树立正确的班级舆论导向

第一篇：树立正确的班级舆论导向

树立正确的班级舆论导向

潘丽萍

一个班集体的好坏，体现在许多方面，如课堂气氛是否活跃，自习课上是否安静，打扫卫生是否到位，集体活动是否积极，班干部说话有没有威信，同学们之间是否和睦„„大家会发现，在一个班级中，这些方面都是有关联的，班主任要想把这些工作都做好，实际上只要抓住一件事——树立正确的班级舆论导向。

正确的集体舆论，就是在集体中占优势和为多数人赞同的正确言论和意见。它是班主任进行教育和学生自我教育的重要手段。一个班级有了正确的舆论，就能明辨是非，提倡和支持正确的东西，批评和抵制不正确的东西，使班集体成员的思想和行为有正确的标准。它在班级管理中对个别学生的影响，有时比教师个人的作用还显著。而正确舆论的形成，不是自发的，它是在班主任老师的正确引导下，经过老师和全班学生的共同努力而形成的。

我在几年的班主任工作中得出以下经验，与同仁们共同交流、商榷：

一、早抓养成教育，夯实正确舆论形成的基础

在新班级形成之时，就应该向学生宣讲学生守则和行为规范，并把其中的大部分内容具体化、情景化。确定这些具体化、情景化的政策、制度、规章内容为班级管理的依据和追求目标。

这个过程也就是培养学生良好习惯的过程。习惯的养成，对于人的性格、命运都起着重要作用，它对于一个良好班风的形成也起着至关重要作用。良好习惯的形成是班级正确舆论形成的根本保障。我班在建立之初，我就以“勤思、善学、情高、志远”为班级目标，要求学生做到“勤于思考，善于学习，情操高尚，志向远大”。目标确定之后，需要严格的长期的努力做保障。

好的习惯总是不容易接受，没有严格的要求很难形成。在培养良好习惯及良好品质的过程中，班主任采取以表扬为主、批评为辅的原则，对班上出现的好品质和风尚，在同学中表扬、宣传、扩大，使其在实践中得到巩固；对于班内出现的或大或小的不良倾向，予

以及早的制止与批评、教育，让学生在头脑中形成一种“好事争取做，纪律不可违”的意识，从而形成习惯。

二、明确思想观念，确立正确舆论形成的高标准

当然，在要求学生明白什么事不该做，什么事该做的同时，还应该让学生明白为什么不该做，为什么该做，这就需要解决学生思想上的疑惑。中学阶段正是对人生的认识逐渐明朗并趋于稳定的阶段。人生观、世界观、价值观、审美观的教育就显得至关重要。例如我们班主任常常在班级中强调中学生的发型、服饰等要求，大部分学生能做到，但总有个别现象。有一次，我班学生林某，周日进校后，我发现他。精神抖擞，好象变样了，再一看，原来他换了个发型——头顶的头发一根根竖着。我当时想，这只是一个开始，如果我现不制止，以后男生都会跟着学。于是我当即把他叫到前面，让大家观察一翻（也好借此机会羞羞他），然后大家展开讨论，这种发型到底好不好，讨论结果是：发型是好看，挺帅的，但是不适合于现在的我们。后来他再也不敢梳这种发型了。

我们应该经常通过师生专题讨论墙报、演讲、主题班会等形式，对学生进行以上教育，主要培养学生的正确的公私观、荣辱观、恋爱观、劳动观、幸福观，使学生初步形成正确的政治方向，初步具有判断是非、识别真假、辨别美丑、开拓进取的能力和素养。具备以上能力与素养方能在是非、美丑、善恶等问题上作出正确的选择，才能抵抗形形色色的不健康的思想，班级内才能有基本一致的正确的舆论。

三、培养主人翁精神，营造正确舆论形成和运转的氛围

中学生逐渐显露出成人化的心态，或事不关己高高挂起，或碍于情面，或胆小怕事，或贪图小利，或于己无益的事不做等等。虽然他们心中存有是非美丑善恶的标准，却不表现出来，从客观上助长了歪风邪气，无益于正确舆论的形成与作用的发挥。所以，培养学生主人翁的态度和集体荣誉感在班级管理中就显得非常重要。通过专题讲座和对日常生活中事件的态度，来明确学生对他人、对班级、对社会的义务和权利。尤其强调对班级应承担的义务和权利，如打扫卫生、监督卫生保持情况、爱护公物、监督班干部工作、爱护班集体的荣誉、为班争光、敢于与班内的坏人坏事作斗争、评优选模的被选举和选举权、使用公物等。有一次，学校安排每一个班级一项校处除草的任务。通过实地观察，我发现任务并不是很重，只要十个人就可以了。那么派哪些人去做呢？班干部？还是纪律表现差的人？都不是！我回到班级中，把具体情况在班内介绍了一下，接着说：有谁愿意去执行这项有意义的义务活动，请到劳动委员处报名，需要十名同学。结果几乎全班同学都想去。最后报上名的十名同学，劳动时特别认真，没报到名的同学，只能等待下一次机会了。

四、树立优秀榜样，确立正确舆论形成和运转的领头羊

学生中威信高的同学往往被选为班干部。大多数情况下，学生不良倾向是没有老师的时候才表现出来的，所以班干部便是老师的代言人，是管理者，他便是正确舆论的先锋和榜样，所以，班干部的素质尤为重要。

为了提高班干部各方面的素质，我每月对班干部的工作进行民主考评。反响小的班干部就虚心听取同学们的意见，改进工作方法；反响大的就改选。记得在我班的一次民主考评会议上，班长在做好工作小结之后，请同学们对她的工作提意见，大家都非常踊跃地、诚恳地提了许多意见和建议。这样开诚布公地提意见比背后不计名地投票，效果会好一些。在这过程中，我发现有一学生钱某提的意见非常好，每一位班干部都点名请他提意见，于是我就提出请他担任班干部的监督员，得到了大家的认可。当然，这其中也不排除有故意报复的个别现象，班主任一定要仔细观察，做好工作。

要把能真正经得起考验的同学选拔出来，给予他们管理权，给予他们自主权，给予他们反映权，充分发挥他们的带头作用，在各个方面做表率，使他们带头制止坏人坏事坏言论。只要有人带头，“正确舆论”这部机器就可以运转起来。

五、转化化后进，扫清正确舆论形成和运转的绊脚石

任何班级中都会有在反面有影响的学生，这些学生主要分为两类：一类是有反从众心理。特点是生理上日益成熟，心理上有了成人感，不愿意从众，愿独辟蹊径，有与众不同的观点，以表明自身的存在等，我班姚某就是属于这种类型，例如，我要求每位学生写一份考前复习计划，他会说，这种东西我写过不知多少遍了，关键是看行动；另一类便是自制力差、个人意识突出、虚荣心强、好哗众取宠、专门与纪律制度唱反调的人，即道德上的后进生，我班沈某就属于这种类型。

这些学生往往很聪明，某方面能力很突出，很具号召力。如果能转化这两类学生，他们会在班级工作中表现出色，可以影响一大批愿受他领导的、平时在是非面前动摇不定的同学，有力地加强正确舆论的教育与约束力。

对第一类学生首先本着爱护和尊重的原则与学生谈心，要使学生认识到自己现有的思想状况及反从众的心理在人的成长过程中的意义，然后师生共同分析反从众心理发展的两种可能，帮助学生选择好的发展方向，引导他们发展自己的创造性思维。第二类学生的转化主要以晓之以理的说服教育为主，以表扬为主，多肯定他的优点、闪光点，并提出热切期望：如果他(她)的作用发挥出来，那么全班将更团结更出色。在日常学习工作生活中，尤其在集体活动中，对于他的正面作用，公开肯定与表扬，培养他的荣誉感和是非观念，树立他们在班级中的新形象，促使他们向正确舆论靠拢，并为班级建设添砖加瓦。

舆论总是在各种活动中逐步形成的。如果在每次活动后都能及时开展一次表扬与批评的活动，久而久之，就能让那些无视集体活动和荣誉的学生在强大舆论压力下，逐渐变得自觉与主动。当然，不管是正确的还是错误的舆论，对学生来说，都只是一种无形的外部压力，而自我思想斗争才是学生进步成长的最重要的内部动力。因此，班主任在工作中要教育班级学生通过自己对各种问题的不断的反复思考和权衡后，能把感受到的正确舆论的影响，转化为个体的内在需要和自觉行动。只有做到了这一点，正确舆论的作用才算得到了真正的体现。

第二篇：舆论导向正确办报特色鲜明

舆论导向正确办报特色鲜明

本报讯（记者：田涛）2月29日上午，金华市内部报刊工作会议暨金华市内部报刊协会一届二次会员大会在金华江南会酒店隆重召开。近百家内部报刊协会主编、代表出席了会议。康利公司主办的《康利风采》报被评为2011金华市优秀企业报，同时受表彰的还有《社科论坛》等5家优秀内部期刊、《新世纪建设报》等10家优秀企业报，《康利风采》名列其中。

《康利风采》报自创刊以来，在公司党支部和公司领导、全体员工的关心支持下，始终坚持“服务康利，鼓舞士气，凝聚人心，提升企业文化”的办报宗旨，坚持正确的舆论导向，自觉遵守国家法律法规、方针政策，积极配合企业的发展思路，规范办刊，按时报送样报，着力提高办报水平和能力，着力构建和谐企业，准确而全面的把康利企业精神的特质、员工积极向上团结奋斗的精神表现出来，坚持贴近员工，注重内部交流沟通，服务生产经营大局。为提高企业知名度、美誉度，促进康利品牌提升发挥了积极的宣传作用，受到了上级领导和同行们的好评。

《康利风采》报每月出刊以后，及时寄送市新闻出版管理部门、单位、行业协会、供应商及兄弟单位，及时向报刊审读室送审，接受新闻监督，传递新闻信息，交流管理经验。同时吸取优秀重要新闻发布到企业网站上，传播企业新形象。2010年“搏风击浪立潮头”被网络转载，2011年《永康日报》采用了本报一篇文章“人生的态度决定了你的命运”。

2010年公司提出品牌发展战略，《康利风采》承担着宣传、助力的历史重任，用宣传报道的形式提升宣传效果，增强品牌效应。2010年康利商标获得“金华市著名商标”，2011年康利产品被评为“浙江名牌产品”、康利“KL”商标荣获“浙江省著名商标”，为实施品牌带动战略，促进企业的健康发展作出了重要贡献。

省新闻出版局副局长黄柏青、市委宣传部新闻办主任寿峰、市文广新局副局长、市内刊协会会长朱江龙、宁波市内部报刊协会会长陈伟国、市内刊协会秘书长楼毅、市文广局出版处副处长吴一峰等领导参加了会议。会议由市内刊协会副会长方增吉主持。

第三篇：加大工作力度把握正确舆论导向

加大工作力度把握正确舆论导向

切实 推 进 反 腐 倡 廉 宣 传 工 作正阳县纪委监察局

近年来，正阳县纪委监察局坚持以科学发展观为指导，不断加强惩防体系建设，创新反腐倡廉宣传理念，把握规律性、针对性和实效性，积极探索贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传方法，把维护发展、保障发展、促进发展作为第一要责；把以人为本作为出发点和归宿；树立全面、协调、可持续的基本观念，统筹兼顾，突出重点，积极开展宣传工作，促进了反腐倡廉建设的深入开展，为全县反腐倡廉深入开展营造了良好的舆论氛围。

第一，大力开展反腐倡廉正面宣传。一是大力宣传党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，深入学习宣传中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深入宣传改革开放30年来的伟大成就和宝贵经验，引导广大党员干部在继续解放思想上迈出新步伐、在坚持改革开放上实现新突破、在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效。二是深入开展反腐倡廉理论政策宣传。认真宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述，深入宣传党的十七大关于加强反腐倡廉建设的新要求和胡锦涛总书记在第十七届中央纪委全会上的讲话精神以及第十七届中央纪委全会以来的工作部署，引导广大党员干部准确把握新形势下反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，把党员干部的思想统一到中央精神上来。三是深入开展反腐倡廉形势任务宣传。大力宣传我们党反腐败的坚定决心和作出的重大决策部署，特别是要大力宣传中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，引导广大党员干部充分认识推进惩治和预防腐败体系建设的重大意义，推动《工作规划》的贯彻实施。要全面宣传反腐倡廉形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。四是深入开展反腐倡廉成果和经验宣传。大力宣传反腐倡廉工作取得的明显成效和宝贵经验，坚定广大干部群众反腐败斗争必胜的信心。以纪念改革开放30周年、党的纪律检查机关恢复和重建30周年为契机，广泛宣传30年来反腐倡廉理论和实践的创新发展取得的重大成果，宣传廉洁奉公、勤廉兼优的先进典型，宣传广大纪检监察干部恪尽职守、无私奉献的先进事迹，树立纪检监察干部“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的形象。

第二，高度重视反腐倡廉网上宣传。互联网已经成为舆论宣传的新阵地和意识形态较量的重要战场，要从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下反腐倡廉宣传主导权的高度，充分认识加强反腐倡廉网络宣传工作的重要意义，坚持“积极利用、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，切实加强反腐倡廉网上宣传和舆论引导，形成正面舆论强势。在纪委机关网站、政府网站及时发布准确权威的反腐倡廉信息，及时引导网上热点，把握正确导向。加强反腐倡廉网络宣传阵地建设，发挥纪检监察系统网站正面宣传的主渠道作用，加大重点网站反腐倡廉网页、专栏建设力度，努力形成健康向上的反腐倡廉网上主流舆论。

第三，注重反腐倡廉宣传效果。一是坚持正面宣传为主。围绕发展这个党执政兴国的第一要务，服务全党全国工作大局，紧贴党风廉政建设和反腐败斗争，进行正面宣传，弘扬新风正气。充分利用电台、电视台、网络等媒体新闻宣传覆盖面大、传播快、透明度高的特点和优势，发挥其舆论宣传主渠道的作用，形成正面舆论强势。二是进一步加强和改进舆论监督，坚持科学监督、依法监督和建设性监督。要把互联网、手机短信等新兴媒体作为反腐倡廉舆论宣传工作的新平台。防止有害贴文、留言和文章通过各种渠道传播。三是完善反腐倡廉新闻发布制度。适时通报反腐倡廉工作情况，对社会关注的热点问题及时作出权威发布，开通大道，堵住小道，保证群众的信息需求和知情权。四是有组织、有计划地利用一些已经查结的典型案件，开展警示教育，总结教训，引以为戒，建章立制，堵塞漏洞，实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

第四篇：坚持正确舆论导向 创新宣传工作思路

坚持正确舆论导向 创新宣传工作思路

不断提升企业核心竞争力

——公司2014年宣传思想工作报告

2013年对于陕焦公司来说，是遭遇经营环境最为严峻的一年，也是公司党员干部员工任务最重，压力最大的一年。这一年里，在集团公司党委和公司党委的正确领导下，公司宣传工作围绕争取扭亏为盈、精细化管理、稳定职工思想等工作，以十八大有关会议精神的落实以及党的群众路线教育实践活动等为契机，唱响主旋律，营造大氛围，积极的发挥宣传工作的舆论导向作用，为市场低迷期的陕焦公司筑牢了内部思想防线，提升了外在行业形象。

一、加强思想教育工作，不断增强全体员工的紧迫感和使命感。

2013年以来，公司面临前所未有的市场严峻挑战和压力，经营困难，员工的思想稳定工作显得尤为重要。因此，公司党委坚持“一切为了发展、一切为了员工”的发展理念，及时了解员工的思想动态，做好疏导、化解和防控工作，促进了员工队伍的和谐稳定。同时加强员工形势任务、责任意识、大局意识和服务意识教育，通过《陕焦之窗》、公司网站等宣传平台，让一线员工能够及时掌握和了解公司目前的生产经营现状，使广大员工认清形势、明确任务、统一思想、统一行动，形成上下齐心，共度难关的良好企业氛围。

四、加大新闻宣传力度，为各项工作的开展营造良好氛围。

年初公司召开宣传工作会，全面部署全年宣传工作，还对上宣传工作先进集体和个人进行了表彰。公司2013年把宣传工作重心放在基层，鼓励基层在宣传工作的内容和形式上不断创新，四大分厂除确保本单位内刊按时出版外，还通过举办通讯员培训班，邀请党委工作部人员现场指导，就日常稿件中存在的突出问题进行现场讲解，进一步提升通讯员队伍的写作能力，大家的写作热情和积极性都有明显提高。公司每月初通过内部即时通讯系统，通报各单位上月投稿量，横向对标，引起基层单位的极大关注，取得良好的效果。2013年，公司在《中国化工报》、《陕西工人报—煤化专刊》上稿42篇，《化工简讯》上稿22篇，集团公司网站上稿85篇，公司网站上稿438篇，《陕焦之窗》上稿434篇。更换各类户外宣传牌14块，橱窗28块。

五、加强企业文化建设，助推公司实现扭亏为盈目标发挥正能量。

良好的企业文化对企业经营工作具有极大的推动作用，因此，公司为促进企业文化的有效宣贯，加大了企业文化工作力度，从加强组织领导、注重宣传渗透、精心部署活动三方面入手，结合工作实际，不断完善企业文化的各项制度和考核办法，把四大分厂的宣传内刊、各单位的特色宣传活动、新员工的企业文化培训、基层企业文化费用使用等列入了企

亏为盈增效益”为主题，以“七个怎么办”为内容的全员大讨论活动，让全体员工都参与到企业管理、安全生产、经营管理等各项工作中去，增强了员工的责任感和主人翁意识，调动员工为公司发展积极献言建策的积极性。

通过一年的努力，公司政治思想和宣传工作虽然取得了一定的成绩，但是离公司党委和集团公司的要求还有一定差距，主要表现在：1.各单位通讯员的理论水平和写作能力还有待提高，业务培训必须长期坚持，不断强化。2.宣传人员的工作热情和积极性普遍不高。大部分通讯员都是兼职工作，吃苦精神和奉献意识还有待加强。3.宣传工作在内容和形式上不够创新。4.舆情管理工作还有待于进一步加强。这些存在的问题和不足都需要我们在今后的工作中不断完善和改进，使宣传工作真正成为企业发展的软实力，成为群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的行动。

2014年工作设想

一、加强思想政治工作

1.加强思想教育。鉴于公司近年面临的发展难题和经营困难，广大党员员工的思想稳定工作是企业当前的首要任务。要切实加强党员的思想教育，提升党组织的公信力和感召力，把党员干部员工的思想和认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大提出的各项任务上来。要通

统一”，维护集团公司的整体形象，但要突出“一体多元、彰显个性、和而不同、共存共荣”的企业特色，彰显个性。加大基层企业文化的考核力度，发挥基层自主创新能力，在企业文化的思想指导下，培育和创建文化特色。通过开展企业文化宣贯、征文、知识竞赛等活动，加深员工对企业精神、核心价值观等理念体系的理解，凝聚人心、鼓舞士气，提升企业竞争力和软实力。

三、创新宣传形式，加大宣传力度

1.充分发挥宣传舆论引导作用。要紧紧围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展创先争优和群众路线教育实践活动，及时宣传报道公司在企业发展、生产经营、党的建设、思想政治工作、企业文化建设、精神文明建设等方面的成果，宣传报道先进单位和先进个人事迹，为企业扭亏增盈发挥积极的推动作用。

2.加大对外宣传力度，提升企业知名度。发挥《中国化工报》、《陕西日报》等国家级和省级刊物，《陕工报-煤化专刊》、集团公司网站、《化工简讯》等宣传平台的影响力，积极宣传企业在改革发展、转型升级、生产经营等方面的工作经验和成效，提升企业对外形象。要经常与外部主流媒体联系，加强合作与交流，进一步拓宽外部宣传渠道。

3.提升新闻宣传人员的能力和水平。上半年，邀请专业新闻宣传记者通过集体培训和个别培训，理论培训和实践培训相结合的方式，对公司从事新闻宣传工作的人员进行新闻

敢于亮剑。公司宣传系统的工作人员及全体通讯员，不仅要履行“讲好陕焦故事，传播好陕焦声音”的职责，更要人人都成为舆情监测员，对不良媒体不负责任的言论，要第一时间上报公司宣传工作主管单位，采取有效措施，维护企业利益及形象。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划的至关重要的一年，更是陕焦打好经济翻身仗的决定性一年。因此，公司宣传思想工作要努力开创新局面，做到“虚功实做”，在“内强素质，外塑形象”上下功夫，在“转变作风，真抓实干”上下功夫，坚持“走基层，转作风，改文风”，深入基层，深入一线，真正使宣传思想工作接地气，传递正能量，为实现公司全年各项工作目标提供强大的精神动力和良好的舆论氛围。

第五篇：坚持正确舆论导向促进和谐社会健康发展

坚持正确舆论导向促进和谐社会建设

坚持正确舆论导向促进和谐社会建设

文章标题：坚持正确舆论导向促进和谐社会建设

内容提要

●舆论引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进社会主义和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。

●构建社会主义和谐社会，对舆论引导工作提出了新的要求：激发全社会的创造活力；维护社会稳定，促进社会发展；运用道德手段促进和谐社会建设；驾驭复杂局面，应对重大突发性事件。

●做好新形势下的舆论引导工作，必须坚持科学发展观，贯彻“三贴近”原则，按照构建社会主义和谐社会的新要求，创新工作思路，改进工作方法，不断提高舆论引导水平。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大任务。完成好这一任务，新闻媒体负有义不容辞的职责。中央电视台作为国家重要的舆论宣传阵地，必须牢牢把握正确的舆论导向，担负起促进社会主义和谐社会建设的使命。

舆论引导工作在构建社会主义和谐社会中负有神圣职责

构建社会主义和谐社会是一项系统工程，既要靠坚强的政治领导、雄厚的经济基础、完善的制度体制，又要靠全体社会成员思想上的统一。舆论引导工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的强有力工具，在促进和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。

舆论引导工作是构建和谐社会的重要条件。促进和谐社会建设离不开强有力的舆论引导，缺少舆论支持的社会不可能和谐。舆论引导既是促进和谐社会建设的现实需要，也是和谐社会建设的重要内容。在当代社会，新闻媒体掌握和传递信息越来越迅速，已成为引导社会舆论的重要力量，直接而广泛地影响着人们的思想和行为，影响着经济、政治、文化和社会的运行。因此，构建和谐社会必须加强舆论引导工作。

舆论引导工作是统一思想、凝聚力量的有力工具。构建和谐社会，需要全体社会成员的共同努力。在我国改革发展的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，影响人们思想观念的因素复杂多样。这就需要新闻媒体加强舆论引导工作，提高舆论引导水平，用正确的思想理论、行动纲领、价值观念影响社会、凝聚群众，引导、激励、动员、组织广大人民群众投身于社会主义和谐社会建设。

舆论引导工作是化解矛盾、维护稳定的有效手段。目前，我国正处在“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的关键时期。能否有效地化解和消除社会矛盾，维护社会稳定，成为构建社会主义和谐社会的关键。解决社会矛盾，主要靠党和政府部门运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法。新闻媒体作为政府和群众之间沟通的桥梁与纽带，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面有着独特的作用。新闻宣传体现党的意志、反映人民心声，是阐释党的路线方针政策、反映群众意见和呼声的重要渠道，可以发挥其覆盖面广、渗透力强、影响力大的优势，解疑释惑，理顺情绪，积极引导社会热点，及时化解社会矛盾，实现政府与群众之间的良性互动。

构建社会主义和谐社会对舆论引导工作提出了新要求

当前，我国经济社会发展出现了一些新趋势、新特点。在新的形势下构建社会主义和谐社会，对舆论引导工作提出了新的要求。

激发全社会的创造活力。充满活力，既是和谐社会的一个基本特征，也是构建和谐社会的必然要求。在经济社会结构变动不断加速、各种利益关系愈益复杂的情况下，如何激发各社会群体和阶层的创造活力，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造成为全社会的共同理念，积极营造让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境和氛围，通过激发活力、提高效率来进一步促进发展，是构建和谐社会的迫切要求，也是舆论引导工作必须承担的责任。

维护社会稳定，促进社会发展。稳定、发展是和谐社会的前提和基础。没有稳定，就没有社会和谐；唯有发展，才能保稳定、促和谐。当前，随着社会主义市场经济的不断发展，我国人民内部不同群体之间利益关系的矛盾凸显，经济与社会发展之间不协调的问题突出，影响社会稳定的深层次矛盾依然存在。如何正确反映和妥善处理不同阶层、不同群体的利益，引导群众正确看待利益调整，以理性合法的形式表达利益诉求；如何全面准确地宣传贯彻科学发展观，促进经济社会持续快速协调健康发展，化解我国社会发展中的种种矛盾和问题，是舆论引导工作面临的重大课题。

运用道德手段促进和谐社会建设。诚信友爱是和谐社会的一个重要特征。如何发挥舆论引导的作用，继承和弘扬中华民族的优良传统，营造诚信友爱的良好舆论氛围，强化全社会的信用意识，形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，为社会形成良好的秩序和风尚提供坚实的思想道德基础，是舆论引导工作面临的紧迫任务。

驾驭复杂局面，应对重大突发性事件。近年来，新闻媒体报道重大的突发性事件日渐增多。这类事件涉及人民群众的切身利益，具有广泛的关注度和强烈的震撼力，有的报道敏感、复杂，直接影响社会安定。事实证明，广大群众在突发性事件面前，对主流新闻媒体的权威资讯有着特殊的依赖，引导的结果往往影响着事件处理的效果。如何健全重大突发性事件新闻报道的快速反应机制，提高应对突发性事件的新闻策划与报道能力，积极稳妥地引导社会舆论，缓解重大突发性事件给社会带来的强烈冲击，化消极因素为积极因素，切实维护社会安定，需要新闻媒体不断增强判断复杂局势、驾驭复杂局面的能力。

不断提高舆论引导水平，促进社会主义和谐社会建设

做好新形势下的舆论引导工作，必须坚持科学发展观，贯彻“三贴近”原则，按照构建社会主义和谐社会的新要求，创新工作思路，改进工作方法，不断提高舆论引导水平，增强促进社会主义和谐社会建设的能力。

坚持正确舆论导向，为构建社会主义和谐社会提供良好的舆论氛围。坚持正确舆论导向，是社会主义新闻工作的基本要求，是提高舆论引导水平的前提条件。中央电视台作为党、政府和人民的喉舌，必须始终坚持以正确的舆论引导人，视导向为生命，始终把正确导向放在首位，自觉地同党中央保持一致；服从服务于全党全国的工作大局，准确、鲜明、生动地宣传中央精神，及时、如实、充分地反映人民心声；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响时代主旋律，大力弘扬符合时代发展特征、体现社会进步要求的思想道德和价值观念，使之成为当今时代的主流；广泛深入宣传构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、重要原则和主要任务，激发广大干部群众建设和谐社会的创造活力；用积极、健康、向上的主流思想来引领舆论，为构建社会主义和谐社会提供强有力的思想保证和舆论支持。

坚持与时俱进、改革创新，按照“三贴近”的要求，进一步增强促进社会主义和谐社会建设的能力。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是党中央对新闻宣传工作提出的新要求，也是新闻宣传与时俱进、改革创新的着力点和突破口。今年，中央电视台将推进频道品牌化改革，努力实现由频道专业化向专业频道品牌化的转变，以频道品牌化进一步提升核心竞争力和舆论引导力。适应党和国家事业的新发展、人民群众的新要求，继续改进新闻宣传，创新内容，创新形式，创新手段，注重新闻价值，力求准确、鲜明、生动，突出实质性内容，增强正面宣传的吸引力，提高权威性、影响力。积极实施“走出去”工程，以改进对外宣传节目语态、提高外宣效果为重点，努力使“中国卫星长城（北美）平台”和“中国卫星长城（亚洲）平台”成为海外观众了解中国的窗口，营造对我国更加有利的国际舆论环境。

坚持维护社会稳定，加强和改进热点引导和舆论监督，化解矛盾，促进和谐。搞好热点引导和舆论监督，是维护党和人民利益的需要，也是构建和谐社会的客观要求。应不断总结经验，改进舆论引导工作，加大对社会热点问题的正面引导，用大局观念去引导群众妥善处理各种利益关系；切实维护社会公平和正义，倾听群众呼声，反映群众意愿，实现群众利益。着力改进舆论监督工作，坚持建设性监督、科学监督、依法监督，确保舆论导向的正确，确保事实的准确，确保与人为善的态度，确保舆论监督报道的适度、适量，做到有利于党和政府改进工作、有利于问题的解决、有利于社会稳定和谐。认真总结经验，加强和改进重大突发性事件的新闻报道，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的新闻报道快速反应机制，做到先入为主、先声夺人、争取主动，有效引导社会舆论，使党和政府的声音及时传达到群众当中，使舆论朝着有利于化解矛盾、解决问题的方向发展，担当起社会稳定的“安全阀”和“稳压器”的职责，维护良好的社会秩序。

坚持人才兴台方针，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，锻造一支善于引领社会舆论的高素质队伍。加强舆论引导工作，促进和谐社会建设，关键靠人才、靠队伍。电视队伍的整体素质如何，直接影响电视宣传的水平，影响舆论引导工作的成效。应紧密结合“三项学习教育”活动，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强思想政治建设，提高党员素质，使党员特别是党员领导干部做到坚定信念、政治可靠、爱岗敬业、道德高尚、纪律严明、作风优良，切实解决从业人员的新闻观、职业精神和职业道德等问题，始终保持电视队伍的先进性、纯洁性。同时，抓住中央电视台“管理执行年”的有利契机，全面修订全台管理的规章制度，推进制度建设，强化管理意识，努力做到“抓教育，思想认识到位；抓责任，领导责任到位；抓规范，完善制度到位；抓监督，工作机制到位；抓追究，组织处理到位”，切实提高电视队伍的整体素质，为加强舆论引导工作提供有力的组织保证和人才支持。

正确引导网络舆情

促进社会和谐稳定

随着互联网技术的飞速发展，新型社交平台微博、微信的兴起，网络舆情也以其传播速度快、传播内容广、传播主体匿名自由、传播渠道开放多样等特点迅速成为舆情传播的主战场。一些负面舆论对社会的消极影响也日益突出。因此，坚持正确引导网络舆论，是促进社会主义和谐社会发展的一个不可避免的问题，也同样是一个难题。

一、网络舆论的形成原因

舆论的产生来源于客观信息反映，通常和社会价值观，和人们关注的社会焦点问题紧密相连。在传统媒介中，受众往往只能被动接受信息，无法及时参与讨论，其舆论产生的社会影响力相对较小。随着网络科技的发展，互联网载体的丰富，人们不仅可以借助论坛、贴吧、博客、微博等网络渠道，对社会热点事件，公开发表意见，表明态度倾向，同时还可以提出诉求和要求。当一些有影响力的问题及事件，通过网络媒介迅速传播及发表，会引起网络受众的高度关注，形成舆论焦点。信息受众的个体相对于事件发展的主观意识，经过交流，形成了主体网络舆论的意见，并形成主体相对一致的主导意见，这就标志着网络舆论的发展形成。

二、网络舆论的特征

（一）网络舆论传播快、时效强。

传统媒介的信息生产周期是以天或者以周以至以月来进行计算，广播电视的信息生产周期是以天或者以小时，而网络是一种数字信息传播，信息产生周期是以秒来计算，其传播速度之快可想而知，时效性很强。网络的动态信息，能使受众及时了解事件的发展变化，许多新闻特别是突发性新闻，都是由网络传播给受众的。这就极大增强了信息对受众用户的影响，也使得信息受众对事件转化成为舆论提供了必要保障。

（二）网络舆论内容的复杂化。

网络在传播信息的同时，也会产生很多的垃圾信息。在网络中，受众有彰显自己意见和建议的机会，从而使得传统媒介中缺少话语权的受众在网络上畅所欲言。但是往往由于受众的动机及目的不明确，又缺乏相对必要的监督管控，致使其情绪化言论相对偏激，内容上则往往感性认知多于理性认知，使得网络舆论内容呈现复杂化。

（三）网络舆论的互动性和全球性。

由于网络是全球相连的媒介，传播的空间可以扩展到全世界，打破了传统媒介的有限空间概念，从而实现了无障碍化传播。信息一经产生，所有受众都可以上网看到。任何网络信息受众只需要很短时间，就能将信息全部接受。这种速度是传统媒介无法实现的，也带来了网络上的不同信息之间的交互传播。网络传播使得信息受众的范围在第一时间迅速扩大，同时也扩大了舆论范围。

三、舆情管理存在的问题

（一）网络技术不够“新”。

互联网业务是建立在技术创新基础之上的产物，网络技术的创新发展不断带动新业务、新领域的出现，无线接入、手机上网等新兴网络技术和微博客、QQ群等服务平台的应用普及给舆情监测带来更大的挑战。目前，普遍采用的巡查手段是借助百度等民用搜索引擎，不仅对个人空间、QQ群等对象无法进行搜索，而且没有搜索结果统计分析预警等功能，许多环节亟需完善,已远远不能满足专业应用需求。

（二）工作队伍不够“专”。

据有关部门统计，现在网络舆情管理专业队伍现有人员少，并且专业人才比率相对较低，专业技术水平有限，阻碍了管理水平的进一步提高。

（三）法律监管不够“灵”。

网络社会的虚拟性、无标识性使得现实世界伦理道德观并不能完全指导、规范网络技术形成的生活形态。有些网民为了使自己的IP地址不被查到，有意到互联网服务营业场所发布信息，更有甚者采取跨县（市、区）、省或国家的方式发布信息，以免被监管、承担责任，法律主体难以确定使法律手段对网络违法行为失去有效的制约。

四、提升网络舆论引导能力的对策

（一）加强主流网络媒体建设，掌握舆论宣传主动权。

主流网络媒体拥有权威性和品牌优势，其影响力、点击率都是其他网站无法比拟的。所以，正面引导社会舆论，必须首先加强主流网络媒体建设。一是要提高主流网站质量。网络作为新兴媒体，是公众言论表达的平台，也是政府智慧和能力的试金石，只有真正提高主流网站建设水平，才能更好地做到去伪存真，获取真实的民意。二是要抓好议题设置。网络上的信息纷繁芜杂、源源不断，要想通过舆论引导统一思想，必须主动培育舆论焦点，把握舆论主导权。要善于通过有意识地设计主题，突出传播正面信息，宣传正面内容，形成积极稳定的舆论气候，让公众在潜移默化中获得启示，接受引导。三是要完善网上交流沟通互动平台。既要以正面的新闻报道帮助群众理解政策，以正确的舆论引导人，为网民答疑释惑；又要利用网络的互动功能，组织有关领导或专家与网民在线交流，有效解答网民提出的问题，引导社会舆论沿着理性、建设性的轨道发展。四是要建立网络新闻发言人制度。要适时组织网上信息发布，特别是对突发性事件，更要注重抢占先机，做到及时、准确地发布权威信息，把党和政府的政策主张、处理问题的态度、解决问题的措施、以及事件的最新进展情况以最快的速度告诉广大网民，以防止信息误读，避免小道消息和谣言的传播。五是要搞好网络评论。网络媒体要主动培育一批素质高、有影响力的网络评论员队伍，不仅要积极参与网上跟帖和讨论，还要及时发布那些真正能够贴近实际、贴近生活、贴近群众的理性的网络评论，以有效提升网络媒体的影响力。六是要加强与传统媒体的功能互补。不同媒体特点不同，优势各异，加强联合，才能形成多重声音协调、互为补充，齐心引导舆论的局面。网络媒体要学会利用传统媒体的公信力和影响力，主动联合，遥相呼应，从而取得正确引导舆论的效果。

（二）借助商业网站传播能力，扩大主流媒体宣传阵地。

网络媒体出现后，一些发展较早的主要商业网站形成了较大的影响力，拥有大量的网民和点击率，成为新闻信息和网络舆论的重要传播渠道。面对这一无法回避的现实，在有关管理部门加强对商业新闻网站的管控与引导的基础上，传统主流媒体也应加强与新媒体的联动融合，善于借助社会知名网站等新媒体传播平台发布信息，引导舆论，以我为主，为我所用。这是一条借助外力、加强主流媒体新闻宣传和舆论引导的有效途径。要广泛与有影响的重点商业新闻网站开展合作，更加充分地利用它们的受众群和吸引力，增强权威信息、正面声音在商业新闻网站的转发率，拓展传播渠道，扩大宣传阵地，传播信息、发布言论，特别是加强对热点问题和民生问题的正面引导，通过影响网络舆论达到引导社会舆论的目的。

（三）建立舆情工作专门机构，完善应对舆情工作制度。

建立健全网络舆情管理机构和专门工作部门是提高网络舆情的分析能力和应对能力的重要保障。2010年，中央作出了加强和改进互联网管理工作的决定，指出应设立国家互联网信息办公室，各地市也要明确相应机构，负责互联网信息内容管理工作。舆情工作部门不仅要有高素质的新闻发言人及时发布信息和解答疑问，有条件的地方也要有高素质的媒体评论员和一支顾问队伍，主要是在舆情发生后能够做好发帖和跟帖工作，为危机处理提供指导和咨询。建立健全网络舆情工作制度是应对舆情的关键环节，一是建立信息发布制度，在重要门户网站和主流媒体，及时发布重点、热点工作信息；二是建立舆情监控制度，密切监控重要舆情动态，掌握舆论动向；三是建立舆情引导制度，对舆情迅速分析研判，查找发生问题的根源，及时回应公众疑问；四是建立舆情处理预案制度，就工作中的热点问题和容易发生舆情的网络等媒体，事先研究制订相关应对预案。

（四）加强与新闻媒体的沟通，健全信息披露机制。

网络舆情管理机构和工作部门要重视与新闻媒体的沟通，要主动与网络媒体建立联系，特别是及时在权威网站上公开群众关注的热点问题，确保正面的、权威的信息始终占有主导权。要加强与其他相关部门的联系，发挥他们的资源优势，加强对重点网站的跟踪、监控，为应对舆情创造条件。要进一步完善信息披露机制，特别是网络新闻发言人制度，适时组织网上信息发布，满足人们对公共信息的需求，尤其要注意在突发事件面前抢占舆论引导先机和主动，最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论在网上的传播空间。

（五）尊重公民民主政治权利，建设透明开放政务系统。

知情权、参与权、表达权和监督权是公民的一项基本权利。各级党政部门要在科学发展、少出差错的基础上，尽力保障公民的民主政治权利，注意引导群众通过网络有序参与国家政治生活。根据网上宣传形势的需要，利用网络的互动功能组织在线交流、网上访谈、网上讨论等活动，引导网民发言讨论，把网民的注意力吸引到特定方向。科学设置网上宣传议程，围绕时政新闻热点和网上热点难点问题，适时发表政策解读文章与正面评论，主动引导网上舆论热点。要大力建设透明开放的政务系统，以开放的意识，把群众满意作为开展工作的出发点和落脚点，坚持面向社会、面向群众，在群众关注的热点问题上，做到政务公开，真正保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（六）坚持“第一时间”原则，提升应对突发事件的舆论引导水平。

“第一时间”是政府应对危机的重要原则，突发事件发生后，政府第一时间出面应对，已逐渐成为惯例。人民网舆情监测室曾经提出“黄金4小时”原则，主要是指政府应当在突发事件发生后4小时内及时发布信息。4小时，这是第一时间，但这也只是一个概念问题，有的地方要求2小时，总之是越快越好。因为在数小时内，新兴媒体就可能将突发事件传播、发酵为有着重大舆论影响的事件。这就要求网络舆情处置部门要善于利于微博客、QQ群、人气高的BBS论坛、手机短信等能产生快速舆论传播的网络媒体快速准确地发布信息，可借助多瑞科舆情数据分析站系统掌握最新舆情动态。不仅是在第一时间向社会发布信息，突发事件应对机构还要在所有工作环节上坚持“第一时间”原则，要在第一时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间开展监测，第一时间查明原因，第一时间采取有效措施，控制事态发展。只有这样才能不断提升应对突发事件的舆论引导水平。

在信息多元话的今天，正确认识网络舆情的重要性，做好舆情管理工作，有效控制负面舆情，积极引导正面舆论，预防突发性群体事件带来的不良影响，还广大网民一个公开、公正、客观的网络环境，有利于提高信息化条件下党的执政能力、创建人民满意的服务性政府，对构建社会主义和谐社会也具有重要的战略意义。