调整经济结构 实现节能减排

第一篇：调整经济结构 实现节能减排

调整经济结构 实现节能减排

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。

同时，面对全球气温变暖趋势明显，冰川融化，水平面上升、严峻的气候灾害等问题的出现，不得不让我们对自己的行为进行检讨，无效率的使用高能耗产品，过于奢侈的生活，如果任其发展，我们的世界将不复存在，因此，实现节能减排不仅是应对全球变暖的需要，不仅仅是调整国家产业结构和经济发展的需要，更是改善我们生活质量，享受健康生活的需要。

首先，实现节能减排，要健全法律法规，加大执法力度。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律的制定及修订工作。同时，组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。

其次，实现节能减排，要强化企业主体责任，对重点用能单位加强监督。凡与政府部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“哪位污染、哪位治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任工作者的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。

最后，实现节能减排，要加强宣传，提高全民节约意识。制订节能减排宣传方案，通过媒体重要版面、重要时段进行报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，对在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。

实现节能减排要从我做起，从身边的小事做起，每天少开半小时电脑，出门随即关灯，室内少开空调，尽量穿纯棉、丝质的衣服，少用洗衣机尽量手洗衣物等，从这些力所能及的事出发，减少使用高能耗产品。一个人的力量单薄，十个人，百个人，千个人。。就会集腋成裘、聚沙成塔。让我一起为我们的家园贡献自己的一份力量。

第二篇：“实现节能减排”标准表述

“实现节能减排”标准表述

“节能减排”的政治背景

节能减排指的是减少能源消耗和降低污染物排放。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。

我国“节能减排”工作面临的问题

一、干部的认识尚未完全到位。由于科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，许多地方对干部的考核仍主要侧重于经济增长、招商引资等内容，加之现行财税体制方面的问题，一些地方片面追求经济发展，把GDP增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，特别是一些市(地)和县(市)还不够重视，还没有制订节能减排总体性方案，责任不够明确，措施也不够具体。

二、淘汰落后产能总体进展缓慢。除淘汰小火电工作按计划进行，淘汰落后钢铁、有色、水泥产能工作正在推进之中外，造纸、酒精、味精、柠檬酸等落后产能淘汰工作起步晚，进展迟缓；淘汰不彻底，一旦市场行情好转，落后产能容易死灰复燃。

三、节能减排重点工程建设滞后。今年计划现有燃煤机组脱硫设施投运3500万千瓦、设市城市新增污水处理能力1200万吨/日(不含原有污水处理厂增加处理水量)，但上半年分别仅完成31%、25%。

四、激励政策不完善。鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策还不完善，影响节能环保技术、设备、产品的研发和推广。

五、价格机制不健全。一些资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系。资源性产品的前期开发成本、环境污染的治理成本和资源枯竭后的退出成本没有在价格中得到充分体现，企业开发利用资源的外部成本没有内部化。资源性产品价格水平普遍偏低，如煤炭价格、居民用电价格、供水价格没有反映资源补偿和环境成本。

六、监管不到位。覆盖各省(区、市)的节能监察体系至今尚未建立，节能执法主体不明确，节能监察队伍能力建设滞后，法规政策的实施没有监督保障。现有环境法律法规对违法行为处罚力度弱，环保部门缺乏强制执行权。有的地方政府保护环境违法企业，干扰环境执法。

七、基础工作薄弱。能源计量、统计等基础工作严重滞后，能耗和污染物减排统计制度不完善，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系尚未建立，各级政府部门能源统计力量不足，统计经费落实困难，不适应节能减排工作的要求。

实现节能减排的对策

一、强化政府责任，建立政府节能减排工作问责制。一方面，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。另一方面，加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用。

二、加大政府引导资金的投入，完善相关政策，形成节能减排的激励和约束机制。政府应在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。同时制定节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）目录及相应税收优惠政策。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。另一方面，政府应严格控制新建高耗能、高污染项目，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。加快淘汰落后生产能力，同时创新模式，深化循环经济试点，加快发展循环经济。

三、强化企业主体责任，对重点用能单位加强监督。凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。

四、加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与有关国际组织和国家建立节能环保合作机制，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

五、健全法律法规，加大执法力度。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律的制定及修订工作。同时，组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。

六、建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全国和地区单位GDP能耗指标季度核算制度。同时，加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测，并及时向社会公告重点监控企业污染物排放数据。

七、加强宣传，提高全民节约意识。制订节能减排宣传方案，在主要新闻媒体重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，对在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。

第三篇：提高认识 加快实现节能减排

提高认识 加快实现节能减排

“节能”就是要节约能源，“减排”就是要减少污染物排放，节能减排在我国现阶段成为了各级领导干部的工作责任制，是衡量我国经济是否可以持续发展的关键任务，成为了贯彻落实科学发展观的着力点。

我国经济自改革开放开始，一直快速增长，各项建设取得巨大成就，但同时我们也应该看到，这种增长是在付出了巨大的资源和环境代价的基础上形成的，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。

只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注，因此，进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

在节能减排形式十分严峻的情况下，十七大报告明确提出，加强能源资源节约和生态环境保护，落实节能减排责任制。这是对当前经济发展方式的一种政策性抉择。当胡锦涛总书记说出这反映亿万群众呼声的话语时，不知有多少不符合节能减排标准的小水泥厂、小煤矿、造纸厂老板要叫苦连天，那些没有节能技术、没有环保意识，依靠粗放型方式发展的生产企业必定也没有出路。

但是当前，我们必须看到，节能减排工作依然遇到许多困难，需要我们高度重视。这不仅反映在那些不实行节能减排的生产企业，也存在于行政领域以及体制机制上。例如干部的认识尚未完全到位。一些地方的干部片面追求经济发展，把GDP增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，对节能减排不够重视，没有制订节能减排总体性方案。其次，由于遇到的阻碍和矛盾比较复杂，淘汰落后产能的总体进展十分缓慢。再次，鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策还不完善，影响了节能环保技术、设备、产品的研发和推广。最后，价格机制不健全，一些资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系。此外，监管不到位，监测体系和考核体系尚未建立也影响了节能减排的进度，必须予以高度重视。

节能减排工作在这种严峻形式下，如何实现成为了各级政府当前亟待解决的重大问题之一。我认为，节能减排能否实现，关键是要抓好以下几点：

从政府来说，必须落实好政府节能减排工作责任制。地方政府能否重视转变经济发展方式，是节能减排工作成败的关键。必须将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价的重要内容。此外，政府还应加大引导资金的投入，形成节能减排的激励机制。只有好的机制才能实现经济的转型，企业只有好的技术才能在节能减排中继续生存和快速发展，才能最终实现节能减排和经济发展协调进行。政府在严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛的基础上，应在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。同时制定节能、节水等相应税收优惠政策。

从企业来看，强化企业主体责任最为关键。坚持“谁污染、谁治理”的原则，对恶意排污的行为实行重罚。另一方面，加快节能减排技术研发，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。

从社会角度来分析，必须加强宣传，提高全民节约意识。在主要新闻媒体重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，提高全社会的节约环保意识。

此外，还应注重法律和制度的建设，健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，这样才能从根本上保证节能减排的实现。

节能减排的成功实现，事关人民群众的切身利益，事关我国经济的健康发展，必须作为政府工作的重中之重，提高认识，抓紧抓好。

第四篇：节能减排

节能减排，构建和谐节约型校园

地球只有一个，资源何其宝贵！随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源需求将持续大幅度地增加，我国正面临人口不断增长、资源约束突出、环境压力加大的严竣挑战！

我国虽然能源总量丰富，但人均能源拥有量较低，煤炭和水力资源的人均拥有量只有世界平均水平的50%，而石油、天然气人均拥有量仅为世界平均水平的1/15左右。我国80%的电力来自火力发电厂,这不仅要消耗大量无法再生的煤碳资源,而煤炭燃烧释放出的废气又是空气污染及温室效应的罪魁祸首。

据统计，我国淡水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第六，但人均水量只相当于世界人均占有量的1/4，居世界第88位，目前，我国有200多个城市缺水，首都北京每年缺水10多亿立方米；大家知道,我国石油资源最终可采储量约130亿吨,仅占世界石油可采储量的3%左右,我国对国外石油资源的依赖程度达到40%......鉴于我国资源现状及目前面临的问题,党和国家明确提出要加快建设资源节约型社会,保护生态环境,在全社会形成节能减排等健康文明的消费模式.做为中等职业学校,我们培养的是一大批对社会有用的实践技能型人才,我们理应响应党和国家的号召,树立科学发展观,无论师生,都要树立节能减排意识,建设和谐、节约型校园。

综合几年来的实际经验，谈谈学校在节能减排方面可做的工作：

一、宣传教育，增强全员节约意识

一要大力倡导，宣传节约是美德、节约是智慧、节约是品质、节约是责任的风尚，开展系列宣传教育活动，提高师生员工对节约的认同感，增强节约的责任感。

二要发动、组织学生开展“珍惜父母劳动，节省生活费用”、“保护环境，绿色低碳生活”“节电、节水、节气、增效”系列活动，倡导“节俭、环保、文明、合理”的消费理念。

三要推广节约方法，发动师生员工查找校园浪费及污染环境的现象，提出改进措施和解决办法，把建设节约型校园与师德建设及职业道德建设、加强学生思想政治教育、教书育人结合起来，通过宣传教育，使广大师生员工树立科学发展观，养成节约能源、保护环境的好习惯；

二、加强制度建设，完善创建“节约型校园”的各项规章制度。

制定开展节能减排，创建“节约型校园”的各种规章制度和管理措施，明确学校空调、电脑、照明、热水、办公用品的使用要求，例如：夏季室外温度30度、冬季室外温度10度以下允许开机使用空调，空调温度设置夏季不得低于26度，冬季不得高于25度；电脑、饮水机等电器下班时，需关闭电源开关，避免电器处于待机状态等等，可以指定校园日常生活节能措施条例，并定期组织专人巡查，杜绝长明灯、长流水及其他浪费能源的现象，争取让师生员工养成“节约每一度电、节约每一滴水、每一张纸”的好习惯。

三、投入资金，对现有用水用电设备进行技术改造，提高节能效果。

1、学生浴池常规设置为双管手动调节的热水供应系统，学生买一张澡票进入，热水随便调随便用，所以造成用水及能源的极大浪费，通过走访国内先进的院校，我们把热水系统改为恒温单管系统，并把原来的手动调节淋浴器改为采用电动阀，传感器，射频卡，计算机智能接收、控制及计时收费网络系统等组成的智能化淋浴系统，这种系统运行后，洗浴者插卡流水，卡拔出停水，不需调节水温，淋浴器按时间或流量自动计费，本次改造后，避免了原来固定收费模式下的常流水、学生洗澡时间过长等浪费现象，实现了真正意义上的节水：改造前生均用水量0。4吨/人，改造后生均用水量0。15吨/人次，效果显著。

2、学生宿舍的用电管理历来是个老大难问题，近几年来，学生自带电器进入宿舍的越来越多，特别是有些学生使用大功率违章电器，如电饭煲、电开水器等，由于学生宿舍年代久远，线路设计负荷较小，且已老化，所以学生大量使用违章电器不单是费电，还有可能造成短路、过载等安全隐患，为此，经走访兄弟院校，对我校学生宿舍进行了“一卡通”智能计量收费用电系统改造，该系统具有计量收费、三防（防止短路、过载、窃电）、识别违章电器、缴费、查询、打印等功能，这样不仅满足了不同学生的用电需求，而且对节约用电（每个房间每月输入一定的免费电量，超过免费电量凭卡缴费使用）、安全用电、科学管理用电具有一定的意义。

四、其他相关措施：

1、对校园路灯、教学楼及学生宿舍用电进行定时控制，路灯开关时间可根据季节进行适当调整，达到既不影响正常的工作学习，又节约用电之目的。

2、根据实际情况，尽可能使用节能灯具，如13W节能灯照明效果相当于65W白炽灯；

3、学校放假期间或用电淡季，及时调整运行变压器负荷或台数，以达到减小损耗，提高变压器运行效率的目的。

4、根据实际情况，适当调节供水压力或流量（调节阀门），以减小因水压或流量过大导致的用水浪费。

综上所述，代表了我们在校园节能减排工作中总结出的一些经验。我们深知，节能减排面对的是校园内的6000余名学生员工及各个职能部门，要把水、电、汽等各项节能工作都做的尽善尽美，还不太可能，我们还有很多的困难和不足之处，但我们有信心，在党和国家的政策鼓舞及我校领导的大力支持下，我们的校园会越来越节约，越来越环保，越来越和谐！

第五篇：节能减排

赣州市第十一中学节能减排措施

加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略决策，也是实现我国经济社会可持续性发展的重要举措。建设低碳、节约型校园，既是贯彻落实党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现，又是学校自身发展的内在需求。

为推进节能减排工作，以建设节能减排型校园为目标，结合本校实际，全面采取节能减排措施，强化师生节能节能意识，从学校发展、建设及日常运行管理的全局出发，在学校党政领导下，倡导健康、节约、节能的节能理念，使节能降耗成为一种自觉的行为，从思想上高度重视和强化节能减排意识。组织班级主题班会课开展形式多样的宣传教育活动，宣传节能减排工作的重要性，进一步强化全校师生的资源意识和节约意识，倡导节俭文明的生活方式，人人都是节能减排的宣传员、落实者。

一、营造氛围，让节能减排融进校园

节能节能教育是一项长期的教育行为，必须使其融入校园的整体之中，才能发挥作用。结合实际，制定节能降耗宣传方案，积极开展有针对性和时代性的教育活动，让节能节能教育真正落到实处，使学生们看得见摸得着。

1.利用升旗、班会课等开展“节能节能在行动”主题教育，向全校师生广泛宣传节能节能的重要性，讲明活动的意义和目的。2.刊出黑板报。利用学校的宣传橱窗班级黑板报等进行学习宣传，并

在宣传橱窗和黑板报中开设专栏，大力弘扬“节能减排”的社会风尚，营造良好的学习宣传氛围。

3.梳理课堂教学中蕴涵着的丰富教育内容，在教学中渗透节能文化，通过感受、交流、讨论等方式，加强对节能降耗的深刻认识，将节约能源根植于学生心中。

4.开设“节约之窗”栏目。充分利用现代化的教育手段，在校园广播站开设“节约之窗”专栏，广泛宣传节能的意义及古今名人节约的品格，让学生真正明白什么是节能，帮助学生树立正确的人生观和价值观，提高全校师生的节约节能意识。

二、真心实践，让节能减排走进校园

我校积极开展节能降耗行动，抓好节能、节水、节电、节材工程，打造节约型节能学校。

1.大力推广和采用高效节能教学的设备、器材；

2.聘请专家节能设计，积极改造学校供水管网，采用节能阀门、水龙头等节能材料用以提高重复用水率，节约用水；

3.改造学校照明设施，大力推广使用节能灯具，实施“绿色照明工程”； 4.学校食堂里厨房采用了先进的节能的绿色系统，用电煮饭，不用煤气，减少废弃物的排放；

5.学校聘请专家科学节能设计，对学校操场和教学楼建筑等地方采用节能砖铺就，给窗户安装了节能玻璃；

6.宿舍浴室热水供给采用空气能热水系统，以达到高效又节能的功能；

三、开展各项评比活动，养成良好的环保习惯。

我校注重对学生进行保护环境，绿化、美化校园的教育，要求学生从身边的细微事做起，使学生养成爱护绿化，保护环境的良好习惯，主动捡起地面的纸片、不践踏草坪、关紧水笼头、人走灯灭的习惯的习惯养成教育。

三、加强组织领导，务求工作实效

(1)切实加强组织领导。由学校党政组成“节能减排学校”的工作小组，研究制定开展“节能减排学校”的具体措施，并认真抓好组织实施。

(2)发挥好教师模仿作用。全校教师要率先垂范，带头节约资源、带头开展“节能减排学校”，带动全校建设节能型学校工作的开展。要求全体师生从节约一滴水、节约一粒粮、节约一度电、节约一张纸开始，做“节能生活达人”。

(3)建立严格的规章制度，落实工作责任制。将资源节约责任细化分解，建立明确的岗位责任制。例如《学校用电用水管理制度》《学校电教设备管理使用制度》等到，从制度建设上抓规范，从岗位职责上立规矩，向工作实践中要效益。努力让“节能减排”理念规划到学校工作的方方面面，融入到每一个老师的工作过程中。