学习五中全会精神,建设舟山群岛新区

第一篇：学习五中全会精神,建设舟山群岛新区

学习五中全会精神，建设舟山群岛新区

形式报告会

舟山市副市长朱世强

2011年3月28日

今天有幸在浙江海洋学院杨存国会展中心听取舟山市副市长朱世强的宣讲。通过这次学习，我对舟山群岛新区有了一个全新的理解，舟山新区的建设是国家对开发海洋经济的试点建设，本着先行先试的原则，探索我国海洋经济发展的路子，这具有很高的地位，但是我们也要认识到肩负着重大的责任。我们要抓住国家建设开发海洋经济机遇的同时，也要明确舟山发展的挑战。

两会刚刚闭幕，舟山群岛新区已写入了国家“十二五规划”，作为中国首个群岛新区，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划，规划瞄准新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域的经济。舟山人必须借此难得的机会，奋发图强，开拓创新，将舟山群岛打造为国家战略资源的储备中转贸易基地；打造为国际大宗商品自由贸易区；打造为我国海洋综合开发实验区。在这个过程中，我们必须要再次解放思想，勇于突破﹑善于创新。因为，舟山群岛新区的建设需要舟山人民走出一条新路，需要建设一个全新的舟山。

创新更重要的是体现在理论的创新﹑体制的创新，作为浙江海洋学院的研究生，我们应该致力于从事这些方面的工作，我们要努力学习文化知识，增加自己的知识量，并且利用自己的知识积极地为舟山群岛新区的建设献计献策。浙江舟山群岛新区是国家一项做深做强海洋经济的战略决策。舟山群岛新区的成功建设将会为国家全面开发海洋经济奠定基础，这正是我们青年学子报效国家的好机会。

浙江经济作为中国最具活力的长江三角洲重要成员，在有国家海洋经济发展示范区规划支持下，发展将会更快。我们要结合舟山的区位优势并利用舟山的资源、产业等综合优势，将舟山打造成浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区海洋经济发展的重要增长极。我们对建设舟山群岛新区充满信心！

第二篇：学习五中全会精神心得体会

以人为本 再创辉煌

-------雏议十二五我县经济社会事业发展路径

荣县人力资源和社会保障局 吴文根

纵观人类社会发展的历史轨迹，凡是顺应了人民发展需求的时代都是进步和发展的，可以毫不夸张的说人类社会发展的历史就是一部促进人的全面、自由发展的历史，人既是发展的动力，也是发展的目标。任何与人民发展需求相背的举措无疑都是历史的倒退。

人类社会步入到现代社会，对人在发展中的核心位置，有了更加深刻的认识。马克思指出，人是生产力中最活跃的因素。世界各国也比过去任何时候，更加注重人力资源的培育、开发、引进和使用。当今世界综合国力的竞争，最重要的是人力资源的竞争。

以人为本，坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享是科学发展的核心要义。基于荣县特殊的区位特点和所处的时代背景，以人为本更为迫切，具有更加特殊的现实意义。

一、以人为本应当成为我们工作的基点

(一)人才问题已经成为制约我县十二五经济社会发展的瓶颈之一

1、建设社会主义新农村，统筹城乡和谐发展的需要 建设社会主义新农村，中央提出了加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展机制体制等四项举措。就荣县而言，由于荣县是人力资源大县，劳务输出大县，农村人口净流出量大，为此笔者认为荣县建设社会主义新农村，最为重要的是在深化改革，推动农村发展机制体制上首先实现突破，推动农业适度规模经营，逐步实现农业产业化。具体来说又可从以下几方面着手：一是促进农民工驻留城市，减少农村人口；二是加大农村基础设施和公共服务投入，改善农业生产条件，提高农民生活水平；三是推进农村地权改革，适度集中农村土地，适度规模经营；四是提高农民素质，增强其发展生态农业、观光农业、有机农业的能力。

据《中国统计年鉴》（2009）所载：据2008年全国人口变动情况抽样调查样本数据（抽样比为0.887‰），全国6岁以上人口中，文盲人数约占7.5%，小学文化人数约占31.17%，初中文化人数约占40.94%，高中文化人数约占13.69%，大专及以上文化人数约占6.7%。四川省的情况是：6岁以上人口中，文盲人数约占9.73%，小学文化人数约占40.51%，初中文化人数约占35.35%，高中文化人数约占10.04%，大专及以上文化人数约占4.35%。通过以上数据不难看出四川与全国相比，差距不言而喻。荣县统计局没有这方面的数据，但据笔者估计，可能差距更大。按中国社会科学院研究所2001年的全国抽样调查（中国居民平均受教育年限为8.97年,其中城镇居民的受教育年限为11.63年,农村居民受教育年限为8.28年,相差3.35年）结果推断，农村居民受教育程度更低。荣县约农村居民27万人脱离第一产业就地务工或外出务工，占农村劳动力38.52万人的70%。农村外出务工人员多为农村精英人才，由此可见，农村初中及以上人员基本上外出务工。要靠留下的文盲半文盲和仅有小学文化的人建设社会主义新农村，实属艰难。

由此可见，提高农民素质，是建设社会主义新农村的决定性因素。要做到这一点，唯有以人为本，始终关注人的自由和全面发展，不断培育新型农民，提高其发展生态农业、观光农业、有机农业的能力，不断提高农民工素质，促进其留居城市。

2、推进城镇化建设，建设30万人的宜居城市的需要 荣县十二五要建设三十万人口的宜居城市，农民工是推进城镇化的主体。农民工要从农民变为市民，最为重要的是，不可否认劳动者城乡素质差异较大，劳动者自身素质是从农民变市民的最大障碍。

我县农民工与全国情况相比较而言，素质较低，已成为制约其发展的瓶颈。据《2008中国农民工（蓝领）报告》抽样调查结果,2008务工人员学历结构表现为:小学及以下占3.76%,初中占26.33%,高中、职高以上45.45%,大专以上20.82%,本科以上3.64%。目前尚有42.9%的人在就业前没有参加过相应的专业技术培训。据劳务办2008年统计资料，在我县407278名从业人员中：初中及以下383863人，占90.02%，高中（含中专）35820人，占8.40%，大专5501人，占1.29%，大学以上1237人，占0.29% ；技能人才总数21187人，占从业人员总数的5.2 %。差距不言而喻，自然我县外出务工人员大部分不得不在低端劳动力市场就业，不得不低工资、低保障，高风险、高流动，难以驻留城市。

3、承接东部产业转移，融入成渝经济区和川南经济发展次高地，实现工业强县的需要

当前，中国社会正在进入经济结构调整的关键时期，按笔者的判断，中国的经济结构调整必将走梯度调整的路子，即中国制造——中西部制造，东部创造（总部经济、创新经济）——中国创造这样一条路子。荣县要实现工业强县的目标，就必须走发展振兴制造业的路子。在笔者看来,制造业发达的先决条件主要在于两个方面,一是便捷的交通物流网络;一是充裕和相对廉价的劳动力成本。

另一方面，近年来西博会不仅吸引了东部发达地区参与西部建设，同时也吸引了众多有眼光的外国投资者进入西部。2009年第十届西博会四川签订投资促进项目1146个，总投资额4705.27亿元。西博会成了内陆城市招商引资的重要平台。荣县作为祖国西部的小县城，要顺利实现十二五规划乃至今后较长时期的跨越发展和长期繁荣，就必须充分运用好西博会这一平台招商引资，才有可能在承接东部产业转移中有所作为。那么，东部制造业内迁最为重要的考虑是什么呢？回答是肯定的，那就是优质廉价的人力资本。

再者，发展状大本地制造企业，也是实现工业强县目标的重要抓手。本地制造企业的发展状大和长期驻留，要靠什么力量来推动呢？如前所述，便捷的交通物流网络、优质廉价的劳动力成本是重要基础条件。笔者认为，要发展状大本地企业，除此之外最为重要的当是一大批具有企业家才能的经营管理人才。

正在建设的乐自高速公路、成自泸赤高速公路，即将刷新荣县交通物流的历史，也必将为荣县工业经济发展提供良好的交通物流网络。小井沟水库建设也必将极大的改善荣县的工业生产环境和县域生态环境。综上所述，当前尚制约着荣县承接东部产业，建设工业强县瓶颈在于人。工业经济时代主要需要两个群体的人力资源：一是高素质的工业劳动大军，二是一大批具有企业家才能的经营管理人才。

要建设高素质的产业工业队伍，农民工是其主体。前已述及，他们的素质还不能适应现代产业化和驻留城市的需要，在此不赘述。至于具有企业家才能的经营管理人才，据笔者所知尚无准确定义和专业的统计数据可资参考，然此类人才与产业的兴旺是密不可分的，十二五要实现工业强县目标，对这一类人员的需求迫切也是显而易见的。

(二)注重社会公正,保障人的基本需求是我县十二五经济社会发展的题中之义

人穷则志短，人的需求，总是分层次的。从总体上讲，只有低层次的需求得到满足后，人才会去追求高层次的需求。对广大的农民而言，只有在他们基本的生活有保障，生老病死无后顾之忧之后，才会去追求更加有品质的生活，也才会有努力学习新技术、增长新见识，尝试发展现代农业的自发意识与行为。

农民工要从农民变市民,除了其自身素质低外,还面临诸多障碍：首先是社会分割带来的农民工与城镇居民在就业、就医、就学和社会保障方面的不平等权益保障；其次是社会分割带来的农民工与城镇居民在卫生保健、居住、社区事务参与等方面享受不平等的公共服务等。

这些都要求我们更加注重社会公正,建立健全制度、机制，扎实推进城乡统筹发展，切实公平保障每一个人的基本需求。

二、分层分类，整体推进、重点突破，落实以人为本的经济社会发展路径，建设人力资源强县

“路径”（path）在Photoshop中是使用贝赛尔曲线所构成的一段闭合或者开放的曲线段。贝赛尔的方法将函数无穷逼近同集合表示结合起来，使得设计师在计算机上绘制曲线就象使用常规作图工具一样得心应手。全国科学技术名词审定委员会对它的解释是：路径（path），指个体在时空间活动的连续轨迹。

路径选择，指路由算法用以确定到达目的地的最佳路径的计量标准，如路径长度。现在被广泛运用于社会科学的各个方面，意指在既定客观条件下，突破瓶颈，发挥优势，以达到既定目标的选择行为。

荣县十二五乃至今后更长时期要实现跨越式发展的短板何在，瓶颈何在呢？从不同的角度去分析，会有不同的结论。如上所述人才资源是最需培育、最有潜力、也是最可依靠的,笔者认为荣县十二五及至今后更长时期经济社会发展的最大瓶颈在于人的问题。因此，荣县十二五要继续推进工业强县、商贸活县、旅游靓县战略，抢抓机遇谋发展，就必须坚持以人为本的发展路径，始终以提高人的素质，激发人的创造力,保障人的需求为一切工作的根本着力点。

总体来看，当前制约荣县发展的人力资源因素主要体现在三类人员的培养上，一是新型农民的培养，二是工业劳动大军的培养，三是具有企业家才能的经营管理人才的培养。三类人才的成才路径不一，具有企业家才能的经营管理人才，要依靠密集的智力教育投入和创新的制度环境和社会环境培育；新型农民和工业劳动大军要依靠过硬的职业技能培训和完善的社会保障体系、公共服务体系来培育。下面分而述之。

（一）强化职业技能教育，培训新型劳动大军 劳动者权益取决于两个方面，第一制度安排对人力资本保护的程度，例如劳动合同法肯定是有利于劳动者的，改善了制度环境；第二取决于劳动者自身的人力资本的丰度即人力资本的总量和结构。在这两者中，人力资本的程度最终决定着劳动者的前途和命运。人力资本的提升比改善制度环境更为重要，正如法律保护公民的私有财产神圣不可侵犯，这对穷人就没有意义，因为没有财产保护，所以要获得制度的保护首先要有人力资本。

当前，应从以下方面实现突破：

1、继续整合资源。进一步推动培训机构、资源、项目的整合，实行打捆安排。同时建立对部门的激励和约束机制。包括建立对部门争取项目和资金的激励机制和建立部门工作开展和落实情况的考核和奖励制度。

2、切实加大投入，促进职业教育硬件建设上台阶。进一步加强项目争取和建设力度，加大本级财政投入力度，推动职业教育和职业培训师资、场地、设备建设上台阶，扩大职业教育和职业培训能力。

3、优化师资教材配置，促进职业教育软件建设上台阶。进一步系统研究职业教育的市场适应性，在专业设置和课程设置上下功夫，要强势配置市场需求潜力大的专业，配强配硬课程设置和教学师资，培养技能过硬的劳动力大军。

4、逐步建立绩效导向制度机制。建立绩效导向的培训补贴机制，切实为提高培训质量，增强培训机构造血功能提供财力保障。

5、充分发挥企业在培训员工中的重要作用。制定鼓励企业加强员工培训的财政政策和就业政策，充分发挥企业在培训员工方面的重要作用。

6、充分发挥社会力量的作用。制定鼓励社会机构开展培训的扶持政策，充分调动全社区资源做好职业技能培训工作。

7、夯实新型农民培训体系建设。完善和健全农业技术服务体系，制订和落实农业产业化发展扶持政策，制定和落实同农业院校合作规划，整合“农经网”、“农技110”等网络资源，搭建先进的科研和教育平台，加大新型农民培训力度。

（二）培引结合，培养高素质经营管理人才队伍 首先要加强本土经营管理人才培养，帮助他们学习现代科学管理方法和理念。复旦校训：博古通今、学贯中西，方为经世济国之才，笔者感悟：眼界远比知识重要，至少对企业家是如此。我县培养高素质经营管理人才，要在着力加强先进管理方法传播的同时，大力开拓他们的眼界。为此必须实施走出去的战略，要积极寻求同世界五百强、国内大型企业、省内外知名高校建立合作关系，通过有组织的组织大批企业家、企业中高层管理人员到这些地方短期学习和工作，学习各种现代科学管理方法和理念，增强创业本领，参加各种高层次的学习和论坛，以思想的火花激起他们的创新、创业精神。

另一方面，高素质人才的引进也是至关重要的。杂交才可能有良种，这是现代生物学颠扑不灭的真理。在当前荣县承接东部产业转移，缺乏具有企业家才能的人才的情况下，要高度重视人才的引进工作，通过人才引进带动产业承接，通过承接产业和引进人才，培养和带动本土草鞋根人才的培养。一方面，针对企业不断扩大，管理愈加复杂的情况，政府可制定财政政策鼓励企业引进高端人才。另一方面，在承接东部产业转移中，要通过制定恰当的财政政策来实现注重产业和人才一起引进的目标。通过引进人才与本土人才的合作、交流与碰撞，促进本土经营管理人才成才。

（三）创新社会管理，营造全民创业环境

近年诸多专家在研究各地区经济发展差异时，常有农耕文明、农牧文明、海洋文明的区别之说。笔者认为这一说法似乎切中了企业家才能中不可度量的重要力量—创新和冒险和合作精神这一点。比如浙江省，其农转非人员中至少1/3是创业者，似乎所有奇迹的发生都有一个长期的历史的积淀。

荣县自古以来是农业大县，农业是固定居住、各家三分地，种好了就行，远没有农牲业长期辗转和海洋业生死未卜的风险和不可预见性，因此民间蕴藏的创新与合作精神相对可能会少一些。然而农业素以精耕细作著称，笔者认为若以此三文明来划分，民间却深蕴算计之智。

如果三文明的区分是从历史说的角度来解释深深蕴藏于民间的企业家才能的话，笔者认为制度说才是真正解释政府应当如何顺应社会，激发和培育企业家才能的学说。

新制度经济学认为，每个人在社会选择中处理、组织以及利用信息时均存在着一定的心智能力上的局限，而“人的这种心智能力与辨识环境时的不确定性结合在一起，便演化出了旨在简化处理过程的规则和程序，由此而形成的制度框架则通过结构化人们的互动，限制了行为人的选择集合”。一个好的制度体系，只有尽可能减少人们环境辨识的成本，顺应人们追求美好生活的要求，激发人的创造力，才有可能创造出蒸蒸日上的局面。从这个角度来总结浙江经验的话，可以说是浙江各级政府在改革开放之初顺应了人们追求美好生活的要求，激发了蕴藏于其民间的创新、创业精神。也就是说制度对于创新、创业精神的培育至关重要。

基于此，笔者认为，当前应当创新社会管理，着力培育良好的创新、创业制度环境和创新、创业的文化氛围。需要注意的是一定要注重强化服务型政府建设，以完整的助创业、奖创业、颂创业的财税、金融、工商、土地、就业、宣传等政策体系推进创新、创业制度环境建设和文化氛围建设。

（四）以人为本，统筹城乡，保障人的基本权益 市场无疑具有神奇的力量，它像一杆点石成金的魔杖, 所到之处大量社会财富便迅速涌现出来。然而它又像一柄利刃, 能无情地割断人们与种种社会群体之间的伦理纽带, 把他们转化为在市场中追逐自身利益最大化的独立个体。现代社会充满了各种风险, 这使得那些生活在社会中下层的人越来越难以负担起照看自己和家庭的全部责任。当快速的市场转型以摧枯拉朽之势冲破所有社会安全网时, 其后果必然是毁灭性的。为此政府必须担当起保障人的基本权益的责任。

也正如前文所述，劳动者权益很重要的方面取决于制度安排对人力资本保护的程度。要培育新型农民，让农民工真正在城市驻留下来，就必须切实打破城乡分割，尤其是基本的社会保障、居住权益、社区自治参与等方面切实做到城乡同权。当前应首先重点针对农民分层的情况，全面清理和消除农村精英人才进城的各种各样的障碍。

具体而言，十二五要扎实推进户籍制度改革、统筹城乡发展和新农村建设步伐，推进城乡一体化，根据财力状况和人的分层状况，分步推进，逐步实现城乡社会保障、公共服务与公共福利均等化。

三、以干部队伍建设为抓手,建设服务型、效能型政府 就中国改革开放三十年的发展经验而言，政府在推动地方分权和产权明晰方面起到了主导的作用，以突破常规的手段推动了整个经济改革的市场化进程，由此在整个经济改革与发展中政府扮演了重要的作用。甚至不少国内经济学家（者）认为中国县级政府在改革开放三十年的历程中发挥了至关重要的作用：从制度经济学的角度来看，县级政府突破常规的手段使得市场得以在局部发育，然后以燎原之势，推动了中国市场化进程。

在笔者看来当前荣县承接东部产业转移，建设工业强县和推进新农村建设，统筹城乡发展，县级政府仍将扮演重要角色，大有作为。为此我们应当进一步改进人员甄选机制、干部使用机制、加大干部培训力度，拓宽视野选人、发挥长处用人、增长才干育人，建设一支高素质干部队伍，努力建设亲民、务实、高效的服务型、效能型政府，以充分发展地方政府在经济发展中不可替代的推动作用。

第三篇：加强食品药品安全保障 助推舟山群岛新区建设

加强食品药品安全保障 助推舟山群岛

新区建设

2011年09月28日 10:08 定海新闻网 字体 【 大 中 小 】 打印

述职单位：区食品药品监督管理局

2011年，定海区食品药品监督管理局以信息化建设为重点，大胆实践创新，主动适应转变，为成功开启“十二五”规划，保障全区人民饮食用药安全，助推舟山群岛新区建设而努力。

一、以责任制建设为龙头，着力抓好食品安全基础工程，进一步落实食品安全全程监管。一是进一步明确食品安全监管责任。继续抓好食品安全综合协调工作，开展食品安全综合评价，督促食品安全各项工作任务落实。二是进一步提升食品安全“三网”建设成效。狠抓千镇连锁超市和示范店工程延伸和配送工作，确保示范店覆盖率100%，食品配送主体覆盖率95%以上；落实环节和品种监管责任；加强基层公共安全员培训，充分发挥群众监督队伍作用。三是切实解决食品安全突出问题。扎实开展地沟油专项整治。加强源头管理，规范集中回收处理，强化各环节监督，确保食用油安全。全面落实违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治任务，严厉打击制售假劣食品的违法犯罪行为。四是深化食品安全示范创建或复评。指导乡镇(街道)和有关部门继续做好示范社区(村居)等建设，重点抓好四个市级食品安全示范镇的创建，确保全部通过验收和复评。指导工业园区等外来人口集聚地的食品安全监管，强化基本建设，夯实食品安全基础。

二、以信息化建设为重点，着力抓好基本药物质量监管，进一步规范药械经营使用秩序。

一是全面推进药品信息化监管工作。在药品零售企业信息化监管基础上，今年在乡镇卫生院及有条件的医疗机构和医疗器械经营企业中实施信息化监管，以提高监管工作效率。二是强化基本药物监管工作。重点抓好国家基本药物配送企业、药品零售企业、基本药物使用单位的监管，确保基本药物质量全程可控。三是继续强化药械市场日常监管。进一步加强药品不良反应和合理用药的监测及报告；强化药品零售企业信用等级评定；深化家庭过期药品回收；加大药品稽查力度，开展GSP跟踪检查，确保药械经营企业、医疗机构等监管覆盖率100%；继续完善行政执法与刑事司法的衔接机制，严厉打击经营使用假劣药械的违法犯罪行为。

三、以机构改革为契机，着力抓好队伍自身能力建设，进一步提高食药品安全保障水平。通过不断加强队伍的综合能力、依法行政能力和拒腐防变能力建设，进一步提高队伍的执行力。一是加强队伍综合能力建设，提高履职能力、树立监管队伍新形象。二是加强依法行政能力建设，强化执法为民理念、规范执法行为。三是加强拒腐防变能力建设，创新机关廉政文化，构建廉政长效机制。四是加强机构改革期间干部思想教育，切实做到机构改革期间，干部思想不乱、队伍不散、工作力度不减，为全区人民饮食用药安全和社会和谐稳定作出贡献。

第四篇：建设舟山群岛新区干教干部要先行

建设舟山群岛新区干教干部要先行

舟山市委党校教育长朱锡君

全市上下翘首以盼的“舟山群岛新区”，正式列入《浙江海洋经济发展示范区规划》和国家“十二五”规划纲要之中。这是党中央、国务院送给舟山人民的一份厚礼。当前，市委市政府正在抓紧启动并扎实推进舟山群岛新区建设，努力把舟山群岛新区建设成为与浦东新区、滨海新区和两江新区比肩而立的中国第四新区。舟山党校作为市委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校和市委的重要部门，也应积极地参与到舟山新区建设这一全新的事业中来。而党校教师作为干教干部，也应在舟山群岛新区建设中承担自己的责职，不能袖手旁观。首先，要了解新区建设。了解新区建设是参与新区建设的重要前提。设立“舟山群岛新区”，是党中央、国务院面对新形势新任务，从国家区域发展战略需要出发而做出的一项重大决策。党校教师要认真学习、深刻领会这一决策的必要性与重大意义，并充分了解舟山群岛新区搞好海洋综合开发的优势条件和奋斗目标，这样才会鼓起信心和热情来投身于舟山群岛新区建设这一重要事业。其次，要宣传新区建设。搞好舟山群岛新区建设必须要营造宣传舆论氛围，为此党校教师要在新区建设中充分发挥自身的作用和特长，利用各种班次、场合与机会，积极向全市干部群众进行宣讲，从而在全市形成高度的思想共识，使群众理解并参与新区建设，建设良好的投资发展环境，使干部支持并投身于新区建设，树立起积极向上、奋发有为的工作热情。

最后要研究新区建设。研究理论问题与现实问题是党校教师的一项重要工作任务。而舟山群岛新区建设涉及很多理论问题与现实问题，所以研究舟山群岛新区建设是党校教师在新的历史时期的一项新的历史使命。

第五篇：关于舟山群岛新区建设优势的一些看法

关于舟山群岛新区建设优势的一些看法

2011年3月14日舟山群岛新区正式写入全国十二五规划，成为中国第一个群岛新区。规划的目标是向世界一流的港口城市新加坡，香港靠齐。那么舟山群岛有什么优势可以更好的发展新区和建设综合保税区和自由贸易区呢？以下有几点舟山有独特的优势。

舟山是我国惟一以群岛建立的地级市，区域总面积2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里，陆域面积1440平方公里，共有大小岛屿1390个，被誉为“千岛之城”。我认为舟山的发展有四大优势，那就是：得天独厚的深水海岸线资源；非常突出的区位优势；拥有优美丰富的海岛旅游资源；拥有丰富的海洋资源。这里既有自然资源的优势，又随着改革开放以来，东海大桥、杭州湾大桥、舟山跨海大桥等相继建成，天堑变通途，舟山融入上海、杭州三小时经济圈，作为长三角海上开放门户的区位优势更加凸显。我对舟山群岛的深海岸线与优势区位比较感兴趣，所以特别关注这一方面的资料和知识。因此，我想来表达一下自己对舟山群岛新区发展的区位与深海岸线的看法。舟山群岛的港口是核心竞争力的所在，在舟山发展海洋经济与发展其他产业相比，成本低，效益好；与其他城市相比，具有独特的优势。发展水产品精深加工业，依靠科技进步，充分利用低值鱼类，利用国外进口的水产品进行加工，效益很明显。发展港口物流，泊位越大，资源节约效果越明显。这就需要充分的利用深水海岸线资源的优势：舟山港域适宜开发建港的深水岸段有54处，41段尚未开发利用，开发的潜力大。舟山港域航道畅通、港池宽阔、锚泊避风条件优越。港池受群岛环抱，水深浪小，少淤不冻，综合建港条件十分优越。而在区位优势中，舟山地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，背靠长三角广阔经济腹地，是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户，与东北亚及西太平洋一线主力港口釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等，构成一个500海里等距离的扇形海运网络。舟山与周边的大城市和其他各国之间已形成海、陆、空三位一体的集疏运网络。

拥有发达的交通网络，还有深水海岸线资源，对于舟山群岛新区的建设提供了巨大的帮助。提供了运输物资原料的途径，又利用优良的港口优势，不断地对外发展贸易，资源的流动也更加便利。作为多港口的新区，地理位置十分的优越，国家也会在政策上对其照顾，本身的优势加上国家的支持，舟山群岛新区的发展腾飞也将不是只是一个空想。但是发展也是需要一个过程的，所以在发展新区的时候，不能心急，要科学发展，“先行先试”，尽量的避免发生海南岛经济特区的悲剧。要发展的稳。

B09历史 李峰

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