第一篇：提案标题关于进一步做好节能减排工作的建议
第 48 号
第类
中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会
（八届三次会议）
提 案
提案标题：关于进一步做好节能减排工作的建议
提案人（团体）：郑绍琪
附议人：
审查意见：
提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸）
节能减排是社会各界关心的问题。企业和政府机关是节能减排的主体，要主动承担起节能减排的任务。但也要靠政府的政策效应，就是节能减排行业上要有标准，检查监督上要有标准，要督促监督企业和机关执行这个标准。企业和机关节能减排做好了，能够产生很大的社会效应，整个社会的节能减排意识提高了，必将成为人们的自觉行动。
建议：
一、在全区范围内推广区国税局开展节能降耗工作的先进经验。
区国税局在节能降耗工作中领导重视、思想统一、节能措施到位，他们多管齐下，突出重点，从降低能耗和节约经费的角度，坚持以人为本，提倡发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。具体措施如严格控制空调使用温度；严格控制日常用电，大楼一至三楼停用电梯，所有办公室改为使用节能台灯，同时尽量利用自然光照，尽量不开灯；午休集中到会议室休息，各办公室的电器全部关闭等等，还将节能降耗工作与年度考核直接挂钩。
二、节能减排，从建章立制着手。要实行最严格的手段，最严厉的措施推进节能减排。同时要建立完善科学的减排指标体系，对节约能源者给予重奖。建立节能专项资金，建立和完善能效考核等措施，鼓励节能减排。
三、节能减排，从上项目抓起。我区做好节能减排工作要着重在招商引资、发展项目上下功夫。要加强对新上项目的用能、污染物排放量的审核，严把高能耗、高排放企业难入关，对现有的高耗能、高排放重点企业应制定具体实施节能减排时间表，大力推广应用新技术、新工艺，努力降低能耗、水耗和污染物排放，提高工业固体废物的综合利用率。
镇发改案复〔2009〕18号标志类别：B
对镇海区八届政协三次会议
第48号提案的答复
郑绍琪委员：
您在区政协八届三次会议提出来的“关于进一步做好节能减排工作的建议”已收悉，经我们研究，现将办理意见答复如下。
一、全面推进节能减排工作，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。区国税局开展节能降耗的工作取得了良好的节能效果，其成功经验具有普遍性，值得我区相关职能部门，以及全社会其他各单位的借鉴。今年6月份，我区的“节能宣传月”活动将把国税局开展的节能降耗工作作为典型案例进行宣传，营造我区人人参与节能减排的良好氛围。
二、为有效推进节能减排工作，目前我区正在讨论制定《2009年度镇海区生态创建、节能降耗工作目标管理考核办
法》，将节能减排工作纳入各级目标责任制和领导干部年度考核体系。区政府与各镇（街道）、园区以及年耗3000-5000吨标煤的重点用能单位签订2009年度节能减排目标管理责任状，并要求各镇（街道、园区）与辖区内年耗1000吨标煤以上重点用能单位签订节能减排责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的节能工作体系。在节能减排目标管理责任状中，加强对各镇（街道、园区）重点用能企业节能项目的监督管理，明确列出年度计划实施的重点节能项目，要求确保如期建成投用。
为此，区政府成立了以区长为组长、分管副区长为副组长的节能工作领导小组，领导小组成员由区发改局、建交局、农业局等部门组成，落实了各部门的责任，形成了节能工作的组织领导和政府主要领导为第一负责人的工作机制。节能办设在区发改局，减排办设在区环保局，明确了人员和工作职责，并将节能降耗、减排任务分解落实到各科室。
三、在招商引资、发展项目上，我区严格按照《镇海区循环经济发展规划》、《宁波化工区循环经济规划》等进行招商引资，努力从源头上进行控制，从而达到资源消耗和污染物排放最小化的原则，以提高资源使用效率。
对新上项目的排放总量严格按照《节能项目节能量审核指南》规定的审核办法、审核程序进行审核。我区严格控制新建高能耗、高污染项目，提高新上项目环保准入门槛，实行一票否决制，新上项目必须执行环境影响评价，项目环评中审核项目是否符合生态功能区规划、清洁生产要求和总量控制要求；同时新增污染物排放量的建设项目须有替代消减方案，建立新上项目污染排放总量申请和核定制度，从而控制了高能耗、高排放项目在我区落户，也达到总量控制目的。
今年区财政安排资金1000万元左右用于清洁生产和节能降耗项目补助。大力支持用能单位实施清洁生产审核、节能改造、整体节电、淘汰落后产能项目和节能建筑工程，加快推进新能源、可再生能源开发利用和新型资源综合利用，鼓励开展节能新产品、新技术、新工艺的研发、认证工作。积极推动省、市循环经济示范基地建设，引导企业开展自愿性清洁生产和省级及以上绿色企业创建工作。加强金融机构信贷与节能项目的对接，鼓励担保公司做好新能源、清洁能源和可再生能源的开发利用工作。
今年以来，区节能办正在对全区年耗3000吨标煤以上的36家企业开展“能效对标专项行动”，同时逐步建立起企业节
能档案和能管员联络制度，在高耗能行业中深入实施节能家底排摸、节能潜力精确分析、能效指标数据对比和节能项目跟踪服务，并在能效对标行动中推进节能审计、清洁生产等工作，确保“十一五”期间全区 GDP 能耗下降20%，逐步完善能源审计体系，将重点企业能源审计作为一项制度性、经常性工作深化落实。
感谢您对我们工作的关心和支持，我们将进一步加强与有关部门、镇（街道）、园区、企业的沟通协作，积极做好本提案办理工作。
二ＯＯ九年四月二十八日
抄送：区政协办、区府办。
联系人：楼兆法、金城君
联系电话：86290527
第二篇：节能减排建议
节能减排建议
节能减排，就是节约能源降低有害物体排放量。以最小的投入获
取最大的经济效益。我是北京元十的一名普通职工，在原辅料库担任组长，作为公司一名普通员工我们要做到以下几点：
一 节约用水用电（库房主要使用电），用电设备主要是电风扇，排风机，电脑和照明灯的使用，必须做到人走灯灭，人不在时及时关掉电器电源。
二 提高工作操作技能，有责任心有责任感，保证工作效率。
三 做好仓库物资的“三防”工作，妥善保管仓库物资，避免损
失浪费的现象发生。
四 及时上报和传递库存信息，合理消化原辅料的库存。
五 文具做到高效率使用，杜绝办公设备办理个人业务，关闭不
必要的网络软件及娱乐功能等。文件可以反面打印的尽量双面打印，做到纸张的重复利用。以及相应的劳保用品（包括手套，套袖，围裙等）尽量做到节约使用，能用的不随便丢弃。
六 爱护企业公共财产，合理做好老型设备的更新换代，学习和
了解节能降耗，减少排放污染等常识，树立培养良好的生活习惯和工作习惯，只要我们从内心将能源节约作为一项大事来抓，我们的成本会大大降低，从而为节能减排工作做出积极的贡献。
生产部库房 xxxxx年xx月xx日
第三篇：节能减排工作的思考与建议
“十一五”期间，全国节能减排的约束性指标是：单位gdp能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明
确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。节能减排，没有退路，难在出路。打开出路，国家、企业和我们每位公民是主体，科技创新是支撑。下面就节能减排工作谈点思考与建议。
一、国家出台政策法规是落实节能减排工作的关键。
据介绍，国资委已与央企、地方企业签订了节能减排的目标责任，对超额完成目标的第二任期央企负责人，总体减排达到或者接近国际先进水平的，或者在国内同行中处于领先地位的企业及企业负责人，结合任期考核，给予特殊奖励，对完不成任务的企业，要根据情节严重程度实行扣分处理。对于弄虚作假的企业，除有关部门依照规定给予处理以外，国资委将在业绩考核中给予降级降分的处理。
日前召开的国务院常务会议进一步明确了节能减排的主要目标任务和总体要求。今后，国家将出台相关政策，九大措施重拳出击，以解决目前在节能减排问题上遇到的认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。
首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。
加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。
依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。
夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。
健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。
完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。
加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。
政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。
在全国节能减排工作电视电话会议上科技部副部长尚勇说，当前，以低能耗、低排放为特征的“低碳经济”成为国际科技创新和经济发展的焦点，抓住当前技术突破和低碳经济发展的机遇，以科学发展观为指导，走出一条具有西部特色的节能减排道路，对于实现经济发展方式的转变，具有十分重大的意义。
他指出，加强节能减排、促进发展方式的转变，是我国经济和社会发展模式的一场深刻变革。这不仅需要科技创新的强有力支撑，更需要在体制、机制和政策等方面系统推进。他强调，第一要增强共识，把节能减排作为落实科学发展观、实现经济又好又快发展的关键举措；第二要把资源工业和制造业作为节能减排重点；第三要把加快发展高新技术产业和现代服务业作为节能减排的主要举措；第四要把创新驱动作为节能减排的根本动力。
二、各大企业、行业要身体例行当好节能减排的排头兵
国务院总理温家宝在日前的全国节能减排工作电视电话会议上强调，实现节能减排的目标任务，关键在于加强领导，狠抓落实。各地区、各部门、各企业一定要真正把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。
众所周知，石油和化工行业不仅是耗能大户，也是排污大户。因此节能减排对行业来说是挑战也是机遇，形式严峻，国家已经将节能减排工作摆上到了突出地位。在推广节能减排工作当中，节能减排工作取得了一些成绩，但目前仍面临较大的困难。
首先，高耗能、高污染产品产能增长过快，抑制难度大。近几年来，氮肥、纯碱、烧碱、电石、黄磷等行业的投资增长均以30%左右的速度递增，致使这些行业产能过剩，同时由于调控机制不力和地方保护等原因，致使国家产业政策不能得到贯彻落实，扭转高耗能、高污染产品产能增长过快的势头难度很大。其次，节能减排的基础工作严重滞后。目前，行业的能耗和产排污统计办法很不健全。有的是十多年前制订的，已不适应当前行业的需要；有的根本没有标准，需要立即研究制订。另外，节能减排的统计和管理队伍十分薄弱，许多企业没有专职的能源和环保管理人员，即使是国家
统计局的统计数据，也有很多需要各行业协会帮助核实。为实现节能减排的目标，这就要求我们的各大企业、行业从以下几个方面入手：
第一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。
二、要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。
三、要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
四、要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。
三、落实节能减排需要全民参与，全民行动
节能减排不仅是企业生产、汽车尾气排放等对环境污染所带来的问题。社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个来抓起。由于个体的认识不足或者忽视，致使一个水、电等白白的浪费掉、汽车无情地冒着黑烟……。不是没有人注意到环境的恶化，已经所带来的危害，而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远，不是自己的事情，也不是浪费自己的钱财，甚至有一些人认为自己有钱，无所谓浪费。殊不知，水、电、气这些都是人类共同的资源，现在的浪费，就给子孙后代带来无穷隐患。因此，节能减排人人有责，需要人人参与。
多数人认为不关电脑、不关水龙头，浪费点水、电都不是什么问题，也花费不了多少钱。但是，他们没有认识到在这些电白白消耗掉的同时，电脑所排放的二氧化碳等有害气体，正在残害着自身的身体；他们也没有认识到，发电厂发电所需要的煤炭等资源以及所排放废气和污水所给环境带来的危害；他们更没有意识到，发电厂的机器设备、电脑豪材等生产资料在生产过程中所给环境带来的巨大危害……
如果想还给天空的蔚蓝和地球减压，那么请您伸出援助之手来，做好身边的每件节约的小事，节约的小事无处不在。
第四篇：关于积极参与节能减排工作的建议
关于积极参与节能减排工作的建议
李所：受您委托，查有关节能减排及清洁生产方面的政策，现将有关情况汇总如下：
一国家政策及广东省政策：、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。
2、国务院2007.5.23发布《节能减排综合性工作方案》中：（十六）全面推进清洁生产。组织编制《工业清洁生产审核指南编制通则》，制订和发布重点行业清洁生产标准和评价指标体系。加大实施清洁生产审核力度。（十九）加快建立节能技术服务体系。制订出台《关于加快发展节能服务产业的指导意见》，促进节能服务产业发展。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务；（二十四）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。加快建立项目节能评估和审查制度，组织编制《固定资产投资项目节能评估和审查指南》，加强对地方开展“能评”，工作的指导和监督。（二十五）强化重点企业节能减排管理。要求加强对重点企业节能减排工作的检查和指导，进一步落实目标责任，完善节能减排计量和统计，组织开展节能减排设备检测，编制节能减排规划。重点耗能企业建立能源管理师制度。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。
3、2007.11.17 国务院发布《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》，要求建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系（称“三个体系”）； 执行《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》（称“三个方案”）和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》（称“三个办法”）。为节能减排的推进提供了具体的方案和办法。4、207年5月发布中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法及节能专项资金管理办法。
5、《广东省节能中长期专项规划》要求：2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平；2020年达到或接近当时国际先进水，并具体列出民广东省主要产品单位能耗指标（《广东省主要产品单位能耗指标表》），及节能的重点领域和重点工程。
6、广东省设立节能、减排、清洁生产专项资金，奖励有关企业。、2008年广东省列出了914家企业，其中国家及省监管企业184家，限期达标。、2008.7.18广东省发布了节能评估中介机构管理办法。
9、发布了广东省清洁生产企业验收管理办法
10、广东省于2008年8月---10月举办了3期节能技术培训,均为免费.并公布了合格人员名单.11、广东省陆续公布了几批清洁生产技术依托单位和节能技术服务单位名单。这些单位有资格为企业提供节能及清洁生产服务。
二、威凯的机会
争取获得广东省清洁生产技术依托单位和节能技术服务单位，争取获得节能评估机构。
可能的业务范围：
A 参与广东省节能评估，进行能源审计；
B 帮助企业编写节能减排审计报告；
C帮助企业进行节能减排及清洁生产，提供有关技术服务；
D 参与清洁生产审核。
欧阳炎
2008-12-7
第五篇：节能减排
节能减排，构建和谐节约型校园
地球只有一个，资源何其宝贵！随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源需求将持续大幅度地增加，我国正面临人口不断增长、资源约束突出、环境压力加大的严竣挑战！
我国虽然能源总量丰富，但人均能源拥有量较低，煤炭和水力资源的人均拥有量只有世界平均水平的50%，而石油、天然气人均拥有量仅为世界平均水平的1/15左右。我国80%的电力来自火力发电厂,这不仅要消耗大量无法再生的煤碳资源,而煤炭燃烧释放出的废气又是空气污染及温室效应的罪魁祸首。
据统计，我国淡水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第六，但人均水量只相当于世界人均占有量的1/4，居世界第88位，目前，我国有200多个城市缺水，首都北京每年缺水10多亿立方米；大家知道,我国石油资源最终可采储量约130亿吨,仅占世界石油可采储量的3%左右,我国对国外石油资源的依赖程度达到40%......鉴于我国资源现状及目前面临的问题,党和国家明确提出要加快建设资源节约型社会,保护生态环境,在全社会形成节能减排等健康文明的消费模式.做为中等职业学校,我们培养的是一大批对社会有用的实践技能型人才,我们理应响应党和国家的号召,树立科学发展观,无论师生,都要树立节能减排意识,建设和谐、节约型校园。
综合几年来的实际经验，谈谈学校在节能减排方面可做的工作：
一、宣传教育，增强全员节约意识
一要大力倡导，宣传节约是美德、节约是智慧、节约是品质、节约是责任的风尚，开展系列宣传教育活动，提高师生员工对节约的认同感，增强节约的责任感。
二要发动、组织学生开展“珍惜父母劳动，节省生活费用”、“保护环境，绿色低碳生活”“节电、节水、节气、增效”系列活动，倡导“节俭、环保、文明、合理”的消费理念。
三要推广节约方法，发动师生员工查找校园浪费及污染环境的现象，提出改进措施和解决办法，把建设节约型校园与师德建设及职业道德建设、加强学生思想政治教育、教书育人结合起来，通过宣传教育，使广大师生员工树立科学发展观，养成节约能源、保护环境的好习惯；
二、加强制度建设，完善创建“节约型校园”的各项规章制度。
制定开展节能减排，创建“节约型校园”的各种规章制度和管理措施，明确学校空调、电脑、照明、热水、办公用品的使用要求，例如：夏季室外温度30度、冬季室外温度10度以下允许开机使用空调，空调温度设置夏季不得低于26度，冬季不得高于25度；电脑、饮水机等电器下班时，需关闭电源开关，避免电器处于待机状态等等，可以指定校园日常生活节能措施条例，并定期组织专人巡查，杜绝长明灯、长流水及其他浪费能源的现象，争取让师生员工养成“节约每一度电、节约每一滴水、每一张纸”的好习惯。
三、投入资金，对现有用水用电设备进行技术改造，提高节能效果。
1、学生浴池常规设置为双管手动调节的热水供应系统，学生买一张澡票进入，热水随便调随便用，所以造成用水及能源的极大浪费，通过走访国内先进的院校，我们把热水系统改为恒温单管系统，并把原来的手动调节淋浴器改为采用电动阀，传感器，射频卡，计算机智能接收、控制及计时收费网络系统等组成的智能化淋浴系统，这种系统运行后，洗浴者插卡流水，卡拔出停水，不需调节水温，淋浴器按时间或流量自动计费，本次改造后，避免了原来固定收费模式下的常流水、学生洗澡时间过长等浪费现象，实现了真正意义上的节水：改造前生均用水量0。4吨/人，改造后生均用水量0。15吨/人次，效果显著。
2、学生宿舍的用电管理历来是个老大难问题，近几年来，学生自带电器进入宿舍的越来越多，特别是有些学生使用大功率违章电器，如电饭煲、电开水器等，由于学生宿舍年代久远，线路设计负荷较小，且已老化，所以学生大量使用违章电器不单是费电，还有可能造成短路、过载等安全隐患，为此，经走访兄弟院校，对我校学生宿舍进行了“一卡通”智能计量收费用电系统改造，该系统具有计量收费、三防（防止短路、过载、窃电）、识别违章电器、缴费、查询、打印等功能，这样不仅满足了不同学生的用电需求，而且对节约用电（每个房间每月输入一定的免费电量，超过免费电量凭卡缴费使用）、安全用电、科学管理用电具有一定的意义。
四、其他相关措施：
1、对校园路灯、教学楼及学生宿舍用电进行定时控制，路灯开关时间可根据季节进行适当调整，达到既不影响正常的工作学习，又节约用电之目的。
2、根据实际情况，尽可能使用节能灯具，如13W节能灯照明效果相当于65W白炽灯；
3、学校放假期间或用电淡季，及时调整运行变压器负荷或台数，以达到减小损耗，提高变压器运行效率的目的。
4、根据实际情况，适当调节供水压力或流量（调节阀门），以减小因水压或流量过大导致的用水浪费。
综上所述，代表了我们在校园节能减排工作中总结出的一些经验。我们深知，节能减排面对的是校园内的6000余名学生员工及各个职能部门，要把水、电、汽等各项节能工作都做的尽善尽美，还不太可能，我们还有很多的困难和不足之处，但我们有信心，在党和国家的政策鼓舞及我校领导的大力支持下，我们的校园会越来越节约，越来越环保，越来越和谐！
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