贵州省节能减排工作行政问责办法

第一篇：贵州省节能减排工作行政问责办法

省人民政府办公厅关于印发贵州省节能减排工作行政问责办法的通知

黔府办发 〔2010〕 84号

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《贵州省节能减排工作行政问责办法》已经省人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅

二○一○年九月三日

贵州省节能减排工作行政问责办法

第一章总则

第一条为增强领导干部的大局意识和责任意识，确保完成全省节能减排目标任务，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规，按照《省人民政府关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(黔府发〔2007〕25号)精神，制定本办法。

第二条在节能减排工作中，对省政府工作部门的领导成员，市(州、地)、县(市、区、特区)政府(行署)及其工作部门的领导成员，乡(镇、街道)政府(办事处)领导成员实行问责，适用本办法。

第三条实行问责坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序、责任追究与改进工作相结合的原则。

第四条领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章问责的情形、方式及运用

第五条有下列情形之一的，应当实行问责：

(一)对党委、政府、节能减排领导小组的重要决策、决定和部署敷衍塞责、执行不力，造成较大负面影响的；

(二)工作不力，导致节能减排年度目标任务未完成的；

(三)工作不力，导致节能减排工作达不到进度要求，明显滞后的；

(四)受到预警通报或区域限批后，不认真落实预警调控措施，整改不到位的；

(五)监管不力，导致所辖区域发生重大或多次发生贪污、截留、挪用节能减排工程资金情况的；

(六)监管不力，导致节能减排工程质量达不到技术规范要求或项目严重超概算，造成重大损失的；

(七)污染减排重点工程建成后管理不到位，导致运行不正

常，发生污染事故或影响污染减排任务完成的；

(八)不及时处理和解决群众对有关节能减排问题的反映、投诉和举报，造成较大负面影响的；

(九)其他不认真履行工作职责，造成重大损失或较大负面影响的。

第六条问责方式：诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

前款所列方式，可以视情况合并使用。

第七条领导干部具有本办法第五条所列情形，并且有下列情形之一的，应从重问责：

(一)干扰、阻碍问责调查的；

(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的；

(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

(四)在节能减排工作中，多次被问责的；

(五)法律法规规定的其他从重情节。

第八条领导干部具有本办法第五条所列情形，并且有下列情形之一的，可以从轻问责：

(一)主动采取整改措施，有效避免损失或挽回影响的；

(二)积极配合问责调查，并且主动承担责任的。

第九条干部被问责的情况，应当作为干部考核的重要内容和干部选拔任用的重要依据。

第三章实行问责的程序和要求

第十条实行问责，按照干部管理权限进行。

第十一条建立由监察机关牵头，组织人事、发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、环境保护、财政、审计、统计、法制等部门为成员单位的节能减排工作行政问责联席会议制度，专题研究问责工作。联席会议办公室设在监察机关，负责有关具体工作。

联席会议研究的问责对象涉及成员单位的，该单位及人员应当回避。

第十二条实行问责，依照下列程序进行：

(一)节能减排领导小组办公室将各地节能减排工作任务完成的检查考核结果提交问责联席会议办公室，对需要实行问责的，联席会议研究并报经节能减排领导小组同意后，由监察机关向问责决定机关提出问责建议。

(二)监察机关和组织人事、发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、环境保护、财政、审计、统计等部门在工作中发现的问题，经查实需要实行问责的，提交问责联席会议办公室，联席会议研究并报经节能减排领导小组同意后，由监察机关向问责决定机关提出问责建议。

(三)问责决定机关根据问责建议，集体讨论作出问责决定后，将问责决定书送达被问责人及其所在单位。

第十三条作出问责决定前，应当听取被问责人的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。

第十四条被问责人对问责决定不服的，可以自接到问责决定书之日起15日内，向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。申诉期间，不停止问责决定的执行。

第十五条执行问责决定：诫勉谈话由节能减排领导小组副组长或委托有关负责人主谈，监察、组织人事、发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、环境保护等部门有关领导及工作人员参加，按有关规定进行；通报批评由节能减排领导小组行文；被责令公开道歉的干部应当在相应的新闻媒体和领导干部大会上公开道歉；停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职由组织人事部门按干部管理权限办理。

被问责人的考核、评优及任用等按有关规定办理。

第十六条监察机关应当及时将被问责人的有关问责材料归入其廉政档案。

组织人事部门应当及时将被诫勉谈话、通报批评干部的问责情况记录在案，将被责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职干部的有关问责材料归入其个人档案，并且将问责执行情况报告问责决定机关，回复问责建议机关。

问责实行情况应当及时报上级监察机关和组织人事部门备案。

第四章附则

第十七条对省、市(州、地)、县(市、区、特区)政府工作部门内设机构的领导成员和直属事业单位、国有企业等单位的领导人员实行问责，参照本办法执行。

第十八条本办法由省监察厅负责解释。

第十九条本办法自发布之日起施行。2009年发布的《贵州省主要污染物总量减排攻坚工作行政问责办法》同时废止。

第二篇：四川节能减排问责办法

省政府办公厅关于印发《四川省“十二五”节能减排工作目标考核问责办法》的通知

川办函[2012]259号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《四川省“十二五”节能减排工作目标考核问责办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。为顺利推进我省“十二五”节能减排工作，进一步强化责任，严肃纪律，确保各项政策措施落实和节能减排目标任务完成，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）和《四川省人民政府关于印发四川省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（川府发〔2011〕40号）要求，依据相关法律法规，制定本办法。

一、对未按照上级人民政府的规定完成节能减排目标任务的地方人民政府，予以通报批评，责令限期整改。对其主要负责人和分管负责人，情节较轻的，责令作出书面检查并取消评先评优资格；情节较重的，按照干部管理权限，依据有关规定实行问责。

二、对未完成本系统、本部门及所牵头负责行业节能减排目标任务的政府部门，予以通报批评，责令限期整改。对其主要负责人和分管负责人，情节较轻的，责令作出书面检查并取消评先评优资格；情节较重的，按照干部管理权限，依据有关规定实行问责。

三、对未完成节能减排目标任务的企业，予以通报批评，责令限期整改。对国有企业主要负责人和分管负责人，按照管理权限，依据有关规定、程序予以组织处理，取消评先评优资格，对其业绩考核予以“一票否决”。

四、对不传达贯彻、不督促落实节能减排决策部署、工作安排，造成重大损失或者恶劣影响的单位，予以通报批评。对其主要负责人和分管负责人，按照管理权限，依据有关规定、程序予以组织处理，取消评先评优资格。

五、对节能减排工作中存在违规违法行为，构成违纪的，按照有关法律、法规、规章的规定给予相关责任人处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

六、全省各级人民政府及其监察机关、法律法规授权部门根据有关举报投诉或者监督、检查、考核的情况，按照职责权限对责任单位和人员作出问责决定或者提出问责建议，相关行政主管部门负责问责决定的执行并向作出问责决定机关报告或提出问责建议机关反馈。

七、全省各级行政主管部门应在职责、权限范围内，结合自身实际，建立健全节能减排问责制度和相关的行政处理、处罚制度。

八、本办法自印发之日起施行。

四川省人民政府办公厅

2012年11月27日

第三篇：节能减排奖励办法

关于设立节能减排奖励基金的申请

公司各船舶、项目经理部：

为鼓励施工管理、船舶管理过程中力行节约能源、减少排放，实践党和政府重申的“发展低碳经济”国策，公司设立节能减排专项奖金。目前正在制定管理办法，现将征求意见稿发给你们，希望提出补充或修改意见。

一、申请

船舶、项目部通常应在每年第一季度内向公司节能减排工作小组提出立项申请，若以工程项目为题材，也可在新开工的项目初期提出申请，并允许跨。但因考虑绩效评价需要验证周期，不宜在项目结束前才申请立项。评审组不接受因果倒置的“成果”和“验证”（申请表见附件一）。

项目申请应以船舶、部门（如轮机、甲板）、项目经理部等团队名义提出，暂不接受自由组合的“课题小组”。

申请立项必须以节约能源、减少污染（即排放）为目标，项目申请可考虑以下预期目标：

 以工程项目为题材，根据施工区域自然条件、港航监管等特点，科学合理分配施工船只，突出高效率、低消耗、高质量、低排放。（适用于项目管理）。

 以施工船舶主要能耗设备的消耗控制为题材，燃油、润滑油、淡水都是节能减排的控制对象，集船员的智慧和能量，突出节约能源是减少

污染的最有效途径（适用于船舶）。鉴于船舶通常只是一个生产现场自我管理单位，申请项目建议小而精，自主性强，而不建议攀大、求全。 申请项目必须具备可量化、可比对的特征，以突出节能减排项目的成果和价值。

二、立项

申请表提交公司节能减排工作组，该机构进行可行性评估，确定是否立项，并根据申请项目的主题内容及可能需要的跟踪时间，明确申请方在实施过程中提交报告及报告的周期。

立项后，申请方应在规定的时间段内向节能减排工作组提交实施报告。详实陈述报告周期内可量化的统计数据和可比数据、阶段性成果自评、实施中存在的困难、改进措施（见附件二）。

三、评审

公司节能减排工作组设常任理事，收集各船、各项目部申请表、阶段性自查、自评报告，负责信息沟通，向评审组提供评审所需的资料和数据。

申请方在认为达到预期目标或认为满足评估所需具备的数据链、过程积累的资料，均可提出评审申请（见附件三）。评审组根据上报材料决定是否满足验证条件。

列入评审程序的节能减排项目，评审组授权专业人员赴现场验证，并将获取到的佐证材料和评估意见书面提交评审组。

评审机构为公司节能减排领导小组，通常每年一次评审，根据船舶、项目部申报材料和绩效验证，向公司总经理办公会议推荐奖励对象及奖

励等级。

四、奖励

公司每年从奖金总额中预留专款作为节能减排奖金，根据船舶、项目经理部部年内（特殊情况允许跨年）节能减排绩效，设一等奖、二等奖、三等奖，获取不等的报酬。一等奖可以空缺，也可以多名，奖励等级完全取决于实效评价结果，不设固定名额；不设固定奖额。已立项但不申报即视为放弃绩效评价。

对于夸大效果，数据编造，过程虚假的“成果”，工作组不予受理。当节能减排技改项目由公司投资，并由外部单位设计、安装时，不纳入评奖范围，但使用部门因管理有方、改进有效、效益提升，属申报、评奖之列。

评审组拟推荐为一等奖的成果，公司不排除邀请节能减排专业机构（如行业协会、成果创新鉴定部门）进行成果查新，以确认成果价值，若经确认，将上报局公司或报送相关期刊，列入局公司节能减排高等级奖项或官方刊物登载的，奖金另计。

第四篇：北京市行政问责办法

北京市行政问责办法

(送审稿)

第一章 总则

第二章 行政问责范围

第三章 行政问责方式和适用

第四章 行政问责程序

第五章 行政问责救济

第六章 附则

第一章 总则

第一条 [立法目的和依据] 为了规范行政行为，推进依法行政，提高行政效能，建设为民、务实、清廉的责任型、服务型、法治型和效能型政府，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 [行政问责适用范围和概念] 本市的行政问责工作适用本办法。

本办法所称行政问责，是指本市各级行政机关的工作人员(工勤人员除外)和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员(以下统称行政机关工作人员)在实施行政管理过程中，由于故意或者重大过失不履行或者不正确履行规定职责，造成国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响和后果，依照本办法规定追究责任。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照法定权限、程序和时限等不完全履行职责的情形。

违反本办法规定，依照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《行政机关公务员处分条例》的规定依法应当追究责任的，从其规定。

第三条 [问责主体] 市和区、县人民政府负责本行政区域内行政问责的统一领导工作。市和区、县人民政府的工作部门、监察机关，乡、镇人民政府负责行政问责工作的具体实施。

第四条 [监察机关职责] 市和区、县监察机关履行下列职责：

(一)指导、监督同级人民政府工作部门的行政问责工作；

(二)统计、分析本行政区域行政问责的处理情况；

(三)办理由同级人民政府作出处理决定的行政问责案件；

(四)研究行政问责工作中出现的重大问题，并向同级政府提出相应建议；

(五)同级人民政府交办的其他行政问责工作。

第五条 [行政机关职责] 市和区、县人民政府的工作部门及乡、镇人民政府应当定期向监察机关报送行政问责工作情况材料。

第六条 [问责原则和要求] 行政问责应当坚持实事求是、公平公正、权责统一、教惩结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章 行政问责情形

第七条 [行政问责一般情形]行政机关工作人员应当依法行政，自觉贯彻法律、法规以及上级的决定、命令、部署，依法履行职责，确保政令畅通，提高行政效能，保障行政管理相对人的合法权益。

对行政机关工作人员无法定依据、违反法定程序和时限、超越或者滥用职权、不按规定履行公开或者告知义务实施行政行为，或者有其他不履行或者不正确履行法定职责行为的，应当进行行政问责。

第八条 [行政审批问责] 对行政机关工作人员在实施行政审批过程中，有下列行为之一的，应当进行行政问责：

(一)违法委托其他组织或者个人实施行政审批的；

(二)违反规定增加、取消或者停止实施行政审批的；

(三)违反规定增设行政审批程序、条件的；

(四)违反规定变更、延续、撤销行政审批决定的；

(五)向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的；

(六)不依法履行行政审批日常监管职责的；

(七)未按照规定实施统一受理、联合办理、集中办理行政审批的；

(八)对符合法定条件的行政审批申请无正当理由不予受理或者对不符合法定条件的行政审批申请予以受理的；

(九)受理行政审批申请后不依法出具书面受理凭证或者行政审批申请不予受理又不依法说明理由的；

(十)对符合法定批准条件不予批准或者在法定期限内未作出行政审批决定的。前款所称行政审批，包括行政许可、非行政许可的行政审批。

第九条 [行政征收问责] 对行政机关工作人员在实行行政征收、行政征用过程中，有下列行为之一的，应当进行行政问责：

(一)对行政征收征用款物隐瞒、截留、挪用、私分或者疏于管理的；

(二)应当依法征收而未征收的；

(三)依法应当予以补偿而未予以补偿或者未按时、按法定标准予以补偿的；

(四)不开具合法票据的；

(五)征收款项未按照规定上缴国库的。

前款所称行政征收，包括税收和行政事业性收费；行政征用是指为了公共利益需要，依法征用行政相对人财物的行政行为。

第十条 [行政检查问责] 对行政机关工作人员在行政检查过程中，有下列行为之一的，应当进行行政问责：

(一)未按照规定出示有效证件实施检查的；

(二)未按照规定将检查情况和处理结果记录、归档的；

(三)对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；

(四)泄露应当保密的检查信息的；

(五)违反规定检查损害被检查对象合法权益或者影响被检查对象正常生产经营活动的。第十一条 [行政处罚问责] 对行政机关工作人员在行政处罚过程中，有下列行为之一的，应当进行行政问责：

(一)不具备行政处罚执法人员资格实施行政处罚的；

(二)违反规定设立行政处罚事项或者擅自改变行政处罚种类、幅度的；

(三)违反规定将行政处罚权委托给其他单位或者个人行使的；

(四)对应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚或者处罚显失公正的；

(五)下达或者变相下达行政处罚指标的；

(六)违法处置查封、没收或者扣押的财物的。

第十二条 [行政强制问责] 对行政机关工作人员在采取行政强制措施过程中，有下列行为之一的，应当进行行政问责：

(一)违法限制公民人身自由的；

(二)违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押等强制措施的；

(三)对查封、扣押的财物未按照规定保管，造成损毁的；

(四)对查封、扣押的财物未按照规定解封、退回的。

第十三条 [行政复议问责] 对行政机关工作人员在行政复议过程中，有下列行为之一的，应当进行行政问责：

(一)对符合法定条件的行政复议申请，无正当理由不予受理的；

(二)在法定期限内无正当理由未作出行政复议决定的；

(三)不予受理行政复议申请，未按照法定期限书面告知申请人的。

第十四条 [行政诉讼问责] 对行政机关工作人员在行政应诉工作中，有下列行为之一的，应当进行行政问责：

(一)无正当理由拒不出庭应诉的；

(二)无正当理由拒不提供有关证据的；

(三)拒不履行人民法院判决、裁定、决定的。

第十五条 [行政赔偿问责] 对行政机关工作人员在行政赔偿过程中，有下列行为之一的，应当进行行政问责：

(一)对符合规定的行政赔偿申请不予受理的；

(二)依法应当给予赔偿逾期不给予赔偿的，或者不应当赔偿而给予赔偿的；

(三)未按照规定核定赔偿标准的；

(四)作出赔偿决定后，未依法责令应当承担责任的组织或者个人承担赔偿费用的。第十六条 [其他] 对行政机关工作人员违反管理规定，有下列行为之一的，应当进行行政问责：

(一)违反议事规则，个人或者少数人对重大事项作出决定，或者改变集体作出的决定的；

(二)应当进行而未进行社会稳定风险评估，或者在社会稳定风险评估工作中弄虚作假，引发突出问题和群体性事件，对社会稳定造成严重影响的；

(三)不履行层级监督管理职责，对下级工作人员的违法违纪行为不制止、不查处的；

(四)对工作中出现重大问题，发生、发现紧急突发事件和重大安全事故，不及时向上级报告、请示的；

(五)对涉及其他机关或者部门职权的事项，不与有关机关、部门协商，或者协商不能取得一致，未报告请示上级裁决，擅作决定的；

(六)迟报、漏报、瞒报、谎报工作信息的；

(七)应当移送、转送有关机关、部门处理的事项，未按照规定移送、转送的；

(八)在实施行政行为过程中，违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的。

第三章 行政问责方式和适用

第十七条 [问责方式] 对行政机关工作人员进行问责的方式分为：

(一)责令作出书面检查；

(二)通报批评；

(三)行政告诫；

(四)调离工作岗位；

(五)责令辞职；

(六)免职；

(七)处分；

(八)法律、法规、规章规定的其他方式。

以上行政问责方式可以单独适用或者合并适用。

行政机关工作人员依照本办法规定受到行政问责，依法应当给予处分的，依照《行政机关公务员处分条例》以及其他有关规定给予处分，不得以第一款第一项至第六项规定的行政问责方式代替行政处分。

第十八条 [情节区分] 对被行政问责人员，应当根据其行为性质、危害程度等因素确

定情节轻重，分别作出如下处理：

(一)情节较轻的，给予责令作出书面检查、通报批评处理；

(二)情节较重的，给予行政告诫、调离工作岗位处理；

(三)情节严重的，给予责令辞去领导职务、免职处理。

第十九条 [问责与评优选先的关系] 行政问责应当与行政机关工作人员的考核、任用工作相结合。

对行政机关工作人员被问责并追究责任的，取消当年考核评优和评选各类先进资格。

第二十条 [从重处理情形] 有下列行为之一的，应当从重处理：

(一)拒绝纠正过错的；

(二)隐瞒事实真相，干扰、阻碍、不配合调查的；

(三)对控告人、检举人、投诉人打击报复的；

(四)一年内被问责两次以上的；

(五)其他依法应当从重处理的。

第二十一条 [从轻或者减轻处理情形] 有下列行为之一的，可以从轻或者减轻处理：

(一)被问责行为情节轻微的；

(二)积极配合调查或者有其他立功表现的；

(三)主动发现过错并及时纠正，未造成不良影响或者有效制止损害后果扩大的；

(四)其他依法可以从轻、减轻处理的。

第四章 行政问责程序

第二十二条 [问责部门职责] 行政机关应当明确人事、法制、监察(包括派驻监察机构)等工作部门或者机构在行政问责工作中的职责和管理权限，履行下列职责：

(一)受理行政过错行为的检举、控告和投诉；

(二)调查行政过错行为；

(三)形成调查报告、提出拟处理意见。

形成的调查报告和提出的拟处理意见应当由行政机关的人事、法制、监察(包括派驻监察机构)等工作部门的主要负责人联合签字，提交行政机关领导成员集体审议后，由行政机关作出处理决定。

监察机关负责受理、调查按照干部管理权限应当由同级人民政府做出处理决定的行政问责案件，提出处理建议。

第二十三条 [问责启动] 有下列情形之一的，应当启动行政问责程序：

(一)公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的；

(二)在上级或者同级人大、人民政府的监督、检查中，发现行政行为存在错误的；

(三)政府政务督查机构对无正当理由逾期不能完成政府工作或者领导批示、交办工作而两次就同一事项发出催办通知书的；

(四)监察机关、审计机关、政府法制工作机构等行政部门发现行政行为存在错误，要求调查处理的；

(五)发布规范性文件有违法情形，被上级机关或者主管机关依法改变或者撤销的；

(六)经行政诉讼，人民法院认定行政行为违法的；

(七)经行政复议，复议机关认定行政行为违法的；

(八)新闻媒体披露有明显行政失当情形且确有证据的；

(九)本机关在检查中发现行政行为存在错误的；

(十)其他应当进行调查的。

第二十四条 [问责时限] 行政问责案件，应当自受理或者决定调查之日起三个月内调

查完毕。情况复杂的，经行政机关主要负责人批准，可以延长三个月。

依法应当给予行政处分的，调查时限按照《行政机关公务员处分条例》的规定办理。第二十五条 [问责调查] 调查行政问责案件，应当由两名以上工作人员进行。被问责行为涉及行政管理相对人重大利益的，应当告知行政管理相对人并听取其意见。

第二十六条 [问责回避] 调查处理行政问责案件实行回避制度。回避适用的对象、条件、方式和决定权限等按照《行政机关公务员处分条例》的规定执行。

第二十七条 [陈述和申辩] 调查处理行政问责案件，应当听取被调查人的陈述和申辩，并做好记录。

第二十八条 [问责处理] 问责处理决定应当以书面形式作出，应当载明问责对象行为事实、责任性质、适用依据和处理结果，以及其依法享有的申诉权利，并在三个工作日内送达被问责人。

上级机关、其他机关要求处理或者公民、法人和其他组织实名检举、控告、投诉的，应当书面告知其处理结果。

对于造成恶劣社会影响的行政问责案件的处理决定，一般应当向社会公开。

第五章 行政问责救济

第二十九条 [复核申诉] 被问责人对处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起三十日内向作出决定的行政机关申请复核。对复核决定不服且符合《中华人民共和国公务员法》规定申诉条件的，可自收到复核决定之日起十五日内向同级公务员主管部门或者上一级行政机关提出申诉；也可以在收到处理决定之日起三十日内依法直接提出申诉。

对市级以下行政机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。

对行政处分决定不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。

第三十条 [复核时限] 复核机关应当自受理复核申请之日起三十日内作出书面的复核决定并送达申请人。

第三十一条 [申诉时限] 申诉受理机关应当在受理申诉之日起六十日内作出申诉处理决定书并送达申请人和原处理机关，案情复杂的，可以适当延长，但延长时间不得超过三十日。

第三十二条 [申诉纠正处理错误时限] 申诉受理机关认定原处理有错误的，原处理机关应当在收到申诉处理决定书后三十日内予以纠正。

第三十三条 [执行不停止] 复核、申诉期间不停止执行原问责处理决定。

第三十四条 [处理不加重] 问责对象不因提出复核、申诉被加重处理。

第三十五条 [处理错误补救] 对行政机关工作人员处理错误的，作出处理决定的机关或者部门应当及时纠正；造成名誉损失的，应当在公布处理决定的范围内恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当依法补偿或者赔偿。

第三十六条 [其他] 涉及给予问责对象处分以及责令辞去领导职务、免职的行政问责和救济程序，依照相关法律、法规和规章规定办理。

第六章 附则

第三十七条 [退休和调离] 依照本办法规定应当进行行政问责的行政机关工作人员，在处理决定机关作出处理决定前已经退休的，不再给予处理，但依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。

依照本办法规定应当进行行政问责的行政机关工作人员，所在行政机关作出处理决定前已经调离到其他行政机关的，原所在单位可向其新单位提出处理建议，新单位无正当理由应当采纳。

第三十八条 本办法自 年 月 日起施行。

第五篇：节能减排

节能减排，构建和谐节约型校园

地球只有一个，资源何其宝贵！随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源需求将持续大幅度地增加，我国正面临人口不断增长、资源约束突出、环境压力加大的严竣挑战！

我国虽然能源总量丰富，但人均能源拥有量较低，煤炭和水力资源的人均拥有量只有世界平均水平的50%，而石油、天然气人均拥有量仅为世界平均水平的1/15左右。我国80%的电力来自火力发电厂,这不仅要消耗大量无法再生的煤碳资源,而煤炭燃烧释放出的废气又是空气污染及温室效应的罪魁祸首。

据统计，我国淡水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第六，但人均水量只相当于世界人均占有量的1/4，居世界第88位，目前，我国有200多个城市缺水，首都北京每年缺水10多亿立方米；大家知道,我国石油资源最终可采储量约130亿吨,仅占世界石油可采储量的3%左右,我国对国外石油资源的依赖程度达到40%......鉴于我国资源现状及目前面临的问题,党和国家明确提出要加快建设资源节约型社会,保护生态环境,在全社会形成节能减排等健康文明的消费模式.做为中等职业学校,我们培养的是一大批对社会有用的实践技能型人才,我们理应响应党和国家的号召,树立科学发展观,无论师生,都要树立节能减排意识,建设和谐、节约型校园。

综合几年来的实际经验，谈谈学校在节能减排方面可做的工作：

一、宣传教育，增强全员节约意识

一要大力倡导，宣传节约是美德、节约是智慧、节约是品质、节约是责任的风尚，开展系列宣传教育活动，提高师生员工对节约的认同感，增强节约的责任感。

二要发动、组织学生开展“珍惜父母劳动，节省生活费用”、“保护环境，绿色低碳生活”“节电、节水、节气、增效”系列活动，倡导“节俭、环保、文明、合理”的消费理念。

三要推广节约方法，发动师生员工查找校园浪费及污染环境的现象，提出改进措施和解决办法，把建设节约型校园与师德建设及职业道德建设、加强学生思想政治教育、教书育人结合起来，通过宣传教育，使广大师生员工树立科学发展观，养成节约能源、保护环境的好习惯；

二、加强制度建设，完善创建“节约型校园”的各项规章制度。

制定开展节能减排，创建“节约型校园”的各种规章制度和管理措施，明确学校空调、电脑、照明、热水、办公用品的使用要求，例如：夏季室外温度30度、冬季室外温度10度以下允许开机使用空调，空调温度设置夏季不得低于26度，冬季不得高于25度；电脑、饮水机等电器下班时，需关闭电源开关，避免电器处于待机状态等等，可以指定校园日常生活节能措施条例，并定期组织专人巡查，杜绝长明灯、长流水及其他浪费能源的现象，争取让师生员工养成“节约每一度电、节约每一滴水、每一张纸”的好习惯。

三、投入资金，对现有用水用电设备进行技术改造，提高节能效果。

1、学生浴池常规设置为双管手动调节的热水供应系统，学生买一张澡票进入，热水随便调随便用，所以造成用水及能源的极大浪费，通过走访国内先进的院校，我们把热水系统改为恒温单管系统，并把原来的手动调节淋浴器改为采用电动阀，传感器，射频卡，计算机智能接收、控制及计时收费网络系统等组成的智能化淋浴系统，这种系统运行后，洗浴者插卡流水，卡拔出停水，不需调节水温，淋浴器按时间或流量自动计费，本次改造后，避免了原来固定收费模式下的常流水、学生洗澡时间过长等浪费现象，实现了真正意义上的节水：改造前生均用水量0。4吨/人，改造后生均用水量0。15吨/人次，效果显著。

2、学生宿舍的用电管理历来是个老大难问题，近几年来，学生自带电器进入宿舍的越来越多，特别是有些学生使用大功率违章电器，如电饭煲、电开水器等，由于学生宿舍年代久远，线路设计负荷较小，且已老化，所以学生大量使用违章电器不单是费电，还有可能造成短路、过载等安全隐患，为此，经走访兄弟院校，对我校学生宿舍进行了“一卡通”智能计量收费用电系统改造，该系统具有计量收费、三防（防止短路、过载、窃电）、识别违章电器、缴费、查询、打印等功能，这样不仅满足了不同学生的用电需求，而且对节约用电（每个房间每月输入一定的免费电量，超过免费电量凭卡缴费使用）、安全用电、科学管理用电具有一定的意义。

四、其他相关措施：

1、对校园路灯、教学楼及学生宿舍用电进行定时控制，路灯开关时间可根据季节进行适当调整，达到既不影响正常的工作学习，又节约用电之目的。

2、根据实际情况，尽可能使用节能灯具，如13W节能灯照明效果相当于65W白炽灯；

3、学校放假期间或用电淡季，及时调整运行变压器负荷或台数，以达到减小损耗，提高变压器运行效率的目的。

4、根据实际情况，适当调节供水压力或流量（调节阀门），以减小因水压或流量过大导致的用水浪费。

综上所述，代表了我们在校园节能减排工作中总结出的一些经验。我们深知，节能减排面对的是校园内的6000余名学生员工及各个职能部门，要把水、电、汽等各项节能工作都做的尽善尽美，还不太可能，我们还有很多的困难和不足之处，但我们有信心，在党和国家的政策鼓舞及我校领导的大力支持下，我们的校园会越来越节约，越来越环保，越来越和谐！