湖北省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见

第一篇：湖北省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见

湖北省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为全面深入贯彻落实《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2010〕48号），进一步加强全省艾滋病防治工作，现提出如下意见：

一、切实提高认识，明确工作目标

预防和控制艾滋病，关系到人民群众身体健康和社会经济发展，关系到国家安全和民族兴衰。近年来，各地认真贯彻党中央国务院和省委、省政府有关部署和要求，积极落实各项防控措施，有效遏制了艾滋病疫情快速增长的势头。但目前防治任务仍十分艰巨，防治工作面临一些新情况，性传播已成为主要传播途径，男男性行为传播上升明显，流动人群防控工作难度加大，局部地区疫情较为严重。各地、各部门要深刻认识艾滋病防治工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和使命感。要坚持预防为主、防治结合，依法防治、科学防治的原则，进一步采取措施，加大工作力度，力争“十二五”期间全省艾滋病疫情继续保持低流行水平，到2020年全省疫情得到较好控制。

二、坚持预防为主，强化防控措施

（一）强化宣传教育，提高防控意识。

宣传、广播影视、新闻出版等部门要加强经常性、针对性宣传。省级电视台、广播电台要在黄金时间和主要频道播出艾滋病防治知识节目或公益广告。剧场、影院要将艾滋病防治知识公益广告片纳入片头广告内容。

各级党校和行政学院要将艾滋病防治政策与知识纳入主体班次和新进公务员轮训的培训内容，增强培训针对性。领导干部要带头学习和掌握艾滋病防治政策，正确认识艾滋病。各级政府防艾办应定期对党政干部进行艾滋病防治知识与政策宣讲，努力提高各级党政干部艾滋病防治政策水平。各级司法行政部门应将《艾滋病防治条例》和《湖北省艾滋病防治办法》纳入普法教育的内容。

切实落实初中及以上学生学习艾滋病防治知识的规定。继续将艾滋病防治知识纳入中考和高考内容，普通中学和中等职业学校要将艾滋病防治、禁毒、无偿献血知识纳入健康教育等有关课程，高等院校要通过开设选修课、专题讲座等，加强对大学生艾滋病防治知识教育。人口和计划生育部门要充分利用人口和计划生育管理服务网络，向育龄人群、流动人群宣传艾滋病防治知识。要发挥职工安全生产培训、农民工培训学校等多种平台作用，开展艾滋病防治知识宣传教育。

充分发挥城乡居民委员会和村民委员会的作用，在城乡社区或行政村内设置宣传栏，全面普及艾滋病防治知识和政策。

（二）强化源头管理，实施综合治理。

把艾滋病防治纳入社会综合治理，与文明、卫生城市创建，平安社区、无毒社区创建，健康湖北全民行动等各项工作相结合。依法严厉打击卖淫嫖娼、非法采供血、贩毒和吸食、注射毒品等违法犯罪活动。加强各级特殊病犯监区建设，加强对监管场所的吸毒、卖淫、嫖娼人员和性病患者的强制检测。依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行违法犯罪的活动。巩固九年制义务教育成果，加强青少年的培养教育，解决好农村富余劳动力的就业问题，将救助工作与扶贫开发紧密结合，努力减少贫困、失学、失业等不利因素，从源头控制和减少传播。

（三）强化血液管理，保障血液安全。

加大采供血管理力度，在血站开展并逐步扩大核酸检测试点，提高血液筛查能力，所需费用通过调整血站供血收费标准、合理安排血站经费预算统筹解决。大力推动无偿献血工作，广泛开展无偿献血公益广告宣传，积极建立无偿献血志愿者组织。卫生部门要加强对医疗卫生机构临床用血和院内感染管理，完善并落实预防艾滋病医源性传播的工作制度和技术规范，加强病人防护安全和医务人员职业暴露的防护。卫生、保险监督管理等部门要探索建立经输血感染艾滋病保险制度。加强单采血浆站的管理，强化献浆人员的健康教育，提高献浆者的自我保护意识，严格质量控制，严守操作规程，强化实验室检测和传染病疫情报告制度。

（四）强化监测检测，加大疫情发现力度。

进一步加强监测检测网络建设，依托现有医疗卫生资源，配备必要的设备和人员，扩大检测服务范围，推广使用快速、简便的检测方法，提高检测可及性。加快艾滋病筛查实验室和检测点建设，市州级要设立艾滋病确证实验室，所有妇幼保健机构、综合性医院、性病诊疗机构、产科医院（门诊）、人口计生服务站、乡镇卫生院和社区卫生服务中心要具备艾滋病、梅毒初筛或快速检测能力。各级各类医疗卫生机构要主动开展艾滋病病毒和梅毒的检测咨询，逐步扩大免费检测覆盖面。将检测咨询纳入婚前自愿医学检查内容，按照知情同意和自愿原则进行艾滋病抗体检查。严格疫情报告制度，及时准确上报疫情，各级卫生行政部门应定期向社会公布本地区艾滋病疫情。

（五）强化综合干预，阻断疫情传播。

要强化公共场所业主的艾滋病防治责任，将其开展艾滋病防治知识宣传，安装安全套销售装置并摆放或提供安全套作为工作检查的内容。要落实对利用公共场所提供服务人员半年进行一次艾滋病性病检测的制度，加强对易感艾滋病病毒危险行为人群的综合干预。要加强对艾滋病病毒感染者和病人及其配偶的随访和管理，全面落实预防艾滋病婚内传播的干预措施。要规范性病医疗服务行为，加强对性病病人的治疗和综合干预。

卫生、公安、食品药品监督管理等部门要密切配合，提高阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗服务质量，建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和药物维持治疗相互衔接的治疗机制以及异地服药的保障机制，将阿片类药物成瘾者最大限度纳入社区药物维持治疗范围。社区药物维持治疗机构可建立延伸服务点，提高服务的可及性。在药物维持治疗难以覆盖的地方，继续开展清洁针具交换工作，降低艾滋病传播风险。

将预防艾滋病、乙肝和梅毒母婴传播工作扩展到全省。各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医疗卫生机构在开展常规孕产期保健服务的同时，为孕产妇提供全面、综合、系统的艾滋病病毒、梅毒及乙肝、丙肝免费检测和咨询服务，按照属地管理原则，对感染艾滋病病毒、梅毒的孕产妇及其所生婴幼儿免费提供治疗、预防性用药、随访等系列干预措施。

三、坚持以人为本，加大关怀救治力度

各级政府要加强对艾滋病病毒感染者和患者的关怀救助，认真落实相关政策，保障感染者和病人及其家庭成员在就医、就业、入学等方面的合法权益。各地要结合促进基本公共卫生服务逐步均等化，将艾滋病病毒感染者和患者管理纳入基本公共卫生服务项目内容，采取责任到部门、到人的办法，切实落实艾滋病病毒感染者和患者“包保责任制”，实行检测、干预、治疗、关怀全程服务，无缝对接。

继续完善以就地治疗、家庭治疗和医院治疗为主的免费抗病毒治疗服务体系，加强对感染者的定期检测和心理干预，建立病人异地治疗保障机制，扩大抗病毒治疗覆盖面。加强对医务人员，特别是基层医疗卫生机构人员的培训，提高抗病毒治疗的质量。充分发挥中医药治疗艾滋病的作用，扩大中医药治疗的规模。将监管场所的艾滋病防治工作纳入省和地方艾滋病防治规划。加强对被监管人员的防治艾滋病知识宣传教育、病毒检测和病人的抗病毒治疗工作，健全对感染艾滋病病毒违法者的监管制度，做好其回归社会后的治疗、救助等衔接工作。发展改革、人力资源社会保障、卫生、财政、食品药品监管、民政等部门在修订省补充基本药物目录时，适当增加基本药物目录中抗艾滋病病毒治疗和机会性感染治疗药品的种类，扩大用药范围，逐步提高基本医疗保障水平，切实减轻包括艾滋病病人在内的参保人员的医疗费用负担。

加强对感染者和病人的救助及晚期病人的情感支持和临终关怀。民政部门要将符合条件的艾滋病病毒感染者和病人全部纳入城乡低保、农村五保对象。相关部门要通过多种形式和渠道做好艾滋病病毒感染者和病人的医疗救助、大病关怀救助和慈善救助。要紧密结合扶贫开发，支持感染者和病人开展生产自救。继续将艾滋病疫情特别严重的贫困村纳入省重点扶持范围，扶持发展特色经济，改善交通、饮水条件，加强基础设施建设。在落实上述救助政策的基础上，对省内艾滋病病毒感染者和患者每人每月补助100元生活费。具体办法由省财政厅、省卫生厅另行下发。

四、突出工作重点，强化重点地区和重点人群的防控

疫情严重地区要采取针对性措施，实施“一县一策”的防治策略，探索和完善适合当地实际情况的防控工作模式，强化科学规范管理，提高工作措施覆盖面和工作质量。继续推进艾滋病防治综合示范区建设，加强对示范区的组织管理、技术指导和监督考核，综合实施艾滋病、性病防治措施。

针对流动迁移人口，各地要建立健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的工作责任制，省际、市州、县区实现信息共享、管理互补、服务互动，建立流动人口宣传、干预、救治等综合管理服务联防联控工作机制。

各市（州）对辖区内疫情较重的县（市、区）要实行艾滋病防治目标管理。既往经供、受血途径感染艾滋病疫情较重地区要认真落实相关政策，保障艾滋病感染者、病人及其家庭成员的合法权益，努力消除社会歧视，真情帮扶，有效稳定艾滋病群体。依法打击故意传播艾滋病行为和利用艾滋病感染者、病人身份进行的违法犯罪活动。

五、加强基础工作，健全长效机制

（一）切实加强领导，完善工作机制。

艾滋病防治工作实行属地管理。各级政府是艾滋病防治的责任主体，统一领导本行政区域内的艾滋病防治工作，要把艾滋病防治工作纳入本地经济社会发展规划，制定并实施好当地的艾滋病防治“十二五”行动计划。继续实行艾滋病防治工作“一把手”负责制，把艾滋病防治纳入政府工作重要内容，落实防治责任。要进一步健全艾滋病防治工作议事协调机构，明确成员单位职责，组织推动防治工作。各有关部门要将艾滋病防治纳入本部门日常工作，制定年度工作计划，建立考核制度，互相支持、密切配合，切实落实防治责任。

（二）加大经费投入，保障工作开展。

要进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制，落实艾滋病性病防治专项经费。各级政府按不低于当地总人口人均03-05元的标准，安排艾滋病防治专项经费，逐年加大投入力度。积极引进国际防治资源，动员和引导企业、基金会、有关组织和个人为艾滋病防治工作提供支持。各相关部门要按照工作职责，科学预算和安排艾滋病防治经费。要优化支出结构，积极探索资金科学分配使用办法，向重点地区、重点领域倾斜。要加强资金监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

（三）加强能力建设，夯实防治基础。

建立完善与防治工作任务相适应的艾滋病防治工作管理机构和服务网络。省政府防治艾滋病工作委员会各成员单位和市（州）政府防艾委应设立或指定专门机构，配备专人负责艾滋病防治工作。疾病预防控制机构和集中关押艾滋病病毒感染者的监管场所要设立专门科室和专人负责艾滋病防治工作。要加强定点综合医院和传染病医院的学科和能力建设，提高综合诊疗能力。要落实国家对艾滋病

防治工作人员的工资倾斜政策，完善收入分配激励机制，稳定防治队伍，调动防治人员工作积极性。对于在艾滋病防治工作中做出突出贡献的单位和个人，各级政府要给予表彰奖励。

（四）动员社会力量，创新管理制度。

充分动员工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体以及居委会、村民委员会等基层组织的作用，通过购买服务等方式，鼓励和支持其在宣传教育、预防干预、关怀救助等方面开展工作。

动员企业履行社会责任，鼓励志愿者积极参与艾滋病防治工作。加强对社会力量开展艾滋病防治工作的指导和管理，有关从事艾滋病防治工作的单位和个人要求申请成立从事艾滋病防治类社会组织的，民政部门要积极支持其依法申请登记，有关部门要认真履行业务主管单位职责。

发挥专业机构、大专院校的作用，开展应用性研究，加强科研成果转化。积极开展国际合作与交流，吸收借鉴其他国家的防治经验，提高我省艾滋病防治工作水平。

湖北省人民政府

二○一二年一月四日

第二篇：艾滋病防治工作意见

2013年艾滋病防治工作意见

2013年，XX县艾滋病防治工作要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《XX县防治艾滋病“十二五”行动计划》（新政办〔2013〕22号），以“两降一升”为目标，把预防艾滋病性传播作为工作重点，坚持预防为主、防治结合、依法防治、综合防治，拓展工作思路，创新方式方法，完善工作机制，推动防治

工作深入开展。

一、认清防治形势，强化责任落实

近年来，在县委县政府的领导下，全县艾滋病防治效果明显，政府组织领导、有关部门各负其责、全社会共同参与的“三位一体”工作机制不断强化，经血液传播得到根本遏制，母婴传播率不断降低，艾滋病疫情整体保持低流行态势。但是，艾滋病防治形势依然严峻，性传播明显上升，已经成为艾滋病主要传播途径，社会上对艾滋病感染者和病人的歧视现象还比较突出，防治任务依然艰巨。预防和控制艾滋病，事关人民群众身体健康和生命安全，是加强社会建设的重要内容，必须高度重视。各有关部门要切实把艾滋病防治作为落实科学发展观、创新社会管理、履行政府公共服务职能的具体行动，进一步增强责任感和紧迫感，按照艾滋病防治“五扩大、六加强”（扩大宣传教育、监测检测、母婴阻断、综合干预和医疗救治覆盖面，加强血液管理、医疗保障、关怀救助、权益保护、组织领导和队伍建设）的要求，采取得力措施，确保各项政策、措施落到实处，有效遏制艾滋病的流行蔓延，不断取得艾滋病防治工作新成效。

二、加强宣传教育，营造良好防治氛围

各级政府和成员单位要坚持艾滋病宣传教育的公益性、经常性，采取多种方式，全面普及艾滋病性病防治知识和政策，努力营造共同关注、共同防治、共同努力，对艾滋病患者共同关爱的社会氛围。

一要继续开展领导干部艾滋病防治知识政策培训和宣讲活动。继续将艾滋病综合防治知识和政策纳入党校等机构的培训内容，明确学时，同时将防治知识和政策掌握情况、宣传教育力度作为干部考核的重要内容。

二要加强重点地区和重点人群的艾滋病防治知识宣传工作。组织开发针对性强的宣传材料，开展预防艾滋病宣传“六进”（进学校、进工地、进社区、进企业、进机关、进医院）活动。要将艾滋病性病防治知识作为健康教育的主要内容，纳入各级各类技术培训计划;将建筑工地、厂矿、企业、职业培训机构作为艾滋病性病防治知识宣传教育的重要场所。

三要形成艾滋病防治知识宣传的部门联动机制。住房和城乡建设、人口计生、人力资源和社会保障、卫生等部门要充分发挥各自优势，积极支持和参与工地、厂矿、企业、职业培训机构开展宣传教育活动；教育、共青团、妇联、工会、红十字会等部门和群团组织，要组织志愿者广泛深入开展宣传教育活动，帮助学生、青年工人、妇女树立正确的性道德观；人口计生部门要利用人口计划生育管理服务网络，向育龄人群、流动人口宣传预防艾滋病等科学知识；教育、卫生部门要进一步健全预防艾滋病宣传教育工作机制，强化在校学生防治艾滋病知识课程学习，并充分利用学校社团、网络等平台开展艾滋病防治宣传教育。

四要加强媒体宣传。宣传、广播影视、新闻出版等部门要制定防治艾滋病公益宣传的指令性指标，充分发挥网络、手机、车载电视、公共交通视频等新兴媒体的作用。县电视台、电台要开辟专门频段，定期播放艾滋病防治宣传公益广告。

三、扩大监测检测，最大限度发现感染者

各级政府和成员单位要进一步完善哨点监测系统，提高监测、预警和干预能力。继续加强乡镇卫生院等基层艾滋病检测点建设。充分发挥艾滋病自愿咨询检测机构作用，不断拓展咨询检测覆盖面，鼓励各级各类医疗卫生机构主动开展艾滋病、梅毒检测咨询。继续将艾滋病和性病检测纳入娱乐场所、宾馆等公共场所服务人员健康体检，并规范告知检测结果；主动为新婚人群提供免费婚前艾滋病咨询和检测服务。

四、扩大综合干预覆盖面，提高干预工作质量

性传播干预仍是今年艾滋病防治的中心工作。各乡镇、各成员单位在严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱等违法犯罪行为的同时，要重点加强对易感染艾滋病行为人群的综合干预工作。公安、工商、文化等部门要支持高危行为干预工作队伍，将发廊、酒吧、KTV、洗浴场所等娱乐服务场所作为干预重点，全县所有宾馆酒店和提供住宿的洗浴场所都要放置安全套，或设置安全套发售设置，进一步提高安全套的可及性及使用率。要支持和引导具有社会责任感、热心艾滋病防治工作的社会组织、志愿者深入高危人群活动场所，开展同伴教育等活动。各地要结合当地实际，开展性传播干预工作试点，把人口流动较多的城乡结合部、都市村庄的洗浴和娱乐场所作为重点，探索针对暗娼、男男性行为人群的有效高危行为干预模式，不断扩大综合干预覆盖面。医疗卫生机构要加强对感染者

第三篇：乡镇禁毒与艾滋病防治工作意见

各位领导，同志们:

为认真贯彻落实全县禁毒与艾滋病防治工作会议精神，下面，我就如何做好我乡禁毒与艾滋病防治工作讲三点意见。

一、提高认识，切实做好禁毒与防治艾滋病宣传教育工作

随着日益严重的毒品问题和艾滋病流行蔓延的态势，为了认真贯彻落实县委、县政府的安排部署，乡党委和政府对禁毒和防治艾滋病工作极为重视，建立健全了禁毒和

防治艾滋病领导机构和工作机制，明确了禁毒和防治艾滋病人民战争的指导思想、工作目标、方法步骤和工作措施。近年来，我乡积极组织宣传、广电、科技、教育、计生、卫生、派出、防保等人员开展了大规模的禁毒和防治艾滋病宣传教育活动，为遏制毒品与防治艾滋病营造了良好的社会氛围，取了明显的成效。但是由于宣传形式单一，宣传教育不够广泛深入，与实际需求相比还存在较大的差距，禁毒和防治艾滋病工作仍然十分艰巨。因此，我们要认清禁毒和防治艾滋病工作面临的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，把宣传教育工作作为禁毒和防治艾滋病工作的治本之策，采取强有力的措施，在宣传工作的高度、深度和力度上下功夫，切实把全乡禁毒和防治艾滋病宣传教育工作做实、做好、做出成绩。

二、明确目标，把握重点，扎实开展全民禁毒和防治艾滋病工作

根据各级党委和政府关于禁毒和防治艾滋病工作的总体部署，认真落实好《XX县禁毒宣传教育工作实施方案（2005—2007年）》和《XX县防治艾滋病宣传工作实施方案（2005—2007年）。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党和国家领导同志关于打好禁毒和防治艾滋病人民战斗的重要批示精神，采取积极有效措施，加大宣传教育工作力度，广泛动员全社会积极投入到禁毒和防治艾滋病的人民战争中来，促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展，为构建和谐社会提供有力保证。

（二）总体目标

根据党中央、国务院和省、州、县党委、政府的要求，在全乡范围内，广泛动员社会力量，采取多种形式，更加广泛、深入和持久地开展全民禁毒和防治艾滋病及相关的性病和无偿献血知识的普及及宣传，在人民群众中提倡健康的生活方式和行为准则，改变不健康的行为方式；同时，反对社会歧视，倡导相互关爱的道德风尚，为艾滋病感染者和病人营造良好的社会氛围。全民毒品预防知识和防治艾滋病知识晓率，到2006年底，达到65。到2007年底，达到80以上。使群众防治艾滋病的常识和自我防护意识明显增强。

（三）工作原则

1、坚持党委领导，政府主导，多部门合作，大力开展禁毒和防治艾滋病工作。

2、坚持经常性与重要时段集中性相结合的宣传教育活动。

3、对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合干预措施的宣传教育为主。

4、重点好做农村和青少年、妇女及流动人群的宣传教育工作。

5、认真把握禁毒和防治艾滋病宣传教育内容的科学性、准确性和政策性。

（四）主要任务和措施

1、充分利用大众媒体，广泛宣传禁毒和防治艾滋病知识

乡微波站要在“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界艾滋病日、“6·14”国际献血日、“10·1”《献血法》纪念日前后每天播出不少于一次的禁毒、防治艾滋病和献血的相关知识，在每年6月科技宣传活动周中，进行禁毒和防治艾滋病知识宣传材料的发放及相关知识的宣传。

2、加强培训，充分发挥宣传教育骨干的作用

乡分管宣传副书记、宣传委员、防保站站长、文化站站长要负责完成乡、村、组三级宣传骨干的培训工作。针对辖区居民和流动人口现状，各村委会设立1名宣传员，由计生宣传员兼任，宣传员要认真履行职责，以各种形式做好辖区的禁毒和防治艾滋病宣传教育工作，并负责做好宣传资料的发放和张贴工作。

3、加强对农村人群的宣传，充分发挥基层宣传网的作用

计生、卫生、民政等部门，要在开展部门的工作中，利用工作之便，做好禁毒和防治艾滋病知识的宣传工作，提供适合农村人口的知识手册和宣传材料，充分发挥部门的职能作用和宣传服务工作。在街天，开展一些形式多样的禁毒与防治艾滋病宣传教育活动。

4、继续加强学校的宣传教育工作

将毒品预防教育和预防艾滋病及其相关知识纳入学校的教学计划。中学要对新生发放禁毒和艾滋病健康教育宣传材料，每学年开设禁毒和预防艾滋病专题知识讲座不少于4次，无偿献血知识讲座不少于2次；小学高年级段在健康教育课程中加入禁毒和预防艾滋病基本知识内容；全乡各中小学校学生毒品“五知晓”知晓率、防治艾滋病及无偿献血知识知晓率要达到95；学校负责安排学生向其家庭成员进行毒品预防知识和防治艾滋病知识的宣传；各学校要组织开展好“中小学生毒品宣传教育活动”、“不让毒品进我家活动”，努力实现“学生不吸毒、校园无毒品的目标”。

5、针对青少年、妇女、流动人口、高危人群和脆弱人群的特点，深入

第四篇：镇人民政府2018年艾滋病防治工作总结

镇人民政府2018年艾滋病防治工作总结

2018年来，我镇艾滋病防治工作在县委、政府及xx县重传办的领导下，认真贯彻落实全国和省市县艾滋病防治工作会议精神，进一步加强领导，深入广泛开展了艾滋病防治知识宣传，切实加强了对艾滋病特殊人群的预防管理，以优质技术服务为重点，使我镇艾滋病防治工作取得了初步成效，为保障人民群众的健康安全起到了积极的促进作用。现将我镇2018年艾滋病防治工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，建立健全防艾工作机构

防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我镇充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病工作计划，成立了由镇长张豪任组长，分管领导王万松任副组长，各村（社区）和镇属相关单位为成员的“xx镇2018年艾滋病防治工作领导小组，并在各村委会、社区各设置了一名艾滋病防治宣传员，进一步明确各单位的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。

（二）加强宣传教育，提高群众防艾意识

为进一步提高广大群众对艾滋病防治重要性的认识，我镇积极采取多种措施，切实加强了对艾滋病防治知识的宣传与教

育。一是加强防艾宣传阵地建设，有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，借助法律七进活动，将各类宣传资料送到千家万户，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。二是积极邀请有关部门到镇上举办艾滋病防治知识讲座，对全镇干部职工、村委会、社区干部进行了艾滋病防治宣传教育。三是发挥学校教育阵地建设作用，把性传播疾病预防知识纳入学校教学计划，通过课堂教育、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式，向广大师生大力宣传艾滋病的危害性、预防艾滋病的重要性和艾滋病传播的途径、预防措施等知识，切实增强师生自我保护意识和自觉抵御艾滋病侵袭的能力。四是党委政府主要领导以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机，组织卫生院、计生、镇团委、妇联等部门上街宣传2次，通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。今年，我镇共组织开展防治艾滋病知识、预防毒品知识及无偿献血知识等街头专题宣传教育活动、举办专题讲座2场次，发放各种宣传资料近3000份，悬挂宣传布标11条，接受群众咨询600余人次，受教育群众达1000多人次。

（三）优化服务环境，确保优质服务到位

我镇加大了对服务网络建设的力度，改善服务环境，全力推进以优质生殖技术健康服务为重点的工作。一是积极开展育

龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，定期组织专业技术人员下镇义诊，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，共免费为孕产妇进行HIV检测500次，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容。积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，加大安全套推广使用力度，免费发放了避孕药具。

（四）实行分类管理，真心关注艾滋人群

为进一步控制艾滋病的传播途径，我镇大力创新工作机制，对艾滋病特殊人群进行分类管理。一是组织人员深入发廊、美容等娱乐场所和住宿业进行艾滋病防治宣传教育，加大安全套推广使用力度，确保防艾工作落到实处。二是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活，切实为其解决实际困难，做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，切实提高戒毒提高效果，降低复吸率。

二、工作中存在的问题

在我镇防治艾滋病工作中，主要还存在以下问题和不足：

（一）部分群众防艾意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。

（二）工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入大量的人力、财力、物力，而镇工作本身任务重，工作量大，经

费紧张，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来一定的困难。

（三）工作人员整体素质不高。社区、村委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，村一级的计生宣传员人员少，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病防治宣传咨询服务的质量。

三、2019年重传工作计划

（一）加强组织领导，建立联防联制机制

认清形势,进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强领导，切实加大与有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。

（二）加大宣传力度，营造良好工作氛围

充分采取专题会、推进会、院坝会和标语、展板、广播、QQ群、微信群等形式，向广大干部群众大力宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识；充分发挥学校团组织在青少年中战斗力、号召力和凝聚力强的优势，以加强青少年思想道德建设为重点，广泛进行宣传教育工作，对青少年开展艾滋病防治“面对面”的宣传教育，使青少年是防艾工作承担者、推动者；对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的惠民政策。充分发挥农村基层群团组织和基层村社干部的作用，利用有线广播等形式，组织青年服务志愿者进机关、进学校、进社区、进农户等，向其发放宣传资料，使防艾法律法规和防预知识家喻户晓，营造良好工作氛围。

（三）加强督查考核，确保工作取得实效

加强对艾滋病防治工作的督查考核，对做得好的予以通报表扬，对工作不重视、推诿扯皮的，将以予以追责问责。

第五篇：县人民政府办公室关于进一步加强艾滋病防治工作的意见

各镇人民政府，县政府各部门：

为切实加强我县艾滋病防治工作，有效防止艾滋病疫情的发生和蔓延，根据《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国发〔2004〕7号)，以及《四川省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》（川府发〔2004〕12号）文件精神，结合我县实际，提出以下意见。

一、统一认识，加强组织领导

艾滋病防治关系经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨的任务。各镇人民政府、县政府各部门要充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，将艾滋病防治工作纳入重要议事日程，加强领导，落实政策措施，解决突出问题，确保责任到位、工作到位、措施到位，把这一关系国家和人民利益的大事抓紧抓好。

县政府成立由分管卫生副县长任主任的艾滋病防治工作委员会，委员会主要负责我县艾滋病防治工作的组织、指挥、协调和部署，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，检查督导艾滋病防治措施的落实情况。艾滋病防治工作委员会下设办公室，负责组织开展艾滋病预防控制具体工作，做好委员会各成员单位的协调配合，制订工作计划及安排，负责向市政府及县领导报告防治工作有关情况，保证我县艾滋病防治工作的落实完成。各镇人民政府、县政府各部门要成立相应组织协调机构，确保责任到位、工作到位、措施到位。

二、明确职责，抓好协调配合县广电局、《新县》内刊社要将艾滋病防治和无偿献血知识列为宣传重点之一，制定具体的宣传计划，并认真加以实施。县电视台要安排专门时间播出艾滋病危害及防治的节目和公益广告,保证每月播出不少于2次。在每年12月1日世界艾滋病宣传日制作播出专题节目，强化宣传效果。《新县》内刊社要开辟专栏每月刊登艾滋病防治及其相关知识。

县教育局要利用多种形式，对中学生进行深入持久的预防艾滋病的健康教育、无偿献血知识、性知识、性道德和法制观念的教育，增强学生的自我保护意识和能力。把学校预防艾滋病健康教育和无偿献血知识纳入普通中学、中等职业学校教学计划，落实教材、课时和教学要求，保证初、高中各4课时以上，2005年开课率达到100%。并在图书馆、阅览室备有一定数量的知识读物,在校园宣传栏设有专门的宣传园地。对校医和健康教育的任课教师进行预防艾滋病及其相关知识的培训要达到100%，中等职业学校每年新生入学发放预防艾滋病性病健康教育处方达100%。落实国家和省有关青少年学生中艾滋病病毒感染者就学的政策，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的子女和艾滋病孤儿实施免费接受九年义务制教育，对符合普通高中入学条件者，继续资助其完成学业。

县公安局要进一步加强歌舞厅等娱乐服务场所的管理，依法严厉打击卖淫嫖娼、贩毒和吸食、注射毒品、非法采供血等违法活动。加强对强制戒毒人员、查处的卖淫嫖娼人员和城市流动人口等人群的艾滋病防治知识宣传。会同卫生部门加强对强制戒毒人员、羁押和被监管人员艾滋病病毒的检测、筛查、治疗和有关防治知识的宣传教育工作。要采取必要措施，为羁押和被监管人员中的艾滋病病毒感染者和病人设立专门羁押、监管场所。积极开展“无毒社区”创建工作，积极配合、支持有关部门开展的海洛因成瘾者药物维持治疗、清洁针具交换和安全套推广等高危人群行为干预试点的有关管理工作。

县爱卫办要积极组织协调各单位在全社会开展艾滋病、性病健康教育工作。

县司法局要积极为需要法律援助的艾滋病感染者和病人提供法律援助。依法治县办公室要结合我县实际,会同卫生等部门开展防治艾滋病法律、法规和有关知识的宣传。

县民政局负责因艾滋病致贫且符合社会救济条件的家庭和个人的生活救济，保障他们的最低生活。制定并负责落实艾滋病孤儿、孤老救助政策。对实施救助的城市生活无着落流浪乞讨人员进行艾滋病性病防治知识宣传教育和检查工作。依法对有关艾滋病防治的社会团体注册登记和监督管理。

县劳动和社会保障局负责解决城镇职工中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者基本医疗保险问题。加强对外来就业人员的管理和艾滋病防治知识的宣传；对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病毒感染者，应积极提供相应的就业服务，帮助其实现就业；配合有关部门在城镇职工中进行防治艾滋病性病的宣传教育工作。

县农发局要充分利用“三下乡”等形式，在农村开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传工作。要积极配合卫生等部门编制、印发适合农村地区的宣传材料，做到村村有宣传品，户户有宣传手册。要会同有关部门，充分利用农贸集市、节假日等，在群众集中的地点开展形式多样、群众喜闻乐见的艾滋病防治和无偿献血知识宣传活动。

县卫生局负责组织实施艾滋病防治及综合监测工作。进一步规范建设和管理艾滋病初筛实验室，培训艾滋病防治专业人员，建立艾滋病综合防治专家组，对艾滋病感染者及病人开展治疗工作；按照《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》，加强无偿献血工作的组织和领导,动员全社会积极参与无偿献血活动,严厉打击非法采供血违法犯罪活动；强制推广使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗、卫生用品用后毁型和重复使用的医疗器械的消毒工作;负责艾滋病性病专业机构、队伍建设和管理；组织医疗卫生人员、其他各类从事艾滋病性病防治、科研、宣传教育及管理人员培训工作，组织开展有关科学研究和卫生宣传教育工作；积极争取艾滋病防治国际合作项目。

县计生局要负责指导各镇计划生育机构，采取咨询、发放宣传材料等多种形式，开展生殖健康教育、性安全教育和使用避孕节育药具防止艾滋病、性病传播知识的宣教和咨询服务。大力宣传、推广、使用安全套，积极组织开展推广使用安全套预防艾滋病的公益广告宣传，并在我县娱乐场所、宾馆等公共场所免费提供安全套。

县计发局要按照国家、省、市艾滋病防治规划要求，将其纳入郫县国民经济和社会发展计划。对艾滋病性病预防控制机构所需基本建设投资按照分级管理的原则列入基本建设计划。

县财政局要将艾滋病防治经费纳入财政预算，根据艾滋病防治工作需要，安排艾滋病防治专项经费，并确保落实到位。加强对艾滋病防治经费使用管理情况的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。

县药监局要加强对艾滋病防治药品、医疗器械的监管，严厉打击伪劣药品及药械的经营流通。负责对海洛因成瘾者社区维持治疗试点的戒毒制剂配置的审批和监管。

县交通局负责把艾滋病防治知识和无偿献血知识纳入对旅客宣传的内容。在车站候车室内，设置艾滋病防治和无偿献血知识的宣传专栏和宣传牌，放置供乘客自取的宣传材料。在各类交通工具中设置公益广告。

县工商局、文体局要切实加强对娱乐服务场所管理，督促娱乐服务场所公开张贴和摆放艾滋病防治宣传品。积极配合有关部门开展艾滋病健康教育工作。

县科技局要将艾滋病性病科研项目列入相关科技计划。积极开展艾滋病性病防治科普宣传。

县总工会、团县委、县妇联等单位要将预防艾滋病的宣传教育列入工作计划，结合自身工作特点，积极配合政府有关部门，组织安排适宜不同人群的、生动活泼的宣传教育活动。

各镇人民政府负责本辖区内艾滋病防治工作的组织协调工作。要将经济困难的艾滋病病人及其家属纳入政府救助范围，按有关社会救济政策规定给予必要的生活救助。大力开展宣传教育,普及艾滋病预防和无偿献血知识,营造全社会关注和重视艾滋病防治的良好社会环境。

三、预防为主，抓好综合防治

（一）广泛开展宣传教育和行为干预

坚持面向群众、面向农村，经常性宣传教育与重点宣传教育相结合的原则，充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，利用广播、电视、报纸等媒体，以流动人口、农村人群、青少年和高危人群等为重点宣传对象，开展以艾滋病防治、无偿献血、安全套使用、毒品危害、清洁针具使用等知识为主要内容的、多种形式的宣传活动；进行健康的恋爱观、婚姻观、家庭观及性道德、性健康的教育，使公众了解艾滋病的传播途径，掌握预防知识和办法，避免不必要的恐慌，建立文明健康的生活方式，做到洁身自好，并消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。

（二）设置安全套发售设施，积极推广使用安全套

在本县较具规模的宾馆、招待所及营业性娱乐服务场所摆放安全套，在人流集中、娱乐服务业较多的公共场所根据实际情况设置安全套自动发售设施。在从事艾滋病、性病诊治业务的医疗服务机构摆放安全套，有条件的医疗机构要考虑设置安全套发售设施。

（三）依法管理，强化监督

相关部门要齐抓共管，严厉打击非法采供血违法犯罪活动，加强对一次性输液（输血、注射）器等无菌医疗器械生产、流通、临床使用和使用后处理的监督管理,严厉打击非法制造、回收一次性使用无菌医疗器械的行为。各部门要加强无偿献血宣传动员工作，号召全社会积极参与无偿献血活动,把住医疗用血第一道关口。县卫生局要加强对医疗机构的监督检查,用血前严格实施艾滋病监测制度,确保用血安全,坚决杜绝艾滋病经血液途径传播；高度重视艾滋病医源性感染问题,特别是加强对外科、口腔科、妇产科和乡村及个体医疗机构等的管理,防治艾滋病医源性传播。县公安局要坚定不移地打击贩卖、吸食毒品和卖淫嫖娼的违法犯罪行为，遏制以至彻底清除艾滋病传播源。

（四）积极开展清洁针具交换和美沙酮替代治疗试点工作

按照省、市有关工作部署和安排，力争开展美沙酮维持治疗、针具市场营销和清洁针具使用促进试点工作，向吸毒者提供艾滋病咨询检测、安全套促进等服务，鼓励他们积极戒毒。

（五）开展以治疗和关怀为主要内容的社区综合防治工作

根据四川省《关于开展对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人关怀支持工作的通知》的有关规定，在有特色的社区服务中心探索开展以治疗和关怀为主要内容的社区综合防治工作，使艾滋病病毒感染者和患者在社区、家庭获得治疗和帮助。社区要开展知识培训、健康教育、行为干预、医疗护理和咨询关怀相结合的综合服务，使社区各类人群，包括艾滋病病毒感染者和患者、性病患者以及高危人群都能持续、方便地得到有关信息与服务，营造一个有利于艾滋病预防和治疗的社会环境，同时不断总结推广工作经验。

四、严格标准，落实“四免一关怀”政策

县财政局要按照卫生部、财政部《关于印发〈艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法〉的通知》和省市相关规定，落实开展艾滋病自愿咨询检测和抗病毒治疗工作所需经费，并按成都市相关要求和部署，争取在我县开展自愿艾滋病免费咨询检测工作，落实国家的“四免一关怀”政策，最大限度地发现艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。

认真执行国家对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者免费抗病毒治疗政策。为农民及未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒药物，对经济困难的病人使用常见机会性感染治疗药物适当减、免费用。积极鼓励针对艾滋病病人和感染者的商业保险和社会救助，对已参加基本医疗保险的艾滋病病人及感染者，其相关的诊疗费用必须纳入基本医疗保险范围。

对艾滋病感染者和病人的孤儿提供免费上学政策，原则上由辖区内学校负责接收学生，任何学校不得以任何理由拒收这类学生。对艾滋病困难家庭要减免学费。

根据省市相关规定，落实对孕妇实施免费艾滋病防治咨询、筛查的工作，免费提供抗艾滋病病毒药物、母婴阻断药物和婴儿免费检测工作(具体办法另文下发)，降低经母婴途径传播艾滋病病毒的机率。

县民政局及各镇人民政府要把生活困难的艾滋病病毒感染者和病人纳入救助范围，将收入较低的艾滋病病毒感染者和病人纳入社会最低生活保障范围；对农村感染者和病人家庭减免农业税和农业附加费；全县各社会团体和部门要积极扶持有生产能力的艾滋病感染者和患者参加生产活动，通过农村合作医疗和扶助性生产自救等措施帮助艾滋病病人和感染者得到基本的医疗和生产、生活救助。艾滋病、性病病人或者艾滋病病毒感染者从事的工作可能传播、扩散疾病的，其所在单位应该调整其工作岗位或让其离岗治疗，但不得解除聘用或劳动活同，让他们享有医疗卫生服务、劳动就业、社会保障、学习和参加社会活动等权益并承担保密责任。

抗艾滋病治疗药物由国家统一分配、调拨。县卫生部门要严格规范抗艾滋病病毒药品的管理和使用，加强对医务人员的业务培训，提高医疗服务水平和质量，及时、有效地做好艾滋病患者救治工作。

根据卫生部《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见》，采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，加强对艾滋病病毒感染者和病人的管理，减少其无序流动，消除社会歧视。要进一步发挥红十字会等社会团体的作用，开展对艾滋病病毒感染者和病人的关怀活动。同时，县司法部门要加强对艾滋病病毒感染者和病人的法制教育和道德教育，对恶意传播疾病的艾滋病病毒感染者和病人要依法追究法律责任。

五、加强监测，规范疫情报告

在全县范围内继续开展艾滋病综合监测。

县疾控中心为全县艾滋病初筛检测定点单位，相关部门要紧密配合，加强艾滋病疫情监测，开展高危人群和出入境人员、长卡司机等流动人口的艾滋病疫情监测工作，准确掌握疫情变化情况和流行趋势。

县公安局按照《四川省预防控制性病艾滋病条例》等的规定，对抓获的卖淫嫖娼人员、吸毒人员，在行政拘留、收容教育、强制戒毒后3日内通知县疾控中心，进行强制性艾滋病检查。

县司法局对犯人、劳教人员中疑似艾滋病病人及其感染者的，应当及时通知县疾控中心进行检查，对确诊为艾滋病病人的要及时配合医生进行治疗；对刑满释放人员、解除劳动教养人员中的艾滋病病人及其感染者在释放和解教前应通知县疾控中心。

继续开展艾滋病社会学监测和行为学监测工作。郫县艾滋病综合监测工作各成员单位必须按各自的工作职责及时、准确、完整的搜集相关资料，并按时报至郫县艾滋病综合监测工作督查小组。县卫生局要在我县的高危人群中继续开展艾滋病行为学监测工作，并按照《四川省预防控制性病艾滋病条例》、《成都市性病艾滋病防治管理条例》的有关规定，对有关公共场所从业人员的健康体检开展艾滋病及性病检测工作。

县内医疗、预防、保健机构和卫生防疫人员、村卫生站、个体诊所医生和供血单位的检测人员作为法定的责任疫情报告人，要严格疫情报告制度，加强疫情报告。发现艾滋病病人、病源携带者或疑似病人时，应按《卫生部突发公共卫生事件传染病疫情监测信息报告管理办法》要求，城镇于2小时内、农村于6小时内通过传染病疫情监测信息系统报告县疾控中心和县卫生局。县卫生局接到疫情报告后，要立即组织县疾控中心派人赴现场调查，采取相应防治措施，并及时、如实、准确的向县政府和市卫生局报告。对瞒报、漏报、迟报疫情的，要严肃追究有关责任人的责任。县疾控中心要加强对感染者的随访，及时准确掌握感染者发病死亡情况并按要求及时上报。

六、加强交流，开展科研项目

县卫生部门要加强与上级有关部门的联系，争取上级部门对艾滋病防治的技术支持和指导。以目前开展中英合作“成都市周边小城镇女性性工作者性病艾滋病防治社区干预”为契机，结合我县的实际情况，积极争取国际合作艾滋病防治项目，充分借鉴国际社会防治艾滋病的经验，积极探索适合我县艾滋病防治新机制，努力把我县艾滋病防治工作提高到一个新的水平。

七、加大投入，保障防治经费

县财政要加大对艾滋病防治工作的经费投入，每年至少安排10-15万元专项经费用于艾滋病防治并列入财政预算，同时对中央、省级财政拨款给予相应配套。以保证“四免一关怀”政策的落实，以及必要的药品采购、健康教育、人员培训、疫情监测、示范区建设、患者救治、免费匿名检测、免费实行母婴阻断、防治能力建设等经费，重点保障监测和防治机构的基础设施和专业人员培训经费以及常年监测经费，以保证该项工作的顺利开展。要定期对艾滋病防治经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。

通过多渠道筹集艾滋病防治资金，鼓励社会团体、企事业和个人为艾滋病工作筹集捐款。

关心防治人员的身体健康，积极避免职业暴露感染。根据人事部、财政部、卫生部《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》（国人部发[2004]27号文件）要求，县政府对各从事艾滋病防治工作的人员按照一类补助标准给予津贴补助。

八、加强艾滋病防治工作的督导检查

各部门要根据各自的职能和明确的职责，分工合作，密切配合，加强相互间的协调，建立督查工作制度，加强对基层的督查指导。县艾滋病防治工作委员会每年组织开展全县艾滋病防治工作督导检查，对因领导不力、措施不当、隐瞒疫情、玩忽职守等造成艾滋病传播流行的，根据《传染病防治法》、《四川省预防控制性病艾滋病条例》等法律法规追究有关领导和工作人员的责任。