第一篇：河北实施节能项目400个节省350万吨标准煤
河北争取实施节能项目400个节省350万吨标准煤
我从26日召开的凤凰平台上获悉，近日省节能减排工作领导小组研究确定了今年各设区市和定州市、辛集市节能降碳计划目标(详见表格)。今年我省将继续深入实施“双三十”单位节能减排工程，大力开展千家企业节能低碳行动，继续实施锅炉改造、余压余热利用等6个专项，力争全年实施节能项目400个，其中省重点抓100个，力争形成年节能能力350万吨标准煤。
“我省能源消费量高达3亿吨标准煤，居全国第2位，其中煤炭消费占比高达90%。今年出现的大面积、长时间、高浓度的雾霾天气警示我们，这种以煤为主的高耗能、高排放现状不改不行、改得慢了也不行。”省发改委主任陈永久表示，我省规模以上工业中，传统工业占88.2%，经济发展对资源环境依赖度较高，这种产业结构必须要调整。据了解，今年河北将严格固定资产投资项目节能评估审查，对拟建的没有能耗增量指标或单位产品(工序)能耗达不到行业准入值的高耗能项目，各级节能主管部门一律不得通过节能审查。同时，全力推动《河北省钢铁产业结构调整方案》获得国家审批并强力实施。在传统产业加快改造提升的同时，发展壮大战略性新兴产业，大力发展节能环保产业，实施龙头企业培育、知名产品创建、服务体系构建、产业基地建设、重点项目推进等五大工程，集中政策支持优势产品规模化、适用技术产业化。组织实施信息产业升级等8大工程，加快建设5个高新技术国家级产业基地和一批特色产业集群，力争全省规模以上高新技术产业增加值增速达 16%以上。“全省主要污染源调查工作已经展开。”省环保厅厅长陈国鹰介绍，为进一步加强全省重点污染源环境管理，河北开展了这项调查工作，以查清全省工业、农业、生活污染源和集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布，主要污染物种类及其排放量、排放去向，各污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况，摸清全省以及各地污染物排放的底数。目前，我省正在开展调查方案、技术规范的编制和完善工作，从8月开始，将组织各地开展调查和数据库的建设，9月份省环保厅将对调查工作进行验收，完成汇总、数据修订和结果发布。
第二篇：配电房节能改造实施项目
配电房节能改造项目工程
一 工程概述
本配电房节能改造项目是上海瑞尔实业有限公司1600KVA配电设施节能改造工程。上海瑞尔1600KVA配电房负载率在70%左右，最大负载在95%左右；主要负载设备有整流器、电感性负载、电阻型负载以及变频器设备，负载功率因数低、谐波严重、线路损耗大；为了改善电压质量、降低线路损耗、治理谐波污染提高整体用电效率，特对配电房进行整体节能改造。
本工程施工期限为55天。
本工程总预算为55万元人民币。
本工程委托湖北万州电器集团实施，本人主要负责与湖北万州的联系及与项目相关的协调工作。
本工程将原有总开关柜更换为三相平衡式节电装置。
本工程在满足上海瑞尔实业安全正常用电的前提下，实现最低节电率8%的目标。二 进度控制
1事前控制：
根据公司2009年总体经营计划，年初制定了配电房节能改造项目计划，任务安排在设备部具体负责实施，在2009年10月底完成节能改造项目。设备部根据公司的实际情况制定出了项目初步的实施计划： 1、2月份完成项目实施的可行性分析报告； 2、3-5月份完成项目市场调研及商务谈判； 3、6月份签订项目改造合同； 4、7-8月份完成项目设备的设计制作，并发货到我方； 5、9月份进行改造设备的安装调试及初步验收，安装调试时间为3天； 6、10月委托第三方对工程节电率进行现场评估测量；
7、工程验收。
事中控制：
2月份项目工程师在查阅相关资料和节能设备厂家技术人员的介绍下，拟订了配电房节能改造的可行性分析报告，并得到公司领导的认可。
3月份开始项目工程师对几家专业节能服务公司进行了实地考察，并就配电房节能改造相关技术问题进行了深入的交流，最后还参观了各家服务公司投运的配电房节能设备；在对各家服务公司进行考察的同时，也对个厂家的技术、制作、售后服务、信誉等方面做了综合评比；进过项目工程师的努力，在5初就完成了项目实施的市场调研及商务谈判提交公司领导审批，5月底完成了项目合同的签订，最终确认由湖北万州电器为节能改造项目服务商。比预定时间提前一个月完成了项目改造合同的签订。
项目改造合同签订后，本人每周与湖北万州联系工程进度，并做好工程进度记录，并就三相平衡式节电装置在设计、制作过程中存在的问题组织双方工程师进行交流，并就相关问题记录在案；最终在7月25日顺利完成了三相平衡式节电器的制作，并与7月31日货运只我方配电房。按时完成了节电器的制作运输工作，为工程提前完工打下了坚实的基础。
经过与生产车间协商，定于8月12日至14日进行节电器的现场安装工作。由于公司车间停电，安排了两名电工协助湖北万州安装人员一起工作，本人对安装过程的进度及质量进行跟踪，就安装过程中的问题及时与湖北万州人员协商进行了整改。最终提前一天完成了节电器的安装调试工作，为车间生产赢得了时间。事后对配电房现场进行了整理。
经过一个月的试运行后，经过双方协商，9月15日联系上海市节能服务中心对节电器的综合节电率进行了现场测量，最终检测结果为节电率9.4%，达到了合同约定的要求。事后控制
在上海市节能服务中心测试结束后，组织了湖北万州及我方工程师对三相平衡式节电器进行了现场验收，并就节电器相关资料进行了移交。移交资料经归类、编目后移交公司档案室存档。
三 成本控制事前控制
根据公司年初制定的配电房节能改造项目预算费用，经过与湖北万州的商务谈判，最终合同价为50万元人民币，合同总结包括设计、制作、安装、调试、第三方检测费用等。
事中控制
在合用中与湖北万州约定了主要零部件的规格型号、生产厂家等信息，在施工过程中严格要求按合同约定执行，并要求湖北万州提供相关零部件的合格证书及采购发票复印件作为依据，保证了节电器质量的同时控制了制作厂家的成本。
事后控制
节电器安装完成后，对施工现场的工具，原材料等进行清点，并预留了适量易损零部件在我方；合同约定项目自验收合格后质保期为1年，期间由节电器故障造成的维修费用全部由湖北万州承担，且在接到我方通知后4小时内赶到现场进行维修。四 质量控制
1事前控制
项目在商务谈判过程中明确节电器的综合节电率目标不低于8%；节电器采用的主要零部件规格型号、生产厂家由我方指定；湖北万州制作节电器使用的设备及检测用具必须达到相关标准，并提供有效的检测结果，对节电器的制作过程编写工艺指导书并严格执行并为制作节电器提供宽敞良好的作业环境，相关人员必须持证上岗。
2事中控制
节电器在制作过程前应该告知制作人员相关零部件的技术要求，并严格按照制作工艺卡及设计图纸施工，各项记录必须有相应的文档记录，并按要求保存一定年限，节电器进行改造和发生故障时有记录可查。对特殊工作岗位人员还必要求持证上岗，并参加相关年审合格者担当。在节电器运输过程中必须采取相应措施保证节电器在运输过程中的安全，在节电器现场安装过程中对主要紧固件必须进行复查，并做好标记。事后控制
工程安装结束后整理收集先关资料，清理施工现场；对节电器进行初步检查和验收，在达到预定要求后通电试运行；填写项目竣工验收报告并申请上海市节能监察中心对节电器综合节电率进行检测，最终检测结果为节电率为9.4%，并要求上海市节能监察中心出具书面检查报告（作为项目验收的主要依据）。组织双方人员进行项目验收工作，出具验收报告；相关信息汇报公司领导。五 总结
经过项目工程全体人员的共同努力，上海瑞尔实业1600KVA配电房改造工程提前圆满完工，工程实际投资比预算节约5万元，工程进度提前一个月完工，特别是现场安装调试时间由计划3天时间缩短到2天完成，为上海瑞尔实业正常生产赢得了宝贵时间。
第三篇：云南省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法
固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法
固定资产投资项目节能评估和审查
实施暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会第6号令），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于云南省行政区域内各级人民政府发展改革部门管理的固定资产投资建设项目。
第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
本办法所称的节能审查机关是指各级发展改革部门、节能审查受理机构是指各级发展改革部门负责节能工作的机构。
第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准、备案、开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，各级发展改革部门不得审批、核准、备案，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第二章 节能评估
第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。固定资产投资项目节能评估范围包括：
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
第六条 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：
（一）评估依据；
（二）项目概况；
（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；
（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；
（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；
（六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；
（七）存在问题及建议；
（八）结论。
节能评估文件和节能登记表应按照本办法附件要求的内容深度和格式编制。
第七条 固定资产投资项目建设单位应委托具有相应资质或专业能力的服务机构编制节能评估文件。上报省、州（市）、县（区）发展改革部门的节能评估文件必须由具有相应资质或节能服务专业能力，并在同级发展改革部门备案的机构编制。
节能登记表可由项目建设单位自行填写。
第八条 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家有关规定，列入项目概预算。
第三章 节能审查
第九条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。
省、州（市）发展改革部门审批、核准、备案或核报同级人民政府审批、核准的项目，其节能审查由同级发展改革部门负责，并委托具有相应资质或节能服务专业能力的机构评审。
县（区）发展改革部门审批、备案或核报同级人民政府审批的项目，其节能审查由县（区）发展改革部门负责，并委托具有相应资质或节能服务专业能力的机构评审。
第十条 按照有关规定实行审批、核准、备案制的固定资产投资项目，建设单位应在向发展改革部门报送可行性研究报告、项目申请报告或项目备案登记表时，一同向节能审查受理机构报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。节能审查受理机构对节能评估文件或节能登记表进行符合性审查，如不符合要求，应通知项目建设单位补报相关材料。第十一条 节能审查受理机构收到项目节能评估文件后，应及时组织节能审查。
接受委托的评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见，作为节能审查的重要依据。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。
节能评估文件的编制和评审不得由同一机构承担。第十二条 固定资产投资项目节能评估文件评审费用标准按照国家有关规定执行。
第十三条 节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：
（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；
（二）节能评估文件的内容深度符合要求；
（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；
（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。第十四条 节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。
节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批、核准、备案时限。
第十五条 固定资产投资项目的节能审查意见或登记备案意见作为附件，与项目审批、核准、备案文件一同印发。项目审批、核准、备案文件须包括节能审查是否通过的内容。
第十六条 固定资产投资项目如申请重新审批、核准、备案或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。
第四章 监督和管理
第十七条 在固定资产投资项目设计、施工、竣工验收及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。第十八条 建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由发展改革部门撤销对该项目的节能审查意见或节能登记备案意见，同时撤销对该项目的审批或核准。
第十九条 节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由节能审查机关责令改正，并依法予以处罚。
第二十条 负责节能评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 负责项目审批、核准、备案的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批、核准、备案的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设，擅自投入生产、使用的，项目投产后各项能耗指标达不到国家规定标准或节能评估审查意见要求的，由发展改革部门责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由发展改革部门报请本级人民政府按照相关规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。
第五章 附则
第二十三条 本办法由省发展和改革委员会负责解释。第二十四条 本办法自2010年11月1日起施行
第四篇：四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法
四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会2010年第6号令）、《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省各级人民政府发展改革部门管理的在我省行政区域内建设的固定资产投资项目。
第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并批复，或对节能登记表进行审查登记备案的行为。
第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查批复、节能登记表及其审查登记备案意见，作为项目审批、核准的前置性条件和备案项目开工的前置性条件，以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的，项目审批、核准机关不得审批、核准，有关部门不得批准其开工建设。
第二章 节能评估
第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年综合能源消费量实行分类管理：
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书;
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
第六条 固定资产投资项目节能评估文件和节能登记表应按照本办法要求的内容深度和格式编制。（见附件1、2、3）
第七条 节能评估报告书由固定资产投资项目建设单位委托具有相关行业甲级或综合甲级资质的机构编制；节能评估报告表由固定资产投资项目建设单位委托具有相关行业乙级、综合乙级，以及具有节能专业丙级以上资质的机构编制；节能登记表由固定资产投资项目建设单位依据项目可行性研究报告、项目申请报告或项目设计文件填写。
第八条 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家有关规定，列入项目概预算。
第三章 节能审查
第九条 固定资产投资项目节能审查工作按照项目管理权限实行分级管理：
（一）由省发展和改革委员会报送国家发展和改革委员会审批或核准的项目，其节能审查工作按照国家发展和改革委员会有关规定执行；
（二）由省发展和改革委员会核报省人民政府审批或核准的项目以及由省发展和改革委员会审批、核准、备案的项目，其节能审查工作由省发展和改革委员会负责；
（三）由市（州）发展和改革委员会核报市（州）人民政府审批或核准的项目以及由市（州）发展和改革委员会审批、核准、备案的项目，其节能审查工作由市（州）发展和改革委员会负责；
（四）由县（市、区）发展和改革局（委）审批、核准、备案的项目，其节能审查工作由县（市、区）发展和改革局（委）负责。
第十条 按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查，或报送节能登记表进行审查登记备案。
实行备案制的固定资产投资项目，建设单位应在项目备案后，按照本办法规定进行节能评估和审查工作，并在办理施工许可手续前报送节能登记表提请审查登记备案。
第十一条 固定资产投资项目建设单位编制完成节能评估报告书后应委托具有相关行业甲级或综合甲级资质的机构进行评审；编制完成节能评估报告表后应委托具有相关行业乙级以上或综合乙级以上，以及具有节能专业丙级以上资质的机构进行评审；填写节能登记表的项目可不进行单独评审，直接予以审查登记备案，但根据具体情况也可组织评审。
项目的节能评估编制机构和节能评审机构不能为同一机构。
固定资产投资项目建设单位委托节能评审时，应通知相关发展改革部门参加评审。
接受委托的评审机构应严格按照本办法要求提出评审意见。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。有关评审机构出具的评审意见，作为节能审查的重要依据。
固定资产投资项目建设单位应将项目节能评估文件或节能登记表（节能登记表需附项目可行性研究报告、项目申请报告或设计文件等相关资料）以及有关评审机构出具的评审意见一并送发展改革部门进行项目节能审查。
第十二条 发展改革部门应在收到固定资产投资项目节能评估报告书和评审意见后15个工作日内、收到节能评估报告表和评审意见后10个工作日内出具节能审查批复，应在收到节能登记表后5个工作日内予以审查登记备案。
项目建设单位补充材料所需时间不计算在规定的审查期限内。
第十三条 发展改革部门主要依据以下条件对项目节能评估文件和评审意见，以及节能登记表进行审查：
（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；
（二）节能评估文件的内容深度符合要求；
（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；
（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行；
（五）节能登记表填写是否合符要求，填报内容是否属实；
（六）相关资料完备。
未达到以上条件的节能评估文件、评审意见和节能登记表应退回修改补充完善后重新进行审查。
第十四条 固定资产投资项目的节能审查批复，与项目审批或核准文件一同印发。
第十五条 固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查批复延期审核。
第十六条 固定资产投资项目节能评估和审查按照以下程序进行：
（一）固定资产投资项目建设单位按照本办法第六条、第七条规定编制节能评估文件，或填写项目节能登记表；
（二）固定资产投资项目建设单位按照本办法第十一条规定对节能评估文件进行评审并由评审机构出具书面评审意见；
（三）固定资产投资项目建设单位将项目节能评估文件、有关评审机构出具的评审意见或节能登记表(节能登记表需附可行性研究报告、项目申请报告或项目设计文件等相关资料)以及申请项目节能审查的书面请示（各一式四份），按照本办法第九条规定报各级政府政务服务中心发展改革部门窗口受理；
（四）发展改革部门依据本办法对项目进行节能审查，并出具书面节能审查批复，或节能登记表备案审查意见。
第四章 监管和处罚
第十七条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，发展改革部门负责对节能评估文件及其节能审查批复、节能登记表及其登记备案审查意见的落实情况进行监督、检查和验收。
第十八条 固定资产投资项目竣工验收时，应进行节能验收。发展改革部门按照项目管理权限，会同有关部门、专家对固定资产投资项目实施节能验收。
省发展和改革委员会会同省级有关部门和专家对全省重点高耗能固定资产投资项目的节能验收进行抽查。
第十九条 省发展和改革委员会负责对各市（州）固定资产投资项目的节能评估和审查工作进行检查和督导；各市（州）发展改革部门负责对本地区固定资产投资项目的节能评估和审查工作进行检查和督导。
各市（州）、县（市、区）发展改革部门按照项目节能审查权限，在每季度末将本地区节能评估和审查的情况汇总报送省发展改革委备案（见附件4）。
第二十条 项目建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由发展改革部门撤销对项目的节能审查批复或节能登记表备案审查意见，由项目审批、核准、备案单位撤销对项目的审批、核准或备案。
第二十一条 节能评估文件编制机构或评审机构弄虚作假，导致节能评估文件或评审意见内容失实的，由发展改革部门责令改正，并依法予以处罚。
第二十二条 负责节能审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，导致节能审查结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 未能通过节能审查的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批、核准或办理施工许可手续的，要给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查、节能验收未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由发展改革部门和有关部门责令停止建设或停止生产、使用，限期整改；不能整改或逾期不改造的生产性项目，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任单位和责任人的责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法由四川省发展和改革委员会负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。原《四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见》（川发改地区[2007]749号）同时废止。
附件1：固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求
附件2：固定资产投资项目节能评估报告表
附件3：固定资产投资项目节能登记表
附件4：四川省固定资产投资项目节能评估和审查季报表
第五篇：辽宁省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法
辽宁省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行
办法
第一章 总 则
第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会2010年第6号令），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于辽宁省各级人民政府发展改革部门管理的在本行政区域内建设的固定资产投资项目。
第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行审查登记备案的行为。
第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其审查登记备案意见，作为项目审批、核准、备案（备案项目仅限于六大高耗能行业）的前置性条件，以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的，项目审批、核准、备案机关不得审批、核准、备案，建设单位不得开工建设。
第二章 节能评估
第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理：
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目应单独编制节能评估报告书。除此以外，石油加工、炼焦及核燃料加工，化学原料及化学品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，有色金属冶炼及压延加工业，电力、热力的生产和供应业等六大高耗能行业；建筑面积5万平方米以上（含5万平方米）的公共建筑项目、建筑面积20万平方米以上（含20万平方米）的居住建筑项目均应单独编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目应单独编制节能评估报告表。除此以外，建筑面积2至5万平方米的公共建筑项目、建筑面积10至20万平方米的居住建筑项目，均应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
第六条 固定资产投资项目节能评估文件和节能登记表应按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会2010年第6号令）要求的内容、深度和格式编制。
第七条 节能评估文件应由固定资产投资项目建设单位委托具有相应编制能力和资质的机构编制。对编制机构的有关要求另行制定。
节能登记表由固定资产投资项目建设单位依据项目可行性研究报告、项目申请报告或项目设计文件自行填写。
第八条 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家有关规定，列入项目概预算。
第三章 节能审查
第九条 固定资产投资项目节能审查工作按照项目管理权限实行分级管理：
（一）由省发展和改革委员会审批、核准的项目，或核报省人民政府审批或核准的项目，其节能审查工作由省发展和改革委员会负责；
（二）由市发展和改革委员会审批、核准、备案的项目或核报市人民政府审批、核准的项目，其节能审查工作由市发展和改革委员会负责。
（三）由县（区）发展改革部门审批、核准、备案的项目或核报县（区）人民政府审批、核准的项目，其节能审查工作由项目所在县（区）或所在市发展改革部门负责。其中：节能评估报告表和节能登记表的审查工作由县（区）发展改革部门负责，节能评估报告书的审查工作由市发展和改革委员会负责。
由省发展和改革委员会报送国家发展和改革委员会审批或核准的项目，其节能审查工作按照国家发展和改革委员会有关规定执行。
第十条 按照有关规定实行审批、核准或备案的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告、项目申请报告或备案申请文件时，一同报送节能评估文件提请审查，或报送节能登记表进行审查登记备案。
第十一条 节能审查机关收到项目节能评估文件后，要委托具有相应资质的机构进行评审，并出具评审意见；填写节能登记表的项目可视具体情况组织评审。评审机构出具的评审意见，作为节能审查的重要依据。
项目的节能评估文件编制机构和节能评审机构不能为同一机构。承担项目节能评估文件编制工作的专家，不得承担同一项目的节能评审工作。有关评审机构的具体要求另行制定。
第十二条 节能评审机构主要依据以下条件对项目节能评估文件和节能登记表进行评审：
（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；
（二）节能评估文件的内容深度符合要求；
（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；
（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行；
（五）节能登记表填写是否符合要求，填报内容是否属实；
（六）相关资料完备。
评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位及评估文件编制单位就有关问题进行说明或补充材料。
第十三条 固定资产投资项目节能评估文件评审费用应由节能审查机关的同级财政安排，标准按照国家有关规定执行。
第十四条 节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内出具节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内作出予以登记备案或不予登记备案的决定。节能评估文件委托评审、节能登记表修改补充所需时间不计算在内。
第十五条 固定资产投资项目如申请重新审批、核准、备案或申请审批、核准、备案文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。
第四章 监督管理
第十六条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对本地区固定资产投资项目的节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案审查意见的落实情况进行监督检查。
第十七条 项目建设单位以拆分项目、提供虚假材料、故意降低能源消费量等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记表备案审查意见，由项目审批、核准、备案单位撤销对项目的审批、核准或备案。
第十八条 节能评估文件编制机构或评审机构弄虚作假，导致节能评估文件或评审意见内容失实的，由节能审查机关责令改正。
第十九条 负责项目审批、核准或备案的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批、核准或备案的，应依法追究有关责任。
第二十条 对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查、节能验收未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由辽宁省发展和改革委员会负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
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