省工信委在我公司开展工业节能工作督导检

第一篇：省工信委在我公司开展工业节能工作督导检

省、市工信委在我公司开展工业节能工作督导检查

本报讯为认真贯彻落实国务院节能减排工作、全国工业系统节能减排工作电视电话会议和全省工业节能工作会议精神以及工信部《关于开展单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备（产品）淘汰情况专项督察的通知》，进一步加强全省工业节能工作。4月16日，以甘肃省工信委秦主任为组长的省督导检查组和以金昌市工信委李主任为组长的市督导检查组同时对金化集团公司2012年度节能工作进行了督导检查，重点对金化集团公司分解落实工业节能目标任务、能耗限额标准执行、高耗能落后机电设备（产品）淘汰以及重点节能技改项目建设等情况进行了督导检查。检查组听取了金化集团公司总工办李梅同志的汇报，检查了有关文件和资料，对于我公司节能工作进行了细致的检查。

检查组一行对我公司2012年度工业经济发展和节能降耗工作给予了充分肯定。检查组指出，金化要进一步增强节能工作的紧迫感和责任感，把节能降耗与经济发展有机地结合起来，实现节能降耗与经济发展双赢，要进一步重视能评工作，以结构节能、技术节能、管理节能为重点，推进节能工作。同时检查组对我公司高耗能落后机电设备淘汰情况以及折标系数的计算公式等方面提出了宝贵的建议，这次督导检查，对我公司的节能降耗工作，确保全面完成节能目标任务起到一个很好的推进作用。（石玉民）

第二篇：桂林工业和信息化委员会2015年政府信息公开工作-桂林工信委

桂林市工业和信息化委员会 2015年政府信息公开工作报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《桂林市人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作报告和政府信息公开情况统计报送工作的通知》（以下简称《通知》）要求，由桂林市工业和信息化委员会编制。全文包括概述、政府信息公开基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施。

本报告的电子版可以在

桂林市人民政府网站（http://www.xiexiebang.com/）、自治区政府信息公开统一平台（http://220.173.141.9:8202/）和本委网站（http://www.xiexiebang.com/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：市工信委信息公开办公室。电话：0773-2853966。

1.本政府信息公开工作的基本情况。

依据《条例》精神，根据《通知》实施步骤要求，2015年我委政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。我委政府信息公开工作运行正常，各项工作开展顺利。

（1）政府信息公开工作机构和人员设置情况； 自2013年，我委加强了对政务信息工作的领导力量，成立了桂林市工信委信息中心，充实了人员。2015年，对信息中心的分管领导及人员进行了调整。

主任：陈治新 副主任：胡坤、杨觉慧

信息中心成员：胡坤、黄斌、陈勇、唐彪和各科室信息员。信息中心下设办公室，联系电话：2853966； 传真：2824625。办公室人员及职责：

办公室人员:胡坤、黄斌、陈勇、唐彪

主要职责：负责收集、采集、搜集、向媒体推荐和网上发布各类新闻宣传信息;负责桂林市工信动态的编印发行;负责政务信息的收集、报送和网上发布。

各科室信息员主要职责：负责采集、收集、向信息中心办公室报送新闻信息及其科室相关政务信息。

（2）建立健全政府信息公开工作制度情况；

制定了电子政务、政府信息公开工作制度及考核奖励办法，加强信息网络建设，推进信息公开的行业管理，形成信息公开的联动效应。结合本委网站建设，放大信息公开服务功能；结合机关制度建设，做实信息公开工作。进一步明确机关各科室信息公开工作中的职责和义务，并就有关信息公开的管理指导做了明确规定。

（3）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况； 编制了政府信息公开目录、公开指南，在自治区政府信息公开统一平台、本委网站进行公开，并根据实际情况做了更新。（4）政府信息公开载体的建设、运行情况。

今年，我委为适应新形势发展的需要，对我委门户网站进行了重新设计，使其更好地适应移动阅读的要求。

今年以来，我委在自治区统一平台、本委门户网站和桂林市企业服务平台发布了政务信息、新闻、通知、政策法规、服务信息等上千条，起到了良好的服务企业和政务公开效果。

2.各级各部门围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况，特别是推进重点领域政府信息公开情况。

2015年，根据自治区统一平台授权，我委负责重点领域政府信息公开中的公共资源交易栏目中的信用管理、违法违规信息两个板块的信息公开内容保障，因此两项工作不属于我委的职责范畴，我委不掌握该项工作的业务资讯，没有相关资料的信息需要公开。

3.主动公开政府信息的情况。

根据《通知》精神，结合我委工作内容，进一步加强了财政预决算、规范性文件主动公开、重要公务活动、人事任免及机构调整等方面信息公开，为政府门户网站中“民生服务”栏目的内容保障提供工业运行信息19条。

（1）及时澄清虚假、不完整信息的情况；

为了使我委政府信息公开工作更贴近企业需求，我委通过网上咨询、电话咨询、桂林市政务服务中心和网站等多种渠道受理信息公开申请，了解掌握企业的信息需求。严格按照信息安全有关规定管理，按照“谁审批、谁负责”的原则，杜绝发布虚假、不完整信息；2015年，我委在部门网站和统一平台上没有发布和发现有虚假、不完整信息的情况。

（2）2015年，我委通过统一平台发布信息285条，其中，财政信息10条，政府专线报送信息256条、被采用92条，部门网站发布各类信息680条、为市政府门户网站保障信息19条以及新闻媒体等途径主动公开政府信息，共计1186条；

（3）按文件要求，每季度主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供共计33条规范性文件以供查询；

（4）做好本委网站和自治区政府信息公开统一平台内容及时更新。

4.依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。（1）依申请公开工作受理、答复情况； 2015年，我委没有接到申请公开的申请。（2）不予公开政府信息均有备案； 5.政府信息公开的收费及减免情况。

我委所有公开的政府信息均不取收费用，也不存在减免情况。

6.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。本没有发生针对我委有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。

7.政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。（1）存在的问题：尽管我委在信息公开方面做了大量的工作，但依然存在一些问题，主要表现在：公开信息还不能完全满 足企业的需求；主动公开信息的发布上需要进一步及时和完善，与企业的信息互动需要进一步加深。

（2）改进措施：加强制度落实，深化信息公开内容。根据工作实际，不断完善我委政府信息公开的工作制度，并把各项制度落到实处。二是搞好电子政务建设，加强网络信息公开的力度，增强信息服务功能。

8.其他需要报告的事项。暂无其他需要报告的事项。

桂林市工业和信息化委员会

2016年3月25日

第三篇：浙江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细则-2011省经信委

浙江省经济和信息化委员会文件

浙经信资源〔2011〕555号

浙江省经济和信息化委员会关于印发《浙江省工业固定资产投资项目节能评

估和审查实施细则》的通知

各市、县（市、区）经信委（经贸局）、各有关单位：

为认真贯彻落实《浙江省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》，进一步规范工业固定资产投资项目节能评估和审查行为，我委制定了《浙江省工业固定资产投资项目节能评估和审查实施细则》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年十月十三日

浙江省工业固定资产投资项目节能评估

和审查实施细则

第一条 为进一步规范我省工业固定资产投资项目节能评估和审查工作，明确工作内容和要求，根据《浙江省实施＜中华人民共和国节约能源法＞办法》（以下简称《实施办法》）等有关规定，制定本细则。

第二条 本细则适用于本省行政区域内工业固定资产投资项目（包括新建、改建和扩建项目）节能评估和审查及相关管理活动。

第三条 本细则所称节能评估是指根据节能法律、法规和节能标准，对工业固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或者填写节能登记表的行为。

本细则所称节能审查是指节能主管部门依法对工业固定资产投资项目节能评估文件进行审查并形成审查意见、或对节能登记表进行登记备案的行为。第四条 本细则所称节能评审是指节能主管部门委托专业机构或组织专家组，对节能评估文件提出的项目能源利用是否科学合理进行专业技术评审，并形成评审意见的行为。评审意见为节能审查提供依据。

本细则所称节能评估机构是指符合《实施办法》规定的条件，经省经信委备案公告，在相应的行业、专业范围内开展节能评估工作的中介服务机构。

第五条 工业固定资产投资项目节能评估按照《实施办法》规定实行分类管理，其中，符合财政奖励资金支持条件的合同能源管理项目，比照年综合能源消费总量一千吨标准煤以下项目归类管理。

第六条 工业固定资产投资项目建设单位应当委托符合条件的机构编制项目节能评估文件。节能登记表可由项目建设单位自行填写并报送节能主管部门登记备案。节能评估文件和节能登记表的内容和格式要求见附件。

第七条 工业固定资产投资项目节能审查按照《实施办法》规定实行分级负责。省经信委负责节能审查的项目，节能评估报告书编制完成后，项目建设单位应当向项目所在地县（市、区）节能主管部门提出书面审查申请，同时提交相关材料。县（市、区）节能主管部门初审后，上报设区的市节能主管部门。设区市节能主管部门收到申请材料后，应结合县、市两级能耗水平、节能目标任务要求等情况，对节能评估报告书的基本内容进行审查并提出意见。

上报省经信委节能审查的项目，应提交以下材料：

（一）设区的市节能主管部门书面审查申请一式两份；

（二）《工业固定资产投资项目基本情况一览表》（见浙经信资源〔2010〕575号附件2）一式两份；

（三）项目可行性研究报告一式五份；

（四）项目节能评估报告书（送审稿）一式十份；

（五）需要提供的其他材料。上述材料需同时报送电子版一式两份。第八条 节能主管部门根据项目类型、所属行业、用能总量及工艺复杂程度等情况，可以委托专业机构或组织专家组，对项目节能评估文件（送审稿）进行评审。

第九条 组织专家组评审的，应于评审会召开前三天将项目节能评估文件（送审稿）等资料电子版发给各专家组成员初审，各专家组成员至少应于评审会召开前一天将书面意见反馈给项目评审组。

专家评审会由专家组组长主持，评审会程序为：建设单位介绍项目基本情况、节能评估文件编制单位介绍编制情况、专家提出质询、项目建设单位或文件编制单位答疑、专家内部讨论、汇总评审意见、作出评审结论等。

第十条 项目建设单位和节能评估文件编制单位应当根据评审意见对文件进行修改完善。受委托的专业机构或专家组成员应对修改情况进行复核确认，并由编制单位形成节能评估文件报批稿。

第十一条 节能主管部门应根据项目节能评估文件（报批稿）、评审意见、项目对区域能源消费增量和节能目标实现产生的影响、用能平衡方案的可行性等进行全面审查并作出审查意见。

审查意见应包括以下内容：

（一）项目是否符合国家和省相关产业政策；

（二）项目用能总量以及用能结构是否合理；

（三）项目是否符合国家、行业和地方节能设计标准和规范，单位建筑面积、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和地方规定的标准，以及有关能耗指标是否达到国内外先进水平；

（四）项目设计是否采用先进工艺技术和节能新技术，耗能结构、主要用能工程（动力、空调通风、电气照明等）节能设计是否合理；

（五）有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；

（六）项目采取的节能措施是否合理；

（七）项目对所在地能源消费及节能目标完成情况的影响；

（八）法律、法规以及省政府规定需要审查的其他事项。第十二条 节能审查应当包含项目单位工业增加值能耗（以下简称项目单耗）水平的对标审查。省经信委负责节能审查的工业固定资产投资项目，按以下要求进行审查：

（一）项目单耗同时低于或等于所在地设区的市和全省“十二五”末单位工业增加值能耗预期目标值（以下简称目标值）的,原则上可进行节能审查。

（二）项目单耗高于所在地设区的市“十二五”末目标值，但低于或等于浙江省“十二五”末目标值的，项目所在地设区的市节能主管部门在上报文件中，须明确该项目新增用能量对本行政区域节能目标完成情况的影响等相关意见，并附项目所在地县（市、区）政府向上一级政府节能主管部门出具的确保完成节能和用能总量控制目标任务的正式承诺文件，则该项目原则上可进行节能审查。

（三）项目单耗高于全省“十二五”末目标值，但低于或等于项目所在地设区的市“十二五”末目标值的，则项目所在地设区的市节能主管部门在上报文件中，须明确承诺淘汰项目所在县（市、区）相应落后产能进行用能等量或减量置换，或项目所在企业通过对原有产能实施节能改造实现节能量冲抵部分能耗，有效降低新上项目单耗，方可进行节能审查。

（四）项目单耗同时高出全省和项目所在地设区市“十二五”末目标值，但低于项目所在地县（市、区）“十二五”末目标值的，一般情况下不予节能审查。如果地方政府确认该项目对区域经济和产业发展起到关键作用的，须由项目所在地设区市政府参照本款第(三)项要求，向省经信委出具正式文件，方可进行项目节能审查。

（五）项目单耗同时高出全省、项目所在地设区市、项目所在地县（市、区）“十二五”末目标值的，原则上不进行节能审查。

项目所在地单位工业增加值能耗低于同期单位GDP能耗的地区，以单位GDP能耗作为目标值进行对标。项目工业增加值原则上按收入法计算，并统一换算为2005年可比价。第十三条 节能主管部门应当在收到项目节能评估报告书（报批稿）后15个工作日内、收到节能评估报告表（报批稿）后10个工作日内形成节能审查意见，应当在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。

节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内。第十四条 项目节能审查通过后，项目地点、建设规模等发生重大变化，或者年综合能源消费量超过节能审查意见规定水平10%以上的，建设单位应重新编制节能评估文件，并重新申请节能审查。

第十五条 节能主管部门应加强项目新增变压器容量管理。按照项目用电量与新增变压器容量相匹配原则，在项目节能评估文件（报批稿）和节能审查意见当中明确项目新增变压器容量。项目节能审查意见作为项目申报电力接入的依据。

第十六条 按照《实施办法》的规定，对节能评估机构实行备案管理，省经信委负责全省民用建筑之外的固定资产投资项目节能评估机构备案申请的受理、审查和监督管理。节能评估机构申请备案须提供《实施办法》第二十一条规定的相应证明材料，省经信委对证明材料进行审查，符合条件的，自受理申请之日起五个工作日内予以备案，并在省经信委网站予以公告。

第十七条 节能评估机构受项目建设单位委托编制节能评估文件，应当客观公正、诚实守信、保守项目建设单位商业秘密。由于节能评估机构不负责任或者弄虚作假，致使节能评估文件严重失实(经审查项目综合能耗或单位工业增加值能耗指标误差在10%以上)的，按照《实施办法》第五十一条的相关规定给予处罚。同时，自项目节能评估文件被否决之日起六个月内，该项目不得重新提请节能评估审查。

第十八条 建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能主管部门撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见。

第十九条 节能主管部门应对通过本级节能审查的工业固定资产投资项目组织节能专项验收和跟踪管理。项目试生产6个月后进行项目能源利用后评价，对实际能耗运行水平高于节能评估文件中能耗水平10%以上的项目，要督促限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，可报请本级人民政府责令关停。

第二十条 节能主管部门要做好本行政区域内新增项目用能登记，于每季度第一个月份15日前，将本行政区域上季度固定资产投资项目节能评估和审查情况汇总上报上一级节能主管部门备案。

第二十一条 民用建筑以外的非工业固定资产投资项目节能评估和审查，可参照本细则执行。

第二十二条 本细则实施后，省经信委已经出台的工业固定资产投资项目节能评估和审查相关文件内容与本细则不一致的，以本细则为准。

第二十三条 本细则自发布之日起施行。

附件：1．固定资产投资项目节能评估报告书内容和格式要求

2．固定资产投资项目节能评估报告表内容和格式要求

3．固定资产投资项目节能登记表内容和格式要求

4．固定资产投资项目节能评估和审查情况汇总表 主题词：经济管理节能实施细则通知 抄送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅。

浙江省经济和信息化委员会办公室2011年10月14日印发

第四篇：省统计局省工信委调研**市规模以下工业调查单位试点工作及工业经济运行情况

省统计局省工信委调研**市规模以下工业调查单位试点工作及工业经济运行情况

为了推进**市模以下工业调查单位核查试点工作，了解掌握全省工业经济生产经营情况，5月3日至4日，省统计局工业处处长**、省工信委运行处处长**等一行五人，到**市对试点工作开展情况及当前工业经济运行情况进行调研。

调研组一行在**市常务副市长**、红河州工信委副主任**等陪同下，深入企业，实地了解情况。调研组先后来到红河综合保税区、**以晴智能科技有限公司、**市大红屯粮食购销有限公司、**惠丰铜业有限公司、**锡业集团(控股)有限责任公司等企业，实地察看了企业生产经营情况，听取了企业详细情况介绍。

在实地调研的基础上，召开了调研座谈会，州统计局长黄伟主持会议，**市常务副市长**、州、市统计、工信的相关人员、**锡业集团(控股)有限责任公司等部分企业代表参加了会议。市统计局就规模以下工业调查单位核查试点工作的组织、实施、成果作了详细汇报。市工信局就当前**市工业经济运行情况以及下半年的工业经济增长点作了汇报。常务副市长**对省统计局、省工信委把规模以下工业调查单位核查试点工作安排在**市表达了感谢，并表示**市正在不断完善特色工业园区功能布局，力促南北选矿园区民营片区早日建设完成，不断引导传统有色金属产业向规模化、集中化方向发展，积极培育壮大有色金属精深加工产业，优化提升锡、铅等传统优势产业，发展壮大锌、铜、铝钛合金等战略性产业，着力推动产业链延伸和产业融合，提高企业的核心竞争力，努力把优势产业做大做强，为省、州工业经济发展作出新的贡献。

与会同志广泛深入进行了座谈交流。**处长指出：一是2018年既将开展第四次全国经济普查，**市即要关注全年的工业经济稳增长工作，更要关注工业经济总量。二是要跟踪、研究、分析中美贸易冲突对**市有色行业的影响。三是**锡业集团(控股)有限责任公司在**市工业经济中占比大，要调度好全年的生产，尽快实现工业增加值增速扭负为正，为全省经济多作贡献。四是工信部门要突出重点，全力以赴牵头搞好规模以下工业普查。

**处长对**市核查试点卓有成效的工作及取得的成绩给予了充分肯定，并强调：一是要总结提炼试点工作做法、经验，为全省开展核查工作提供可借鉴的经验。二是统计、工信部门要分工协作、密切配合，共同搞好第四次全国经济普查工业单位的普查。统计部门要高度重视2018年成本费用调查工作，特别是收入法增加值率的问题。工信部门要主抓规模以下工业的定期上报及普查工作。三是高度重视规模以上工业和规模以下工业的比重问题，努力提高规模以上工业的比重。四是抓好达规工业企业的纳规入统工作，努力做大规模以上工业总量。

州统计局黄伟局长作了总结发言，并要求**市在深度广度上进一步总结试点工作好的做法、经验，并在全州的经济普查推进会上交流推广，让试点工作开花结果，并要求**锡业集团(控股)有限责任公司抓紧相关资料的上报，尽快完成下属独立法人统计数据的单独上报工作

第五篇：关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知工信部(2010)135

关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知

工信部节［2010］135号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级省会城市工业和信息化主管部门，有关中央企业：

为贯彻落实科学发展观，促进产业结构调整，遏制“两高”行业和产能过剩行业盲目发展，推动工业领域节能降耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）有关要求，现就加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作通知如下：

一、充分认识加强节能评估和审查工作的重要性

工业能源消费量约占全国能源消费总量的70%，是消耗能源的主要领域，产业结构重型化特征明显，结构性矛盾较为突出。建立和健全固定资产投资项目节能评估和审查制度是贯彻落实科学发展观、资源节约基本国策和实施《中华人民共和国节约能源法》的必然要求，是促进经济发展方式转变和产业结构优化升级的重要手段。近年来，各地工业和信息化主管部门结合本地区实际陆续开展了固定资产投资项目节能评估和审查工作，取得了较好效果。2009年，工业和信息化部组织开展了四川地震灾后恢复重建项目节能评估和审查试点工作，为建立工业固定资产投资项目节能评估和审查制度进行了有益探索，积累了经验。

当前，各地工业和信息化主管部门积极落实中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神，按照“调结构、上水平”的总体要求，加快转变发展方式，确保工业经济又好又快发展。但一些地区、部分行业盲目新上高耗能和产能过剩项目的现象有所反弹，部分新建项目达不到产品能耗强制性限额准入标准要求，结构调整和节能降耗任务十分艰巨。加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作，从项目建设源头把好节能准入关，对促进能源资源合理利用，遏制高耗能和产能过剩行业盲目发展和过快增长，转变经济发展方式，实现产业结构优化升级具有重要意义。各地工业和信息化主管部门要高度重视，切实把工业固定资产投资项目节能评估和审查工作抓紧抓好，为确保 “十一五”节能目标实现和推进产业结构调整做出积极贡献。

二、切实做好节能评估和审查工作

（一）加强高能耗和产能过剩行业建设项目节能评估工作。根据《国务院批转发改委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）和《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）的相关要求，各地区需加强钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、氧化铝、铁合金、电石、焦炭、合成氨、氯碱等产能过剩或“两高”行业扩大产能类的固定资产投资项目节能评估和审查工作，把好能耗准入关，从源头控制能源浪费和盲目发展。各地区可根据当地产业发展实际，扩大节能评估和审查的范围。

（二）节能评估报告的内容深度。项目节能评估报告应包括评估依据、项目概况、项目能源消耗品种及数量、项目采用的工艺、设备对能源效率的影响分析、项目主要能耗指标先进性分析、项目合理用能与节能措施、企业能源计量、统计及节能管理、主要结论等内容。各地可结合本地区工业经济发展现状、产业布局、能源资源条件和节能目标要求，提出工业固定资产投资项目节能评估报告的内容

深度要求，使节能评估报告能够真实、全面、客观地反映项目工艺技术和能源利用水平，为项目决策提供科学依据。

（三）严格节能评估报告审查。节能评估报告审查应全面、客观、依据充分，确保有效遏制高能耗和产能过剩项目盲目建设，指导和优化建设项目合理用能，提高能源利用效率。节能评估报告的审查重点应包括：节能评估报告的内容及深度是否符合要求，项目能源消费量及能源消费结构是否合理，项目采用的工艺、设备是否先进，是否符合强制性节能标准规范，项目节能措施是否合理、先进、可行，企业能源计量、统计及管理制度能否满足节能管理要求等。

（四）提高节能评估和审查工作质量。各地工业和信息化主管部门在开展工业固定资产投资项目节能评估和审查工作中应当遵循公开、公平、公正的原则，规范审查程序，提高办事效率，为企业提供优质服务。项目主要工艺路线、主体设备等建设内容及能源消耗量发生重大变更时，应重新进行节能评估和审查。

（五）坚持节能评估及审查的独立性和前置性。建设单位在申报工业固定资产投资项目可行性研究报告、核准申请报告或项目备案之前，应委托节能评估机构编制独立的项目节能评估报告，报送省级工业节能主管部门审查，取得节能审查批复意见。节能审查批复意见作为项目审批、核准或备案以及开工建设的必备条件。

（六）加强项目能评后评价工作。各地工业和信息化主管部门应对建设项目节能评估报告审查意见的执行情况进行跟踪检查，要督促项目建设单位将节能评估报告及审查意见落实到项目节能设计和施工中，完善合理用能方案及节能措施。项目建成后，应及时组织开展项目节能单项验收或能评后评价，确保节能措施和节能标准得到落实。

（七）完善节能标准体系。工业和信息化部将会同有关部门，加快建立健全工业节能标准体系，发布《工业固定资产投资项目节能评估评价导则》，完善重点行业产品能耗限额及准入标准、节能设计规范等。各地工业和信息化主管部门也要会同当地有关部门，研究提出严于国家的地方工业节能标准、规范，为工业固定资产投资项目节能评估和审查工作提供技术支撑。

三、加强组织领导和监督管理

（一）加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要切实加强对工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的组织领导，要积极协调相关部门，形成分工明确、协同配合、共同推进的工作机制，进一步完善工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，使工业固定资产投资项目节能评估和审查工作取得实效。要定期对本地区工业固定资产投资项目节能评估和审查工作进行总结，并将总结报告于次年2月底前报送工业和信息化部（节能与综合利用司）。

（二）强化监督管理。各地工业和信息化主管部门要加强对工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理，对建设单位在节能评估和审查过程中存在提供虚假材料等不正当行为的，应予以纠正并依法追究相关单位和责任人的法律责任；对节能评估机构在节能评估工作中弄虚作假的，应予以通报并采取相应措施，情节严重的，依法追究其法律责任。要加强对节能评估机构的管理，定期对节能评估机构从事节能评估工作情况展开评议和考核，并将评议考核结果向社会进行公告。要督促节能评估机构加强行业自律，依法开展节能评估业务，确保节能评估报告的质量。

各地工业和信息化主管部门应进一步完善本地区工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，逐步推动工业领域固定资产投资项目节能评估和审查工作全

面开展。

二〇一〇年三月二十三日