第一篇：团结和依靠群众建设新西南(一九五O年七月一日)
团结和依靠群众建设新西南(一九五O年七月一日).txt什么叫乐观派？这个。。。就象茶壶一样，屁股被烧得红红的，还有心情吹口哨。生活其实很简单，过了今天就是明天。一生看一个女人是不科学的，容易看出病来。团结和依靠群众建设新西南*（一九五O年七月一日）------------
同志们：
西南解放半年了。在这半年中，我们二十余万党员，六十万人民解放军指战员，和所有革命干部，同人民在一起，进行了艰苦的斗争和紧张的工作。在短短的时间内，无论在剿匪方面，财政经济工作方面，文化教育工作方面，统一式线工作方面，群众工作方面，无论在城市和乡村，都获得了显著的成绩。我们绝大多数同志都是奋不顾身、日以继夜地工作，他们一心一意地为着党的事业和人民的事业，不避艰险，任劳任怨，并且有几千个共产党员和革命战士光荣牺牲。他们诚心诚意地为人民办好事而不计较个人的享受；他们在工作中难免发生错误，但是他们善于接受别人的批评和运用自我批评的武器，勇敢地改止错误；他们对于中央和上级的指示采取精心学习的态度，以便于止确地运用到实际工作中去；他们无愧于人民。斯大林说过：“共产党员是用特种材料构成的新型的人物”〔1〕，我们绝大多数共产党员是符合这种新型人物的称号的。没有他们，党的任何正确领导都会归于无用，任何工作计划都会变成一纸空文，人民翻身就会成为不可能的事情。因此，在庆祝建党二十九周年的时候，应该向他们祝贺，应该感谢他们的努力！
但是，我们党内也有另外一种党员，他们人党的动机是不纯的。他们入党，不是来革命，不是来为人民服务，而是因为共产党已经成为领导国家政权的党，想利用共产党员的地位，来达到他们贪污腐化、升官发财、营私舞弊，甚至保护封建势力、压迫人民、破坏革命的目的。这种人在我们党内虽然不多，可是他们的行为对于我们的革命事业有不少的损害，我们应该有所警惕。对十那些由于胜利冲昏头脑，以致迷失方向，产生蜕化思想的同志，应该热忱地帮助他们改正错误，把他们从泥沼中挽救出来；但对于那些暗藏在党内的阶级敌对分子，对于那些屡经教育不知改悔的贪污腐化分子，就必须在精细审查之后清洗出去，以保持党的纯洁性。
除了这些少数品质恶劣的分子之外，我们绝大多数同志都是好的。但是，正如毛主席所说的，我们都是一些有缺点的布尔什维克。人人都有缺点，只是大小不同。在当前带有普遍性的缺点，就是官僚主义、命令主义和在统一战线中的关门主义。我们领锌机关和领导下部的官僚主义，即使是辛辛苦苦的官僚主义，止因为它是脱离群众和脱离实际的，就必然要使我们的事业受到损失，并使下面工作的同志遇到难以想象的困难。我们许多同志所犯的命令主义错误，有的是产生于执行繁重任务的急躁性；有的是不懂得进行工作的方法；有的是由于反动分子的破坏和地主恶霸的抵赖所刺激；有的是历来工作作风就有毛病，只相信自己的狭隘经验，不学习党的政策和政府法令，只相信个人的本事，不相信群众的力量，有的甚至还有封建思想的遗毒；也有个别的人品质不好，好以胜利者统治者自居，喜欢坐在人民头上作威作福。不管根源如何，其结果总是一样的，就是必然大大地脱离群众，损害党的信誉，违反党的政策和人民政府的法令，完成不一了工作任务。我们有些同志的关门主义倾向，是不懂得统一战线是决定中国革命胜败的基本环节之一。他们不懂得唯有团结四个朋友〔2〕才能战胜三个敌人〔3〕、才能建设新中国的道理；他们不懂得中国这样大一个国家、这样多的事情，不是五百多万共产党员单独包办得了的；他们往往把党理解为一个狭小的宗派团体，而不是一个领导中国革命的群众性的政党；他们往往夸大党外人士的缺点，不善于或不愿意与党外人士共事，不善于在工作中以自己的模范作用去影响党外人士进步，而对于自己的狭隘作风和违反党的统一战线这样重大的原则性的错误，却漠然无知或采取自我原凉的态度；他们往往在工作中把自己孤立起来而尚以为自己总是对的、人家总是不对的；他们对于人民
政协共同纲领〔4〕和中央人民政府的政策法令往往不及党外人士熟悉，学习精神往往不及党外人士好，可是还要骄傲自满，有时甚至不讲道理。所有这些都必然要损害人民的团结，损害我们共同的事业，损害党的领导作用和党的政治影响。
我们的官僚主义、命令主义和关门主义，如果不加以克服，将不但脱离群众，损害革命工作，完成不了任务，而且会给敌人以可乘之机。我们的敌人并不愚蠢，国民党、土匪、特务在人民中旱已威信扫地，他们唯一的希望，就是寄托于我们共产党员多犯一些错误，以便于他们抓住这些错误，鼓励一部分落后群众反对我们，并破坏中国人民大团结的统一战线，阻碍人民事业的前进。西克，可是我们之所以既有缺点而又能称为布尔什维克，其道理就在于我们敢于正视自己的缺点，并有决心去改正自己的缺点。
同志们，西南土匪特务还未完全肃清，封建势力原封未动，人民生活还未改善，各种困难还多，我们面前的斗争是艰苦而复杂的，我们绝不能松懈我们的斗志。我们要紧紧地掌握批评和自我批评的武器，发扬优点，改正缺点。我们要紧紧团结工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级、少数民族和其他爱国分子，紧紧地团结群众和依靠群众，共同努力克服困难，稳步地建设新西南！
同志们！努力学习马恩列斯的学说，努力学习毛泽东思想，在马列主义和毛泽东思想灿烂光辉的照耀下，引导群众胜利地前进！
*这是邓小平在中共中央西南局、西南军区召开的庆祝中国共产党成立二十九周年大会上的讲话。根据中央档案馆保存的邓小平手稿刊印
注释
〔1〕“共产党员是用特种材料构成的新型人物” 见斯大林《悼列宁》。新的译文是：“我们共产党人是具有特种性格的人。我们是由特殊材料制成的。”《斯大林选集》上卷．人民出版社1979年版，第169页）。
〔2〕四个朋友 指工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级。
〔3〕三个敌人 指帝国主义、封建主义和官僚资本主义。
〔4〕共同纲领 见本书第34页注〔2〕。
〔5〕整风运动 见本书第143页注〔5〕。
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第二篇：在新的起点上团结和动员广大职工为全面建设和谐发展
在新的起点上团结和动员广大职工为全面建设和谐发展 的现代化医院而奋斗
黟县人民医院第八届工会工作报告
尊敬的各位领导、各位代表：
上午好！新年伊始，万象更新。今天，我们迎来了我院第八届职工代表大会的胜利召开。在此，我谨代表医院全体工会会员向莅临大会指导的县人大、县政协、县政府领导、县总工会领导、县卫生局领导表示衷心的感谢并致以亲切的问候，向参加本次大会的正式代表和列席代表，并通过你们向在医院各个岗位辛勤工作的全院干部职工致以崇高的敬意和新春的祝福！
现在我代表黟县人民医院第七届工会委员会向大会作工作汇报，请予以审议。
第一部分：七届工会委员会工作回顾
医院第七届工会委员会任期已6年。过去的六年，是我院医疗业务量和经济总量快速增长、各项改革扎实推进，医院环境变化最大，职工待遇提高最快的时期，也是医院工会团结和动员广大职工与时俱进、开拓创新，积极推进医院发展，取得显著成绩的时期。六年来，医院工会在院党支部和医院领导班子及县总工会的领导下，在全体工会委员的努力下，特别是在全体职工的支持、配合下，以高度的政治责任感和时代使命感，切实履行岗位职责，正确处理改革、发展、稳定的关系，认真贯彻《劳动法》、《工会法》，强化工会的维护、参与、教育、建设四大职能，加强工会自身建设，紧紧围绕医院中心工作，求真务实，积极进取，为医院可持续发展作出了应有的贡献。
一、围绕中心工作，服从医院大局，认真履行工会职能。
深入开展“以人为本”的思想教育，不断推进职工队伍建设，努力营造稳定、和谐的医疗环境。工会是职工的群众组织，是党联系职工的桥梁。六年来，医院工会以学习实践科学发展观为契机，围绕“以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，深入开展医院管理年、医疗质量万里行、平安医院创建、优质护理服务、创先争优三好一满意等主题活动，2011年完成了医院整体搬迁工作，2012年又开展二级甲等医院创建活动，全院职工上下一心，团结一致，在医院党支部和医院领导班子的领导下，以昂扬的斗志和忘我的工作精神，积极投入到活动中去。促进了各项工作顺利开展。为构建和谐医院，促进医院可持续发展起到了积极的作用。6年来，在全院职工的共同努力下，我院先后被黄山市卫生局、黄山市政府纠风办授予诚信医院称号、被安徽省人事厅、安徽省卫生厅授予全省卫生系统先进集体称号，被黄山市综合治理管理委员会评为市级平安医院。内科护办室和门诊护办室被县妇联授予“巾国文明岗”称号；会员汪喜美同志被安徽省政府、安徽省总工会授予安徽省先进工作者称号，被安徽省卫生厅授予安徽省优秀护士称号；许桂芳同志被评为市级优秀护士和黄山市十佳白衣天使，程永德同志被评为市级优秀医师。黄新培同志在2010年评选黄山市《黄山好人》工作中，被评为“黄山好人”，黄山晨报刊登了黄新培同志的先进事迹，受到了好评。由于他们的努力和付出，为我院争得了荣誉，也为我院树立了职工身边的典型，使职工学有方向，赶有目标，营造了职工积极向上的氛围。
二.维护职工合法权益，积极参与医院民主监督和民主管理工作。
加强工会建设，强化民主管理，推动工会工作发展。院工会充分发挥工会的桥梁、纽带作用，切实履行工会的职能，依靠全体职工进行民主管理和民主监督。
1.实行院务公开，是医院民主管理的具体措施，也是民主监督的具体表现。医院不断完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督制度，切实落实职工的知情权、参议权、评议权、监督权和决策权。加强了医院党风廉政建设和领导班子的自身建设，做到各项工作顺民情、合民意充分调动了广大职工的积极性。增强职工和患者的知晓权。我院凡是医院改革发展的重要决策、经营管理的重要事项、重要人事任免、重要事项安排、大额资金使用情况、涉及职工切身利益等方面的重要问题均通过党政联席办公会、院务会、扩大院务会、职工代表大会、院务公开栏、征求意见箱、医院网站向院内职工公开。职工普遍关心的各项工作的透明度日益提高，保证了公开的效果。凡是涉及患者就医、诊疗信息、收费情况的信息均通过医院显示屏、诊疗信息查询系统、宣传栏向患者进行公开，做到了让患者明白消费。
2、为充分发挥广大职工的民主决策和民主管理权，发挥职工的参政议政作用，为医院的改革、发展稳定献计献策。我们高举民主旗帜，不断提高医院民主管理水平，充分发挥了民主决策、民主管理、民主监督的职能。
坚持职工代表大会制度。每年召开大会，审议通过医院工作报告、财务预决算报告、绩效工资考核分配方案等重大事项，并民主评议中层以上干部。高度重视职代会的提案和建议的处理，将提案和建议及时汇总归类后交院领导和院务会，并督促落实，有效培养和调动了职工参与管理、民主监督的积极性和主动性，充分发挥了职工代表在医院建设中的积极作用。
医院党政领导在医院改革发展的每一个重大决策实施之前，都高度重视广泛征求职工群众的意见。如新医院建设、发展，各种总结和计划、医院绩效工资改革方案和医院奖惩办法等在形成过程中，均由工会主席参加党政办公会议共同研究通过，努力做到条条有处理件件有落实。通过全院职工爱院如家，当家作主，团结拼搏和共同努力，医院工作目标如期实现，并结合我院的实际情况对有条件实现的提案和建议都落到了实处。如职工住房公积金得到了提高，医院大型医疗设备得到了添置（如CR、DR、螺旋CT、腹腔镜等），实现了医院整体搬迁，职工福利得到提高。充分体现了“医院发展为了职工，医院发展依靠职工，医院发展的成果让全体职工共享”。
当然，在医院改革与发展的进程中，一些矛盾和问题是不可避免的，比如：分配制度的改革、人才的引进、个人福利待遇等，我们希望通过职代会、通过职工代表站在医院的大局高度，站在主人翁的角度，为医院长足发展起到积极的沟通和疏导作用。
3、加强工会自身建设。提高工会工作整体水平。学习《工会法》和《工会章程》，以医院中心工作为根本出发点，以政治上保证，制度上落实，素质上提高为要求，确定了工会委员会职责，发挥了工委会委员的积极性，主动性，团结动员全体职工积极开展工会活动，增强职工的凝聚力和工会的自身活力，6年来发展新会员62人，为院工会注入了新鲜血液，使院工会队伍得到了壮大。今后，将逐步建立健全工会相关制度，并在各项工作中大力实施，以推动医院工会建设，切实维护好职工和患者的合法权益。
三、大力开展送温暖活动，努力为职工做好事、办实事
工会组织是职工利益的忠实代表，为职工办实事，办好事，是最大限度地维护职工利益的具体体现。工会在继续履行维护职工合法权益的基础上，切实当好职工的贴心人，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实采取有力措施，努力为职工多办实事、多办好事。
.职工的利益就是工会的利益，院工会始终把这一点作为工会工作的基本点，只要是为了职工的利益，院工会就不遗余力地去做、去谋、去实现。
六年来，每逢春节，工会同医院领导对离退休老同志都进行了慰问，发放离退休人员元旦、春节慰问金 6万余元，召开离退休人员座谈会3次。为离退休人员安排健康体检近200多人次。
为了保障职工福利，提高职工福利待遇，院工会积极向院领导申请工会活动经费，在院领导的大力支持下，院工会在（中秋节仅2009年一次）元旦、春节对本院职工进行“两节”慰问（会员福利），6年来共发放职工慰问品慰问金12万余元，2013年春节慰问金比去年增加了一倍。安排本院职工健康体检400多人次。使职工感受到了医院大家庭的温暖。
凡本院职工生病住院、红白喜事等特殊情况，院领导、院工会以及相关职能部门都会主动关心，主动探视慰问，把职工的喜和忧放在心上。六年来，医院工会探望、慰问职工生病住院 64人次，送去慰问品慰问款共1万余元，慰问吊唁职工直系亲属逝世29人次，送去慰问品和慰问金共1万余元，并积极想办法帮助解决一些力所能及的困难。积极向黟县总工会争取大病致贫医疗补助，为困难职工争取医疗补助费，帮助职工解决实际困难。通过对职工的关心关怀，使职工感受到了医院和工会之家的温暖，也为医院领导和职工之间架起了一座“连心桥”，为促进医院和谐作出了积极贡献。
四、积极开展丰富多彩的工会活动，满足职工不断增长的精神文化需求。
积极开展工会活动，丰富职工的业余生活。在过去六年里，院工会每年组织职工参加县总工会举办的环城健身长跑比赛活动，我院药剂科汪雪婕同志先后获得女子组一等奖、二等奖、三等奖、王中同志获得男子组三等奖，李小红等同志获50岁以上人员鼓励奖。为隆重纪念邓小平同志视察黄山30周年，迎接中华人民共和国成立60周年，院工会组织代表队，参加县总工会举办的第二届旱龙舟民俗文化活动大赛，获团队第三名。在国庆60周年纪念活动之际，院工会组队60人参加县里举办的爱国歌曲大家唱歌咏晚会，我院演唱的节目获全县第二名。为丰富职工业余生活，院工会开展了院内拔河、飞镖、乒乓球、羽毛球、象棋等活动，并积极在春节来临之际举办迎春晚会，大大减轻了职工的工作压力，增强了职工的凝聚力。为结合院党支部开展学习实践科学发展观，树立行业新风，争创优质服务活动，院工会积极开展“做个好医生好护士”征文活动。为庆祝“5.12”护士节，院工会与护理部联合举办了“假如我是一个病人的演讲比赛”活动，还派出朱霞同志参加黄山市卫生系统“展行业风采、做健康卫士”演讲比赛，获全市第三名。在庆祝中国共产党成立89周年之际，我院派出代表队代表黟县卫生系统参加黄山市庆“七一”，“创优争先”文艺演出，获得了好评。通过工会活动的开展，营造了良好的医院文化氛围。
5、积极开展 “献爱心”捐款活动。
院工会鼓励动员全院职工奉献爱心，做好困难职工的送温暖工作和社会公益事业救助。积极参与助学、义务献血、捐款捐物等活动。积极响应县委、县政府的号召，每年在全院范围内开展向全县特困职工“送温暖、献爱心”捐款活动。六年来向全县特困职工捐款3万余元。职工参加捐款率达到了98%，向特困职工伸出了援助之手。当青海的玉树、四川的汶川发生大地震后，当我国部分地区遭遇百年不遇的洪涝灾害后，院工会动员职工积极响应“分分角角表心愿，点点滴滴献真情”的号召，先后共向灾区捐款2万余元，为灾区群众奉献了爱心.2010年10月，我院按照安徽省卫生厅《关于在全省卫生系统开展敬老月活动的通知》的文件要求，周密安排，精心组织，选派会员到碧阳镇敬老院开展了敬老活动，为46名孤寡老人查病治病，免费发放药品500余元，大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，进一步营造了爱老助老的良好社会氛围。
同志们：本届工会工作虽然取得了可喜的成绩，但工作中还存在不足，让领导和会员不满意的地方还很多，如：工会还不能在政治上关心职工的成长，维权力度还有待进一步加强，职工的文体活动开展得还不够多，文化品位还不够高；工会的经费有限，职工文化生活所需书籍、资料、器材等不能满足职工的需求。工会自身建设方面还存在许多薄弱环节，职工福利还有待进一步提高。在今后的工作中，院工会将继续努力进取，进一步加强职工之家的建设，进一步完善职工之家，组织好活动，开展多样化文体活动，提高职工福利待遇，用较好的方式，动员和引领职工共聚智慧，共谋发展，心往一处想，劲往一处使，为开创工会工作新局面而努力工作。
各位领导、各位代表，六年来，医院工会工作有起色，有成绩。在这里，我代表医院第七届工会委员会，向多年来一直支持工会工作的领导、全体会员表示真诚的感谢！并希望你们一如既往地支持院工会的工作！
第二 第八届工会工作指导思想和工作任务
一、指导思想：认真学习十八大工作报告精神，深入贯彻落实科学发展观，结合本院工会实际，进一步突出和履行工会的维权职能，积极推进民主制度建设，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，努力调动广大职工的积极性，动员和教育职工以主人翁态度，努力完成医院的各项工作任务。
二、工作任务：
1、加强教育，提高职工的政治理论水平和业务能力。加强学习，加强教育，提高全体职工的理论水平和业务能力，积极组织开展形式多样的学习教育活动。深入开展“学习型”工会建设，坚持学习制度，配合支部每年的主题教育，鼓励职工利用业余时间进行文化知识、劳动技能培训。通过多种形式的学习活动，创造良好的学习环境，进一步提高会员政治和业务素质。
2、关心职工生活，增强工会凝聚力。
切实关心职工生活，为职工办实事、谋福利。一是继续坚持定期开展职工健康体检，让每名职工都能及时了解身体健康状况，使全体职工保持身心健康。二是适时开展健康向上的文化娱乐活动，活跃医院气氛，丰富职工业余生活。三是继续实施职工“温暖工程”，每年开展好 “三八”和春节慰问活动。在春节和敬老节做好慰问退休老同志工作，及时慰问生病职工，让生活中出现困难的职工及时得到医院的温暖。
3、加强工会自身建设。
新时期工会工作的职责和使命，要求工会必须以改革创新的精神加强自身建设，增强凝聚力，不断提高新形势下做好工会工作的能力和水平。进一步加强新工会班子建设，造就一支学习型、服务型、创新型工会干部队伍。工会干部要自觉加强党性锻炼，坚定理想信念，增强全局意识，树立群众观点。进一步加强工会作风建设，强化群众意识，多为职工办好事、做实事、解难事，真正成为职工的贴心人。为进一步提高职工代表参政议政能力，提高职工代表综合素质和管理能力，不断增强工会活力，推进工会工作群众化、民主化，更好地发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用。不断完善工会内部规章制度，严格执行各项制度，积极筹集资金，加强经费审查工作，建立财务监督制度，收好、管好、用好工会经费，公开财务收支情况。
各位代表、同志们，刚才胡献军院长所作的医院工作报告已为我们规划了宏伟蓝图，确立了新一年的工作目标和任务，新的一年既是我院创新发展的一年，更是全院上下更加紧密协作、更加奋发向上的一年。让我们紧密团结在院党支部和院领导班子周围，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，群策群力谋发展，众志成城抓创建，为实现二级甲等综合医院的目标而努力奋斗，为我院的快速发展再做贡献，再立新功。
最后，祝各位领导、各位代表及全体职工身体健康、万事如意！
谢谢大家！
2013年2月8日
第三篇：新铺乡作风建设年和四帮四促活动工作进展情况及下月打算
新铺乡作风建设年和四帮四促活动工作
进展情况及下月打算
开展“作风建设年”和“四帮四促活动”是省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府在深入分析当前经济社会发展形势的基础上作出的重要决策部署，我乡各部门认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会、市委二届十二次全会精神，切实做好新形势下的群众工作，把思想和认识统一到省委、省政府和市委、市政府和县委、县政府的决策部署上，充分认识到开展“作风建设年”和“四帮四促”活动对推动我乡经济社会又好又快、更好更快发展的重要意义，并结合我乡实际，制定了《中共新铺乡委员会关于在全乡领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》和《中共新铺乡委员会新铺乡人民政府关于扎实开展作风建设年活动的实施方案》，现将本月工作情况总结如下：
一、加强领导，提高工作质量。
乡党政主要领导高度重视作风建设年和四帮四促活动，一是带头并带动班子成员及时开会总结作风建设年和四帮四促以往工作，并进一步提出优化措施，提高活动质量；二是对近年来各项工作进行深刻反思，作出工作排位梳理，得出我乡经济社会发展相对滞后是当前我乡的主要矛盾这一结论，三是进一步认清“十二五”时期是我乡实现经济社会发展历史性跨越的机遇期、攻坚期、提速期这一实际，提出我乡必须坚定加快发展的信心和决心。同时，乡党委、乡政府理清了今后五年的发展战略、产业布局、重点项目等，切实增强工作的针对性，提高工作的有效性。
二、强化宣传引导，营造良好的活动氛围。
我乡紧紧围绕“作风建设年”和“四帮四促”活动总体要求，及时宣传报道活动中涌现出的先进典型。通过编发简报、座谈交流、张贴标语、办板报墙报等形式，大力宣传开展“四帮四促”活动的意义和成效，为活动开展积极营造良好的舆论氛围。根据实际，我乡一共制作了宣传栏2个，宣传标语14幅，简报16期，有效的宣传了我乡活动开展情况，提高了活动知晓率，营造了良好的活动氛围。
三、深入开展四帮四促活动，切实解决实际问题。
以乡党政主要领导和乡属各部门负责同志为主，全乡干部职工、村干部积极参与。采取面上定点定人帮企业、帮农户的办法，推进全乡干部职工特别是股级以上的领导干部深入基层群众，帮助解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题和实际困难，真正在服务群众、服务发展中创先争优。全乡在本月一共进行了42次帮扶活动。如协调纳麻村火石田组了解通组公路问题；协调解决大坪村二道坪组人畜饮水问题；走访大盘江村困难户；协调大盘江村通村公路占地问题；到松德村走访低保户缺粮情况；到凉帽村走访双女困难户；走访困难户岑万林、吴士高、岑基平、岑超等六户人家，了解西瓜苗死亡问题；信用社关心群众是否需求贷款；卫生院制定公开工作计划，司法所电话询问刑释解教人员周忠志看病情况等。
通过帮扶活动的开展，各类问题得到了有效解决，矛盾得到了进一步协调，各项工作得到了有效的开展，实实在在拉近了与群众的距离。
四、强化作风纪律，优化工作效能。
新铺乡继续发扬艰苦奋斗的优良作风，提高办事效率，优化工作效能。一是坚持做到“四要四不准”。“四要”即：要深入条件最艰
苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳动，要虚心向基层和群众学习请教，要按标准支付食宿费用。“四不准”即：不准层层陪同，铺张浪费；不准指手划脚瞎指挥，干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层的时间，“蜻蜓点水”、敷衍应付；不准将帮扶任务推给基层，出工不出力。我乡盘江工作组坚持每周到盘江工作，每次来回都要走3个多小时的小路。工作过程中不分假日，不分昼夜，哪里有需要，我们的同志就出现在哪里，什么时候出现问题，我们的同志就什么时候去解决。二是加强机关工作作风问题建设，通过发放群众意见征求表、问卷，设置意见箱、举报箱、举报电话、举报邮箱等方式，大量征集意见，及时梳理问题，做到及时发现及时整改，到目前为止，我乡一共梳理出制约我乡经济社会发展的突出问题47条，目前整改了3条，包括按时上下班问题整改、工作过程中做与工作无关的事情现象的整改和服务态度问题整改。
五、下月工作打算
总体来讲，我乡作风建设年和四帮四促活动正在有序进行，各类表册能够按时、保质上报，资料及时归类存档。然而工作中也存在着一些不足：一是个别部门一直以来不上交相关表册；二是部分部门不能主动按时上交上报表册，每次都需要办公室打电话提醒。因此，在接下来的工作中，一方面我们要巩固现在的成果，继续加大力度深入开展活动；另一方面就是要解决表册上交问题，一是开会强调，二是制定表册上交制度，对违反制度的行为进行相应的处理。相信在乡党委、乡政府的高度重视下，在县活动办的指导下，作风建设年活动将得到更有效的开展，切实提高我乡干部工作效能、转变工作作风、解决群众困难、化解基层矛盾，促进我乡经济社会又好又快、更好更快
发展。
中共新铺乡委员会
二o一一年三月二十三日
第四篇：坚定理想信念 牢记宗旨使命 团结带领全省广大团员青年为建设富裕文明和谐新青海贡献青春智慧和力量
坚定理想信念
牢记宗旨使命
团结带领全省广大团员青年为建设富裕文明和谐新青海贡献青春智慧和力量
——在共青团青海省第十二次代表大会上的工作报告
（2008年4月10日）
钱桂仑
各位代表，同志们：
现在，我代表共青团青海省第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年工作的回顾与启示
过去的五年，是我省改革开放以来发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。全省各族人民在省委、省政府的正确领导下团结拼搏，共同奋斗，在青海发展的历史进程中谱写了光辉的篇章。过去的五年，全省各级团组织紧紧围绕中心工作，切实履行团的职能，服务大局，服务青年，圆满完成了省第十一次团代会确定和省委、省政府交给的各项任务，实现了青海共青团事业的新跨越。过去的五年，全省各族团员青年积极实践，奉献社会，勇于创新，用智慧和汗水在高原热土绘就了一幅理想与激情同在、奋斗与光荣同辉的青春画卷，创造了无愧于时代的青春业绩。
青少年思想政治工作取得新成效。五年来，我们紧跟时代步伐，以理想信念教育为核心，用马克思主义中国化最新成果武装教育青少年。创新载体、分类施教，切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作，思想政治教育的针对性和实效性不断增强。充分利用“五四”、“七一”、国庆节等重大节日和党的十七大、省第十一次党代会胜利召开、建党85周年、红军长征胜利70周年及神舟载人飞船发射成功等重要契机，深入开展“永远跟党走”、“我与祖国共奋进”、“党在我心中”、“民族精神代代传”和树立自信开放创新青海意识等主题教育，唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。评选表彰了一大批各类优秀青年典型，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。大力实施共青团“县县上网”工程，开通青海共青团网，团的信息化建设取得新突破。在抗击非典期间，全省各级团组织和团员青年经受住了严峻考验，向党和人民交上了一份满意的答卷。
服务经济建设做出新贡献。五年来，我们紧紧围绕中心，服务大局，团结带领广大团员青年在经济建设主战场建功立业。围绕社会主义新农村建设，大力实施青春建功新农村新牧区行动，以项目带动投入，以培训提高素质，累计投入资金105万元，参与培训青年农牧民14.8万人次，有效地促进了农牧区经济发展和农牧区青年增收成才。精心组织青年劳务输出，全省各地区团组织主办或参与举办现场招聘会36场，协助输送20.1万青年外出务工。围绕促进企业发展，大力推进创新创效和青年岗位能手活动，深入实施青工技能振兴计划，1419名企业青工破格晋升了技术等级；深化“青年企业家青海行”活动，先后邀请310名青年企业家来青考察洽谈，团组织服务招商引资工作取得突破；围绕实施科教兴青战略，通过举办“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、大学生创业设计竞赛、“博士论坛”、“青年科学家进校园”等活动，激发青年一代的科技创新热情。围绕实施可持续发展战略，积极开展“保护母亲河”行动，投入资金395万元，建设青年林
4176公顷。
推动社会和谐进步展现新作为。五年来，我们积极倡树文明新风，以志愿服务为龙头，广泛参与群众性精神文明创建活动，不断推动和谐社会建设。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，壮大志愿者队伍，全省注册青年志愿者超过10万人。实施“西部计划”、“青南计划”、“扶贫接力计划”，2093名志愿者在各地基层岗位历练成长。圆满完成了历届青洽会、环湖赛、郁金香节、三江源国际摄影节等重大节庆活动的志愿服务任务。据不完全统计，五年来参加各类志愿活动的人数达到300余万人次，为社会提供志愿服务时间超过4600万小时。“青年文明号”活动在弘扬职业文明的过程中得到进一步规范，五年来共创建国家级、省级青年文明号709个。在奥运申吉工作中，团省委被省政府评为“青海申请藏羚羊为2008年北京奥运会吉祥物活动先进集体”。乡村青年文化节、校园文化艺术节、企业青工艺术节、社区大家乐舞台、夏都冬季音乐节、青海青年民歌大赛等文化活动多姿多彩，丰富了青年的精神文化生活。
竭诚服务青少年实现新突破。五年来，我们不断加大服务、维权力度，服务青少年的能力和水平逐步提高。“希望工程”五年来筹资3649万元，援建希望小学85所，资助贫困学生7358人次。结合青海实际，成功策划推出青海希望工程自有品牌――“温暖读书”行动，累计筹措物资和资金732.93万元，帮助青南地区的15700名寄宿制学生解决了实际困难。青年创业行动走出了青海共青团的特色之路，被《人民日报》头版头条报道，“青年创业小额贷款项目”为大学生和青年农牧民创业提供贷款扶持1320万元。青少年维权社会化工作体系初步形成，“青少年维权岗”创建领域不断拓展，“12355”青少年服务热线初步建成并发挥作用。积极履行省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室职责，省、州、县三级预防工作机构作用发挥明显。社区青少年远离毒品行动、非法“口袋书”专项整治行动、青少年网络文明行动、“青春红丝带行动”广泛开展，青少年成长环境得到进一步优化净化。深入开展“真情助困进万家”活动，动员各方力量，帮助特殊困难青少年群体解决生活、培训、就业等方面实际困难，累计在春节期间为经济困难大学生送去慰问金48万元。
团组织自身建设再上新台阶。五年来，我们坚持以党建带团建为统揽，着力提高团组织的能力建设水平。不断完善工作措施，深化五四红旗团委创建和“三级联创”活动，基层组织建设进一步加强。大力实施服务新农村团建工作，切实巩固高校、中学和国有企业团建工作，加大非公有制企业和城市社区等新兴领域的建团力度，新经济、新社会组织团建工作取得新进展。构建吸引和凝聚青年的新平台，推广“团组织+青年中心”模式，建设城乡青年中心25个，实现了对青年的有效覆盖。认真组织开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育和增强共青团员意识主题教育，团员队伍素质不断增强。团员发展、教育和管理工作进一步规范，团青比例达到25%，“推优入党”工作成效明显，全省共推荐28529名团员作为党员发展对象。不断完善团干部队伍建设长效机制，加大团干部协管力度，做好团干部的转岗交流和基层团干部配备工作。强化团干部培训，开展全省县（区）、企业、高校团干部普训工程，团省委累计培训各级团干部3264人次。继续推进团的作风建设，工作重心下移，深入调查研究，广泛建立基层联系点，共青团机关服务能力显著增强。五年累计投入建设资金450余万元，在全省范围内建成团属青少年活动阵地12家。
团属事业发展迈出新步伐。五年来，我们推进团的事业全面发展，积极推动青联组织发挥自身优势，团结凝聚各族各界青年投身经济建设和社会进步事业；指导学联组织依照章程开展工作，为广大学生学习成才提供有效服务；带领少先队组织以体验教育为基本途径，开展了各种健康有益的实践活动。省团校积极拓宽办学途径，不断提高办学水平，承担了团干部培训主阵地和青年人才培训基地的重任；青海青年报社坚持正确的办报方向，努力推进自身改革，取得了较好的经济效益和社会效益；省青少年活动中心坚持“三个面向”的办学方针，围绕二次创业，加强科学管理，培训学员5万多人次，发挥了我省校外教育主阵地的作用。五年来，团内交流和外事工作取得突破，和北京、上海、广东、浙江等地团组织建立了密切的交流合作关系，主动承接了“德国青年代表团”来青访问任务，派出120余人次赴８个国家开展了访问交流活动。五年来，省内外各类媒体先后报道我省共青团工作1000余次，显著提升了青海共青团的社会形象。奋斗饱含艰辛，奉献铸就辉煌。五年的成绩来之不易，更催人奋进。我们必须清醒地看到我们的工作与党的要求和青年的期望相比还有很大的差距。当代青海青年置身快速发展和充满竞争的社会环境，更加渴望成功，期盼实现个人价值和个性人生，他们视野开阔但又易偏颇；崇尚奋斗，但又积累不足；注重权利，但又相对弱势；个性鲜明，但又易于盲从。一些青年创业意识淡薄，信心不足，抗挫心理准备不够；一些青少年仍然面临较为困难的生活和学习环境，急需更多帮助。共青团工作也存在许多新的困难和问题：思想政治教育的方式方法有待改进；承接政府青少年事务的能力和水平有待提高；维权体制建设和作用发挥有待增强；团的传统阵地部分丧失活力，而对开辟新阵地、新途径探索不够；团干部作风建设也有待进一步加强。在青年群体分布多元化、青年群众工作复杂化、青年发展需求个性化、青年利益维护现实化、青年社会参与自主化的现实背景下，如何进一步增强青少年思想政治教育的实效性和时代感，如何进一步有效引导青年投身经济社会发展，如何进一步提高团组织整合资源、服务青年的能力和水平，如何进一步加强基层团组织建设，增强团组织的凝聚力、战斗力，如何进一步加强作风建设，激发团干部的责任意识和奉献精神，都需要我们在今后的工作中不断加
以研究和探索。
回顾过去五年的奋斗历程，我们深切地体会到，实现青海共青团事业更好更快地发展，要求我们：必须始终坚持党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，正确把握团的事业发展方向，巩固和壮大党执政的青年群众基础；必须始终坚持在党政工作大局中找准定位、主动进位，认真履行职责，与时俱进；必须始终坚持以青年为本，时刻关注青年的需求，以共青团能为、善为之事为突破做实党的青年群众工作，切实服务青年成长成才；必须始终坚持突出特色，整合优势，夯实基层基础，打造地方品牌，不断增强青海共青团的生机与活力。
各位代表，同志们：五年来，青海共青团工作所取得的成绩，是省委和团中央正确领导的结果，是各级党委政府高度重视和社会各界大力支持的结果，是广大团员青年和团干部共同奋斗的结果。在此，我们向省委、团中央和各级党政领导致以崇高的敬意！向关心支持我省共青团事业发展的社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在全省各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候！在这里，我们还要特别感谢那些在过去的岁月中为了青海共青团事业作出辛勤努力，把自己人生最美好的青春年华奉献给了青少年事业，而今已离开团的岗位的老团干、老战友们！让我们向他们致以共青团崇高的敬礼！
二、以科学发展观统领青海共青团工作
党的十七大描绘了全面建设中国特色社会主义的宏伟蓝图，为中华民族开辟了充满希望的发展道路。省第十一次党代会以科学发展观为统领，准确把握青海的发展形势，明确提出了建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标，确定了科学发展、保护生态、改善民生三大任务，为我们顺利推进各项事业又好又快发展指明了方
向。
新形势赋予共青团新使命，新使命激励共青团展现新作为。党的事业是一代代为中华之崛起而奋斗的有志之士矢志奉献的追求，更需要一代代青年薪火相传。当代青海青年生逢其时，大有可为。作为党的助手和后备军，深入贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，化蓝图为美景，变目标为现实，我们使命崇高，重任在肩。认清新形势，肩负新使命，谋划新时期共青团工作新发展，必须胸怀大局、把握大局、服务大局，这个大局就是以科学发展观为统领的党的事业，就是全面建设小康社会的伟大实践，就是建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标。青海共青团务必要增强责任意识，时刻系民族复兴与青年冷暖于心头；务必要增强发展意识，致力于推动新青海各项建设事业；务必要增强进取意识，在服务党政工作大局中提高团的贡献率；务必要增强建设意识，夯实基础，活跃基层。各级团组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持青年为本、强化服务、分类指导、基础优先、实践创新，以实施系统工程的理念，项目化的运作手段，以能为善为之事为突破，探索新思路，谋求新发展。
以科学发展观为统领，就要坚持青年为本，充分尊重青年的主体地位和发展需求。要在一切工作中体现团结凝聚青年、服务发展青年、培养造就青年的根本要求，以青年的需求作为我们开展工作的依据，以青年的评价作为我们改进工作的标准，活动内容要尊重青年的选择，活动实施要强化青年的参与，活动效果要注重青年的评价，要始终保持与青年的密切联系，牢牢地把青年团结在党的周围。
以科学发展观为统领，就要坚持强化服务，以卓有成效的服务吸引和凝聚青年。要把竭诚服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点，认真研究青年在成长发展中遇到的新情况、新问题，找准服务青年的工作着力点，不断提升服务能力、丰富服务内容、增强服务力度、改进服务方式、完善服务手段，在为青年办实事、解难事的过程中不断强化团员青年对团组织的回归和向往。
以科学发展观为统领，就要坚持分类指导，推进共青团工作形成合力。要在安排部署工作时，充分尊重不同历史沿革、不同经济社会发展水平导致的不平衡的共青团工作格局，要从客观实际出发，从具体情况出发，加强分类指导，鼓励因地制宜，尊重基层首创，推动力量整合，促进共青团工作全面活跃。
以科学发展观为统领，就要坚持基础优先，巩固和壮大共青团事业前进的根基。要珍惜团的事业积累，整合团的工作优势，多做打基础、抓基层、管长远、固根本的工作，尤其在全团抓基层工作方面，要想方设法帮助基层选好思路，抓好教育，带好队伍，建好制度，辅以必要的硬件建设，以服务基层的切实举措增强团组织的凝聚力和感召力。
以科学发展观为统领，就要坚持实践创新，激发共青团工作持续发展的旺盛生机和活力。要在设计和实施团的各项活动时充分体现创新品质，激发青年的创造活力，引导青年的创新实践，把创新作为实现青海共青团跨越式发展的强大动力，不断创新工作理念、工作方法、工作机制，推动团的工作在继承中创新，在创新中发展，努力开创富有青海共青团特色的创新之路。
各位代表，同志们：未来五年是我省推进科学发展的重要战略机遇期，和全省各族人民群众一道，同心同德、开拓进取，奋力建设富裕文明和谐新青海是当代青海青年义不容辞的神圣职责和光荣使命。今后五年，青海共青团工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，牢记为党工作，为青年服务的职责和培养党的事业接班人的使命，积极参与社会管理和公共服务，切实代表和维护青少年的合法权益，教育引导全省广大团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，牢固树立自信、开放、创新的青海意识，团结带领全省广大团员青年在建设富裕文明和谐新青海的伟大实践中充分发挥生力军作用，为开创青海更加美好的未来贡献青春智慧和力量。
三、发挥“四个”作用，开创青海共青团工作新局面
深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设，在更高起点上全面落实科学发展、保护生态、改善民生三大任务，为青海共青团提供了广阔的发展空间。勇于迎接挑战，顽强克服困难，在奔腾不息的时代洪流中勇立潮头始终是青海共青团的鲜明品格和不懈追求。作为党领导的先进青年的群众组织，我们要切实发挥党的助手和后备军作用，为党的事业教育、团结和带领好青年，不断巩固和壮大党执政的青年群众基础，这是体现共青团鲜明政治属性的必然要求。作为国家政权的重要社会支柱，我们要进一步强化承担政府青少年事务的意识，提高承担政府青少年事务的能力，积极协助政府管理好青少年事务，这是形势发展和社会进步的要求。作为党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，我们要坚持把竭诚服务青少年作为工作的出发点和落脚点，依法代表和维护青少年的合法利益，反映青少年的意愿和呼声，这是履行职责实现有效引导的要求。只有秉要执本，牢牢把握住团的三项主要职能，我们才能不迷失方向，不偏离形势，不脱离青年。履行职能是根本，发挥作用是关键，开展好今后的共青团工作，要求我们以党的十七大精神为指导，全面准确深刻地领会胡锦涛总书记对群团组织提出的新要求，充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的作用，完成好党交给的任务。
（一）充分发挥组织作用，带领广大青年为青海经济社会又好又快发展作出
积极贡献
发挥组织青年的作用，就是要紧紧围绕省第十一次党代会确定的发展战略和目标任务，依托团组织体系建设的不断完善，增强团的号召动员能力，激发和调动广大青年焕发活力，积极投身建设新青海的伟大实践，在服务社会、奉献青春的结合中成就人生理想，在全面建设小康社会宏伟进程中发挥生力军作用。
在经济社会建设中发挥生力军和突击队作用。适应我省经济结构调整和经济发展方式转变的要求，深化青工技能振兴计划，通过职业生涯规划设计、导师带徒、技能培训、技能大赛、争当青年岗位能手、创建“青年安全生产示范岗”等活动，努力建设青年高技能人才队伍，为推动新型工业化提供人才支持。深入开展青工创新创效、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、青少年科技发明竞赛等活动，培养一批青年科技领军人物和青年创新人才。适应我省扩大开放的需要，组织邀请全国优秀青年企业家来我省交流考察、创业发展，各级团组织要创新思路，为推动县域经济发展招商引资、招才引智。依托地区之间、行业之间青年组织的合作与交流，促进多种形式的区域经济协作和技术人才合作。
积极投身社会主义新农村新牧区建设。以“青春建功新农村新牧区行动”为统揽，着眼于培养千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农牧区青年，大力实施新型青年农牧民培训工程，广泛开展职业教育和技能培训，不断扩大教育培训规模，提高农牧区青年参与工业化、城镇化和农牧业现代化的能力。要加大对青年农牧民经纪人队伍的培训和扶持，提高青年农牧民参与市场经济竞争的能力。要大力引导农村牧区青年转移就业，进一步深化“进城务工青年发展计划”，开展面向进城务工青年的技能培训、技能大赛和专场鉴定，帮助他们获取职业资格。要为农牧区青年就业创业提供信息、技术、项目、资金等服务，不断促进农牧区青年增收成才。要集中优势资源，解决好重点地区和困难落后地区青年农牧民的实际需求，为他们提供更多的培训和转移就业机会。
推动保护母亲河行动品牌化发展。在青少年中大力普及生态文明理念，帮助青少年牢固树立生态文明意识。利用各类媒体，深入宣传环保理念，开展“节能减排全民行动”、安全生产宣传教育、青少年绿色咨询、节约小点子征集等活动，引导广大青少年从身边做起，从点滴做起，建设资源节约型、环境友好型社会，推动青少年的环保实践和公共参与。争取社会各界支持，积极营建“保护母亲河”项目林、青少年生态文明林，动员青少年投身植树护绿和生态环保建设。着力打造“关爱三江源，保护母亲河”品牌活动，动员组织沿江流域团组织参与到活动中来，使之成为“保护母亲河”活动的特色名片。
（二）充分发挥引导作用，筑牢全体青少年团结奋斗的共同思想道德基础
发挥引导青年的作用，就是要旗帜鲜明地用中国特色社会主义理论体系武装青年，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育青年，用共同理想凝聚青年，用民族精神和时代精神激励青年，用高原精神和青海意识塑造青年，努力形成团结
奋斗的共同思想道德基础。
建设社会主义核心价值体系，积极构筑青少年的精神支柱。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用党的十七大提出的宏伟目标激励青年，用我省改革开放和现代化建设的巨大成就感召青年，坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。要进一步在青少年群体中开展自信开放创新的青海意识教育，把青海意识作为推动富裕文明和谐新青海建设的核心精神动力，培养他们热爱青海，建设青海的信心和决心。深入推进“我与祖国共奋进，我与青海同发展”主题教育实践活动，广泛开展国情、省情、形势政策教育。以团干部、大中专学生骨干、青年知识分子、青年公务员为重点，实施“青年马克思主义者培养工程”，加强教育培训和实践锻炼，培养造就一批坚定的青年马克思主义者。深化未成年人思想道德建设，坚持以体验教育为基本途径，以“传承文明、培育新人”为主题，探索实现团队教育对未成年人的全员、全程和有效覆盖。
加强民族团结进步教育，引导青少年自觉维护社会稳定、共建和谐。要按照中央和省委的要求，切实加强青少年世界观、人生观、国家观、民族观教育，引导他们增强国家意识，通晓民族大义。广泛动员青少年积极参与民族团结进步创建活动，大力提倡一切有利于国家统一、民族团结、社会稳定的思想观念，自觉维护民族团结，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推动青海各民族共同繁荣、共同进步。要进一步创新各民族青年团结进步创建活动载体，注重发挥青联作用，提高民族地区青年统战工作水平，引导青年在发展中维护稳定，在稳定中共建和谐。
大力推进青年文化行动，促进文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化的前进方向，着力在青少年中普及和弘扬优秀传统文化。要高度重视弘扬民族文化，争做发掘传承优秀民族文化的先锋。要广泛开展各种形式的青少年文化活动，以“大学生电影节”和“青少年新世纪读书计划”为主要载体，宣传推广青少年影视文化精品，引导青少年多读书、读好书。要加强各类团属青少年文化活动阵地建设，发挥团属青少年宫、报刊、网站的文化宣传和社会教育功能，发展壮大团属事业。引导青年创造青年文化产品，积极尝试发展青年文化产业。建设好共青团网站集群，运用手机短信、互联网等现代技术手段推动青年文化建设。坚持走出去、请进来，组织青年参与省际和国际文化交流。各级团组织要结合本地区特色及多样化的青年群体文化需求，动员青年创造各具特色的校园文化、企业文化、乡村文
化、社区文化和网络文化。
深化青年志愿者行动，倡树时代新风。努力扩大青年志愿者行动的社会影响，以团员为重点吸引更多的青年参与到志愿者行动中来，倡导团结互助友爱的良好社会风尚。继续加大青年志愿者注册工作力度，力争全省每年新增注册志愿者1万名。推动志愿者队伍的专业化和高层次化，努力提高管理水平和志愿服务水平，形成“组织规范、运转协调、管理科学”的志愿者工作管理格局。继续深入实施“西部计划”、“青南计划”和“扶贫接力计划”，引导广大青年志愿者自觉投身和谐青海建设。筹备成立青海省青年志愿者协会，努力把协会建设成为享有良好声誉，具有较强号召力的全省性青年志愿者社会团体。
（三）充分发挥服务作用，为青少年提供更加切实有效的服务 发挥服务青年的作用，就是要着眼时代要求与青年发展的统一，以青年为本，关注青年民生，坚持贴近实际、贴近生活，紧紧抓住青年最关心、最直接、最现实的利益问题，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，建设服务体系，努力为广大青年做好事、办实事、解难事，满足新形势下不同青年
群体成长发展的需求。
培养造就高素质的青年人才大军。各级团组织要围绕人才强省战略，抓住培训、表彰、宣传、举荐等环节，加强高层次青年人才、高技能青年人才和农村实用青年人才队伍建设，大力开发青年人力资源，着力搭建青年成才舞台，优化青年成才环境，为青年人才的脱颖而出创造条件，不断促进各级各类、各行各业青年人才的大量涌现。要建立健全青年人才评价体系和激励机制，继续抓好“五四青年奖章”、“十大杰出青年”等评选表彰工作，努力形成青年人才脱颖而出的良好环境。要发挥青联、青企协等组织的优势，加强青年统战和外事工作，广泛联系、凝聚和吸引海内外、省内外各类优秀青年人才在青投资兴业，为青海跨越式发展提供资金、技术、信息和智力支持。
深化青海青年创业行动。要围绕民众创业战略，以大学生和青年农牧民为重点，以创业带动就业。广泛选树可敬、可信、可学的青年创业就业典型，加强与新闻媒体合作，加大跟踪报道服务，扩大社会影响，引导青年切实转变择业、就业观念。要扎实推进“青年创业小额贷款”项目，整合设立更大规模的青年创业基金，健全工作机制，扩大社会影响。重点对大学毕业生、城镇下岗青工、进城务工青年、青年企业家二次创业进行扶持，实现“小平台、广覆盖、大效益”。积极参与大学生创业教育，通过举办青年创业论坛、创业设计大赛、创业项目推介招标会、博士进校园、创建大学生就业见习基地等活动，为大学生就业创业提供切实帮助和服务。注重对青年创业就业状况进行广泛、深入的调研，为政府完善决
策提供参考。
推进希望工程适应性转型。各级团组织要紧密结合形势和任务的变化，以高校、高中和职校学生为帮扶重点，广泛整合资源，拓展筹资渠道，积极推动希望工程适应性转型。以深化“希望工程”、“圆梦大学”、“温暖读书”为主线，逐步建立共青团组织济困助学的长效机制。要加强宣传表彰工作，广泛深入地宣传捐资助学先进典型，表彰捐资助学先进单位和个人，营造尊师重教、扶贫济弱的良好风尚，促进希望工程在传播慈善理念，弘扬民族传统，推动社会和谐方面发挥更大的引导作用。大力开展“真情助困进万家”活动，尽力为进城务工青年、残疾青少年、农村留守少年儿童、流浪未成年人等困难青少年群体提供切实有效的帮助。
（四）充分发挥维护青少年合法权益的作用，营造青少年健康成长的良好环
境
发挥维护青少年合法权益的作用，就是要忠实青少年利益诉求，全面表达青少年维权意愿，促进和谐社会共建共享。要不断拓展维权渠道，创新维权方式，健全维权体系，积极探索建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力形成有序、有效、组织化的青少年维权工作局面。
掌握青少年思想动态，引导青少年合理表达利益诉求。要以加强调研和掌握舆情动态为手段，进一步把握做好青少年工作的主动权。要切实加强信息调研工作，健全信息调研网络，探索建立反应灵敏、准确高效的青少年思想动态预警机制。围绕党委政府的重大决策部署，经济社会发展中的热点、难点问题，各种社会动向和重大、突发事件，青少年成长中的就业、学习等问题，及时跟踪和了解青少年思想和需求变化状况，畅通青少年与党委政府信息沟通渠道，向党委政府和社会及时准确地反映青少年利益诉求，为党委政府制订青少年工作政策提供建议和参考。要高度重视互联网对青少年的深刻影响，牢牢掌握网络宣传的主动权和话语权，及时收集、汇总、分析、反馈青少年的想法、意见和要求。
推动青少年立法工作，保障青少年合法权益。积极参与研究、制定涉及青少年的法律法规和公共政策，协助党委政府和企事业单位、社会组织作出有利于青少年成长发展的决策。进一步做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，做好与青少年有关的矛盾纠纷排查调处工作，帮助理顺情绪、化解纠纷。建立团组织与县级以上青年人大代表、政协委员的联系沟通机制，组织开展“人大代表、政协委员与青少年面对面”活动，为青少年维权诉求上升至立法和政府决策层面
搭建快捷通道。
构建青少年权益保护工作长效机制，优化净化青少年成长环境。逐步建立健全党政主导、共青团协调、全社会参与、事业化推进、覆盖城乡、面向全体青少年的青少年权益维护工作体系。完善维权工作载体，大力实施“12355维权行动”，拓展“青少年维权岗”活动，深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。建设好青少年维权社会工作者队伍，加强团的权益工作干部配备，动员组织志愿者、社会团体、热心人士共同致力于青少年权益保护工作。旗帜鲜明地同侵犯青少年合法权益的行为作斗争，揭露、制止和打击侵害青少年权益的行为，支持、帮助权益受侵害的青少年依法维权，提高团组织推动重点个案解决的能力。
四、以改革创新精神加强团的自身建设
按照党的建设的要求，把党的青年群众组织建设好，巩固和扩大党执政的青年群众基础，才能更好地适应新时期党的事业发展的需要。要深入贯彻省委《关于新形势下进一步加强对人民团体和群众团体工作领导的通知》精神，按照“六带一优化”的要求，坚持党建带团建，团建争主动，以基层组织建设为重点，以团建创新为动力，不断加强团的组织建设、机制建设、队伍建设和作风建设。
进一步加强组织建设，扩大覆盖。扎实开展团建基础工程，健全组织机构，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。要坚持一手抓传统领域，一手抓新兴领域，一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，建立健全更具广泛性、开放性、灵活性和群众性的共青团组织网络，实现对广大青年的广泛联系和有效覆盖。要在现有工作格局基础上，合理调整团的工作布局，把学校团队工作摆在基础性战略位置，系统规划共青团对青少年的教育培养工作。加强城市共青团工作，重视对学生社团、青年自组织的指导和引导，进一步扩大对青年的有效覆盖。强化县域资源整合，整体活跃农牧区共青团工作。
进一步加强机制建设，保障发展。加强机制建设是团的建设的根本，也是增强凝聚力的必然要求。要不断适应新形势新要求，积极构建服务能力更强，社会化水平更高，青年参与面更广，能够实现团的事业持续发展的运行机制。着力加强基层团组织建设、团干部队伍建设和密切联系团员青年等组织运行机制建设。要积极争取强化党建带团建的政策和制度保障，推动基层党建带团建工作制度化、规范化。坚持民主集中制，尊重团员主体地位，活跃团内民主生活，尝试更广泛层次上的团内基层民主实践，推行公开选拔、竞争上岗、民主选举、聘任制等基层团干部选配方式，健全团干部考评机制，保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权。以整体性和系统性的思维考量团的工作，把工作活动化，活动项目化，项目社会化。
进一步加强队伍建设，提高素质。要巩固和深化保持共产党员先进性教育和增强共青团员意识主题教育，努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，通过团日活动、入团宣誓仪式等形式，不断增强团员的光荣感和责任感。要做好经常性团员发展工作，抓住中学源头，加快农村牧区、社区、非公有制经济组织等领域的团员发展步伐，把符合入团条件的各阶层先进青年吸收到团内来。要切实加强流动团员管理，探索对团员实施多重组织覆盖。进一步完善“推优入党”工作机制，为党组织源源不断地输送新鲜血液。要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，建设一支“党放心、青年满意”的团干部队伍。在党组织的领导下，建立健全基层团干部选拔配备机制。充分整合团内外教育培训资源，充分发挥团属教育阵地主渠道作用，不断加强对基层团干部特别是新任团干部的教育培训，切实提高团干部的综合素质和业务能力。加大协管工作力度，健全完善团干部科学评价体系。进一步加强班子建设，推动基层团组织按期集中换届，落实基层团干部政治经济待遇。加大团干部转岗交流工作力度，积极推动地方和基层团干部转岗交流。
进一步加强作风建设，砥砺德行。全省各级团干部要忠诚党的事业，始终保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度，不断增强政治敏锐性和鉴别力。要热爱团的岗位，把共青团经历当作学习锻炼的过程，通过不断的实践和锻炼，拥有青少年问题研究者的思路，青少年需求代言人的水准，青少年工作者的责任心，青少年服务者的能力，努力成为完善青少年政策的建言人和党的青年事业的实干家。要竭诚服务青年，加强对青年的了解，增进与青年的感情，尊重基层和青年的创造热情，着眼团的事业长期发展，着力做好打基础、利长远的工作。要求真务实，加强调查研究和实践锻炼，用系统工程的理念和项目化的运作方式，着眼全局，细微入手，扎实工作，务求实效。特别对那些需要长期努力，完善体制机制的难题要有持之以恒的工作执行力，要有勇气和信心把围绕主线，破题创新的思路付诸实践。团干部要为团员青年做表率，以“人一之、我十之”的精神状态，做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅，始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的良好风气，保持积极进取、奋发有为的精神状态，保持兢兢业业、脚踏实地的工作态度。加强廉洁自律教育，常怀感激之情，常葆进取之心，以实际行动让党放心、让青
年满意。
要重视发挥青联、学联、少先队组织的积极作用。推动青联组织在爱国主义和社会主义旗帜引领下，最大程度地凝聚和服务青年人才。指导和帮助学联组织按照章程独立自主地开展工作，更好地引导和服务青年学生。加强“全团带队”工作，为少先队工作提供有力的支持和帮助，更好地保护和关心少年儿童的健康成长。团属事业单位要突出特色、增强实力、发挥示范作用，为全省团的事业进步贡献
力量。各位代表、同志们：岁月峥嵘，奋斗伴征程，青春一路辉煌；继往开来，建设新青海，青年任重道远。已经拉开帷幕的新征程寄托着青年一代的梦想，充满机遇和挑战的奋斗历程等待着我们阔步向前，让我们在省委的正确领导下，紧跟时代脚步，胸怀远大理想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，把对党的无限忠诚化作坚定的理想信念，把对共青团事业的无比热爱化作孜孜以求的工作动力，把竭诚服务青年的岗位责任化作扎扎实实的工作成效，团结带领广大团员青年为实现富裕文明和谐新青海的宏伟目标挥洒青春，共同创造青海更加美好灿烂的明天！
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