公共节能工作方案（最终定稿）

第一篇：公共节能工作方案

一、指导思想和原则

以科学合理消费和提高资源效率为核心，坚持以科学发展观为指导。全面贯彻落实《公共机构节能条例》以建设节约型机关为目标，加大宣传，强化管理，健全体制，创新机制；以节水、节电、节油为重点，机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；以“机关作风建设年”活动为契机，推动我市公共机构节能工作深入开展。

二、用能现状和问题

市自身资源不足，一方面。能源相对紧缺，人均资源拥有量较低；另一方面，全民节能意识不强，资源利用率不高，高能耗设备过多，节能设备普及率低，浪费现象比较严重。由于宣传不到位，认识不到位，措施不到位，机构不健全，影响公共机构节能工作的正常开展。

三、节能主要目标

实现以下目标：一是以XX年为基数，XX年。实现节电20%节水20%节油20%单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%二是创建一批节能示范单位；三是制定公共机构能耗定额标准，建立并完善能耗信息化管理平台。

四、节能重点环节

（一）加强用电设备节能管理。

1加快照明系统节能改造。尽快完成非节能灯（包括t8t12直管型荧光灯和白炽灯）更换工作；公共区域的照明系统要加装自动控制开关，办公室、会议室要充分利用自然光照明；有效调节电梯运行时间，鼓励工作人员三楼以下（含三楼）往返不乘电梯；合理设置电子显示屏和景观灯的开启时间；加强用电管理，下班后自觉关闭照明设备和各类电器电源。

2控制空调系统开启温度。新建公共建筑使用中央空调系统的应对空调系统进行优化设计。优化空调运行模式。严格执行国家有关室内温度控制的标准，合理设置空调温度。除特殊用途外，办公室、会议室等办公区域室温在10℃—30℃不得开启空调，空调温度设置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃。做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，定期清洗空调，提高空调能效水平。

3节约办公耗材。实行在电子媒介上修改文稿，使用网络传递资料，积极推行无纸化办公，降低文印耗材消耗；合理调节办公设备的运行时间，减少待机消耗，逐步淘汰高能耗的办公设备。办公大楼内的合适位置要设置节约用电标识和室温控制标识。各单位对内部供电设施、设备要加强检查和维护，定期进行保养，减少电力损耗，确保用电安全。

（二）加强供水系统节能管理。

定期检查和及时更换老化的供水管路及零件，加强用水设备的日常维护管理。防止“跑、冒、滴、漏”杜绝“长流水”现象；对水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备，鼓励有条件的单位在建设中建立水处理系统和雨水收集系统；用水区域应设置节约用水标识。

（三）加强公务车辆节能管理。

1严格按照《省委办公厅、省政府办公厅关于调整党政机关配备小汽车定编标准和用车标准的通知》鄂办发[]59号）核定各单位车辆编制数。建立公务车辆年报制度，控制车辆规模。将公务用车纳入政府节能采购，优先选购国产自主品牌、小排量、经济环保汽车，严格控制高油耗和污染严重的车辆。

2建立公务车辆资产档案和技术档案。一车一卡、专卡专用。坚持科学、规范驾驶，按时保养，努力减低油耗和维修费用。

3严格公车使用登记制度。集体公务活动，提倡集中乘车；提倡乘坐公交车出行，路程较近时不使用车辆。有2台（含2台）以上公务用车的单位，每台公务车每周停开一天；只有1台公务用车的单位，公车在休息时间没有特殊情况下停开。加强日常管理，严禁公车私用。

（四）加强公共建筑节能管理。

要严格执行《公共建筑节能设计标准》开展建设项目合理用能评价，所有新建、改扩建和装修改造的机关住宅和办公楼项目。从规划、设计、评审、施工、监理、竣工验收和运行管理等各个环节加强节能监督管理。新建、改建项目应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源和可再生能源的使用范围，充分考虑开发利用地下空间，建设低能耗绿色建筑。

（五）推行政府节能采购。

1各单位要严格执行《政府采购法》和《财政部、国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》财库[]185号）有关规定。扩大节能和环境标志产品政府采购范围。涉及到基本建设、设施设备、大宗办公用品等方面的购置，要进行以节约为主题的评估，并首先调查现有设备利用情况，避免重复购建。对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。

2市政府采购部门要加强对节能产品政府采购活动的组织管理。建立跟踪、监测和优选淘汰机制，提高政府节能产品采购的透明度。

（六）开展节能宣传教育。

组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定，各单位要结合实际。教育干部职工从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。各单位每年要组织一次公共机构节能宣传周活动，开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，通过电视、广播、网站、手机短信、宣传栏、户外公益广告等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，强化干部职工的节能意识，普及节能知识，营造节能浓厚氛围，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。

五、加强组织领导。建立长效机制

（一）强化组织领导。

1成立市公共机构节能工作领导小组。领导小组下设办公室（简称市节能办）设在市机关事务管理局。其主要职责是研究提出我市贯彻落实国家和省关于公共机构节能政策的中长期规划；研究制订推进我市节能工作的具体措施和办法；研究制订节能工作相关制度；开展公共机构节能检查和指导；管理公共机构节能工作专项经费；配合有关部门对全市公共机构节能工作进行考核评比。同时实行公共机构节能工作部门联席会议制度。部门联席会议由市机关事务管理局负责召集。成员单位包括市委宣传部、市直机关工委、市发改局、市财政局、市建设局、市教育局、市科技局、市文体局、市卫生局、市质监局、市统计局、市目标考核办、市政府采购中心。联席会议的主要任务是研究部署全市公共机构节能工作。向市政府汇报全市公共机构节能工作情况。

2各单位要切实加强对本单位本系统节能工作的组织领导。结合实际制定本单位节能工作实施方案，成立相应领导机构，主要领导亲自抓，分管领导要具体抓，明确责任科室，建立相应的工作机制，做到人员到位、责任到位、措施到位，力求取得实效。

（二）建立长效机制。

1建立健全能耗统计制度。市节能办要尽快研究制定《公共机构能耗定额标准》核定用电、用水、用油、办公耗材等分项指标。定期向市节能办提交能耗报告。市节能办应在市政府政务信息网及办公楼电子显示屏上公布各单位能耗情况。年一季度各单位要完成能耗分项计量，初步建立能源资源消耗统计信息平台和能耗信息数据库。

2推行能源审计。能源审计主要包括各单位用能基本情况、重点用能设施设备能源管理情况。改进意见和建议等内容。

第二篇：2010年公共机构节能工作方案

山政发„2010‟16号

山围镇人民政府关于印发《山围镇2010年

公共机构节能工作方案》的通知

各村民委员会，镇直各单位：

《山围镇2010年公共机构节能工作方案》经镇公共节能工作领导小组同意，先印发给你们，请各单位结合本单位实际制定2010年节能工作方案，并组织实施。

山围镇人民政府

二○一○年六月十八日

主题词：公共机构节能方案通知山围镇党政办公室2010年6月18日印发（共印25份）

山围镇2010年公共机构节能工作方案

为认真贯彻落实国务院河自治区和玉林市、北流市有关节能减排的文件精神以及《北流市2010公共机构节能工作方案的通知》，全面贯彻落实科学发展观，大力推进我镇公共机构节能工作，努力建设节约型机关，结合我镇实际，特制定本工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国公共机构节能条例》，落实节约资源能源的基本国策，树立忧患意识、公仆意识和节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本；进一步加强组织领导，以制度建设为重点，强化宣传教育；最大限度地运用现代节能技术，建立和完善节能管理体系，促进节能的长效机制；为建设“环境友好型、资源节约型”社会，促进经济社会全面协调可持续发展做出应有贡献。

二、主要节能目标要求

（一）提高公共机构后全员节能意识，推广普及节能知识，使节能成为公共季候全体干部职工的自觉行动，发挥公共机构在全社会中的示范带动作用。

（二）全镇公共机构能源消耗以2009年为基数，2010公共机构用电、用水、用油、用气总量比上下降5%以上。

三、节能重点环节和措施

（一）节约用电

1.工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时，要随手关灯，切断办公室设备电源，坚决杜绝“无人灯、长明灯”现象。

2.减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机能耗。不使用时，要及时关机，或设置为自动进入低能耗的休眠状态。

3.禁止使用移动式取暖设备、电炉等高功率电器。

4.公共场所优先推广和使用中央财政补贴的高效节能灯，走廊、通道等照明需求较低的场所采用60瓦以下的节能灯并安装自动控制开关，及时关闭，杜绝“长明灯”。

5.合理设置空调温度。办公室、会议室等办公区域夏季的空调设置温度不得低于摄氏26度，冬季空调设置温度不得高于摄氏20度。实施增温或降温时，必须关闭门窗，严禁敞开门窗开空调。

（二）节约用水

1.积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护与管理。用水后要及时关好阀门，杜绝跑冒滴漏。物管人员定期进行巡查，发现问题及时处置。

2.科学设置办公区绿地和景观灌溉用水频率，节约灌溉用水。

3.政府大院内禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。

（三）节约用车

1.严格执行公务用车使用管理制度。严禁用公车办私事；在集体活动中尽量合乘公务用车；夜间及节假日、双休日无公务活动时，车辆一律入库保管。

2.加强车辆调派的合理性、科学性。多位领导同到一处或一个方向开会或工作，能合并用车的尽量合并用车。

3.提倡集体公务活动集中乘车，非紧急公务外出尽量乘坐公交车。政务中心附近的公务活动，提倡步行或骑自行车往返。

4.加强公车燃油管理，努力实行“一车一卡”定点、定车加油制度，降低燃油消耗。通过公开招标方式，实行车辆定点加油、定点维修和定点保险。

5.购车实行政府采购，并优先选用节能环保型车辆。按规定及时淘汰不符合节能、环保要求的车辆。

（四）压缩电话费开支

1.对长期不使用的电话进行清理。

2.加强电话费管理，减少办公电话非工作使用。

3.工作通话应当简明扼要，长话短说，杜绝电话聊天。

4.根据话费使用情况，适时公示通话费清单。

（五）节约办公经费、控制会议

1.严格执行办公用品登记制度，对办公用品消耗进行跟踪检查，不断完善节约措施。

2.逐步推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑上修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，提高文稿校对、印制质量。

3.重视对已使用过的纸张等的再利用，做到废纸回收。

4.打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装，再次使用。

5.行政办公中心所有工作人员应自备水杯，尽量减少使用纸杯等一次性易耗用品。

6.精简会议。对必须召开的会议要主题鲜明、准备充分，尽量压缩会议时间和规模，提高会议质量；对能合并召开的会议，尽量合并召开，不重形式，勤俭办会。

7.倡导行政办公中心和单位减少发文。对必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下，尽量减少公文篇幅，并严格按照发文范围印发文件，不多头、重复或扩大范围发文。能使用电子公文的不发纸质公文。

（六）配合上级开展创建节约型机关建设活动

国务院公共机构节能领导小组办公室拟定于今年在全国范围内组织开展节约型机关、学校、科技场馆、文化场馆、医院、体育场馆等“六个100示范工程”建设，各有关单位要结合实际、积极开展创建活动，抓好示范点创建工作，组织发挥好公共机构节能的示范、引导作用。

四、落实措施

（一）开展公共机构节能宣传活动，做好节能培训工作 今年要在全镇公共机构广泛开展学习宣传贯彻《条例》活动，组织“宣传节能周”、“公共机构节能论坛”、“节能新技术”以及“节能短缺体验日”等活动，提高各级公共机构的主体意识，表率意识和法制意识、形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚，同时，建立节能专项培训的长效机制，普及型与专业型培训相结合，开展分层次、多批次的专项培训工作，切实提高公共机构节能工作人员的政策水平和业务能力，实现监督管理与

自觉节能的良性互动。

（二）建立公共机构节能考核机制

根据节能主要目标的要求，制定《公共机构节能目标管理考核办法》，对本镇公共机构节能情况定期检查与考评，要落实节能目标责任制，建立和完善节能管理考核考评制度。公共机构节能领导小组拟在全镇范围内开展评选创建节约型机关活动，表彰做出突出贡献的先进单位和个人，通报批评工作不力节能目标不完成的单位，宣传报道先进典型事迹，曝光浪费资源的行为和典型案例。

（三）建立公共机构节能经费保障机制

根据《国务院关于坚强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）要求，将节能专项经费纳入财政预算，推动本镇公共机构节能工作。

（四）加强节能监督检查

由节能工作领导小组对工作进展情况定期进行检查督办，考核结果予以通报并纳入本单位对各科室的工作综合考评之中。

节能工作任重道远，我镇公共机构节能工作要率先垂范、带头节约，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用，为推进我镇经济社会全面发展作出新的贡献。

第三篇：公共机构节能工作方案

——市委

2010公共机构节能工作方案

石某人

为认真贯彻落实《广西壮族自治区“十一五”后两年公共机构节能工作计划》和《广西壮族自治区2010公共机构节能工作要点》，切实做好本机关节能工作，着力降低公共机构能源消耗水平，建设节约型机关，现结合本机关实际情况，制定2010公共机构节能工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《公共机构节能条例》（国务院令531号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于自治区本级贯彻落实<公共机构节能条例>的意见》为依据，围绕落实《钦州市节能减排实施方案》，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、强化管理，推动本机关节能，提高能源利用效率，充分发挥本机关在全系统节能中的表率作 1

用，促进我市节约型社会建设。

（二）基本原则

坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。

二、节能目标

进一步提高全体干部职工资源节约意识，资源管理水平，公共能源消耗以2009年为基数，2010本机关用电、水、油消耗降低5%以上。

三、规范管理，狠抓日常节能。

（一）加强空调系统节电。严格执行有关规定，夏季空调温度设置不低于26摄氏度，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调，开空调时关闭门窗。

（二）加强照明系统节电。原则上白天不使用照明灯具；夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝长明灯。

（三）加强办公设备节电。计算机、打印机、传真机等办公机具不用时，要随时关闭；长时间未使用以及下班后，要及时切断电源，减少待机消耗；办公室无人时，要随手关闭饮水机电源；严禁使用电炉、电热壶等大功率、高能耗电器。

（四）加强办公用品节约。各类材料、文件的打印、复

印要印双面。印发各类材料、文件必须仔细校对，避免错漏印后重印的浪费。办公室内的垃圾袋可循环利用。每个干部职工要自觉保管好办公室的电脑、笔、记录本、订书机等办公用品，尽量避免遗失或损害。

（五）加强用水节约。本机关干部职工要做到人走关水，切实做到节约每一滴水，使机关干部职工养成良好的节水习惯。

（六）加强公务用车节油。在建立健全公务用车日常使用管理制度的基础上，积极落实国务院办公厅关于深入开展全民节能行动公务用车有关规定，实施车辆动态管理，科学合理调度。进一步完善公共机构公务车辆维修管理办法，严格实行公务车辆定点维修、加油和“一车一卡”加油制度，最大限度提高车辆使用效率。并组织开展节油技能培训，规范驾驶操作，提高节油水平。

四、切实加强能耗监督检查制度

（一）完善能耗统计和报告制度。首先，要进一步完善能耗统计和管理制度，疏通能耗统计渠道，落实专人按规定要求如实记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时做好各项能耗报告工作。其次，公共机构能源资源消耗统计工作，力争做到真实准确。要落实专人负责并定期召开会议，讨论和研究公共机构节能工作；加强联络员的工作责任落实，强化知识培训；要做好数据核查，按季度、做好能耗数据统计上报工作，做到按时、准确、实事求是，切实提高统计工作的时效性和统计工作的准确

性，切实做好机关单位统计报表及台账基础工作的布置、落实及数据的汇总与分析工作，为节能政策和目标的制定提供依据。

（二）继续加强节能工作的监督检查。节能工作领导小组要加强对本机关的经常性检查。对违反规定用能造成能源浪费的，要提出整改意见，及时采取有效措施杜绝浪费现象。

2010年5月27日

第四篇：2012年公共机构节能工作方案

八步区人力资源和社会保障局

2012年公共机构节能工作方案

为贯彻落实国务院公布的《公共机构节能条例》，根据自治区、贺州市公共机构节能工作会议的统一部署。为确保全面将节能指标分解落实到我局，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻实施《公共机构节能条例》和《广西壮族自治区公共结构节能管理办法》，推进建设节约型机关为主线，以实现公共机构能源利用效率稳步提高为目标，建立健全管理体制，完善制度标准，加强监督管理，加强宣传培训，稳步推进节能改造，抓好典型示范，力争全区公共机构节能工作再上一个新的台阶。

二、目标任务

公共机构能源资源消耗以2011年为基数，2012用电、水、气、油分别降耗3%，单位建筑面积能耗下降2.5%以上，各类办公耗材消费支出有明显下降。

三、工作措施

（一）健全领导机构

为了切实推动我局节能减排工作，完成节能减排工作各项目标任务，确保工作取得成效，决定成立节能减排工作领导小组，小组成员名单如下：

组长：局长

党组书记

副组长：副局长

成员：副主任科员

副主任科员

中心主任

所长

学校校长

领导小组下设办公室，办公地点设在局秘书股，工作人员由某某兼任，联系电话：。

（二）节能要求

1、节约用水

（1）空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26℃，冬季空调温度设置不高于18℃，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调；提倡每天少开1小时空调，开空调时不开门窗。坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。

（2）照明系统节电。所有办公场所加快推广使用节能灯具，鼓励利用自然光照明，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具；夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。加快淘汰低效照明产品，对公共区域进行照明控制改造，逐步安装自动控制开关。在保证车辆行人安全的前提下，办公区及办公楼公共场所照明限时开启、间隔开灯，关闭不必要的夜间照明。

（3）办公设备节电。计算机、打印机、复印机及传真机等办公机具不用时，应随时关闭；在长时间未使用以及下班后，要切断电源，减少待机消耗；办公室无人时，应随手关闭电脑、饮水机电源，严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电材料。

（4）电梯节电。三楼以下倡导步行上楼，电梯使用专人负责管理。

2、节约用水

（1）加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供-2-

水管路及零件；自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。

（2）对水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、用水设施等进行节水改造。

（3）草坪及花草树木浇水尽量使用雨水，并采用滴灌或者喷灌等节水灌溉方式。

4、节约办公耗材

（1）加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络系统办公、实行在电子媒介上修改文稿，减少纸质文件印发，逐步实现无纸化办公；逐步淘汰使用一次性纸杯。

（2）强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。

（3）推广使用再生纸，大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。

5、车辆节油

（1）严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆，禁止采购使用高耗油车辆。

（2）实行定点加油，登记单车燃油消耗。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出，并定期公示。

（3）合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单辆车出驶次数，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。-3-

（4）大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。对集体公务活动，提倡集中乘车。

（三）加大经费投入，做好节能改造。

我局要保证一定的日常节能工作经费，有序的开展各项节能工作：一是对我局的计量仪表，办公照明设备、空调、用水器具等设施设备有计划分步骤地进行节能改造；二是以科技进步为支撑，依靠先进的节能新技术、新产品、新设备推进改造升级，实现节能降耗，对淘汰能耗高的照明灯具，科学地进行改造。

（四）广泛开展宣传教育

1、加大节能宣传力度。要结合实际，宣传公共节能方针政策、法律法规和标准规范，以及在经济社会发展中的重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

2、做好节能培训工作。要经常进行日常节能技巧培训，培养广大干部职工良好的节能习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。

（四）加强监督检查

节能减排工作领导小组要加强对各二层机构的节能方面经常性检查。对违反规定造成能源浪费的，及时下达整改意见书，并责令限期改正。对工作落实不力、敷衍塞责的单位和个人，将依照有关规定进行行政问责。

二〇一二年二月八日

第五篇：玉林市2010年公共机构节能工作方案

玉公节办〔2010〕2号

玉林市公共机构节能工作领导小组办公室

关于印发《玉林市2010公共 机构节能工作方案》的通知

各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市直机关各部委办局：

《玉林市2010公共机构节能工作方案》经市公共机构节能工作领导小组同意，现印发给你们，请结合本部门（单位）实际，制定本级公共机构2010节能工作方案，并于2010年6月10日前报我办。

附件：玉林市2010公共机构节能工作方案。

玉林市公共机构节能工作

领导小组办公室

二〇一〇年五月二十八日

附件

玉林市2010公共机构节能工作方案

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，为确保我市“十一五”节能减排目标顺利完成，根据自治区节能工作领导小组办公室[2010]6号文件和我市2010年节能减排工作要求，结合我市实际，特制订本工作方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施《公共机构节能条例》为核心，以建设节约型机关为主线，健全组织，创新机制，加强规划，强化管理，充分发挥公共机构节能在建设节约型社会中的带头作用，加快资源节约型和环境友好型社会建设，促进我市经济社会又好又快的发展。

二、主要目标

2010，全市各级公共机构的资源节约意识明显增强，资源浪费现象得到有效遏制，资源管理水平有较大提高，资源节能技术广泛使用，政府节能采购，建筑节能改造等工作扎实推进，创建一批公共机构节能示范单位，逐步建立量化管理体系和信息化管理平台。全市公共机构能源资源消耗以2009年为基数，2010用电、水、气、油分别降耗5%以上。

三、工作重点

（一）进一步健全公共机构节能管理机制。

健全管理机制是抓好《条例》贯彻实施工作的重要基础。各

县（市、区）机关事务管理部门要根据《条例》的规定，切实担负起推进、指导、协调、监督公共机构节能工作的职责，要尽快成立公共机构节能监督管理股室，健全组织机构，落实管理人员；要与发展改革、财政、环保、统计等相关部门密切配合，建立运转顺畅、执行有力、监督有效的组织协调机制；要针对教育、科技、文化、卫生、体育等系统和地税、工商实行垂直管理机构的不同特点，建立相应的管理和监督机制。充分发挥公共机构节能联络员的作用，建立工作、信息沟通交流的畅通渠道。

（二）抓好制度建设和规划编制工作。

各单位要根据本单位的实际，制定周密详细的计划，研究制定能耗统计，能耗定额、能源审计、考核评价等配套制度；要结合我市“十二五”规划编制的总体安排，尽快开展“十二五”公共机构节能规划编制工作，做好组织部署，调查研究，编制论证和审批发布；各县（市、区）要认真总结本县（市、区）“十一五”公共机构节能工作的进展情况，深入分析存在的问题，结合本县（市、区）公共机构的能耗状况，结构和水平，研究确定“十二五”规划的指导思想、节能目标、主要任务、政策体系和保障措施。各县（市、区）机关事务管理部门要根据节能规划确定节能任务和指标，并分解落实到本级公共机构。各公共机构要结合本单位的工作实际和用能特点，制定节能目标和实施方案。

（三）继续加强公共机构能耗统计工作。

各县（市、区）、各单位要抓好《公共机构能源资源消耗统计制度》的贯彻实施；要加强组织领导，落实工作责任，强化知识培训，开展数据核查，做好季度、能耗数据统计上报工作，切实提高统计工作的时效性和统计数据的准确性；要研究制定公

共机构能耗统计指标体系，建立公共机构能耗统计制度和能耗定额标准，逐步实现能耗定额与财政预算制度挂钩。同时，构建公共机构能耗数据库和用能管理网络平台，为实施机构节能改造和节能量化管理提供基础数据。

（四）抓好公共机构节能改造和节能新技术的推广运用。

1、改造能耗计量仪表。按照先易后难、以点带面、循序推开的原则，加快既有办公建筑能源计量设施改造，逐步实现能源消费分户、分类、分项计量；对集中供电、供水的办公楼（院），实施分户计量改造，分单位加装独立的水电表，实现一户一表；对已实现分户计量的单位，要区分用能种类和用能系统，逐步实施能源消费分类、分项计量改造；及时更换老旧、失灵的计量仪表。

2、提高照明系统能效。更换高效节能照明灯具，淘汰高能耗荧光灯、白炽灯、射灯，使用紧凑型、直管型荧光灯及金属卤化物灯等节能灯具；改进照明电路控制方式，走廊、楼梯、卫生间等公共区域（除消防通道外）的普通照明推广应用智能调控或延时装置；优化照明系统设计，合理控制照明功率密度，及时更换陈旧落后的配电设备和老化线路；同时，应用LED（发光二极管）技术对景观和庭院等户外照明系统进行节能示范改造，除节假日、纪念日等特殊情况，严格控制使用。

3、优化用能设备系统。通过系统诊断及节能综合效益分析，在综合考虑费效比的基础上，采用节能清洗、变频调速、无功补偿、系统智能控制等节能技术措施，对不符合节能要求的空调机组、电梯、水泵、电机、终端设备等用电设备进行节能改造，使用能设备随着负荷变化自动调节运行状态，提高能效水平。同时，实施综合电效改造，采用三相平衡、加装专业节电设备等技术措

施，实现用电系统整体优化。

4、实施用水器具改造。更换不符合节水标准的龙头、冲洗阀、水箱等用水器具，维修改造年久失修、氧化锈蚀、漏失严重的供水管网和设备；推行雨水收集利用和“中水”回用等节能技术，采用滴灌、自动喷等先进用水设施，节约绿化浇灌用水。

5、既有办公建筑节能改造示范。对既有办公建筑进行全面摸底调查，选择部分有代表性的建筑作为节能改造试点，按现行建筑节能设计标准和技术规范，运用新型节能材料与技术，对外墙、屋面及外门窗进行改造，提高围护结构保温隔热性能。同时，对运行设备进行节能改造，优化照明、电器、电梯、空调等设备用电控制系统。

6、加强新建建筑节能监管。公共机构新建及改扩建建筑要全面执行现行国家和自治区建筑节能设计标准，积极推广“绿色建筑”和应用节能新技术、新产品、新材料，倡导使用新能源和可再生能源。建立完善建筑全过节能跟踪管理体系，加强建筑节能设计、施工验收、综合评审和节能全过程监管，对未通过节能评估和审查的建设项目，一律不得审批、核准或开工建设。

（五）把握关健，切实抓好公共机构日常节能管理工作。

1、节约用电。一是空调节电，严格执行国务院办公厅关于公共建筑空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度，空调运行期间禁止开门窗，并充分利用自然通风，改进空调运行管理，加强保养维护，定期清洗，提高空调能效水平；二是照明节电，充分利用自然光照，使用高效节能照明灯具，定期清扫光源和灯具，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明；三是电梯节电，电

梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，减少电梯空载运行次数，加强运行调节和维护保养，提倡高层建筑三楼以下不搭乘电梯；四是用电设备节电，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。

2、节约用水。一是日常节水，正确使用节水型龙头、冲洗阀、水箱等节水设备和器具，养成随用随开和用后随关的用水习惯；二是绿化节水，根据气候情况，科学设置办公区和宿舍区的绿地、花卉、树木及景观环境浇灌用水周期和时间；三是循环节水，建设中水回用处理系统，注重一水多用，坚持重复和循环用水，提高水资源利用率

3、节约用油。一是完善定编管理，加强公共机构车辆编制和配备管理，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度，规范车辆报废更新专项补贴资金的管理和使用；二是加强日常管理，优化调度运行，制定节能驾驶规范，推行“一车一卡”单车能耗核算制度，实行公务车辆定点维修、定点保险和定点加油；三是推进社会化服务，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行；四是严禁公车私用，强化公车公务外出入库制度，严格公车管理。

4、节约办公耗材。一是节约用纸，大力推进无纸化办公，减少纸质文件印刷（复印）数量，提倡文稿双面用纸和信封、复印纸的再利用；二是节约用材，严格控制一次性消耗物品的购买使用和发放，提倡使用钢笔，开展废旧电脑及办公用品耗材的回收利用；三是节约用料，严格规范办公用品配置、采购、领用制度，推广使用高效节能办公用品；四是节约经费，严格控制各类会议、文件、庆典、接待和评比达标表彰活动；五是严格实行办公用品

政府采购申报、审批制度，杜绝浪费、腐败行为。

5、配合上级开展创建节约型机关建设活动。国务院公共机构节能工作领导小组办公室拟于今年在全国范围内组织开展节约型机关、学校、科技场馆、文化场馆、医院、体育场馆等“六个100示范工程”建设。各县（市、区）、各单位要结合实际，积极开展创建活动，抓好示范点创建工作，组织好示范单位的申报、实施方案的编制、重要项目的实施，切实发挥好公共机构节能的示范、引导作用。

四、落实措施

（一）开展公共机构节能宣传活动，做好节能培训工作。今年要在全市公共机构广泛开展学习宣传贯彻《条例》活动，组织“节能宣传周”、“公共机构节能论坛”、“节能新技术、新产品推介会”以及“能源短缺体验”等活动，提高各级公共机构的主体意识，表率意识和法制意识，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。同时，建立节能专项培训的长效机制，普及型与专业型培训相结合，开展分层次、多批次的专项培训工作，切实提高公共机构节能工作人员的政策水平和业务能力，实现监督管理与自觉节能的良性互动。

（二）建立公共机构节能考核机制。

根据节能主要目标的要求，市及各县（市、区）机关事务管理部门要分别下达本级公共机构节能指标，并制定《公共机构节能目标管理考核办法》，对本级公共机构节能情况定期检查与考评，要落实节能目标责任制，建立和完善节能管理考核考评制度。2010年年底前市及各县（市、区）机关事务管理部门会同经委、发展改革、财政、建设、人事、统计等部门组织联合考核组对本

级公共机构节能工作进行全面考核。市公共机构节能工作领导小组拟在全市范围内开展评选创建节约型机关活动，表彰做出突出贡献的先进单位和个人，通报批评工作不力、完不成节能目标任务的单位，宣传报道先进典型事迹，曝光浪费资源的行为和典型案例。

（三）建立公共机构节能经费保障机制。

根据《国务院落关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）要求，各级政府应将节能专项经费纳入财政预算，推动本级公共机构节能工作。公共机构节能管理部门要结合节能示范工程，探索节能投资多元化路子，推广合同能源管理模式，建立和完善政府投资与市场机制相结合的公共机构节能投资保障体系。

（四）加强节能监督检查。

市机关事务管理部门要会同有关部门加强对各级公共机构节能的经常性检查，及时发现和纠正各种违规用能行为；对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构进行重点监督；对违反《条例》的相关行为，由有关机关依法对相关责任人和公共机构负责人进行责任追究，分别给予责令限期改正、下达节能整改意见书、通报、处分等非经济性处罚。