贷资产管理的自查；监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查；办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查，并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施，财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求，联社各部室相互协作、相互配合。元月××日至*月××日各网点开展自查，并根据自查结果，各自形成了书面报告。*月××日至××日，联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低××%的要求，对部分网点进行检查，并将检查情况形成书面报告。
三、自查结果
㈠、法人治理结构方面：
作为××地区农村信用社完善法人治理结构试点单位，我社进一步深化改革，在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下，坚持立法在先，依法完善，重在建设，逐步健全，制定和修改联社章程，不断完善法人治理结构，积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式，严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作，社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则，“三会”结构符合规定，定期召开会议，正常地履行各自的职责，分别发挥决策、执行和监督职能，初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。
㈡、机构和高级管理人员管理方面：。
。
㈤、资产业务方面：
1、存放农行及其他同业款项账户的使用与管理
联社财务会计部分别于2004年*月、2005年*月对营业网点开设在商业银行的账户进行了检查与清理，撤销了非业务经营用账户，并对业务经营用账户做到资金统筹调度、账户使用合规。
2、现金管理
2004年我社对营业网点现金库存限额管理不够严谨，为了规范现金管理，我社于2005年元月根据营业网点资金规模，区域经济情况重新核定了营业网点现金库存限额，要求做到勤解勤调，减少不生息资金的占用。
3、贷款管理状况及风险检查
(1)、贷款对象。自查中发现有少数借款单位为非法人的事业单位、党政部门和村委会，合计××笔××××.××万元。具体为：①联社营业部发放非法人的事业单位贷款*笔××××万元，分别为财政局××××万元、交巡警大队××*万元、人民法院××*万元；②胥浦社发放村委会贷款*笔××.××万元；③××社发放村委会贷款*笔××.*万元；④××社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑤××社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑥××社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑦××社发放村委会贷款*笔*.××万元；⑧××社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑨××社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑩××社发放村委会贷款*笔××.××万元。这主要有两个方面：一是集中在联社营业部，占××%；二是陈欠贷款主要以是村委会名义承贷的，这类贷款目前绝大多数都以形成不良，虽落实还款计划，但清收的难度较大。存在部分营业网点为了以贷引存，发放部分跨区域贷款。
(2)、贷款用途。贷款用途基本符合国家产业政策和信贷政策，无发放不符合国家产业政策和信贷政策贷款现象，无发放借款用途不合规贷款。但由于我市的实际情况，对建筑业及相关行业贷款投放过大，我们正逐步压缩对建筑行业的贷款投入。
(3)、贷款方式。①信用贷款方面，能做到严格控制信用贷款的发放，除小额信用贷款外，基本都落实了有效的保障措施，无对不符合信用借款条件的借款人发放信用借款现象。②担保、抵押贷款方面，能严格按照《担保法》和《贷款通则》的要求，认真办理，并积极落实好有关手续。在担保贷款中有少量夫妻互保和相互担保现象，主要因为落实陈欠贷款和部分村委会私贷公用贷款；抵押贷款存在抵押率偏高现象，主要集中在联社营业部（具体为：新世纪汽修厂××.*万元、金属粉末厂××*万元、真州房地产公司××*万元，三家单位的抵押率均为××%），部分借款单位用机械设备作为抵押物，变现能力不足，在办理抵押登记时有的未能做到房产证和土地使用证全部登记，抵押物抵押期限短于贷款期限。③质押贷款方面，质押物真实、足值，止付手续齐全，质押物有专人保管。
(4)、贷款期限。全社基本能做到合理确定借款期限，无人为缩短期限现象，并按照规定对符合展期条件的借款进行展期。
(5)、贷款金额。新增贷款的贷款额度能严格依照还款人还款能力确定，做到按照借款合同放款，无超合同放款现象。
(6)、贷款利率。严格执行人民银行规定的基准利率和浮动幅度，无变相提高利率行为，借款合同和借款利率一致。但存在结息制度执行不严现象，未能做好按季结息，部分网点加罚息利率执行有误。
(7)、贴现贷款。按照有关规定，严格审查票据的真伪、商品交易的单据，无承兑汇票质押贷款。贴现到期能按期足额收回，有关管理制度和内控制度健全。对新开办的签发银行承兑汇票业务，严格按照制定的实施细则，规范操作，控制风险。
(8)、单户贷款和最大十户贷款。两项指标均符合规定，对最大一户贷款比例为××.××%，对最大十户贷款比例为××.××%。
(9)、贷款质量。能做到及时调整贷款形态，准确反映信贷资产质量，无在其它资产科目中隐藏不良贷款现象。但存在部份贷款占用形态未及时调整现象，主要为营业网点当月形成的逾期贷款未及时调整，月底作相应调整，目前要求营业网点对形成的不良贷款当日必须调整。
(10)、呆账核销。信贷部门严格执行呆账核销有的关规定，用规定提取的呆账准备金核销确已形成的呆账贷款，对已核销的呆账贷款做到账销案存，收回的按规定冲入呆账准备。
(11)、贷款企业在实行承包、租赁、联营、合并、分立等产权有偿转让和股份制改造等体制变更过程中，信用社能积极与政府和企业进行交涉，落实贷款债权。对部分资不抵债和关停并转的转改制企业实施以资抵债的方式，以尽可能地减少信用社贷款损失。
(12)、能认真贯彻中央宏观调控政策，对热点行业的贷款严格控制投放，无发放关系人贷款现象。
(13)、贷款基础管理工作中，能做到会计凭证要素基本齐全，按合同放款，贷款形态真实，贷款有关台账登记齐全，内容完整，统计数据正确。但在会计科目使用上存在极少数错误现象，在中长期贷款中核算助学贷款，在短期农户贷款中核算农村工商业贷款。
4、抵债资产
⑪、总体情况：
对抵债资产的取得和处置基本做到民主决策，手续合规，按程序按规定进行，准确核算，力求抵债价值和处置收入公正合理，加强抵债资产的日常管理，建立健全了有关规章制度和管理办法，做到账实相符，有关收入及时入账。2004年，我社收回抵债资产××.××万元，核销抵债资产××*.××万元，到年末，待处理抵债资产金额为××*.××万元。
⑫、存在的主要问题：
一是××××年前取得的部分抵债资产权证手续不齐全，未能取得所有权，共有*处房产未取得所有权，抵债金额××.××万元。具体是：高集张学平房产，抵偿金额*.××万元，由于是住房，法院未能执行到位，高集物资站房产，抵偿金额××.××万元，由于土地权属问题，法院未能执行到位，营业部孙宝珍房产，抵借金额*万元，由于是住房，法院未能执行到位。
二是有部分抵债资产未办理过户手续，抵债金额××*.××万元，具体为：①联社营业部：××市钢板厂房屋及设备，抵债金额××*.××万元；②朴席信用社：朴席二席厂房屋，抵债金额××.*万元；③朴席信用社：朴席供销公司房产，抵债金额××*.*万元。由于办理过户手续难度较大和办理过户手续费用较高，未能办理过户手续。
5、投资业务
我社××××年初投资科目余额××××*.××万元，其中债券投资××××.××万元，为南方证券××××万元，申银万国××××万元，应收利息××.××万元；保险投资××××.××万元，为太平洋保险公司××××万元，人寿保险公司××××万元，应收利息××.××万元；××年国债*.××万元；企业投资××.*万元；其他投资××*.××万元。根据银监部门规范农村信用社投资业务的要求，我社对投资业务进行了清查，××××年做了以下工作：
⑪、通过债券置换，将原托管在申银万国证券公司的××××年记账式（××期）国债××××万元，委托省联社购入银行间市场××××期国债，同时为了增加资金收益，共计购入××××期国债××××*万元。
⑫、清收投资在人寿保险公司的投资××××万元。
⑬、清收投资在太平洋人寿保险公司投资××*万元，仍有余额××万元，我社已采取法律措施，委托××市中立信律师事务所进行法律诉讼，目前正在诉讼期间。
⑭、清收工业投资*万元，为投资十二圩通宝机械厂长期投资。
⑮、在成本中列支投资损失，清理提留的应收利息计××.*万元。
⑯、积极进行托管在南方证券××××万元××××期国债的维权与清收。
截止××××年末，我社投资余额××××*.××万元，其中银行间市场国债××××*万元，托管证券公司××××万元，保险投资××万元，企业投资××.*万元，其他投资××*.××万元。
××××年年初，我社即对投资业务进行了总结，制定了清收方案。
⑪、*月××日我社诉讼××太平洋人寿保险公司的案件第一次开庭，作为债权方，我社胜诉的可能性较大，我社将积极通过法律手段收回资金。
⑫、企业投资××.*万元，已形成损失无法收回，我社将研究处置方案，尽早进行投资损失的账务处理。
6、其他应收款
⑪、我社××××年起加强了依法收贷的力度，通过法律诉讼与执行清收不良贷款成效明显，但因部分诉讼案件执行未终止，或部分网点对执行到位款项账务处理不正确，使得垫付的诉讼费、执行费至××××年××月××日达××××××万元，财务会计部与资产保全部已于××××年××月起对营业网点垫付诉讼费、执行费进行了清理，至年末清理*.××万元，并在“营业费用—诉讼费”进行核算。××××年联社资产保全部将对垫付费用再进行全面核查与清理，使其核算逐步规范。
⑫、××××年末联社清算中心其他应收款余额为××.××万元，核算联社财务会计部垫付相关费用，明细为：垫支城区网点营业税××.××万元、印刷费*.*万元、联社经费××万元、电子设备购置费××.××万元。目前已对这些垫付费用进行了清查与核实，以确保费用垫支合法、合规。
7、固定资产、折旧和在建工程
⑪、××××年我社通过清产核资，对我社固定资产进行了全面盘点、清理、建档，并以年终决算为时点重新记载固定资产账、卡，做到账、卡、物相符。
第三篇：市农村信用合作联社全面检查自查报告
**市农村信用合作联社全面检查自查报告
为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展，根据**银监分局的整体工作部署和相关监管要求，我社于2005年*月**日至*月**日，对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，认识到位
接到**银监分局对我联社进行全面检查的通知后，联社党委高度重视，召开专题会议，研究布置自查工作方案，要求立足暴露问题开展自查，边查边整改。希望通过这次检查，能促进内控制度得到进一步完善与执行，能促进更加合规稳健经营，能促进业务工作的顺利开展，为我社可持续发展打下坚定基础。为此，联社党委研究决定，成立了**市农村信用合作联社全面自查工作领导小组，***同志任组长，***同志任副组长，各部室负责人为成员，各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作，并参加信贷方面的检查，确保自查工作取得成效。
二、分工明确，责任到人 联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工，人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查，财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查；资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查；资产保全部负责抵贷资产管理的自查；监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查；办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查，并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施，财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求，联社各部室相互协作、相互配合。元月**日至*月**日各网点开展自查，并根据自查结果，各自形成了书面报告。*月**日至**日，联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低**%的要求，对部分网点进行检查，并将检查情况形成书面报告。
三、自查结果
㈠、法人治理结构方面：
作为**地区农村信用社完善法人治理结构试点单位，我社进一步深化改革，在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下，坚持立法在先，依法完善，重在建设，逐步健全，制定和修改联社章程，不断完善法人治理结构，积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式，严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作，社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则，“三会”结构符合规定，定期召开会议，正常地履行各自的职责，分别发挥决策、执行和监督职能，初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。
㈡、机构和高级管理人员管理方面：
1、机构设置：我社目前共有**个营业网点，其中×××网点**个，乡镇网点**个，都是经银监会批准设立的，无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室，分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“**市农村信用合作社联合社××信用社”字样，与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符，同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行**中心支行核批名称均为“营业部”，现**银监分局重新核批名称，均改为“分社”，相关章印、铜牌未及时变更，其中：浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更，究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段，因而带来全辖营业执照难以变更，在营业执照未能变更的前提下，更换章印、铜牌等名称，必然会影响各网点主体资格，现计划在联社法人执照变更完善后，对全辖所有营业执照作一次全面变更，同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。
2、高管人员管理：我社现有从业人员***人，大专以上学历的有***人，占**%；有***人具有不同层次的专业技术职称，取得中级及以上职称的有**人，占**%。联社理事长、主任、监事长各一人，副主任*人；机关部室共有*名正、副经理(主任)；营业网点共有**名正、副主任。需银监部门审批的高管人员均上报**银监分局任职资格审查批准。对所有高管人员离任原岗位都进行稽核审查。机关部室和营业网点的负责人的任用都采取竞聘上岗的方式，通过公开报名、资格审查、文化专业知识考试、公开面试、民主测评、组织考察、任前公示等严格程序，初步建立起了“能者上、庸者下”的用人机制。㈢、资本金和所有者权益方面：
2004年末，我社股本金余额为****.**万元，盈余公积余额为****.**万元，所有者权益合计为*****.**万元，具
体为：
1、股本金结构：内部职工股****万元，占**%，符合不超过股本金总额**%的规定；非职工自然人股****万元，占**.**%，符合不低于股本金总额**%的规定,最大单个自然人持股**万元，未超过股本金总额的*‰；法人股****万元，占**.**%，最大单个法人及其关联企业持股额***万元，未超过股本金总额的**%。
2、****年我社累计增扩股金****万元，扩股审批手续完备，账务处理符合规定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前募集的未达到资格股金额的股金)**.**万元，按照银监部门规范股金管理的要求，我社于2004年*月份已开始对这部零散股金的以累计转让的方式进行全面清理。同时研究制定了《**市农村信用联社股金管理办法》，严格规范股金募集、转让、分红及股金证挂失等业务操作程序。但在零散股金清理工作中，部分营业网点对临时垫付款项未及时办理转让，至****年末合计在其他应收款垫支**.**万元，涉及**家网点。联社已要求上述营业网点在2005年*月底前完成清理股金的转让工作。
㈣、支农服务方面：
1、总体情况：我社始终坚持“以农为本、与农共兴”的经营战略，以发展地方经济为己任，以提高经济效益为中心，把广大农户、个体私营经济、中小企业作为最基本客户。积极开展农村信贷需求调查，掌握农村信贷需求。每年初制定全年的农业贷款投放计划，做到目标明确，并将任务分解到各基层信用社，同时对信贷人员实行业务量考核，以促使信贷人员树立营销理念。对支农再贷款全部用于“三农”发展，专款专用。积极做好小额信用贷款和农户联保贷款的发放工作，并按信用程度实行不同优惠利率标准，贷款手续简便，并注意通过多种形式与当地农户进行沟通，与农户之间的距离贴近了，农户反映的贷款难问题基本得到了解决。充分发挥了农村金融主力军的作用，为支持我市地方经济发展做出了积极贡献。截止2004年末，全社各项贷款余额为**.**亿元，比上年初增加了*.**亿元，其中农业贷款余额为*.**亿元，占各项贷款的**.**%，分别比上年初上升了*.**亿元和*.**个百分点，农户小额信用贷款和联保贷款余额分别为****万元和**万元。全社建立农户经济档案*.*万户，评定信用户*万户，分占有效农户的***%和**%，核发“信用户证”*.*万本，目前全市有***个信用村，*个信用乡(镇)。
2、支农工作中主要存在的问题是：部分营业网点未能按年开展农村贷款需求调查，农业贷款增长计划和任务分解不明确。农户经济档案建档质量不高，档案内容未能做到及时更新，有几笔农户小额贷款形成不良。
㈤、资产业务方面：
1、存放农行及其他同业款项账户的使用与管理
联社财务会计部分别于2004年*月、2005年*月对营业网点开设在商业银行的账户进行了检查与清理，撤销了非业务经营用账户，并对业务经营用账户做到资金统筹调度、账户使用合规。
2、现金管理
2004年我社对营业网点现金库存限额管理不够严谨，为了规范现金管理，我社于2005年元月根据营业网点资金规模，区域经济情况重新核定了营业网点现金库存限额，要求做到勤解勤调，减少不生息资金的占用。
3、贷款管理状况及风险检查
(1)、贷款对象。自查中发现有少数借款单位为非法人的事业单位、党政部门和村委会，合计**笔****.**万元。具体为：①联社营业部发放非法人的事业单位贷款*笔****万元，分别为财政局****万元、交巡警大队***万元、人民法院***万元；②胥浦社发放村委会贷款*笔**.**万元；③**社发放村委会贷款*笔**.*万元；④**社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑤**社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑥**社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑦**社发放村委会贷款*笔*.**万元；⑧**社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑨**社发放村委会贷款*笔*.*万元；⑩**社发放村委会贷款*笔**.**万元。这主要有两个方面：一是集中在联社营业部，占**%；二是陈欠贷款主要以是村委会名义承贷的，这类贷款目前绝大多数都以形成不良，虽落实还款计划，但清收的难度较大。存在部分营业网点为了以贷引存，发放部分跨区域贷款。(2)、贷款用途。贷款用途基本符合国家产业政策和信贷政策，无发放不符合国家产业政策和信贷政策贷款现象，无发放借款用途不合规贷款。但由于我市的实际情况，对建筑业及相关行业贷款投放过大，我们正逐步压缩对建筑行业的贷款投入。
(3)、贷款方式。①信用贷款方面，能做到严格控制信用贷款的发放，除小额信用贷款外，基本都落实了有效的保障措施，无对不符合信用借款条件的借款人发放信用借款现象。②担保、抵押贷款方面，能严格按照《担保法》和《贷款通则》的要求，认真办理，并积极落实好有关手续。在担保贷款中有少量夫妻互保和相互担保现象，主要因为落实陈欠贷款和部分村委会私贷公用贷款；抵押贷款存在抵押率偏高现象，主要集中在联社营业部(具体为：新世纪汽修厂**.*万元、金属粉末厂***万元、真州房地产公司***万元，三家单位的抵押率均为**%)，部分借款单位用机械设备作为抵押物，变现能力不足，在办理抵押登记时有的未能做到房产证和土地使用证全部登记，抵押物抵押期限短于贷款期限。③质押贷款方面，质押物真实、足值，止付手续齐全，质押物有专人保管。
(4)、贷款期限。全社基本能做到合理确定借款期限，无人为缩短期限现象，并按照规定对符合展期条件的借款进行展期。
(5)、贷款金额。新增贷款的贷款额度能严格依照还款人还款能力确定，做到按照借款合同放款，无超合同放款现象。
(6)、贷款利率。严格执行人民银行规定的基准利率和浮动幅度，无变相提高利率行为，借款合同和借款利率一致。但存在结息制度执行不严现象，未能做好按季结息，部分网点加罚息利率执行有误。
(7)、贴现贷款。按照有关规定，严格审查票据的真伪、商品交易的单据，无承兑汇票质押贷款。贴现到期能按期足额收回，有关管理制度和内控制度健全。对新开办的签发银行承兑汇票业务，严格按照制定的实施细则，规范操作，控制风险。
(8)、单户贷款和最大十户贷款。两项指标均符合规定，对最大一户贷款比例为**.**%，对最大十户贷款比例为**.**%。
(9)、贷款质量。能做到及时调整贷款形态，准确反映信贷资产质量，无在其它资产科目中隐藏不良贷款现象。但存在部份贷款占用形态未及时调整现象，主要为营业网点当月形成的逾期贷款未及时调整，月底作相应调整，目前要求营业网点对形成的不良贷款当日必须调整。
(10)、呆账核销。信贷部门严格执行呆账核销有的关规定，用规定提取的呆账准备金核销确已形成的呆账贷款，对已核销的呆账贷款做到账销案存，收回的按规定冲入呆账准备。(11)、贷款企业在实行承包、租赁、联营、合并、分立等产权有偿转让和股份制改造等体制变更过程中，信用社能积极与政府和企业进行交涉，落实贷款债权。对部分资不抵债和关停并转的转改制企业实施以资抵债的方式，以尽可能地减少信用社贷款损失。(12)、能认真贯彻中央宏观调控政策，对热点行业的贷款严格控制投放，无发放关系人贷款现象。
(13)、贷款基础管理工作中，能做到会计凭证要素基本齐全，按合同放款，贷款形态真实，贷款有关台账登记齐全，内容完整，统计数据正确。但在会计科目使用上存在极少数错误现象，在中长期贷款中核算助学贷款，在短期农户贷款中核算农村工商业贷款。
4、抵债资产
⑪、总体情况：
对抵债资产的取得和处置基本做到民主决策，手续合规，按程序按规定进行，准确核算，力求抵债价值和处置收入公正合理，加强抵债资产的日常管理，建立健全了有关规章制度和管理办法，做到账实相符，有关收入及时入账。2004年，我社收回抵债资产**.**万元，核销抵债资产***.**万元，到年末，待处理抵债资产金额为***.**万元。
⑫、存在的主要问题： 一是****年前取得的部分抵债资产权证手续不齐全，未能取得所有权，共有*处房产未取得所有权，抵债金额**.**万元。具体是：高集张学×××产，抵偿金额*.**万元，由于是住房，法院未能执行到位，高集物资站房产，抵偿金额**.**万元，由于土地权属问题，法院未能执行到位，营业部孙宝珍房产，抵借金额*万元，由于是住房，法院未能执行到位。
二是有部分抵债资产未办理过户手续，抵债金额***.**万元，具体为：①联社营业部：**市钢板厂房屋及设备，抵债金额***.**万元；②朴席信用社：朴席二席厂房屋，抵债金额**.*万元；③朴席信用社：朴席供销公司房产，抵债金额***.*万元。由于办理过户手续难度较大和办理过户手续费用较高，未能办理过户手续。
5、投资业务
我社****年初投资科目余额*****.**万元，其中债券投资****.**万元，为南方证券****万元，申银万国****万元，应收利息**.**万元；保险投资****.**万元，为太平洋保险公司****万元，人寿保险公司****万元，应收利息**.**万元；**年国债*.**万元；企业投资**.*万元；其他投资***.**万元。根据银监部门规范农村信用社投资业务的要求，我社对投资业务进行了清查，****年做了以下工作：
⑪、通过债券置换，将原托管在申银万国证券公司的****年记账式(**期)国债****万元，委托省联社购入银行间市场****期国债，同时为了增加资金收益，共计购入****期国债*****万元。
⑫、清收投资在人寿保险公司的投资****万元。
⑬、清收投资在太平洋人寿保险公司投资***万元，仍有余额**万元，我社已采取法律措施，委托**市中立信律师事务所进行法律诉讼，目前正在诉讼期间。
⑭、清收工业投资*万元，为投资十二圩通宝机械厂长期投资。
⑮、在成本中列支投资损失，清理提留的应收利息计**.*万元。
⑯、积极进行托管在南方证券****万元****期国债的维权与清收。
截止****年末，我社投资余额*****.**万元，其中银行间市场国债*****万元，托管证券公司****万元，保险投资**万元，企业投资**.*万元，其他投资***.**万元。****年年初，我社即对投资业务进行了总结，制定了清收方案。
⑪、*月**日我社诉讼**太平洋人寿保险公司的案件第一次开庭，作为债权方，我社胜诉的可能性较大，我社将积极通过法律手段收回资金。
⑫、企业投资**.*万元，已形成损失无法收回，我社将研究处置方案，尽早进行投资损失的账务处理。
6、其他应收款
⑪、我社****年起加强了依法收贷的力度，通过法律诉讼与执行清收不良贷款成效明显，但因部分诉讼案件执行未终止，或部分网点对执行到位款项账务处理不正确，使得垫付的诉讼费、执行费至****年**月**日达******万元，财务会计部与资产保全部已于****年**月起对营业网点垫付诉讼费、执行费进行了清理，至年末清理 *.** 万元，并在“营业费用—诉讼费”进行核算。****年联社资产保全部将对垫付费用再进行全面核查与清理，使其核算逐步规范。
⑫、****年末联社清算中心其他应收款余额为**.**万元，核算联社财务会计部垫付相关费用，明细为：垫支×××网点营业税**.**万元、印刷费*.*万元、联社经费**万元、电子设备购置费**.**万元。目前已对这些垫付费用进行了清查与核实，以确保费用垫支合法、合规。
7、固定资产、折旧和在建工程
⑪、****年我社通过清产核资，对我社固定资产进行了全面盘点、清理、建档，并以年终决算为时点重新记载固定资产账、卡，做到账、卡、物相符。
⑫、****我社采用综合折旧率，计提固定资产折旧，综合折旧率为*.**%。
㈥、负债业务方面：
1、对公业务
⑪、我社严格执行《人民币银行结算账户管理办法》，营业网点账户开立较规范，但部分网点对开户单位原始资料的留存与归档做的不好。由于****年三季度、四季度农户贷款收息时与借款户约定可以从其个人结算账户上扣划利息，营业网点个人结算账户开立较多，部分开户资料不完整，财务会计部已结合账户年审与人民币银行结算账户管理系统的推广，要求营业网点补齐相关开户资料。
⑫、我社部分营业网点存在一般账户取现现金，主要为村镇经费账户、驻镇机关、事业单位(如派出所、交警中队、水务站、农经服务站)账户，这些客户因无相关企事业单位代码证等申请资料。无法开设基本账户，但考虑到村镇财务核算的特殊性，部分账户已在**人行申请备案处理。
⑬、单位定期存款办理不符合规定，表现为期限的约定超过*年，分别是联社营业部发生**笔，金额*******.**元；胥浦信用社发生**笔，金额*******元。原因是为了保证组织存款的稳定性，主要集中在联社营业部。我社已通过财务自查，认识到这一违规现象的严重性，及时下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》，规范此类业务的办理。
2、储蓄业务
我社开展储蓄业务严格执行储蓄政策，无直接或变相提高储蓄利率情况，未发现公款存储蓄、公款私存等违规现象，挂失手续齐全，认真执行储蓄实名制和大额存款支取备案制度。近日，联社又下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》，要求各营业网点认真执行储蓄政策。
3、保证金账户的核算与管理。我社于****年*月经**银监局核准开办银行承兑汇票业务，同时制定了完整、合规的银行承兑汇票管理办法与操作规程，规定银行承兑汇票统一由联社清算中心签发，客户保证金存放在清算中心保证金账户上。至****年末签发银行承兑汇票 *** 万元，保证金余额 *** 万元，差额为红叶分社受理的某一客户保证金以客户单位定期存款方式存放在红叶分社。联社财务会计部已要求该客户于****年*月底前将保证金足额上划联社清算中心。
4、其他应付款的核算。联社财务会计部分别于****年年终决算、****年元月份财务检查，对其他应付款科目进行了逐笔清查，查减了部分网点长期未发生，已无法确定债权、债务的款项，账务处理符合规定。
㈦、资产负债共同类方面：
清算中心负责联社与基层各社之间的往来资金清算，各往来科目之间、往来科目与其他科目之间转账正常，往来账务处理及时准确，清算中心每月都按规定及时发放对账单，查清未达账，保证了联社与信用社、信用社与信用社之间账务的平衡和准确。
㈧、盈亏状况方面：
1、利息收入。我社于****年*月份对贷款利息核算进行了全面检查，发现营业网点没有较好地按合同约定的结息方式计息，表现为年内到期的约定为按季结息的农户贷款未按季结息。联社财务会计部及时下发了整改与规范要求，辖内营业网点从三季度结息开始规范结息方式，四季度结息严格执行合同约定。****年元月份，我社组织了全辖营业网点年终决算真实性检查同时在本次自查中，发现部分网点在清非工作中，只注重清收本金对本金对应的利息有的未做账务处理。针对这一现象，联社财务会计部要求各社全面清查，将这部分贷款利息及时入表外应收息核算，并结合清收贷款本金，向借款户发出催息通知，制定还息计划；同时要求严格规范清收不良贷款的账务处理。
2、金融机构往来收入。来源主要是存放中央银行及各专业银行的准备金和备付金利息收入，清算中心能及时将收入入账，未有转移、隐瞒收入、截留情况。
3、手续费收入。主要是代扣储蓄利息税手续费、代理太平洋保险手续费、结算手续费等，部分营业网点存在少收、漏收结算业务手续费现象，涉及朴席、马集、陈集、谢集四家网点，目前已通过自查进行了补收或规范执行收费标准。
4、投资收益。我社于****年**月**日购入的银行间市场****期国债*****万元，四季度未进行应收利息的提留，****年我社将规范债券应收利息的核算。
5、营业外收入。主要有固定资产处置或盘盈收入、租赁收入等，账务处理正确。
6、利息支出。应付利息计提的方法、范围基本正确，余额充足，列支科目正确。
7、金融机构往来支出。主要是借入央行支农再贷款利息支出，对当年应支付利息按规定计入当期损益。
8、费用开支检查。实行费用包干和结报制度，对除包干费用以外的所有费用列支由联社费用管理委员会进行审核决策，严格费用列支，有效控制全辖综合费用的增长，有效规范财务手续，杜绝费用乱列乱支现象的产生，费用支出合理合法，费用单据真实有效，科目核算正确。
9、其他营业支出。主要是提取的呆账准备金和固定资产折旧，提取范围、方法正确，无多提或少提。
㈨、表外科目方面：
1、表外核算的已核销呆账存在个别网点账存据无的情况，主要是银行、信用社分设前部分核销呆账的借据丢失，一是朴席信用社****年以前核销的贷款借据丢失，计******.**元；二是刘集信用社****年以前核销的贷款借据丢失，计******元。目前，联社财务会计部已对这一情况进行了清查与核实，查找核销材料与清单，保证已核销呆账核算的准确性。
2、低值易耗品管理存在账实不符，我社已于****年**月份及年终决算，对营业网点低值易耗品进行了全面清查，以做到账实相符，核算完整。
㈩、主要内控制度的建立健全与执行方面：
根据农村信用社改革和发展目标，结合省联社和银监部门的工作要求，联系自身实际，我社所有的管理制度进行了全面整合和修订完善，在此过程中，注意充分征询全辖各层次、各岗位员工的意见，将修订初稿汇总征求当地银监部门的意见，在经过反复修改后，形成一套较为完备的、具有针对性、时效性和可操作性的内部管理制度，逐步建立和完善风险控制机制。同时，狠抓制度的落实，坚持以人为本，强化约束，做到有章必循，违章必究，真正发挥制度的制约作用。
1、财务会计出纳制度
⑪、会计交接制度。各营业网点的会计主管交接由主任会同联社会计主管或指定人员监交，会计员的交接由会计主管监交，交接的签章手续完备，建立了“会计人员短期代理交接登记簿”，登记及时完整。
⑫、印章、密押(机)管理制度。建立了“会计专用印章使用登记簿”，实行印、押(机)分别保管、分别使用。联行专用章指定了第一、第二管印人，密押(机)指定了第一、第二管押(机)人，职责分明，并严格执行钱账分管、印押分管制度和回避制度，无配偶和直系亲属共同操作的情况。
⑬、有价单证和重要空白凭证管理制度。联社及营业网点的有价单证和重要空白凭证由专人入库保管。有价单证实行账证分管，数量、金额与表内、外科目核算的有价单证相符。重要空白凭证是到账簿、账实相符，按顺序使用，无跳号使用现象，作废重要空白凭证按规定处理。坚持重要空白凭证领用登记、报账销号，并入柜保管。
⑭、物品采购制度。制定了《**市农村信用合作联社物品采购制度》，对固定资产购置、大宗物品采购等实行公开招标，阳光操作，集体讨论，会议决定，杜绝了腐败和铺张浪费现象，从而达到质量更优、价格合理。
⑮、库房和现金调运管理制度。库房及安全设施符合规定，实行双人守库、双人押运，每日填写守库记录簿，无擅离职守现象，款项押运交接到位。
2、贷款内控制度
(1)、我社于****年在全辖推行了“两账三簿”制度，即贷款台账、新增贷款台账、贷款检查登记簿、信贷员工作日志、借款户经济档案，并以“三簿”为载体，以制度为保障，实施了一系列新的管理措施，把贷款“三查”工作落到实处，促使贷款“三查”工作逐步走上了制度化、经常化的轨道。但部分网点“三查”制度执行不力，尤其是贷后检查次数不足，是普遍存在的问题。
(2)、实行贷款会办制度。各基层网点成立由主任、副主任、信贷员、主办会计等人员组成的贷款会办小组，负责对*万元以上的贷款审查和在授权范围内的贷款审批。联社成立贷款审查委员会，有理事长、各主任以及计划、信贷、会计、审计等部门负责人组成，负责对分支机构授权授信、*万元以上的贷款和内部人员承贷、担保贷款的审查和审批，从规避贷款的风险入手，强化科学决策，完善贷款审批程序和责任制度，并明确发放贷款的信贷员为贷款清收的第一责任人。贷款审贷会上充分民主，坚决杜绝一言堂，真正使得信贷管理工作更科学、更民主、更规范。
(3)、严格按照《**市信用联社信贷授权授信制度》对贷款进行授权授信管理，力争做到授权、授信额度合理。并根据各基层信用社的经营管理水平和不同的贷款方式进行分类授权，确定不同的贷款权限和授信额度，基本杜绝了超授权授信现象。
(4)、信贷人员各岗位责任制明确，信贷调查岗、审查岗、决策岗互为交叉，信贷人员对责任清收贷款实行包放包收包效益，负终身清收责任。
(5)、不良贷款监测考核制度。一是做好不良贷款时点控制，力争将不良贷款绝对额控制在较低水平；二是对不良贷款发生额控制，使新增不良贷款发生率控制在较低的水平；三是对存量贷款每年下达清收盘活任务，并将任务分解到月，实行每月序时考核和年终综合考核相结合的考核办法；四是布置基层信用社加强日常不良贷款的管理，确保催收时效；五是呆账贷款核销由联社统一认定和进行账务处理；六是贷款展期能按有关展期要求进行办理。存在的主要问题是贷款转据现象，从****年**月起，要求所有贷款转据不论金额大小、是否部份转据必须报联社贷审会审批。
(6)、贷款催收制度。一是能认真做好到逾期贷款催收工作；二是能做好不良贷款催收，加强贷款时效性管理；三是催收方式采用多种形成，对催收通知书难以送达的，采取公证催收，确保贷款的时效不丧失。但少数信贷员在执行贷款催收制度中有不到位现象，主要是当月到期的贷款，主要以电话催收为主，未能发出催收通知书。
(7)、贷款清收考核。建立风险责任追偿制度，实施贷款责任终身制，年末信贷人员责任清收贷款中不良贷款余额(剔除信贷风险补偿金)超过**万元的、主任超过**万元的收回责任人贷款发放权，实行限期清收，限期内不能收回的实行下岗清收，下岗清收期间只发生活费。同时，要求营业网点负责人不再作为第一岗直接发放贷款，只负责审批贷款。对违规违章贷款按调查人、责任人追究经济、行政和赔偿损失责任，对违法贷款造成一定损失的追究刑事责任，对联社确认的岗位清收贷款，因工作失责而造成贷款损失的由责任信贷员负赔偿责任。(8)、积极完善好信贷档案资料管理，按照信贷管理的要求，收集齐全各种档案资料，确保档案的完整规范。
3、计算机管理制度
为了防范风险，确保计算机系统安全、高效运行，根据公安部门及省联社相关规定，我社制定了《计算机安全管理办法》，在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第一、依法办事、综合治理。联社成立了由主任任组长，各个职能部门负责人参加的计算机信息系统安全保护领导小组，负责监督、检查、指导营业网点的计算机安全保护工作。其次，明确了联社网络信息中心及营业网点计算机系统管理与操作人员的岗位设置，并制定了详细的岗位职责，做到安全责任落实到人。在组织落实、责任明确的前提下，我们将信息中心与营业网点的各类操作行为根据业务需要制定了具体的操作方法，从硬件管理、密码管理、数据管理等方面规范操作行为，杜绝安全隐患。
4、人事、收入分配管理制度
我们根据省联社的工作要求，联系农村信用社法人治理结构的运行机制，在充分征询基层各层次人员以及银监部门意见的基础上，对人事部门的一系列管理制度进行建立和完善，内容涉及员工假期、劳动用工、干部竞聘、收入分配、学历职称等各方面，使现行管理制度更具科学性、时效性和针对性。(十一)、稽核部门履行职责方面：
****，联社监察审计部及时制定和完善了相关稽核制度，独立有效地开展了常规稽核、专项稽核、离任离岗人员稽核、以及信贷服务质量征询表的发放调查工作。
首先，监察审计部本着有章可循的原则，及时制定和完善了《**市农村信用社内部稽核制度》、《**市农村信用社关键岗位离岗稽核制度》、《**市农村信用社稽核人员岗位责任制度》、《**市农村信用社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》、《**市农村信用社民主稽核、遵纪守法、案件防范工作考核办法》等制度和办法，确保稽核按章操作，处罚有据可依。
其次，强化稽核审计职能，认真做好稽核检查工作。一是开展常规稽核，促进规范化管理。在日常工作中，监察审计部围绕控制风险、稳健经营这个目标，加大审计监察力度，每年对辖内**个网点和清算中心的内控制度执行、会计核算质量及信贷基础管理进行两个轮次的审计稽核。在稽核内容和对象上基本做到既全面覆盖，不留死角，又有所侧重，突出重点，从审贷程序、科目使用、账户设置、信贷档案、会计核算、现金收付、内控制度等方面入手，查找不足，堵塞漏洞。通过检查发现：⑪柜面业务操作不认真，事中复核不严密；⑫教育储蓄开户、支取有不合规；⑬账户使用、管理不严密；⑭信贷管理工作有不足等方面问题。针对上述不足，向被稽核网点及联社有关领导作专题汇报，及时提出整改建议、措施，对违规和发现的差错，按照处罚办法给予了相应的处罚。同时对照常规稽核情况以简报形式通报各基层网点，要求各网点对照通报，认真排查，把其他网点已发生的问题列为本单位稽核的重点，有则改之，无则加勉，促使基层网点依法合规经营，真正体现审计的帮、促作用。二是开展专项审计，规范操作行为。根据联社领导掌握的情况和基层网点反映的热点问题，对全辖进行了以下几个专项审计：①按照省联社监事会要求，在联社监事会组织领导下，对信贷资产质量的真实性和最大十户贷款风险进行了监督检查。②会同联社办公室，对联社的低值易耗品进行了专项检查，进一步规范了联社低值易耗品的领用与保管。③对近几年的股金募集、清册的登记情况及分红管理进行了检查。④每月对联社的费用列支情况进行检查，并向费用管理委员会汇报。⑤对员工反映较为强烈的业务宣传费使用情况进行了专项检查，要求网点负责人以适当的方式向职工公布使用情况，规范了使用程序，理顺了干群关系。通过专项审计，及时发现了存在的问题和潜在的风险，规范了操作行为，提高了经营管理水平。三是开展岗位审计，做好离任、离岗的稽核工作。监察审计部结合联社岗位交流、人员变动，遵循“实事求是，客观公正“的原则，今年对全辖所有调动的内勤人员进行了离岗稽核，促进干部员工认真履行职责，强化内部管理，及时发现和纠正苗头性问题，消除风险隐患，与信贷部门配合对离岗的*位信贷人员经办的贷款逐笔认定，在交接双方上门与借款户核对的基础上，对发现的违规放贷问题以书面形式予以确认，并责令其限期收回，全年共界定责任清收贷款***笔、金额***.*万元，最大程度遏制了贷款的风险，提高了贷款的安全性。
第三，积极做好信贷服务质量征询表的发放调查工作。为规范信贷人员的信贷行为，促进信贷人员转变工作作风，做到廉洁自律，按章办事，在公开办事程序，公开监督电话，接受客户监督的情况下，又向全市与信用社有信贷关系的客户发放了信贷服务质量征询表***封，收回了***封，从信贷服务态度、服务质量、服务水平、廉洁自律、遵章守纪等方面征求客户意见和建议，对客户反映不满意的问题做到及时调查清楚，分清责任，耐心给客户解释，对客户的建议如利率偏高、额度偏小等及时反馈给领导，并积极做好说明解释，对客户反映的违规违纪、服务质量差等问题，做到了及时调查取证和严肃处理，全年对*个网点进行了通报批评，对**人进行了经济处罚，对*人进行了下岗处理，对主要负责人进行了戒勉谈话等，此举收到了较好的效果，有力地促进了信贷人员信贷工作服务态度的转变，树立了信用社良好的社会形象，信用社的社会地位明显得到了提高。
存在的不足：一是监察审计队伍的人员和素质还需进一步充实和提高，知识结构还有待不断完善，工作的范围和方式，还需进一步拓展和创新，还必须从深度和广度上下功夫。二是对查处的问题处罚力度不够到位，未执行逐笔处罚，而是按类型处罚。三是对稽核检查发现的同类不足也偶有同类型材料反映偏少现象，与作业工作底稿有少量笔数误差等，针对上述问题，我部在来年的工作中一定加以改正，在努力加强自身业务知识学习的同时，加大对网点的稽核检查和处罚力度，更好地从广度和深度上做好稽核工作，为**市农村信用社各项工作的规范运作做好保驾护航。
(十二)、非现场监管报表和资料的真实性方面：
及时上报各类非现场监管报表资料，数据真实有效，没有虚假和隐瞒重要事实的情况。
以上是我社全面自查的主要情况，不当之处，敬请指正。****年*月*日
第四篇：市农村信用合作联社全面检查自查报告（精选）
为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展，根据**银监分局的整体工作部署和相关监管要求，我社于XX年*月**日至*月**日，对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善情况等进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，认识到位
接到**银监分局对我联社进行全面检查的通知后，联社党委高度重视，召开专题会议，研究布置自查工作方案，要求立足暴露问题开展自查，边查边整改。希望通过这次检查，能促进内控制度得到进一步完善与执行，能促进更加合规稳健经营，能促进业务工作的顺利开展，为我社可持续发展打下坚定基础。为此，联社党委研究决定，成立了**市农村信用合作联社全面自查工作领导小组，***同志任组长，***同志任副组长，各部室负责人为成员，各部室配备业务骨干参与自查工作。同时要求各营业网点主任负责本单位的自查工作，并参加信贷方面的检查，确保自查工作取得成效。
二、分工明确，责任到人
联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工，人力资源部负责法人治理结构和机构及高管人员管理方面的自查，财务会计部负责资本金和所有者权益管理、资产负债比例管理、资产业务、负债业务、资产负债共同类、盈亏状况、表外科目、内控制度的遵守等方面的自查;资金营运部负责支农需求、贷款管理状况及风险控制等方面的自查;资产保全部负责抵贷资产管理的自查;监审部对稽核部门履职情况、内控制度的建立和执行情况进行自查;办公室配合财会部对固定资产和低值易耗品进行检查，并根据各部门的自查结果形成联社全面自查报告。按照分工各部室积极组织实施，财务会计部召开内勤主任、主办会计会议布置各网点自查要求，联社各部室相互协作、相互配合。元月**日至*月**日各网点开展自查，并根据自查结果，各自形成了书面报告。*月**日至**日，联社资金营运部、财务会计部按抽查面不低**%的要求，对部分网点进行检查，并将检查情况形成书面报告。
三、自查结果
㈠、法人治理结构方面：
作为**地区农村信用社完善法人治理结构试点单位，我社进一步深化改革，在省联社和上级银监部门的统一部署和热忱指导下，坚持立法在先，依法完善，重在建设，逐步健全，制定和修改联社章程，不断完善法人治理结构，积极探索党管干部与市场化运作的最佳结合模式，严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作，社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则，“三会”结构符合规定，定期召开会议，正常地履行各自的职责，分别发挥决策、执行和监督职能，初步建立起了理事会、主任室、监事会各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。
㈡、机构和高级管理人员管理方面：
1、机构设置：我社目前共有**个营业网点，其中城区网点**个，乡镇网点**个，都是经银监会批准设立的，无擅自设立、撤销和迁址。联社机关设置七部一室，分别为人力资源部、财务会计部、资金营运部、监察审计部、资产保全部、信息科技部、安全保卫部和办公室。但各营业网点行政公章、业务用章、营业执照、铜牌、税务登记证等仍延用“**市农村信用合作社联合社××信用社”字样，与银监部门核发的金融许可证核准的名称不符，同时全辖有长江、红叶、解放路、浦东等四个网点原由人民银行**中心支行核批名称均为“营业部”，现**银监分局重新核批名称，均改为“分社”，相关章印、铜牌未及时变更，其中：浦东、红叶两网点、营业执照也未作变更，究其原因主要是本联社法人执照正处于变更阶段，因而带来全辖营业执照难以变更，在营业执照未能变更的前提下，更换章印、铜牌等名称，必然会影响各网点主体资格，现计划在联社法人执照变更完善后，对全辖所有营业执照作一次全面变更，同时对相关章印、铜牌、税务登记证等进行一次彻底规范。
2、高管人员管理：我社现有从业人员***人，大专以上学历的有***人，占**%;有***人具有不同层次的专业技术职称，取得中级及以上职称的有**人，占**%。联社理事长、主任、监事长各一人，副主任*人;机关部室共有*名正、副经理(主任);营业网点共有**名正、副主任。需银监部门审批的高管人员均上报**银监分局任职资格审查批准。对所有高管人员离任原岗位都进行稽核审查。机关部室和营业网点的负责人的任用都采取竞聘上岗的方式，通过公开报名、资格审查、文化专业知识考试、公开面试、民主测评、组织考察、任前公示等严格程序，初步建立起了“能者上、庸者下”的用人机制。
㈢、资本金和所有者权益方面：
XX年末，我社股本金余额为****.**万元，盈余公积余额为****.**万元，所有者权益合计为*****.**万元，具体为：
1、股本金结构：内部职工股****万元，占**%，符合不超过股本金总额**%的规定;非职工自然人股****万元，占**.**%，符合不低于股本金总额**%的规定,最大单个自然人持股**万元，未超过股本金总额的*‰;法人股****万元，占**.**%，最大单个法人及其关联企业持股额***万元，未超过股本金总额的**%。
2、****年我社累计增扩股金****万元，扩股审批手续完备，账务处理符合规定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前募集的未达到资格股金额的股金)**.**万元，按照银监部门规范股金管理的要求，我社于XX年*月份已开始对这部零散股金的以累计转让的方式进行全面清理。同时研究制定了《**市农村信用联社股金管理办法》，严格规范股金募集、转让、分红及股金证挂失等业务操作程序。但在零散股金清理工作中，部分营业网点对临时垫付款项未及时办理转让，至****年末合计在其他应收款垫支**.**万元，涉及**家网点。联社已要求上述营业网点在XX年*月底前完成清理股金的转让工作。
㈣、支农服务方面：
1、总体情况：我社始终坚持“以农为本、与农共兴”的经营战略，以发展地方经济为己任，以提高经济效益为中心，把广大农户、个体私营经济、中小企业作为最基本客户。积极开展农村信贷需求调查，掌握农村信贷需求。每年初制定全年的农业贷款投放计划，做到目标明确，并将任务分解到各基层信用社，同时对信贷人员实行业务量考核，以促使信贷人员树立营销理念。对支农再贷款全部用于“三农”发展，专款专用。积极做好小额信用贷款和农户联保贷款的发放工作，并按信用程度实行不同优惠利率标准，贷款手续简便，并注意通过多种形式与当地农户进行沟通，与农户之间的距离贴近了，农户反映的贷款难问题基本得到了解决。充分发挥了农村金融主力军的作用，为支持我市地方经济发展做出了积极贡献。截止XX年末，全社各项贷款余额为**.**亿元，比上年初增加了*.**亿元，其中农业贷款余额为*.**亿元，占各项贷款的**.**%，分别比上年初上升了*.**亿元和*.**个百分点，农户小额信用贷款和联保贷款余额分别为****万元和**万元。全社建立农户经济档案*.*万户，评定信用户*万户，分占有效农户的***%和**%，核发“信用户证”*.*万本，目前全市有***个信用村，*个信用乡(镇)。
2、支农工作中主要存在的问题是：部分营业网点未能按年开展农村贷款需求调查，农业贷款增长计划和任务分解不明确。农户经济档案建档质量不高，档案内容未能做到及时更新，有几笔农户小额贷款形成不良。
㈤、资产业务方面：
1、存放农行及其他同业款项账户的使用与管理
联社财务会计部分别于XX年*月、XX年*月对营业网点开设在商业银行的账户进行了检查与清理，撤销了非业务经营用账户，并对业务经营用账户做到资金统筹调度、账户使用合规。
2、现金管理
XX年我社对营业网点现金库存限额管理不够严谨，为了规范现金管理，我社于XX年元月根据营业网点资金规模，区域经济情况重新核定了营业网点现金库存限额，要求做到勤解勤调，减少不生息资金的占用。
3、贷款管理状况及风险检查
(1)、贷款对象。自查中发现有少数借款单位为非法人的事业单位、党政部门和村委会，合计**笔****.**万元。具体为：①联社营业部发放非法人的事业单位贷款*笔****万元，分别为财政局****万元、交巡警大队***万元、人民法院***万元;②胥浦社发放村委会贷款*笔**.**万元;③**社发放村委会贷款*笔**.*万元;④**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑤**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑥**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑦**社发放村委会贷款*笔*.**万元;⑧**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑨**社发放村委会贷款*笔*.*万元;⑩**社发放村委会贷款*笔**.**万元。这主要有两个方面：一是集中在联社营业部，占**%;二是陈欠贷款主要以是村委会名义承贷的，这类贷款目前绝大多数都以形成不良，虽落实还款计划，但清收的难度较大。存在部分营业网点为了以贷引存，发放部分跨区域贷款。
(2)、贷款用途。贷款用途基本符合国家产业政策和信贷政策，无发放不符合国家产业政策和信贷政策贷款现象，无发放借款用途不合规贷款。但由于我市的实际情况，对建筑业及相关行业贷款投放过大，我们正逐步压缩对建筑行业的贷款投入。
(3)、贷款方式。①信用贷款方面，能做到严格控制信用贷款的发放，除小额信用贷款外，基本都落实了有效的保障措施，无对不符合信用借款条件的借款人发放信用借款现象。②担保、抵押贷款方面，能严格按照《担保法》和《贷款通则》的要求，认真办理，并积极落实好有关手续。在担保贷款中有少量夫妻互保和相互担保现象，主要因为落实陈欠贷款和部分村委会私贷公用贷款;抵押贷款存在抵押率偏高现象，主要集中在联社营业部(具体为：新世纪汽修厂**.*万元、金属粉末厂***万元、真州房地产公司***万元，三家单位的抵押率均为**%)，部分借款单位用机械设备作为抵押物，变现能力不足，在办理抵押登记时有的未能做到房产证和土地使用证全部登记，抵押物抵押期限短于贷款期限。③质押贷款方面，质押物真实、足值，止付手续齐全，质押物有专人保管。
(4)、贷款期限。全社基本能做到合理确定借款期限，无人为缩短期限现象，并按照规定对符合展期条件的借款进行展期。
(5)、贷款金额。新增贷款的贷款额度能严格依照还款人还款能力确定，做到按照借款合同放款，无超合同放款现象。
(6)、贷款利率。严格执行人民银行规定的基准利率和浮动幅度，无变相提高利率行为，借款合同和借款利率一致。但存在结息制度执行不严现象，未能做好按季结息，部分网点加罚息利率执行有误。
(7)、贴现贷款。按照有关规定，严格审查票据的真伪、商品交易的单据，无承兑汇票质押贷款。贴现到期能按期足额收回，有关管理制度和内控制度健全。对新开办的签发银行承兑汇票业务，严格按照制定的实施细则，规范操作，控制风险。
(8)、单户贷款和最大十户贷款。两项指标均符合规定，对最大一户贷款比例为**.**%，对最大十户贷款比例为**.**%。
(9)、贷款质量。能做到及时调整贷款形态，准确反映信贷资产质量，无在其它资产科目中隐藏不良贷款现象。但存在部份贷款占用形态未及时调整现象，主要为营业网点当月形成的逾期贷款未及时调整，月底作相应调整，目前要求营业网点对形成的不良贷款当日必须调整。
(10)、呆账核销。信贷部门严格执行呆账核销有的关规定，用规定提取的呆账准备金核销确已形成的呆账贷款，对已核销的呆账贷款做到账销案存，收回的
按规定冲入呆账准备。(11)、贷款企业在实行承包、租赁、联营、合并、分立等产权有偿转让和股份制改造等体制变更过程中，信用社能积极与政府和企业进行交涉，落实贷款债权。对部分资不抵债和关停并转的转改制企业实施以资抵债的方式，以尽可能地减少信用社贷款损失。
(12)、能认真贯彻中央宏观调控政策，对热点行业的贷款严格控制投放，无发放关系人贷款现象。
(13)、贷款基础管理工作中，能做到会计凭证要素基本齐全，按合同放款，贷款形态真实，贷款有关台账登记齐全，内容完整，统计数据正确。但在会计科目使用上存在极少数错误现象，在中长期贷款中核算助学贷款，在短期农户贷款中核算农村工商业贷款。
4、抵债资产
⑴、总体情况：
对抵债资产的取得和处置基本做到民主决策，手续合规，按程序按规定进行，准确核算，力求抵债价值和处置收入公正合理，加强抵债资产的日常管理，建立健全了有关规章制度和管理办法，做到账实相符，有关收入及时入账。XX年，我社收回抵债资产**.**万元，核销抵债资产***.**万元，到年末，待处理抵债资产金额为***.**万元。
⑵、存在的主要问题：
一是****年前取得的部分抵债资产权证手续不齐全，未能取得所有权，共有*处房产未取得所有权，抵债金额**.**万元。具体是：高集张学平房产，抵偿金额*.**万元，由于是住房，法院未能执行到位，高集物资站房产，抵偿金额**.**万元，由于土地权属问题，法院未能执行到位，营业部孙宝珍房产，抵借金额*万元，由于是住房，法院未能执行到位。
二是有部分抵债资产未办理过户手续，抵债金额***.**万元，具体为：①联社营业部：**市钢板厂房屋及设备，抵债金额***.**万元;②朴席信用社：朴席二席厂房屋，抵债金额**.*万元;③朴席信用社：朴席供销公司房产，抵债金额***.*万元。由于办理过户手续难度较大和办理过户手续费用较高，未能办理过户手续。
5、投资业务
我社****年初投资科目余额*****.**万元，其中债券投资****.**万元，为南方证券****万元，申银万国****万元，应收利息**.**万元;保险投资****.**万元，为太平洋保险公司****万元，人寿保险公司****万元，应收利息**.**万元;**年国债*.**万元;企业投资**.*万元;其他投资***.**万元。根据银监部门规范农村信用社投资业务的要求，我社对投资业务进行了清查，****年做了以下工作：
⑴、通过债券置换，将原托管在申银万国证券公司的****年记账式(**期)国债****万元，委托省联社购入银行间市场****期国债，同时为了增加资金收益，共计购入****期国债*****万元。
⑵、清收投资在人寿保险公司的投资****万元。
⑶、清收投资在太平洋人寿保险公司投资***万元，仍有余额**万元，我社已采取法律措施，委托**市中立信律师事务所进行法律诉讼，目前正在诉讼期间。
⑷、清收工业投资*万元，为投资十二圩通宝机械厂长期投资。
⑸、在成本中列支投资损失，清理提留的应收利息计**.*万元。
⑹、积极进行托管在南方证券****万元****期国债的维权与清收。
截止****年末，我社投资余额*****.**万元，其中银行间市场国债*****万元，托管证券公司****万元，保险投资**万元，企业投资**.*万元，其他投资***.**万元。
****年年初，我社即对投资业务进行了总结，制定了清收方案。
⑴、*月**日我社诉讼**太平洋人寿保险公司的案件第一次开庭，作为债权方，我社胜诉的可能性较大，我社将积极通过法律手段收回资金。
⑵、企业投资**.*万元，已形成损失无法收回，我社将研究处置方案，尽早进行投资损失的账务处理。
6、其他应收款
⑴、我社****年起加强了依法收贷的力度，通过法律诉讼与执行清收不良贷款成效明显，但因部分诉讼案件执行未终止，或部分网点对执行到位款项账务处理不正确，使得垫付的诉讼费、执行费至****年**月**日达******万元，财务会计部与资产保全部已于****年**月起对营业网点垫付诉讼费、执行费进行了清理，至年末清理 *.** 万元，并在“营业费用—诉讼费”进行核算。****年联社资产保全部将对垫付费用再进行全面核查与清理，使其核算逐步规范。
⑵、****年末联社清算中心其他应收款余额为**.**万元，核算联社财务会计部垫付相关费用，明细为：垫支城区网点营业税**.**万元、印刷费*.*万元、联社经费**万元、电子设备购置费**.**万元。目前已对这些垫付费用进行了清查与核实，以确保费用垫支合法、合规。
7、固定资产、折旧和在建工程
⑴、****年我社通过清产核资，对我社固定资产进行了全面盘点、清理、建档，并以年终决算为时点重新记载固定资产账、卡，做到账、卡、物相符。
⑵、****我社采用综合折旧率，计提固定资产折旧，综合折旧率为*.**%。
㈥、负债业务方面：
1、对公业务
⑴、我社严格执行《人民币银行结算账户管理办法》，营业网点账户开立较规范，但部分网点对开户单位原始资料的留存与归档做的不好。由于****年三季度、四季度农户贷款收息时与借款户约定可以从其个人结算账户上扣划利息，营业网点个人结算账户开立较多，部分开户资料不完整，财务会计部已结合账户年审与人民币银行结算账户管理系统的推广，要求营业网点补齐相关开户资料。
⑵、我社部分营业网点存在一般账户取现现金，主要为村镇经费账户、驻镇机关、事业单位(如派出所、交警中队、水务站、农经服务站)账户，这些客户因无相关企事业单位代码证等申请资料。无法开设基本账户，但考虑到村镇财务核算的特殊性，部分账户已在**人行申请备案处理。
⑶、单位定期存款办理不符合规定，表现为期限的约定超过*年，分别是联社营业部发生**笔，金额*******.**元;胥浦信用社发生**笔，金额*******元。原因是为了保证组织存款的稳定性，主要集中在联社营业部。我社已通过财务自查，认识到这一违规现象的严重性，及时下发了《关于严格执行存款管理办法的通知》，规范此类业务的办理。
9、其他营业支出。主要是提取的呆账准备金和固定资产折旧，提取范围、方法正确，无多提或少提。
㈨、表外科目方面：
1、表外核算的已核销呆账存在个别网点账存据无的情况，主要是银行、信用社分设前部分核销呆账的借据丢失，一是朴席信用社****年以前核销的贷款借据丢失，计******.**元;二是刘集信用社****年以前核销的贷款借据丢失，计******元。目前，联社财务会计部已对这一情况进行了清查与核实，查找核销材料与清单，保证已核销呆账核算的准确性。
2、低值易耗品管理存在账实不符，我社已于****年**月份及年终决算，对营业网点低值易耗品进行了全面清查，以做到账实相符，核算完整。
㈩、主要内控制度的建立健全与执行方面：
根据农村信用社改革和发展目标，结合省联社和银监部门的工作要求，联系自身实际，我社所有的管理制度进行了全面整合和修订完善，在此过程中，注意充分征询全辖各层次、各岗位员工的意见，将修订初稿汇总征求当地银监部门的意见，在经过反复修改后，形成一套较为完备的、具有针对性、时效性和可操作性的内部管理制度，逐步建立和完善风险控制机制。同时，狠抓制度的落实，坚持以人为本，强化约束，做到有章必循，违章必究，真正发挥制度的制约作用。
1、财务会计出纳制度
⑴、会计交接制度。各营业网点的会计主管交接由主任
会同联社会计主管或指定人员监交，会计员的交接由会计主管监交，交接的签章手续完备，建立了“会计人员短期代理交接登记簿”，登记及时完整。⑵、印章、密押(机)管理制度。建立了“会计专用印章使用登记簿”，实行印、押(机)分别保管、分别使用。联行专用章指定了第一、第二管印人，密押(机)指定了第一、第二管押(机)人，职责分明，并严格执行钱账分管、印押分管制度和回避制度，无配偶和直系亲属共同操作的情况。
⑶、有价单证和重要空白凭证管理制度。联社及营业网点的有价单证和重要空白凭证由专人入库保管。有价单证实行账证分管，数量、金额与表内、外科目核算的有价单证相符。重要空白凭证是到账簿、账实相符，按顺序使用，无跳号使用现象，作废重要空白凭证按规定处理。坚持重要空白凭证领用登记、报账销号，并入柜保管。
⑷、物品采购制度。制定了《**市农村信用合作联社物品采购制度》，对固定资产购置、大宗物品采购等实行公开招标，阳光操作，集体讨论，会议决定，杜绝了腐败和铺张浪费现象，从而达到质量更优、价格合理。
⑸、库房和现金调运管理制度。库房及安全设施符合规定，实行双人守库、双人押运，每日填写守库记录簿，无擅离职守现象，款项押运交接到位。
2、贷款内控制度
(1)、我社于****年在全辖推行了“两账三簿”制度，即贷款台账、新增贷款台账、贷款检查登记簿、信贷员工作日志、借款户经济档案，并以“三簿”为载体，以制度为保障，实施了一系列新的管理措施，把贷款“三查”工作落到实处，促使贷款“三查”工作逐步走上了制度化、经常化的轨道。但部分网点“三查”制度执行不力，尤其是贷后检查次数不足，是普遍存在的问题。
(2)、实行贷款会办制度。各基层网点成立由主任、副主任、信贷员、主办会计等人员组成的贷款会办小组，负责对*万元以上的贷款审查和在授权范围内的贷款审批。联社成立贷款审查委员会，有理事长、各主任以及计划、信贷、会计、审计等部门负责人组成，负责对分支机构授权授信、*万元以上的贷款和内部人员承贷、担保贷款的审查和审批，从规避贷款的风险入手，强化科学决策，完善贷款审批程序和责任制度，并明确发放贷款的信贷员为贷款清收的第一责任人。贷款审贷会上充分民主，坚决杜绝一言堂，真正使得信贷管理工作更科学、更民主、更规范。
(3)、严格按照《**市信用联社信贷授权授信制度》对贷款进行授权授信管理，力争做到授权、授信额度合理。并根据各基层信用社的经营管理水平和不同的贷款方式进行分类授权，确定不同的贷款权限和授信额度，基本杜绝了超授权授信现象。
(4)、信贷人员各岗位责任制明确，信贷调查岗、审查岗、决策岗互为交叉，信贷人员对责任清收贷款实行包放包收包效益，负终身清收责任。
(5)、不良贷款监测考核制度。一是做好不良贷款时点控制，力争将不良贷款绝对额控制在较低水平;二是对不良贷款发生额控制，使新增不良贷款发生率控制在较低的水平;三是对存量贷款每年下达清收盘活任务，并将任务分解到月，实行每月序时考核和年终综合考核相结合的考核办法;四是布置基层信用社加强日常不良贷款的管理，确保催收时效;五是呆账贷款核销由联社统一认定和进行账务处理;六是贷款展期能按有关展期要求进行办理。存在的主要问题是贷款转据现象，从****年**月起，要求所有贷款转据不论金额大小、是否部份转据必须报联社贷审会审批。
(6)、贷款催收制度。一是能认真做好到逾期贷款催收工作;二是能做好不良贷款催收，加强贷款时效性管理;三是催收方式采用多种形成，对催收通知书难以送达的，采取公证催收，确保贷款的时效不丧失。但少数信贷员在执行贷款催收制度中有不到位现象，主要是当月到期的贷款，主要以电话催收为主，未能发出催收通知书。
(7)、贷款清收考核。建立风险责任追偿制度，实施贷款责任终身制，年末信贷人员责任清收贷款中不良贷款余额(剔除信贷风险补偿金)超过**万元的、主任超过**万元的收回责任人贷款发放权，实行限期清收，限期内不能收回的实行下岗清收，下岗清收期间只发生活费。同时，要求营业网点负责人不再作为第一岗直接发放贷款，只负责审批贷款。对违规违章贷款按调查人、责任人追究经济、行政和赔偿损失责任，对违法贷款造成一定损失的追究刑事责任，对联社确认的岗位清收贷款，因工作失责而造成贷款损失的由责任信贷员负赔偿责任。
(8)、积极完善好信贷档案资料管理，按照信贷管理的要求，收集齐全各种档案资料，确保档案的完整规范。
3、计算机管理制度
为了防范风险，确保计算机系统安全、高效运行，根据公安部门及省联社相关规定，我社制定了《计算机安全管理办法》，在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第一、依法办事、综合治理。联社成立了由主任任组长，各个职能部门负责人参加的计算机信息系统安全保护领导小组，负责监督、检查、指导营业网点的计算机安全保护工作。其次，明确了联社网络信息中心及营业网点计算机系统管理与操作人员的岗位设置，并制定了详细的岗位职责，做到安全责任落实到人。在组织落实、责任明确的前提下，我们将信息中心与营业网点的各类操作行为根据业务需要制定了具体的操作方法，从硬件管理、密码管理、数据管理等方面规范操作行为，杜绝安全隐患。
4、人事、收入分配管理制度
我们根据省联社的工作要求，联系农村信用社法人治理结构的运行机制，在充分征询基层各层次人员以及银监部门意见的基础上，对人事部门的一系列管理制度进行建立和完善，内容涉及员工假期、劳动用工、干部竞聘、收入分配、学历职称等各方面，使现行管理制度更具科学性、时效性和针对性。
第三，积极做好信贷服务质量征询表的发放调查工作。为规范信贷人员的信贷行为，促进信贷人员转变工作作风，做到廉洁自律，按章办事，在公开办事程序，公开监督电话，接受客户监督的情况下，又向全市与信用社有信贷关系的客户发放了信贷服务质量征询表***封，收回了***封，从信贷服务态度、服务质量、服务水平、廉洁自律、遵章守纪等方面征求客户意见和建议，对客户反映不满意的问题做到及时调查清楚，分清责任，耐心给客户解释，对客户的建议如利率偏高、额度偏小等及时反馈给领导，并积极做好说明解释，对客户反映的违规违纪、服务质量差等问题，做到了及时调查取证和严肃处理，全年对*个网点进行了通报批评，对**人进行了经济处罚，对*人进行了下岗处理，对主要负责人进行了戒勉谈话等，此举收到了较好的效果，有力地促进了信贷人员信贷工作服务态度的转变，树立了信用社良好的社会形象，信用社的社会地位明显得到了提高。
存在的不足：一是监察审计队伍的人员和素质还需进一步充实和提高，知识结构还有待不断完善，工作的范围和方式，还需进一步拓展和创新，还必须从深度和广度上下功夫。二是对查处的问题处罚力度不够到位，未执行逐笔处罚，而是按类型处罚。三是对稽核检查发现的同类不足也偶有同类型材料反映偏少现象，与作业工作底稿有少量笔数误差等，针对上述问题，我部在来年的工作中一定加以改正，在努力加强自身业务知识学习的同时，加大对网点的稽核检查和处罚力度，更好地从广度和深度上做好稽核工作，为**市农村信用社各项工作的规范运作做好保驾护航。
(十二)、非现场监管报表和资料的真实性方面：
及时上报各类非现场监管报表资料，数据真实有效，没有虚假和隐瞒重要事实的情况。
以上是我社全面自查的主要情况，不当之处，敬请指正。
****年*月*日
第五篇：市农村信用合作联社工作总结
市农村信用合作联社工作总结
及2012年工作计划，在省、市联社的正确领导下，在人行、银监部门的依法监管和帮助下，在市委、市政府及有关部门的关心支持和全体员工的共同努力下，我联社深入贯彻省联社工作会议精神，认真落实各项工作措施，积极转换业务发展方式,不断规范经营管理，提升经营效益，较好地完成各项目标任务。现将工
作总结如下：
一、各项指标完成情况
(一）各项存款平稳增长。底，全辖各项存款余额达493480万元，比年初增加77004万元，增长18.49%，完成省联社下达任务的137.51%。存款市场份额居我市首位。
（二）各项贷款稳步扩张。底，各项贷款余额为317132万元，比年初增加35566万元，增长12.63%，存贷比例为64.26%，存贷比例控制较好。
（三）盈利能力加快提升。底，实现各项收入31443万元，比上年增加6613万元，增长26.63%，其中：贷款利息收入240239万元，比上年增收3196万元，增幅15.35%；各项支出28590万元，比上年增支5480万元，增幅23.71%；实现经营利润15001万元，比上年增加4953.7万元;实现利润总额2853万元，比上年增加1133万元。
（四）股本结构实现新转变。经股权改造后，总股本9280万股，其中自然人股8325万股，比年初减少925万股，占股份总额的89.71%；法人股955万股，比年初增加925万股，占股份总额的10.29%；投资股7542万股，比年初增加929万股，占股份总额的81.27%。
（五）贷款质量进一步改善。底，五级口径不良贷款余额39989万元，比年初减少4208万元，降幅9.52%，不良贷款率12.61%，比年初下降3.09个百分点。
（六）抗风险能力实现新提升。底，所有者权益上升，资本充足率上升，拨备余额上升，抗风险能力进一步提高。资本充足率为5.81%，核心资本充足率为4.89%，分别比年初增加2.29、1.36个百分点；拨备覆盖率为68.37%，比年初增加28.88个百分点；拨贷比为8.62%，比年初增加2.42个百分点；贷款损失准备充足率113.20%，比年初增加35.26个百分点；风险拨备余额达27480万元，比年初增加10028万元；核销呆帐贷款2213万元,比年初增加1777万元。
（七）银行卡业务有效拓展。新增珠江平安卡57000张，完成省联社下达任务的172.73%，珠江平安卡存款余额达51883万元，比年初增加2291万元。pos业务适度增长，累计拓展pos商户116户，比年初增加46户，完成省联社下达任务的127.78%。
二、总体工作实施情况
我联社实现了如下三大目标：一是较好完成了各项经营指标任务，加强案件防控，继续保持零发案，确保辖内安全稳定；二是开展股权改造，股权结构趋于合理；三是提高监管指标，大力推进农商行组建工作。
（一）提高组建农商行指标，确保改制工作顺利推进。一是清理规范股金管理。对不规范股金和持股意愿不强的社员股金及时进行了清理，打包转让。广东伊齐爽食品有限实业公司受让股金424万股，占股本总额4.56%，湛江市金宇贸易有限公司受让股金453万股，占股本总额4.88%，稳步提升法人股比例，促进股金正常转让流动，确保了股金的规范性和稳定性。未，全辖股金总户数34308户，比上年底减少12772户，已完成929万元资格股转换投资股，投资股占股金总额81.27%。二是努力提高农商行准入硬指标。根据银监会最新规定，组建农商行不良占比必须控制在5%以内，资本充足率和贷款损失准备充足率必须分别达到10%和150%。为此，我联社紧盯以上三个重要指标，积极采取措施提高标准。一是提高经营收益增加各项公积；二是提高资产质量减少风险资产。三是理顺好与地方党政的关系，主动向当地政府汇报辖内信用社资产质量等风险状况，争取政府的理解与支持，采取行政手段帮助清收不良贷款；三是加大呆账核销减少附属资本的减项。四是争取党政支持,处置历史遗留资产问题。五是在全辖开展再次增资扩股摸底工作，为明年溢价发行股金做充分准备。
（二）加大了资金组织力度，提升整体竞争力。今年来，由于国家从紧的宏观政策，导致企业流动资金偏紧，货款回笼趋缓，给全社资金组织工作带来了较大困难。我联社建立完善的负债业务营销体系，开展“一季度开门红”专项劳动竞赛，推动全年存款发展。在重点区域、重点市场、重点客户中开展对公存款专项营销活动，开展存量优质存款客户提升活动，开展提高信贷客户在我社的存款留存量活动。同时，高度关注县域经济金融形势，积极向市领导汇报，加强和财政局沟通和联系，确保财政性存款稳定，对32多家中小企业逐户进行了拜访，进行了深入的调查了解，并有效利用银企、银政沟通合作
平台，为全社拓展业务营造宽松的经营环境。通过对存量客户及目标客户走访，不断巩固和拓展市场。全辖上下狠抓珠江平安卡存款、财政性存款和中小企业存款，促进了存款特别是低成本存款的较快增加。
（三）把控信贷投向和节奏，不断优化信贷结构。我联社围绕信贷规模控制来投放贷款，提高信贷客户准入门槛，筛选信贷客户，新增贷款向大农业倾斜，向经济
增长快、经营环境好、资金需求旺盛、国家鼓励政府扶持的优势产业和效益好、管理优、控险能力强的客户倾斜，向辖内“十二五”规划确定的优先发展领域倾斜，继续加大对中小企业的信贷支持，以支持民营经济和个体私营经济为突破口，完善授信管理。把社团贷款作为提升规模的优势产品。与兄弟联社合作发放社团贷款10户，总额24500万元。通过把握贷款投向，实现了信贷资金扶持的“三大转变”：一是从单个农户向农企和农户并重转变，形成“农企＋农信社＋农户”等多种信贷创新模式；二是有重点有比例地从传统的单纯农业种养业向现代化涉农中小企业转变；三是从农业企业向加工、制造、租赁服务、批发零售等其他行业转变。至底，累计投放中小企业贷款263笔，金额83018万元,占各项贷款总额的27.27%。通过建立“公司＋基地＋农信社＋农户”的支农新模式，累计投放信贷资金30000万元，将单纯的小额农贷、订单农业贷款与支持中小型农业龙头企业结合起来，既支持企业发展，又带动近万家农户致富，为贷款营销开辟新途径。
(四)努力盘活不良贷款，进一步改善贷款质量。今年，在金融机构贷款规模控制的前提下，我们把工作重心转向清收不良贷款，在压降不良贷款中寻求新的贷款规模。一是提高认识，加强领导。把不良贷款的清降工作作为一把手工程来抓，通过领导干部带头包干清收，鼓舞了全员清收士气，形成上下联动，内外互动的清收不良贷款的良好局面。二是实现了科学化考核机制，提高现金清收考核分值，极力改变了长期延期、转贷的传统习惯，提高了现金收回率。层层落实清收责任，把不良贷款清收计划完成情况和真实性作为考核领导干部业绩的重要依据，调动清收积极性。三是抓住了地方党政高度重视涉政不良贷款清收工作的有利时机，狠抓涉政不良贷款的清收，推动各项不良贷款清收工作的顺利开展。四是积极创新清收处置方式，大力推进了大额、多头、涉诉、历史遗留等重点、难点不良贷款的清收处置工作，采取了与司法部门联合清收、村委协助、公告清收、重奖重罚等措施，多管齐下，全力攻坚，促进不良贷款实现了“双降”。今年来，起诉不良贷款145宗，涉诉金额327万元，胜诉145宗，30宗待审结，已收回62宗，本金97万元及其利息11万元。12月我联社联合市法院，以依法收贷为重点，以“收环境、收影响、促清收”为目的，采取人员、时间、精力“三集中”措施，分片开展集中执行行动，着力对此前已起诉的不良贷款进行了3天的集中执行。走访40条村庄，走访起诉贷款81户，拘留3人，收回执行贷款11笔，金额24.4万元，做还款计划29.5万元。走访未起诉贷款3户,收回不良贷款9000元，做出还款划20.6万元。通过集中入户执行，影响广泛，震慑了一批赖账户、钉子户，取得了较为显著的成果。全面清理内部职工拖欠不良贷款，对内部职工及其亲属欠款人员，实行每月扣发工资，清还贷款本息，全年收回职工拖欠贷款65笔，本息50万元。
（五）大力拓展中间业务，拓宽收入渠道。我联社充分运用现有的信誉、机构网络和人缘地缘优势，切实有效地提高了中间业务发展水平。以代付工资，代收水费、电费、电话费、罚没款费等代收代付业务为突破口，全面发展中间业务。积极拓展代理保险、银行卡的中间业务。加强电子银行业务管理，整合现有电子服务产品，集中进行宣传推广和管理，使之成为农信社一套主要的电子服务产品，包括：网上银行、电话银行、手机银行、atm机、pos机及自助终端等。全年发行珠江平安卡16万张，网上银行成功签约客户617家，交易金额达51152万元。今年安装atm机11台，累计安装atm机达37台，今年拓展pos特约商户40户，总量达120户。
（六）加强财务管理，扎实推进创收增效。全面实施了财务精细化管理，进一步规范了费用开支行为，加强财务指标考核，通过合理核定全年财务经营指标的考核项目与考核目标，不断强化了财务管理，推进了增收节支，严格控制了固定资产购建和各项费用开支。全面实施费用预算制度，增强了费用开支的计划性和科学性，按照“合理规划、统筹兼顾、精细管理、严格控制”的原则，在实事求是、科学预测的原则上，编制全年费用开支预算，严格把关大额财务开支审批。合理控制了营业费用，确保费用向业务拓展倾斜，向经营一线倾斜。业务招待及车辆等大宗费用支出于业务发展，杜绝了无谓的浪费。抓富裕资金的运用，进一步加强资金头寸管理，及时运用富余资金，转存定期存款或投资票据贴现，提高富余资金使用效益。上存省联社和转存其他金融机构65600万元，金融机构往来收入6706万元，比上年增加3400万元，增幅为250%。
（七）同心协力，确保新系统顺利上线运行。一是我联社按照新系统上线工作进程，多次召开专题会议，学习市联社文件精神，安排部署具体工作，明确各阶段的工作要求，全辖上下联动、步调一致，以强烈的事业心和高度的责任感全力做好新系统上线工作。二是成立了由“一把手”任组长的数据大集中服务突发事件领导小组，具体负责新系统上线期间突发事件的组织领导、指挥协调和具体实施工作。抽调联社工作人员分片下乡督导工作，有效处置上线期间引发的服务突发事件，维护业务稳定。三是加强沟通协调，认真做好上线期限间应急准备工作。上线前，我联社做好了技术应急、业务应急、服务突发事件应急的处理和保障策略等工作。为消除负面影响，我联社上下级均向当地人民政府、人民银行、公安部门等相关单位汇报与沟通，并取得相关单位的大力支持。各网点张贴停业公告，安排工作人员对客户做好解释、协调工作，确保了新系统上线期间不发生客户投诉、法律诉讼、负面新闻、消防、意外伤害等突发事故。四是我联社制定了详实的上线后营业计划，明确了各信用社的具体工作要求、工作目标和要达到的工作效果。五是启动内部测试，加强风险控制工作。我联社严格按照绿灯测试的24项内容顺利完成测试任务，没有出现风险问题，确保了我联社安全上线，确保了营业稳定。
（八）周密部署，认真做好信贷管理系统上线工作。为扎实推进信贷管理系统顺利上线，实现信贷业务科学化、流程化、精细化管理，我联社按照上级联社要求，制定了《联社信贷管理系统上线工作方案》，详细部署系统上线工作，共分为组织、培训、建账、切入四个阶段，明确每个阶段工作任务，要求各信用社认真按照联社《实施方案》时间表安排的工作方法和步骤，加强统筹协调，积极组织实施，全面推进上线准备各项工作顺利开展。在做好信贷管理系统上线培训的同时，加大对基层社信贷档案的搜集梳理、建账等工作的指导与跟进。基层各社主任为第一责任人，亲自抓，负责安排好本网点数据的录入工作。组织录入人员加班加点，保质保量完成数据补录工作和全面完成建账工作。10月份信贷管理系统顺利上线运行。
（九）开展全面风险管理机制建设和“合规文化建设年”“三项整治”活动，强力推进合规体系建设。
1、认真落实全面风险管理机制建设工作。根据省联社《广东省农村合作金融机构全面风险管理体系建设实施意见》的要求，我联社开展建立和维护全面风险管理运行机制等工作，制定了《市农村信用合作联社全面风险管理建设工作计划》和印发了《关于做好全面风险管理近期工作的通知》，及时有效地推动我联社全面风险管理机制建设工作，细化了各部门、各业务条线工作任务。对全年的全面风险管理机制建设进行了统筹安排，从学习培训到制度梳理，从完善组织体系到风险文化的培养都做出了具体的计划，为我联社全面风险管理机制建设奠定了良好的基础。
2、组织开展“合规文化建设年”活动。我联社实际情况制定了《市农村信用合作联社“合规文化建设年”活动实施方案》，5月31日上午，组织召开了“合规文化建设年”活动动员大会，联社领导班子、职能部门经理、基层信用社正、副主任等90多人参加会议，我联社对活动的具体工作进行了分工，宣传发动、自查整改、总结提高都做出了具体的时间安排，积极推进我联社创建“合规&8226;和谐”的企业文化，提高制度执行力，增强风险管控能力。
3、梳理制度，完善合规建设机制。，数据大集中系统上线运行后，无论操作或管理上都发生了变化，这些变化给内控、风险管理带来了新的要求。我联社及时组织布置各业务部门、管理条线、营业网点要积极查找和识别系统运行过程中存在的不足，认识新的风险点，然后对照规章制度，对不适宜的制度要及时修订完善，对没有制度覆盖的业务及时补订制度，逐步完善操作风险控制，不断提升内控管理水平。制定了《市农村信用合作联社柜员管理试行办法》、《市农村信用合作联社内部现金调拨业务管理规定（试行）》等管理制度，使我联社风险管理得到进一步提高，使制度全面覆盖各项业务活动。
4、开展“三项整治”活动，防范信贷风险。
今年来，我联社认真贯彻落实银监会、广东银监局关于全面开展抵质押贷款风险排查，借名、假冒名贷款专项整治和置换、核销不良贷款排查清理“三项整治”活动的工作部署，我联社在5月底抽调信用社信贷骨干、部门相关人员和稽核特派员共33人组成9个工作小组，负责对“三项整治”活动检查工作。通过自查、整改、问责等一系列强力举措的实施，消除风险隐患，推动合规文化建设。开展顶名、冒名、借名贷款深度排查、清收工作，按照换人对账、多人多线对账、上门核对和与客户见面的原则，对贷款进行全面排查，彻底暴露信贷发放和管理中的违规问题。8月10日，我社完成对核销、置换贷款风险排查及抵质押贷款风险排查。8月11日全面进入借名、假冒名贷款风险排查清理工作，到12月30日，共投入3710个工作日，排查了辖内17个信用社和联社营业部，外对14282笔，完成22.2%，金额79594万元，完成36.24%，内查12889笔，完成20.03%，金额81199万元，完成36.97%。
（十）强化内控管理，有效控制案件风险。
1、加强员工管理，落实案防制度。一是加强对高管人员、基层网点负责人、重要岗位人员行为的监督管理，加强对重要业务环节和风险点的管理，看好案件集中发生的领域，严肃纠正有章不循、违规操作行为，坚决把好授权、检查、控制关口和复核、审核、查对、交接、安全管理等重点业务环节的闸门，做到不留盲区和死角。持续教育员工远离“黄、赌、毒”等行为，开展排查纠正员工经商、炒股、买彩票等高风险行为，特别加强对重要岗位人员和行为异常人员的监督。
2、建立有效的监督检查机制,加大稽核检查力度。树立以风险管理为导向的稽核理念，在常规稽核工作中，既查存在问题，又对存在的问题深入分析，提出改进、规范的意见和建议；注重检查经营活动中的合规性、风险性；评价内控制度有效性，重视事后监督，注意事中控制和事前防范，发现问题、揭露问题，同时认真抓好督导整改工作，完善制度、堵塞漏洞，促进经营管理工作规范和完善，提升执行力，把稽核的主要精力放在了抓落实、抓执行、抓规范上。今年来，先后组织检查共13次，其中，开展常规稽核活动2次，开展案件防控风险专项排查1次、职能部门全面风险管理有效性检查1次、单位银行账户专项检查2次、柜员尾箱检查5次、员工异常行为深度排查1次、借名与假冒名贷款排查1次，共发现存在问题268条，提出整改建议104条，发出督办通知书4份，稽核整改通知书36份；处理违规责任人324人，处罚金额32108元。
3、重视安全保卫，杜绝事故发生。坚持把“安全就是效益”的理念灌输到每位员工,把“安全工作无小事”诠释到每个操作环节。按照“谁主管，谁负责”、“以人为本、预防为主、物防技防相结合”的原则，针对业务发展的实际要求，层层签订安全保卫工作责任书，加强职工安全教育，每季度开展安保工作应急演练，提高经警业务技能。12月参加湛江市联社经警业务技能比赛获两个单项第二名。认真落实各项保卫制度和措施，实行全辖统一守护押运头寸，库存现金全部实行早晚接送，统一入联社金库保管，改变了解钞方式，降低了基层信用社运钞风险和减轻值班守库的压力。积极探索atm机等新业务的安全保卫工作的方法，制订了辖内营业网点atm机的安全运行、防护巡查制度，对设有atm机的网点要求每天早、中、晚至少各巡查一次，联社对网点巡查情况通过查录像进行核实，确保了atm机的安全运行，促进了安全保卫工作水平再上一个新台阶。
4、强化新系统管理，确保系统安全运行。加强新系统日常管理，针对业务操作中容易出现的风险点和案件易发环节，完善了6项操作制度。要从现金、业务交接、柜员卡管理、密码修改、重空使用、授权等方面进行完善，涵盖业务中每一个细节，加强对信用社操作层、管理层有效控制和监管。对各岗位实行亲属回避、强制休假和岗位轮换制度，有效推动“四项制度”稳步有序落实，全年落实强制休假463人次，落实岗位轮换160人次。在员工之间、岗位之间，建立全方位、多层次的相互制约、相互监督的约束机制，使业务流程的各个环节始终处于严密操作、相互监督之下，确保新系统安全运行。
（十一）加强员工培训工作，提高员工操作技能。
为加大员工教育培训，提升全员综合素质，我联社今年专门制定了《教育培训发展规划》，主要目标以全员能力建设为核心，采用综合教育培训与分类教育培训相结合、短期培训与学历教育相结合的办法，积极搭建教育培训平台，开展教育培训，努力实现人才强社、人才兴社的战略目标。今年第一季度组织全社中层干部举办数据大集中培训，第二季度组织全社中层以上干部、各业务部门业务人员、各信用社管理人员共140多人进行案件防控和全面风险管理培训，5至6月组织全社信贷人员共200多人分5期进行信贷系统上线培训，7至8月份组织银行卡等业务培训近150人次。同时，指导基层信用社利用班前班后时间组织一线人员开展相应的培训。此外，鼓励指导员工积极参加国家职称考试和银行从业资格考试，切实有效地提高员工专业技术层次。通过抓好员工的教育培训，不断更新员工知识，提高综合素质。
是我联社经营效果最好的一年，业务发展明显提速的一年，风险防控能力明显增强的一年，经营效益加快攀升的一年，股权改造取得实质性进展的一年。取得这样的成绩有五个方面的经验：一是坚持以深化改革促发展，二是坚持以主动竞争促发展，三是坚持以强化管理促发展，四是坚持以依法合规促发展，五是坚持以和谐稳定促发展。在总结成绩的同时，还存在一些不容忽视的问题和面临的困难：一是不良贷款历史原因较多，清收不良贷款难度较大，新增不良贷款责任追究不到位，不良贷款清收工作任重而道远。二是股金户数多，分布广泛，股权改造面临新的困难。三是面对竞争日益激烈的金融业，我联社仍面临着部分职工的服务意识、文明礼仪、业务技能等方面较差，经营理念相对滞后，缺乏竞争意识和开拓精神。
三、2012年工作计划
2012年我联社工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，继续推进经营理念和发展模式的战略转型，深化改革、转换机制、加快发展、扩张份额、合规经营、防险控案，促进全市信用社效益、质量、规模协调发展，努力实现三大目标：一是不折不扣完成各项经营指标任务，加强案件防控，继续保持零发案，确保辖内安全稳定；二是开展股权改造，构建合理股权结构；三是提高监管指标，大力推进农商行组建工作。为全面推进改革与发展，结合我联社的具体实际，制定2012年工作规划如下：
（一）主要经营目标。
1、各项存款净增60000万元，存款市场占有率38%。
2、各项贷款增加投放50000万元，贷款市场占有率60%，其中涉农贷款增加40000万元，小个业贷款增加0万元。
3、资本充足率6.8%。
4、增提贷款损失专项拨备3000万元。
5、五级口径不良贷款绝对额压降3000万元，不良贷款占比控制在10％以内，新账不良贷款率控制在7％以内。
6、中间业务收入700万元，中间业务收入占比2%。
7、实现经营利润17500万元，人均经营利润23万元。
8、新增珠江平安卡30000张，新增银联pos商户40户。珠江平安卡发卡方银联pos清算金额25000万元，珠江平安卡收单方银联pos清算金额30000万元。
（二）主要工作措施。
2012年，同业市场竞争更加激烈，国家宏观调控政策持续和监管要求更加严格，对此，要紧紧围绕组建农商行工作，理清发展思路，夯实发展基础，提高发展质量，努力完成全年各项目标任务，重点抓好以下八个方面工作。
1、抓股改及扩股，提高农商行组建指标。按照上级有关文件要求，研究制定股权改造工作计划，明确各阶段股权改造目标，加大股权改造工作力度，全面转化资格股为投资股，优化股权结构，确保股改工作任务完成。2012年4-5月开展再次增资扩股，引进新的优质合格股东，努力增加法人股，优化产权结构，改善公司治理。通过股东购买方式化解不良资产，利用市场力量，加快提升监管指标指标，2012年6月启动组建农商行工作。
2、抓业务经营考核，推动存款业务良性发展。随着金融市场竞争日趋激烈，存款大起大落的现象会愈演愈烈。2012年要建立完善的负债业务营销体系，集中优势在重点区域、重点市场、重点客户中开展对公存款专项营销活动，开展存量优质存款客户提升活动，开展提高信贷客户在我社的存款留存量活动，开展储蓄竞赛活动。继续实行日均净增考核与期末净增考核相结合，加大日均考核力度，同时，对月末增加，次月初下降，大起大落的问题，通过月度通报制度进行扼制。加强与企业、单位协调沟通，深入推进业务合作的实质性进展，以此促进对公存款和低成本存款的快速增长，力争对公存款占比有较大幅度的提升。
3、抓贷款营销，不断优化信贷结构。围绕稳定现有信贷规模控制投放节奏来开展贷款营销，提高信贷客户准入门槛，筛选信贷客户，新增信贷要向大农业倾斜，向经济增长快、经营环境好、资金需求旺盛、国家鼓励政府扶持的优势产业和效益好、管理优、控险能力强的客户倾斜，向辖内“十二五”规划确定的优先发展领域倾斜，继续加大对中小企业的信贷支持，把社团贷款作为提升规模供应能力、发挥整体优势的拳头产品进一步做大做强；把以居民、商户为主的贷款“零售”业务做大做强；进一步做实涉农贷款、房地产贷款等传统信贷业务。
4、抓贷款操作流程，推动贷款业务健康发展。一要严格执行信贷宏观调控政策。要制定切实可行的贷款投放和压降计划，科学把握贷款投放节奏，确保各类贷款均衡、有序投放。二要认真落实“贷款新规”。各社要严格按照贷款发放与管理的规定，分清前中后台的工作职责，实行“营销、审查、发放、管理”的精细化信贷管理模式，不断提高信贷管理能力和水平。三要进一步规范大额贷款报备管理。督促各社认真落实大额贷款贷前报备管理制度，要对各社存量大额贷款进行专项检查，严肃查处信贷管理制度执行不力、逆程序发放贷款、抵押担保不落实等违规行为，全面整顿、规范大额贷款操作程序和管理行为。四要合理确定信贷投放计划，积极探索新的农村信贷运行模式，着力提高以特色农业为主的涉农贷款比重，使涉农贷款呈现出多层次、多元化的发展态势。
5、抓不良贷款清收，推动经营基础有效夯实。强化盘活措施加大责任清收，出重拳压降不良贷款。一是统一思想，明确责任，充分认识不良贷款压降控升工作的紧迫性和重要性，做到全辖上下层层有目标、人人有任务、个个有压力，全力清收。二是强化问责，加大违规贷款清收力度。对在限期内不能收回的，将按相关规定，严肃进行处理，触犯刑律的，移交司法机关追究法律责任。三是继续实行不良贷款双降责任制，对清收处置工作不力、因管理原因导致不良贷款出现反弹的加大责任追究力度。加大不良贷款相关指标考核比重，把待遇、职务等与完成情况紧密联系起来，运用强硬措施，以铁的纪律、铁的手腕，来改变不良贷款不降反升的被动局面。六是创新举措，利用公证法、律师函法，发挥法律的威慑和引导作用。组成专门的班子，对未执结的起诉贷款进行催收，维护法律的严肃性。七是彻查已置换和已核销贷款的道德风险，追究责任；八是加大奖励清收力度，提高不良资产处置效率。九是积极争取当地政府的支持，推进党政机关事业单位及其工作人员拖欠的贷款的清收。
6、强化资本管理，提高盈利水平。牢固树立风险管理和资本增值的理念，积极调整传统业务结构，加快业务转型，降低资金成本、提高经营效益。一是要切实加强资本的管理，努力提高资产质量，优化资源配置，降低经营风险，形成多元化的收入和盈利结构，以参加货币市场为基础，加大力度，最大限度提高盈利能力。二是严格费用管理，继续完善费用管理办法，科学管理各项费用，确保业务发展和管理合理需要、确保股东权益有效增值、职工工资福利逐步增长、确保企业实力不断增强。三是做实利润、提足拨备，不断提高拨备充足率和贷款准备充足率，以丰补歉，提高可持续发展能力。
7、抓合规建设及案件防控，提高风险管理水平。一要深入做好案件防控工作。对联社社高管人员和一线员工全面进行案件防控政策制度和相关知识的学习培训，使广大员工牢固树立遵纪守法和合规经营意识，有效提升员工案件防控水平。要进一步完善案件防控工作责任制，明确各部门、各条线工作职责，努力形成各负其责、齐抓共管、纵横联动的案件防控工作新格局。要进一步加大对违规违纪违法行为的查处力度，落实责任追究制，发现问题，一查到底，严肃处理，决不姑息。二要持续抓好安全保卫工作。要加大对安全防范设施的投入和建设力度，加强枪弹和守押管理，强化专业知识和操作技能培训，认真开展防暴预案演练和安全大检查活动，努力提高员工安全防范意识，有效防范和化解各类风险隐患。三要深入推进合规文化建设。要全面清理各类规章制度，按照《市农村信用合作联社合规管理暂行办法》，抓好合规文化建设活动，构建合规文化建设长效机制。四要继续加大稽核审计工作力度。要进一步完善稽核审计管理体制，整合现有稽核力量，不断提高稽核审计工作的独立性和有效性。要合理确定审计项目，创新审计方法，突出审计重点，提高审计质量和效率。要抓好后续追踪审计，切实做好问题的整改落实工作。对于整改不彻底、无效整改和未整改的问题要查明原因，按相关规定进行处理。
8、加强人才队伍的建设，增强竞争力。一是强化员工制度意识。全体员工必须牢固树立制度意识和法规意识，努力做到思想认识到位、制度执行到位、整改落实到位，确保在制度约束下依法合规地推动各项工作稳步发展。二是强化员工教育培训。通过完善教育培训体系和考核体系，引导员工自我学习、自我提升，促进工作队伍整体素质的提升。三是加大人才引进力度，逐步引进一批公司治理、战略决策、文秘、财务管理、网点资源管理类的高端管理人才，为未来农商行的可持续发展做好人才储备。
2012年，我联社面临的经营形势仍有许多不确定因素，工作任务依然十分繁重。全年要抓住组建农商行这一工作重点，找准突破口，推动业务全面发展，确保完成全年各项目标任务。
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