孔目江区赣西花木大世界情况简介

第一篇：孔目江区赣西花木大世界情况简介

孔目江区赣西花木大世界情况简介

为了积极响应省政府、省林业厅关于进一步做大做强花木产业，加快推进我省富裕和谐秀美江西，大力推进赣西千里花木产业走廊的号召，作为赣西区域中心城市，我区在建设赣西花木大世界项方面具有得天独厚的优势：

自然条件适宜——我区属亚热带湿润气候，气候温和、日照充足、雨量充沛、无霜期长，非常适宜种目植各类花木。即将上马的白梅水库水利枢纽工程还可有效改善该区域10万亩花木基地灌溉条件。境内还有毓秀山国家森林公园和孔目江国家湿地公园，植物资源十分丰富，拥有丘陵、缓坡地面积40多万亩待开发。

交通区位优越——京九铁路傍市而过，浙赣铁路横贯东西，杭南长高铁新余站即将建成，境内还有赣粤、沪瑞、大广三条高速公路和四条省道交汇，南昌、长沙、武汉三大城市均在3小时车程经济圈内。

技术服务到位——位于市内的中国林科院亚林中心可为建设花木大世界提供强有力的技术支撑。

产业初具规模——我区有阳光集团、喜耕田公司、农科公司、沃丰公司、春意园林公司、鑫海公司等6家花卉花木企业，有苗木专业合作社4个，从事花木劳务人员达300多人，花木基地达

1.7万亩，投资规模2亿，主导经营树种有红豆杉、樱花、红叶

石楠、香叶树、榉树、北美海棠、樟树、桂花、杨梅等26个品种。

领导高度重视——省政府省长、省政协刘副主席先后多次对我区花木基地和赣西花木大世界进行了指导并作了重要指示，2011年全省全市的花木产业现场会在我区召开，是对我区的花木产业发展的肯定和鞭策，也为我区花木产业发展指明了方向。

为加快我区赣西花木大世界的建设，我区主要做了以下工作：

一、统一了加快建设赣西花木大世界的思想。去年12月全省花木产业现场会后，按照刘副主席的指示，我区迅速组织林业、规划、招商、土管等相关部门人员，对广东陈村花木大世界进行了实地考察。春节期间，又先后对浙江金华苗木基地、杭州花卉盆景园、江苏常州夏溪花木大市场、河南许昌鄢陵花木大市场、山东济南惠农集团花卉基地、福建清流台湾创业园、湖南长沙浏阳苗木基地等6省7地的花木情况进行了详细考察。通过考察学习，我们找到了我区花木产业发展的差距，同时也清楚地看到我区发展花木产业的优势，一致认识到建设赣西花木大世界是推进花木产业重要举措，我区条件优越、市场潜力巨大，完全符合省委、省政府提出的建设富裕和谐秀美江西战略方针，是省政府、省林业厅的英明决策。

二、加快赣西花木大世界规划设计。

1、市场选址：规划面积亩，赣西花木大世界项目面积200亩，选址坚持四个原则：避开基本农田，避开公益林、避开村庄、避开坟墓。做到五个结合：与水库移民想结合，与保护名木古树相结合，与生态旅游相结合，与新农村建设相结合，与原来的地形与水系相结合。

2、规划设计：

投资规模：项目整体规划、建设经营的总规模面积约 2000 亩（不计水系面积），其中：约500亩为商服建设用地，约1500亩为租赁用地。

项目投资：预计约5亿元。

功能定位：甲、乙双方已共同确定了乙方对项目的功能定位、整体规划和建设经营。即“六区八心”为：花卉交易区、苗木交易区、资材交易区、景观石材交易区、大树古树盆景交易区、园林园艺景观展示区；经纪人商务中心、电子信息中心、综合服务中心、物流储运中心、市场管理中心、旅游商业中心、人力资源中心、技能培训中心等。

建设周期：约36-60个月。一次规划、分步实施、逐片成市。动作模式：坚持以“政府支持、企业自筹、市场运作”方式，我区财政支持基础设施建设2亿元。

三、签订了合同

我们的承诺：

1、项目用地以外的公共市政基础设施建设（水、电、市政道路、绿化等）及用地由我区负责，并承担其建设和用地费用。

2、负责协调好项目周边及施工环境。

3、负责将建设期间所需的水、电、道路接通至项目用地红线边缘。

4、协助办理项目的立项、规划、设计、建设等的相关审批手续。

5、协助申请、申报项目所涉及的各项专项、优惠、扶持政策。

6、协助申请新余市人民政府及其所属部门涉及土地出让的各项税、费等返还（奖励），以此作为项目的基础设施建设。

7、负责协调税务部门在项目内设立花木销售征税窗口，以便有效统计交易额，负责协调工商、银行、检疫、城管、公安等部门在项目内设立窗口，以便为商户、客户提供一条龙公共服务。

8、派专人进驻项目现场办公，负责相关协调工作。

我们的优惠政策：

1、因本项目为农业综合开发兼现代物流服务项目，投资大、收益慢，约定项目中的建设用地的净地价为10万元/每亩，摘牌价超出此约定价为溢价，甲方将溢价全额返回给乙方用于项目设施建设，以此作为项目扶持。净地标准中的场地平整以满足建筑、道路、排水等要求为准，尽量利用原地形地貌局部平整，具体按项目的详规方案确定。

2、如达到“在完成15万亩（2015年底前）的花木种植面积前提下，确保项目中的经营商铺的入驻率达到60%以上。”条款

之约定30天内，最终按建设用地的净地价8万元/每亩决算，超额地价全部返回奖励用于项目设施建设，以此作为项目扶持。

3、市场内1500亩土地租赁价格：17000元/亩50年（不分地类）。

4、承诺在办理项目建设用地的出让事宜上“不予补贴、亦不受益”的原则，即：应上交的各项税、费均按国家和省级有关部门颁布的最低收费标准执行；发生中介机构的测量费、评估费等由我区负责协调按最低收费标准收取；我区及其所属部门应收的各项税、费等全额返还（奖励），以此作为项目的建设经营扶持。

5、协助申请项目用地的市、省级土地收益的返回奖励。

6、协助申请、申报项目所涉及的各项专项、优惠、扶持政策；项目公司享受甲方关于招商引资、中外合资（如有外商投资）的各项优惠、扶持政策，享受我区关于城中村改造（拆迁安臵、新城镇建设）、重点项目、重点企业、行业产业化、行业龙头企业及上市的各项优惠、扶持政策。协助项目公司申请享受市、省关于招商引资、中外合资（如有外商投资）的各项优惠、扶持政策，申请享受市、省、国家关于城中村改造（拆迁安臵、新城镇建设）、重点项目、重点企业、行业产业化、行业龙头企业及上市的各项优惠、扶持政策。力争建成一个集集基地、物流、信息、会展、科研和旅游“六位一体”的花木大世界。邀请国内一流的浙江大学规划设计院前来我区实地察看，做控规，邀请省交通规划前来我区实地察看、科学论证，编制了赣西花木大世界项目建议书，确定了赣西花木大世界的建设地点、四至范围、功能定位和发展

目标。科学论证，编制了赣西花木大世界项目建议书，确定了赣西花木大世界的建设地点、四至范围、功能定位和发展目标。

四、进度安排1、2012年：基本完成主要市政公路的新修、建设。

2、2013年：完成网上电子交易平台构建。

3、2014年：进一步完善交易市场体系。

五、目前已做的工作

第二篇：孔目江区交通局2011年工作总结

孔目江区交通局2011年工作总结

及2012年工作打算

2011年，我局在区领导的正确领导和支持下，以加快发展、富民强区的目标为中心，紧抓农村公路建设、交通运输管理两个重点，做好道路新建养护、客（货）运的管理、交通运输安全生产、行风纠风文明创建等四项工作，较好地实现了年初目标，取得了一定实效。现总结如下：

一、抢抓机遇、加快农村公路建设步伐及做好杭南长高铁的征地拆迁工作。

农村公路是直接联系广大人民群众的公路，是造福广大农民兄弟的致富路、小康路、民心路。加快农村公路发展步伐，提高路况质量，是全面建设小康社会的必然要求。今年交通基础设施建设机遇好，公路工程建设项目全面铺开，杭南长客运专线、国省道的拓宽改造、县乡道路新改建，这对交通部门来讲，无疑任务繁重，压力大。加之我局人数不多，特别是工程技术人员缺乏，要想完成这么多的任务，付出就会更多，为此，局领导带头，在年初就上市交通局联系申报工作，全体职工忘我的工作，加班加点，极大地改善了我区的交通环境。

截止目前，我区已完成2010年下达的农村公路新修计划任务11.4KM,观巢至分宜湖泽的公路现在申报立项中,欧里白梅桥已经立项,有望近期动工，杭南长高铁验工计价资料已通过验收，征地拆

迁任务在5月初已全部完成，其他各项建设任务进展顺利。

二、区运管所各项工作逐步完善

2011年4月7日我区运管所与渝水区运管所正式办理交接，在时间紧，任务重，人员少的情况下，我局积极组织安排人员培训、购置相关设施，扎实开展运管所各项工作。

1、严格实行网上年检审批，做好交接档案信息录入工作。因渝水区转籍普货车辆1300余辆、录入工作流程繁杂、人员不足等情况制约，使得车辆入档工作任务繁重，我局认真考虑实际，采取“车辆年检、落户同时进行，来一户落一户”的应急方案，现已录入普货业务348户、年检普货车辆591辆，核定吨座位1897.8吨。

2、化解农客经营风险，发放燃油补贴。为减轻因成品油价格上涨对农村客运车辆的影响，保持行业健康有序发展，确保社会稳定。我局一方面加强对成品油价格机制形式等相关的政策的宣传，化解农村客运经营者对成品油机制形式的模糊认识。另一方面积极落实燃油补贴政策。5月底至11月初，会同我区财政部门认真做好观欧公司摸底审核工作，确保了燃油补贴资金足额，及时发放到经营者手中，两次发放燃油价格补贴共计535400元。

3、狠抓维修企业的管理工作。按照上级有关规定和维修业开业标准和开业条件，强化二级维护的质量，对二级维护厂家欧里维修厂的场地、人员、设备及许可档案资料进行认真检查，严格把关。引导企业建立起积极的诚信机制。

三、规范管理，维护交通运输市场秩序

加强交通运输市场管理，不仅有助于公平、公正、公开的交通运输市场的建立，而且对于维护正常的交通运输秩序、打击不正当竞争行为、为旅客提供安全有序的乘车环境都具有十分重要的意义。为此，在交通运输管理上，我们今年上半年做了以下工作。一是严厉打击运输市场非法经营活动和违规经营活动；二是加强客运市场的管理；三是严把营运人员从业资格关；四是开展了机动车维修市场的整顿；五是做好客运车辆的更新工作；六是狠抓规费征收工作；各项扎实有效的措施确保了正常的道路运输市场秩序。今年，我局会同运管、客运和交警部门共同开展三次集中打击“无证经营”、“超载超速”、“非载人电动三轮车”专项整治活动，使我区道路运输市场秩序得到明显改善，收到了良好的效果。

四、加强领导，全面部署，认真抓好安全生产工作

交通安全生产是一项长期而艰巨的任务，在区交通系统安全生产专项整治领导小组的统一领导和协调下，各单位密切配合，各司其职，确保我区交通安全具体目标顺利实现。

⒈我局从加强旅客运输源头管理入手，严把“三关一监督”，安排人员在客运站轮流值班，检查客运经营业户的从业资格、营运证、二级维护及技术性能检测等手续，查堵无牌无证经营，对不符合要求的车辆，取消运营资格，不予进站排班，坚决杜绝“病车”上路。同时加大路查路检力度，将工作重点放在欧新线线上，同时向农村延伸，确保了道路运输安全。

⒉我局牢固树立了“安全为主、预防第一”的思想，紧紧围绕

“公路畅通”这一主要环节，定期对管辖范围内的路面进行巡查，对易出现交通堵塞和有安全隐患的路段提前采取安全防范措施，确保了公路安全畅通。在交通事故“黑点”增设了相应的警示标志、标牌以及护桩、安全墩个，有效降低因道路线形和路面状况造成的交通事故的发生。

⒊从整顿客运市场秩序入手，运用广播、横幅、板报等多种手段，广泛宣传安全常识，积极配合运管、公安部门加大“三品”和车辆技术安全检查工作的力度，做好车站、车场等重要场所的防火、防盗等工作。

⒋突出重点，消除安全生产隐患。在“春运”、“清明节”“五一”、“安全生产月”等重点时期，根据节日期间工作安排，切实把做好节日运输安全工作当作一项头等大事来抓，加强工作领导，坚持领导带班、干部值班制度，制定切实可行的工作计划和应对各种突发事件的应急方案，从而为节日期间旅客运输工作的顺利开展奠定了良好的基础。

五、抓业务，保稳定，促发展。

1、是切实抓好社会治安综合治理。及时调整充实了领导小组和办事机构，健全了各项制度，严格落实社会治安综合治理责任制，切实把抓稳定、保安全工作落到了实处，很好的维护了社会的治安和稳定。

2、是在我区农村公路建设里程、交通量、重型汽车的不断增加的同时，农村公路使用功能日渐退化，难以适应社会上日益增长的对公路服务质量的要求，我局对县内条路面破损的公路进行小修维护，有效的延长公路的使用年限，保证行车安全、舒适、畅通，提高运输经济效益。

总结今年半年来的工作，我们取得了一定的成绩，总结了不少好的经验，同时也存在着许多问题，但离上级和群众的要求还有一定差距。一：公路建设管理不到位，技术人才严重缺乏，前期工作滞后，在自筹资金不到位、拆迁工作未完成时就开工，不能按时完工，造成工作被动。二：运输市场还待进一步规范。三：安全生产存在一定隐患，部分车辆安全技术状况不达标，易导致安全事故发生。四：在施工过程中，便道管理跟不上，群众较为不满。

在今后工作中，我局将按照上级要求，坚决纠正工作不足，解放思想，干事创业，同心同德，拼搏进取，全力推动我区交通工作实现新飞跃，为全区经济和社会各项事业的跨越式发展贡献力量。

孔目江生态经济区社会事业局2011年10月26日

第三篇：孔目江区年轻干部选拔工作总结doc

一、着眼长远抓认识，切实解放思想

培养选拔年轻干部关键在解放思想。我区自成立以来始终把加强年轻干部的培养选拔工作作为各级领导班子建设的战略重点来抓，着力解放思想，解决困扰培养选拔年轻干部的定势思维问题、选用“完人”问题、对年轻干部不放心的问题，打破习惯思维，不搞求全责备，超常培养和使用年轻干部，形成了重视年轻干部培养选拔工作的共识。党工委、管委会成立了年轻干部培养选拔工作领导小组，由党工委书记任组长。建立了研究培养选拔年轻干部工作制度，每年进行一次专题研究。下发了《关于进一步加强培养选拔优秀年轻干部工作的意见》，制定了《**县后备干部管理办法》、《**县2002年-2006年青年后备干部选拔培养工作规划》，明确了具体工作目标：常年动态保持长期、中期、近期后备干部队伍60xxxx，重点管理45xxxx。通过努力，乡局级领导班子的平均年龄在2002年的基础上下降2-3岁，县直单位班子成员以40岁左右的干部为主体，乡镇班子成员以35岁左右的干部为主体，所有班子成员达到大专以上学历。

二、开放视野抓源头，建好后备队伍

一是公开选拔，宽范围挑选后备人才。把面向社会公开选拔优秀人才作为年轻后备干部选拔的主渠道，打破身份、地域、行业界限，每年进行一次公开选拔。近年来，先后进行了xxxx公开选拔，300xxxx人报名参与，30xxxx名年轻人才进入了组织视野，2xxxx年轻干部走上领导岗位，进入了“一把手”后备干部库，15xxxx进入了科级后备干部库。二是竞争上岗，按程序选拔后备干部。以中层骨干为重点，采取竞争上岗、民主推荐、组织考察的方式按程序选拔后备干部。拿出125xxxx中层职位实行竞争上岗，参加人数达387xxxx，30xxxx年轻干部脱颖而出，进入了中长期战略后备干部库。三是坚持公开考录，及时补充基层公务员队伍。每年都进行一次机关公务员公开考录工作，为选拔后备干部储备人才。近年来新招考公务员5xxxx。

通过改进后备干部选拔方式，变后备“少数人”为储备“一批人”。常年动态保持了2xxxx处级后备干部培养对象，10xxxx乡局级“一把手”后备干部培养对象，30xxxx科级后备干部培养对象。同时还建立了一支5xxxx的优秀企业经营管理者后备队伍和一支40xxxx的优秀科技专家队伍。

三、拓宽渠道抓培养，加速干部成长

一是强化培训。重点办好青干班和科干班。每年举办一期青干班和1-2期科干班，所有科级后备干部每年必须培训一次。主要培训基础理论、领导科学、政治与经济形势、科技现代化知识、党的建设等内容。近年，先后举办了后备干部主体培训班15期，培训208xxxx次。二是领导帮带。建立了各级领导帮带责任制度，指定单位主要领导成员与后备干部结对，实行一对一的帮教，从县级领导到各乡局级班子成员都相应联系1-xxxx年轻干部并结对培养，及时把握后备干部的学习、思想、工作和生活情况。目前，县级领导明确帮带对象共5xxxx，乡局级班子成员明确帮带对象共42xxxx。三是实践锻炼。主要采取“三个一批”:轮岗锻炼一批。重点实施了后备干部岗位交流，着重在经济发展不平衡的乡镇之间、业务部门与综合部门之间、县直部门与乡镇之间进行。近年，共有6xxxx乡科级一把手后备干部、31xxxx科级后备干部进行了岗位交流。交流锻炼面达到了80以上。跟班学习一批。每年都从基层单位抽调优秀后备干部到县直综合部门跟班学习。先后抽调跟班学习人员13xxxx次。每年组织一批优秀年轻后备干部到到经济发达地区考察和学习，共计达20xxxx人次。下派挂职一批。注重选派年轻后备干部到乡镇、村居、社区、企业挂职和到重点工程、中心工作进行锻炼。近年，共下派干部66xxxx次，其中：到乡镇、村居、社区挂职锻炼的36xxxx次，到企业的2xxxx次，到移民一线、新农村建设点村、建设扶贫点村、中心工作等锻炼的28xxxx次。

四、打破常规抓使用，不拘一格选人才

一是放手使用。对年轻干部的选拔任用坚持“三优先”，即：班子换届时优先选配年轻干部，职位空缺时优先充实年轻干部，班子调整时优先配备年轻干部。近年来，每年干部调整，提拔年轻干部的比例都达到了80以上。二是破格提拔。对年龄轻、有潜力的后备干部，不唯资历，不唯台阶，大胆使用。近年来，共破格提拔年轻干部2xxxx。今年乡镇党委换届，就破格提拔xxxx，其中正职xxxx。现×××委常委、县委办公室主任胡元琴，从磨市镇党委副书记岗位直接提拔到新铺乡担任党委书记。现任南北镇镇长何朝辉，24岁，在乡镇党委换届时破格提拔为镇长，成为全县最年轻的镇长。三是先进后出。由于

领导班子职数限制，部分班子因结构需要配备年轻干部的，我们采取先进后出的办法，先配备到位，待换届或调整出缺时再调整到原职数。今年乡镇党委换届时，原来由此原因超配的部分领导职数已全部消化。

二、坚持标准，强化措施，建设高素质年轻干部队伍。

1、把好入口，选准苗子。几年来，我们在组建后备干部队伍时，始终坚持干部“四化”方针，“德才兼备”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，严把入口关。充分发扬民主，走群众路线、采用单位党组织推荐和群众民主推荐的办法推荐后备干部人选，对推荐出的人选由组织部门考察把关，切实把有真才实学、苦干实干，有政绩，群众公认的年轻干部选入后备干部队伍中来。

2、加强培养，提高素质。几年来，根据干部成长规律，我们紧紧抓住理论培训，实践锻炼，严格管理三个重要环节来培养年轻干部，育好人才。

一是抓好理论培训。近年来，利用市委、乡镇党校这一主阵地，结合其他机构培训等方法，培训年轻干部 多人次。在培训内容上注重针对性，根据年轻干部的实际情况，区别不同层次来安排培训内容。首先注意进行马克思主义理论和社会主义初级阶段的理论教育。帮助他们树立坚定的政治信念，掌握正确的政治方向，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。其次，认真抓好领导方法和领导艺术的培训。针对换届以后乡镇领导班子中新成员较多，年轻干部比率大，实践经验普遍不足，领导方法和领导艺术欠缺，驾驭复杂局面和处理实际问题能力不强的状况，在乡镇领导干部培训班子上，增设了领导水平与领导艺术这门课。再次，抓好业务能力的培训提高。在培训中，有目的的充实了现代农业基础知识、市场经济理论知识、现代化科技知识和法律知识等新内容，以改善知识结构，增强适应能力。

二是抓好实践锻炼。实践出真知，实践长才干。实践是青年干部成长的必由之路，培养跨世纪接班人，也只有通过实践才能实现。我们在抓好理论培训教育的同时，始终把着力点放在青年干部的实践锻炼这一中心环节上，有目的、有计划地把青年干部放到经济建设的主战场上经风雨、风世面、炼意志、长才干。主要做法是：

①挂职锻炼。坚持缺什么补什么的原则，提高锻炼的针对性，对选派的干部区别不同类型采取不同的挂职方式。先后选派xxx多名30岁左右的年轻干部到乡镇挂职锻炼。通过基层的实践锻炼，这些同志实际工作能力大提高，大部分被委以重任。xxx年以来，先后从县直机关、乡镇和企业里选送xx名有发展潜力的优秀年轻干部到xxx挂职学习，其中xxx名同志得到了提拔重用。

②关键岗位锻炼。对一些素质好、独立工作能力强，发展潜力大的年轻干部，适时把他们放到重要岗位上，交任务，压担子，进行强化培养。帮助他们实现从单项思维到多项思维，由适应局部到适应全局，由执行为主到决策为主的转变，尽快走向成熟。xxx年以来，先后有xxx名年轻干部经过关键岗位压担子锻炼后被提拔担任党政正职，xxx人被列为县级后备干部。③交流轮岗锻炼。有重点、有目的的对一些优秀青年干部适时进行交流轮岗，让他们熟悉新领域、积累更多的知识和经验。xxx年以来，通过单位之间的交流调整和单位内部轮岗使xxx多名青年干部得到锻炼，④抽调参加中心工作。参与各项中心工作是年轻干部锻炼成长的又一有效途径。近年来，我们抽调年轻干部参与整顿后进支部、抗洪救灾等项中心工作达xxx人次以上。经过基层的磨炼，许多同志逐步成熟起来，一部分已走上各级领导岗位。

牢固树立“三个意识”：细节意识、程序意识和规范意识，坚持标准，严格程序，自觉遵守干部工作纪律，严格按照规定职数配备干部，抓住关键环节，严把关口，健全机制，扩大民主，积极贯彻执行《关于加强新余高新技术产业、仙女湖风景名胜区、孔目江生态经济区科级干部管理的若干规定》（余组字„2010‟44号文件）精神，干部选任工作取得了较好效果。

1、坚持标准和原则，把好条件关。党工委对干部任职资格和条件作出了严格规定和要求，所有任职的干部必须符合年龄、学历、使用要求及职数、选任程序。同时，严格控制干部调整批次和数量，2011年，全区共调整干部批次3次，其中：调整岗位干部2批次，重用提拔干部1批次。

2、坚持充分发扬民主，把好推荐关。党工委把民主推荐作为选拔任用干部重要的、不可逾越的基础环节，不用其他形式和方法代替。民主推荐过程中，探索使用署名推荐、无记名推荐等方式，同时，要求参加人数参会率达到100%，把民主推荐结果作为干部提拔重用、学习培训优先的重要依据。

3、坚持客观公正评价干部，把好考察关。一是实行干部考察责任制。切实落实“谁考察、谁签名、谁负责”，保证考察材料质量。二是实行考察干部预告制度。对拟考核的干部在民主推荐的基础上提前一周告知被考核人所在单位，避免了在考察干部时，谈话对象常常是领导多，职工少，多数的职工没有机会反映干部的情况，甚至什么也不知道的现象。三是充实完善干部考核的内容和形式，严格操作程序。坚持 “四种必谈对象、五项必考要素”的考核方式，防止考核失真失实，把好考核工作的质量关。“四个必谈对象”包括“分管领导、同级领导、部门干部职工、监察审计部门”等四类对象；“五项必考要素”则是按 “德、能、勤、纪、廉”等五个方面对干部作出全面考核和准确评价。

4、坚持充分酝酿，把好提名关。在干部调整中，党工委坚持在一定范围内充分酝酿、集体讨论决定的制度。初定人事任免方案，在提拔干部工作中，广泛征求主要领导意见，经过充分酝酿，提交党工委会议研究决定。

5、坚持集体讨论决定，把好审批关。讨论决定干部任免，或者决定提出推荐、提名的意见，党工委都认真坚持了民主集中制原则。严格按《条 例》办事，做到没有经过考察了解的不上会，班子成员不到三分之二的不上会，对反映有问题没查清的不上会，征求意见没有到位的不上会。

三、解放思想，更新观念，创造性的开展年轻干部选拔工作。坚持从实绩看德才，凭德才用干部，让想干事的人有平台，能干事的人有舞台。在选拔任用干部中不断解放思想，大胆创新，认真做到“四个突出”：突出以德辨人、突出以能识人、突出以勤看人、突出以绩取人；“三个注重”：注重工作业绩、注重群众公认、注重发展潜力。

一是建立绩效考核机制。邀请北京正略钧策管理团队，制定全新的绩效管理考核办法，坚持目标管理考核与干部考察考核相结合、日常考核与年终考评相结合，把一陈不变的工资变成了有奖有罚的薪酬，把干部重奖重落到实绩，把考核结果与岗位挂钩、与经济挂钩、与评优挂钩，凭实绩论英雄用干部。评优评先与推进、服务项目挂钩，2011，全区评选出优秀公务员11名，先进党务工作者7名，优秀村党支部书记2名。二是积极打造“阳光赛场”。为实现干部选拔任用的“好中选优”，体现公平、公正的原则，有效防止和克服选人用人上的不正之风，2011年3月面向全区竞争性选拔乡镇党政副职4名，真正变“伯乐相马”为“赛场选马”，同时积极组织全区干部参加全市组织的《面向县区科级事业编制干部竞争性选拔调任乡镇领导班子副职的通知》和《关于2011年公开选拔乡镇（街道、办事处）领导班子副职的通知》我区共有3名同志脱颖而出，进一步扩大了选人用人视野，避免“少数人在少数人中选人”的弊端，拓宽了选人视野和渠道。

三是加大了干部的培养力度。不断改进和创新干部教育培养的方式方法，通过在职学习、专题培训、党校培养、主题教育等多种途径和方法，提高干部的综合素质，为选好、用好人打下坚实基础。2011年5月，全区80名科级以上及80后年轻干部，前往明月山接受商务礼仪、创新理念、行政管理、行政绩效、上市财务知识等专题培训，用先进的理念武装员工头脑。

四、建章立制，加强监督，保证干部选拔任用工作有序操作 党工委始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立和完善一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。

一是建立了多方联动的监督网络。注重发挥纪检监察、综治、计生等部门的监督作用，建立并落实了干部监督工作制度。党工委研究人事任免事项，都注重收集纪检监察、综治、计生等部门意见。同时，组织部门与纪工委联合建立了“两参与”制度，即组织部门考察干部需要时请纪委参与；纪工委开展廉政建设检查时请组织部门参与。

二是严格推行干部经济责任审计制度。为避免出现干部 “带病上岗”、“带病提拔”等问题，加大干部经济责任审计工作力度。对公示和审计中反映的问题，组织部积极配合纪工委及时进行调查核实。拟任人选只有通过公示和离任审计后，才按有关规定或法律程序办理任免或推荐手续。

三是完善来信来访举报监督制度。不断完善广大干部群众对干部选任工作的举报受理制度、举报保密制度、向举报人反馈信息制度，鼓励群众监督，使得党工委所提拔的干部群众满意度较高，干部选人用人公信度不断提高。

一年来，孔目江生态经济区在选拔任用干部工作方面做了一些工作，进行了一些有益的探索和尝试，但与市委的要求和人民群众的期望相比仍有差距。如何准确、科学、合理地制订、设置考核评价体系和办法仍在探索等等。下一步，我们将继续以科学发展观为指导，不断探索充分发扬干部选任工作民主的新途径、新方法，进一步完善干部监督机制，大力加强干部队伍建设，不断提高人民群众对整治用人上不正之风的满意度，为实现孔目江生态经济区建设提供坚强的组织保证和人才支持！

一、解放思想，把培养选拔优秀年轻干部工作摆上重要位置。充分利用各种会议宣传培养选拔优秀年轻干部的重要意义，并把培养选拔优秀年轻干部工作作为考察一个地方、一个部门党政主要领导工作的一项重要内容，摆上重要位置，常抓不懈。召开了培养选拔年轻干部工作会议，下发了《关于做好调整补充后备干部工作的通知》，进一步规范了后备干部选拔培养工作，对科级后备干部进行了全面调整充实。

二、坚持标准，强化措施，建设高素质后备干部队伍。

1、把好入口，选准苗子。几年来，我们在组建后备干部队伍时，始终坚持干部“四化”方针，“德才兼备”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，严把入口关。充分发扬民主，走群众路线、采用单位党组织推荐和群众民主推荐的办法推荐后备干部人选，对推荐出的人选由组织部门考察把关，切实把有真才实学、苦干实干，有政绩，群众公认的年轻干部选入后备干部队伍中来。除建立了县级后备干部队伍外，还建立起由xxz名科级后备干部、xxx名村级后备干部和xxx名企事业后备干部组成的门类齐全的后备干部队伍。

2、加强培养，提高素质。几年来，根据干部成长规律，我们紧紧抓住理论培训，实践锻炼，严格管理三个重要环节来培养年轻干部，育好人才。

一是抓好理论培训。近年来，利用党校这一主阵地，结合其他干校培训等方法，培训年轻干部xxx多人次。在培训内容上注重针对性，根据年轻干部的实际情况，区别不同层次来安排培训内容。首先注意进行马克思主义理论和社会主义初级阶段的理论教育。帮助他们树立坚定的政治信念，掌握正确的政治方向，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。其次，认真抓好领导方法和领导艺术的培训。针对换届以后乡镇领导班子中新成员较多，年轻干部比率大，实践经验普遍不足，领导方法和领导艺术欠缺，驾驭复杂局面和处理实际问题能力不强的状况，在乡镇领导干部培训班子上，增设了领导水平与领导艺术这门课。再次，抓好业务能力的培训提高。在培训中，有目的的充实了农业基础知识、市场经济理论知识、现代化科技知识和法律知识等新内容，以改善知识结构，增强适应能力。

二是抓好实践锻炼。实践出真知，实践长才干。实践是青年干部成长的必由之路，培养跨世纪接班人，也只有通过实践才能实现。我们在抓好理论培训教育的同时，始终把着力点放在青年干部的实践锻炼这一中心环节上，有目的、有计划地把青年干部放到经济建设的主战场上经风雨、风世面、炼意志、长才干。主要做法是：

①挂职锻炼。坚持缺什么补什么的原则，提高锻炼的针对性，对选派的干部区别不同类型采取不同的挂职方式。先后选派xxx多名30岁左右的年轻干部到乡镇挂职锻炼。通过基层的实践锻炼，这些同志实际工作能力大提高，大部分被委以重任。xxx年以来，先后从县直机关、乡镇和企业里选送xx名有发展潜力的优秀年轻干部到xxx挂职学习，其中xxx名同志得到了提拔重用。

②关键岗位锻炼。对一些素质好、独立工作能力强，发展潜力大的年轻干部，适时把他们放到重要岗位上，交任务，压担子，进行强化培养。帮助他们实现从单项思维到多项思维，由适应局部到适应全局，由执行为主到决策为主的转变，尽快走向成熟。xxx年以来，先后有xxx名年轻干部经过关键岗位压担子锻炼后被提拔担任党政正职，xxx人被列为县级后备干部。

③交流轮岗锻炼。有重点、有目的的对一些优秀青年干部适时进行交流轮岗，让他们熟悉新领域、积累更多的知识和经验。xxx年以来，通过单位之间的交流调整和单位内部轮岗使xxx多名青年干部得到锻炼，④抽调参加中心工作。参与各项中心工作是年轻干部锻炼成长的又一有效途径。近年来，我们抽调年轻干部参与整顿后进支部、抗洪救灾等项中心工作达xxx人次以上。经过基层的磨炼，许多同志逐步成熟起来，一部分已走上各级领导岗位。

三是严格管理。县委对年轻干部既敢于大胆使用，又能进行严格教育和管理，使年轻干部摆正自己的位子，锐意进取，健康成长。坚持对年轻干部进行理想信念教育。牢固树立正确的世界观，人生面，价值观，保持清醒头脑，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，做到警钟长鸣，防微杜渐。坚持谈话制度，在年轻干部职务提升，工作岗位变动或遇到困难时，组织上都要认真找其谈话，肯定成绩，指出存在问题，提出要求或帮助他们解决困难。坚持跟踪考察，对年轻干部的德能勤绩定期或不定期进行考核，全面掌握其锻炼成长情况。对后备干部人选，结合各级领导班子的考核进行全面考察了解，对表现优秀的及时提拔使用，把那些不符合后备干部条件的调整出去，及时挑选补充新人，使后备干部成为“一池活水”，始终保持最佳陈容。

三、育用结合，抓住机遇，大胆提拔使用优秀年轻干部。育人是基础，用人是关键。如何做到育用结合，把握干部才能发挥的“黄金时期”，把德才兼备的优秀年轻干部及时提拔到各级岗位上来，县委多次进行研究讨论，提高认识，使各级领导和组织部门深刻认识到：人才的浪费是人类社会中最大的浪费，不能及时使用优秀青年干部是最大的失误，从而增强及时使用优秀青年干部的责任感和紧迫感。

在实际工作中，我们坚决破除“论资排辈”、“求全责备”、“平衡照顾”等陈旧观念，坚持培养与使用并重，不断加大选拔使用优秀年轻干部的力度。采取相应措施，确保青年干部在其才能最佳发挥期内得到启用。一是对优缺点都较为明显，有争议的干部，看主流，看本质，不因小过而影响使用。二是因环境因素影响年轻干部才能发挥的，予以交流提拔使用。实践证明，效果很好。

除平时个别班子调整外，抓住党委政府换届的契机，提拔了一大批优秀年轻干部充实各级领导班子，进一步优化了班子结构。先后有xxx名县级后备干部得到提拔使用；提拔担任副科级以上职务的年轻干部xxx人，其中，担任党政正职的xxx人。

四、存在问题和今后打算

几年来，我们在培养选拔年轻干部工作中，做了一些有益的探索与尝试，取得了一定成效，但离上级的要求和与兄弟单位相比还有较大差距，还不能适应新的形势的需要。存在着如下问题：一是选用年轻干部工作的发展不够平衡，少数单位培养使用年轻干部工作力度不够，还有论资排辈现象；二是由于受编制等因素的制约，部分单位近年来很少补充年轻干部，导致源头不足；三是企业后备干部队伍建设相对薄弱，个别单位显得后继乏人；四是县直机关部分单位领导班子中年轻干部偏少，未达到比例要求；五是在体制上还存在着不太适应的方面，有些制度措施不够完善等。

今后打算：

1、进一步提高认识，解放思想，转变用人观念，增强使命感、责任感：

2、采取切实可行的措施，选派大专以上优秀毕业生等充实党政机关，解决源头不足问题；

3、加快干部制度改革步伐，认真落实干部能上能下制度，及时果断调整不胜任的干部，为优秀年轻干部腾出位子；

4、放开选人视野，拓宽用人渠道。扩大民主，充分走群众路线，完善考核，引入竞争机制，加大向社会公开选拔力度，推行竞争上岗制度，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。

5、从政治上爱护、工作上支持，生活上关心年轻干部，营造良好的环境与氛围，促使更多的优秀年轻干部尽快健康成长。

第四篇：原孔目江区党政办开展“访基层群众,问干部作风”调研报告

原孔目江区党政办公室开展“访基层群众，问干部作

风”调研报告

按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室通知要求，3月13日-14日，我办组织党员干部到“一定四包”联系点欧里镇带元村开展“访基层群众，问干部作风”为主题的调研活动，调研活动采取发放调查问卷、个别访谈、召开村级组织座谈会的形式，广泛征求基层党员、村干部、群众的意见建议。

党的群众路线教育实践活动，是党中央为教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，而决定开展的一项党内集中教育活动。通过两天的调研，基层干部、群众都非常拥护党中央的这次决定，认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求，受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法，经整理、分析、思考，形成如下调研报告。

一、群众反映的问题

1、强烈要求开通“新余—欧里”公交线路。村民反映分宜县和渝水区的乡镇都开通了公交线路，为什么“新余—

1欧里”的公交线路至今都未开通？现有的客运班车票价高，村民进城十分不方便。乡镇和村委向上级反映了多次，没有得到解决。

2、带元村一直存在的问题就是环境污染严重，由于周边煤矿企业的生产作业，粉尘经常飘到村民家里，导致空气和水质很差，水溪、菜地、稻田都有不同程度的污染，“黑水”、“黑米”经常出现。建议政府应该加强管理，坚决关闭这些污染企业，企业排放应严格按国家标准执行。

3、孔目江生态建设公司（江苏阳光集团）在茶山口5、6、7队征地，村委与阳光集团签订了合同，但至今阳光集团仍有130多亩山地和水田的征地补偿费没有支付，村民不知何时能够补偿款。对于已征土地有部分未开发使用，村民也不清楚这部分土地阳光集团怎么处理。

4、村里的饮用水含氟超标，为解决村民生活用水问题，村委自筹资金实施自来水安装工程。恳请上级部门能否给予资金补助。

5、2013年村里的松树患了松材线虫病，据了解，市里下拨了一笔专项资金到我区，不知道区里是否已经下拨了该笔资金。

6、建议对每个村委的低保名额不要限定指标，应该根据当地实际情况，符合领取低保条件的人员都可以获得，做到应保尽保。

7、请求上级协调争取公益林建设指标。

二、群众对领导班子成员的意见及建议

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

2、存在的不足及建议。一是个别领导要克服官僚主义，要把工作具体落实到实处，多维护群众的利益。二是个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。三是年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

建议领导要克服职位变了对下属、群众的态度也变了的作风，要做到为下属、群众热心服务的观念不能变，对待群众的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。

三、群众对活动的期望

1、能解决实际问题。能通过开展这次活动，切切实实为基层群众办一些实事好事，解决一些制约当地经济社会发展的突出问题，化解一些基层群众生产生活中的矛盾纠纷，作出一些有利于促进民生改善、人民生活富裕的决策部署，真正实现好、维护好、发展好基层群众的根本利益。

2、能改变风气形象。通过开展活动，让“门难进、脸难看、事难办”、“不送不办、小送办半、大送快办”等发生在少数党员、干部的腐化党群关系的行为得到切实根治，净

化党员队伍、突出为民宗旨、提升办事效率，着力促进党务公开、推进权力阳光透明运行，打造廉洁高效服务型党组织和公仆队伍。

3、能做到常抓不懈。不搞“一阵风”，即使活动结束，相关工作也不能停步，应构建起长效机制，深入持久地开展下去，使问题得到永久整治，而不是一时消除、过后复发。一旦复发，也能及时发现并处臵，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，永得人民群众的信任和拥护。

四、切实解决领导干部亟待解决的问题

1、提高认识，解决好“我是谁”的问题。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要切实摆正同人民群众的关系，正确看待名与利、得与失，始终保持淡然、淡定的心态，切实加强思想政治修养，从群众中来，到群众中去，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。

2、改进作风，解决好“主动干”的问题。改进干部作风，想群众之所想、急群众之所急，与群众打成一片，提高群众对干部的信任度，是做好群众工作的关键。我们要牢固树立服务宗旨，不走形式、不摆花架子，树立正确的政绩观，以身作则、清正廉洁、公道正派，自觉接收群众监督，以群

众的满意度作为衡量工作好坏的标准，认真解决群众的合理要求。

3、提升能力，解决好“干得了”的问题。要加大理论和工作技能培训力度，提升发动群众、组织群众开展工作的能力，通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展；要真抓实干，切实为群众办好事、办实事，既雷厉风行，又深入细致，提升落实工作的能力和素质。拓宽群众的致富思路，提高农村干部的素质，引导干部带头闯富路。

五、其他建议

党的群众路线教育实践活动的落脚点还是为人民群众服务，让人民群众得实惠。近年来，政府连续出台了一系列惠民措施，群众生产生活条件有了很多改善。建议出台更多的惠民措施，尽快出台大病统筹、弱势群体救助等政策措施，开展更加丰富多彩的文化活动，将幼儿教育和高中教育纳入义务教育，尽快推进城镇化进程，更好地惠及广大群众。另外，政府应统筹考虑各项惠农政策的落实方式方法，减少给群众生产生活带来的不便，简化土地流转、准生证明等行政审批办理手续，减少各类考核评比，让政府公共服务向基层倾斜、向农村覆盖，建立健全均衡发展、广泛覆盖、便民高效的公共服务体系，让群众更好地享受各种公共服务资源。