2012年我国节能减排产业发展分析

第一篇：2012年我国节能减排产业发展分析

2012年我国节能减排产业发展分析

5月25日，国家发改委(以下简称发改委)大门口，广东省湛江市市长王中丙亲吻“关于广东湛江钢铁基地项目核准的批复”文件的照片爆红网络。一时间，49岁的王中丙“一吻成名”，“吻增长”的字眼频现各大媒体。王中丙在“散发着墨香”的批文上深情一吻的热度还未退去，外界的质疑声就已不绝于耳。因为“吻增长”吻的不是节能减排的行业，而是高能耗、产能过剩的钢铁行业。

事实上，中国“稳增长”的思路非常明确，就是要把节能减排作为重要引擎，借助推进节能减排倒逼和促进产业转型升级，从而形成新的经济增长点。

5月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，节能环保产业作为七大战略性新兴产业之首，其发展将如虎添翼。

近日，发改委、财政部密集出台“稳增长”的政策，节能减排都理所当然地成为政策制定的出发点。发改委对清洁能源领域项目的审批就是最好的例子。发改委官网“项目审批与批准”栏显示，仅5月21日一天就有100多个项目获得批复，其中多为清洁能源领域的，获批项目总量几乎相当于5月前20天的总和。5月17日，发改委还通过了一些特色农业、新能源等方面的项目。

另外，财政部也出台了以节能减排为出发点的“稳增长”措施。5月24日，财政部宣布，今年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，比去年增加251亿元，加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金，合计将达到1700亿元。

财政部部长谢旭人表示，节能减排是扩内需、稳增长的重要结合点。针对当前内需不足的情况，要把稳增长放在更加重要的位置，把推进节能减排作为积极财政政策重要内容，采取更加有力的措施，支持扩大节能环保产品消费，加大节能环保领域投资力度。

不论是投资还是消费，节能减排都是“稳增长”的重要引擎。近期国务院出台的一系列促消费的措施中，节能减排也是主角。5月16日，国务院常务会议讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。

5月28日，财政部宣布财政补贴推广高效节能平板电视和节能空调活动将于今年6月1日正式启动，推广期暂定一年，中央财政每台家电补贴资金100元—400元不等。

其实，在促进投资或刺激消费时，中国更应该关注的一个问题是重视经济的内生动力和消费者本身的需求。

毋庸置疑，中国需要投资，特别是需要启动民间投资。只有以市场来决定投资的取向，让企业来承担投资的损失，才能激发民间投资的活力，从而增强经济的内生动力。

较之重启投资项目的大张旗鼓，刺激消费的动静要缓慢得多，而且没有减税、收入改革等实质性动作。刺激消费是个系统工程，单个领域的小方法很难见效。

但是，过去这些年，高房价、高税收、高通胀，“三高”构成了中国民众最主要的消费负担，这掣肘了经济结构的转型。只有降下“三高”，民众的真实购买力才能得以显现。

稳增长，不仅是量的增长，更应该是质的提升。让老百姓感受到稳增长的实惠，这才是最重要的。

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第二篇：节能减排分析报告

铁岭市星悦南岸·综合商业区项目经理部 2014年第三季度节能减排工作总结

今年我项目于第二季度入场以来，节能减排领导小组在第二季度制定具体节能减排管理规定，确保节能减排有据可依；开展节能环保等宣传教育活动，增强员工的节能降耗意识。自第二季度开始，我项目部开始进入正常施工，各种物资的消耗也相应的增加。本项目有工期紧、任务重的特点，节能减排小组为能够完成节能减排任务，同时控制成本，降低能耗，项目部制定了一系列措施针对节能减排开始实行，并得到了显著地成果。

项目部切实加强节能减排工作的管理和领导。我部根据文件要求，结合机关实际，研究制定了《节能减排工作实施方案》，成立了以部长为组长的节能减排工作领导小组，节能工作纳入本单位的重要议事日程，在定期召开的部务会议上进行管理教育并督促落实。

一、节能减排措施

我部采取多种措施切实抓好本单位节能减排宣传教育工作。我部注重从抓思想教育入手，围绕“节能低碳、绿色发展”这一主题，注重科学合理，完善节能措施，树立循环经济观念，结合办公的实际情况，开展了节能宣传教育，组织全体干部深入学习了节能降耗的重要性和紧迫性，并宣传了局公司的有关节能降耗的方针、政策，对驾驶员开展了节约一升油，全体干部开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，让节约、勤俭的传统美德深入人心。并在办公场所显著位置张贴了节

能低碳宣传画的方式，全面的提高了全体干部节能减排工作的意识，节能减排逐渐形成了自觉的行动。

具体措施如下：

（一）厉行节约用电。我部从节约每度电做起，堵塞浪费漏洞。一是对照明灯及时关闭，有效的避免了“长明灯”、“白昼灯”情况的出现；二是加强用电设备管理。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要求尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要求及时关闭。现在项目部工作人员都自觉养成随手关灯、关电脑、关电源的习惯。

（二）加强节约用水。加强用水设备的日常维护管理，养成随手关自来水龙头习惯，防止跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象的发生。

（三）减少公车使用支出。提倡少出车，集体出车的理念。同时严格要求司机遵守用车制度，落实车辆节能措施。加强车辆使用管理，实行车辆定点定车加油。加强车辆日常保养，对发现的一般性问题和故障，要及时排除，尽可能减少人为因素造成的损耗。

（四）大力控制办公用品消耗。一是充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数;办公用纸双面打印或重复利用，草拟文件一律使用单面废弃纸张起草。严格控制铅笔、钢笔、签字笔、再生纸等办公用品的使用量;打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装，重复使用。二是进一步精简文件，减少会议，尽量压缩开会时间，控制规模，减少与会人数，提高会议效率。

我们坚决贯彻上级机关对节能减排工作的要求，在节能减排的

工作措施上下功夫，狠挖潜力，确保节能减排工作的目标的实现。一是要进一步健全完善本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育，进一步增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。二是积极发动工作人员从身边、细节、点滴入手，防止跑冒滴漏，大力提高节能意识，落实各项节能措施。三是做到下班检查各科室电器、灯是否关闭，做到人走灯灭，切断空调电源，杜绝长明灯、长流水。同时，努力创新工作思路和方法，进一步建立和完善符合实际的节能工作责任制度，把各项工作和措施落到实处，使节能行动取得实效，争取全面完成既定的工作目标任务。

二、能源消耗情况

2014年2-9月份我项目部综合能源消耗为15.113万吨标准煤，其中电力为121.550万千瓦时，金额14.58万元；汽油为0吨，金额0元；柴油为1.20吨，金额10435元。开累产值1.4亿元。

三、工作落实情况

我部自入场以来，一直贯彻落实公司下发的节能减排指令，在节能减排方面取得了一定的成绩。在实施过程中由一些不可避免的困难，比如劳务单位配合不够积极，节能减排措施不够具体等问题。在不断的改进管理方法与细化各项措施后，取得了较好的成果。

1.周转材料

本项目具有施工面积大、施工难度高、工期紧等特点，如何在大

面积施工过程中能够有效地节约材料使用，很考验项目部的管理水平。我部在第三季度基本完成了A1地块的主体施工，剩余的模板、木方、钢管、扣件等材料，租赁部分及时退还，自购部分充分利用，指令A2地块劳务队不得锯大块模板、木方，将A1地块的模板、木方倒运至A2地块使用，大量的条形模板稍做加工即成为底模，既节省人工加快了施工进度，又将材料彻底周转起来，达到了降低施工成本，并很好了节能减配的目的。A1地块的钢管、扣件整理后倒运至A2地块施工区域使用，减少浪费材料，闲置材料，真正做到流水施工中的流水材料周转，既节约成本，又能提高材料使用率，达到节能减排的目的。

2.施工用电

本项目施工面积大，每个地块作业面多，施工用电是能耗大户。我项目部采取如下措施实现节能减排： 1）总方针

（1）、制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。（2）、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等，采用节能灯照明。

（3）、施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。

（4）、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免

设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。

（5）、局指挥部、项目部，安装太阳能热水器及太阳能路灯。2）、机械设备与机具方面

（1）、建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。

（2）、选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。

（3）、合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。

3）、生产、生活及办公临时设施方面

（1）、利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。南方地区可根据需要在其外墙窗设遮阳设施。

（2）、临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。

（3）、民工生活区合理配置空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，严格管理，节约用电。

（4）、项目部管理人员要提高节能减排意识，领导干部要从自身

做起、厉行节约，抓好空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于24℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。

4）、施工用电及照明方面

（1）、临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。

（2）、照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20％。

通过以上措施我部入场以来有效地控制了用电量，同比其他工程单位面积节约用电5%以上，实现节能减排的目的。

四、工作建议

在今后的施工过程中应严格遵守施工各项节能措施。在用电、材料、机械等方面加强管理。面对施工中常见的耗能大户，拿出专项解决方案，将节能减排工作放到工程管理的首位，积极相应公司的减排要求，认真落实各项减排指令，将节能减配工作落到实处。

我公司有着非常好的节能减排经验，结合本工程特点选择性的吸取经验，同时也跟公司其他项目进行经验交流，力争把节能减排工作

做得更好。

中铁二十五局集团第五工程有限公司

铁岭市星悦南岸·综合商业区项目部

二〇一四年九月二十四日

第三篇：节能减排

节能减排，构建和谐节约型校园

地球只有一个，资源何其宝贵！随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源需求将持续大幅度地增加，我国正面临人口不断增长、资源约束突出、环境压力加大的严竣挑战！

我国虽然能源总量丰富，但人均能源拥有量较低，煤炭和水力资源的人均拥有量只有世界平均水平的50%，而石油、天然气人均拥有量仅为世界平均水平的1/15左右。我国80%的电力来自火力发电厂,这不仅要消耗大量无法再生的煤碳资源,而煤炭燃烧释放出的废气又是空气污染及温室效应的罪魁祸首。

据统计，我国淡水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第六，但人均水量只相当于世界人均占有量的1/4，居世界第88位，目前，我国有200多个城市缺水，首都北京每年缺水10多亿立方米；大家知道,我国石油资源最终可采储量约130亿吨,仅占世界石油可采储量的3%左右,我国对国外石油资源的依赖程度达到40%......鉴于我国资源现状及目前面临的问题,党和国家明确提出要加快建设资源节约型社会,保护生态环境,在全社会形成节能减排等健康文明的消费模式.做为中等职业学校,我们培养的是一大批对社会有用的实践技能型人才,我们理应响应党和国家的号召,树立科学发展观,无论师生,都要树立节能减排意识,建设和谐、节约型校园。

综合几年来的实际经验，谈谈学校在节能减排方面可做的工作：

一、宣传教育，增强全员节约意识

一要大力倡导，宣传节约是美德、节约是智慧、节约是品质、节约是责任的风尚，开展系列宣传教育活动，提高师生员工对节约的认同感，增强节约的责任感。

二要发动、组织学生开展“珍惜父母劳动，节省生活费用”、“保护环境，绿色低碳生活”“节电、节水、节气、增效”系列活动，倡导“节俭、环保、文明、合理”的消费理念。

三要推广节约方法，发动师生员工查找校园浪费及污染环境的现象，提出改进措施和解决办法，把建设节约型校园与师德建设及职业道德建设、加强学生思想政治教育、教书育人结合起来，通过宣传教育，使广大师生员工树立科学发展观，养成节约能源、保护环境的好习惯；

二、加强制度建设，完善创建“节约型校园”的各项规章制度。

制定开展节能减排，创建“节约型校园”的各种规章制度和管理措施，明确学校空调、电脑、照明、热水、办公用品的使用要求，例如：夏季室外温度30度、冬季室外温度10度以下允许开机使用空调，空调温度设置夏季不得低于26度，冬季不得高于25度；电脑、饮水机等电器下班时，需关闭电源开关，避免电器处于待机状态等等，可以指定校园日常生活节能措施条例，并定期组织专人巡查，杜绝长明灯、长流水及其他浪费能源的现象，争取让师生员工养成“节约每一度电、节约每一滴水、每一张纸”的好习惯。

三、投入资金，对现有用水用电设备进行技术改造，提高节能效果。

1、学生浴池常规设置为双管手动调节的热水供应系统，学生买一张澡票进入，热水随便调随便用，所以造成用水及能源的极大浪费，通过走访国内先进的院校，我们把热水系统改为恒温单管系统，并把原来的手动调节淋浴器改为采用电动阀，传感器，射频卡，计算机智能接收、控制及计时收费网络系统等组成的智能化淋浴系统，这种系统运行后，洗浴者插卡流水，卡拔出停水，不需调节水温，淋浴器按时间或流量自动计费，本次改造后，避免了原来固定收费模式下的常流水、学生洗澡时间过长等浪费现象，实现了真正意义上的节水：改造前生均用水量0。4吨/人，改造后生均用水量0。15吨/人次，效果显著。

2、学生宿舍的用电管理历来是个老大难问题，近几年来，学生自带电器进入宿舍的越来越多，特别是有些学生使用大功率违章电器，如电饭煲、电开水器等，由于学生宿舍年代久远，线路设计负荷较小，且已老化，所以学生大量使用违章电器不单是费电，还有可能造成短路、过载等安全隐患，为此，经走访兄弟院校，对我校学生宿舍进行了“一卡通”智能计量收费用电系统改造，该系统具有计量收费、三防（防止短路、过载、窃电）、识别违章电器、缴费、查询、打印等功能，这样不仅满足了不同学生的用电需求，而且对节约用电（每个房间每月输入一定的免费电量，超过免费电量凭卡缴费使用）、安全用电、科学管理用电具有一定的意义。

四、其他相关措施：

1、对校园路灯、教学楼及学生宿舍用电进行定时控制，路灯开关时间可根据季节进行适当调整，达到既不影响正常的工作学习，又节约用电之目的。

2、根据实际情况，尽可能使用节能灯具，如13W节能灯照明效果相当于65W白炽灯；

3、学校放假期间或用电淡季，及时调整运行变压器负荷或台数，以达到减小损耗，提高变压器运行效率的目的。

4、根据实际情况，适当调节供水压力或流量（调节阀门），以减小因水压或流量过大导致的用水浪费。

综上所述，代表了我们在校园节能减排工作中总结出的一些经验。我们深知，节能减排面对的是校园内的6000余名学生员工及各个职能部门，要把水、电、汽等各项节能工作都做的尽善尽美，还不太可能，我们还有很多的困难和不足之处，但我们有信心，在党和国家的政策鼓舞及我校领导的大力支持下，我们的校园会越来越节约，越来越环保，越来越和谐！

第四篇：节能减排

赣州市第十一中学节能减排措施

加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略决策，也是实现我国经济社会可持续性发展的重要举措。建设低碳、节约型校园，既是贯彻落实党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现，又是学校自身发展的内在需求。

为推进节能减排工作，以建设节能减排型校园为目标，结合本校实际，全面采取节能减排措施，强化师生节能节能意识，从学校发展、建设及日常运行管理的全局出发，在学校党政领导下，倡导健康、节约、节能的节能理念，使节能降耗成为一种自觉的行为，从思想上高度重视和强化节能减排意识。组织班级主题班会课开展形式多样的宣传教育活动，宣传节能减排工作的重要性，进一步强化全校师生的资源意识和节约意识，倡导节俭文明的生活方式，人人都是节能减排的宣传员、落实者。

一、营造氛围，让节能减排融进校园

节能节能教育是一项长期的教育行为，必须使其融入校园的整体之中，才能发挥作用。结合实际，制定节能降耗宣传方案，积极开展有针对性和时代性的教育活动，让节能节能教育真正落到实处，使学生们看得见摸得着。

1.利用升旗、班会课等开展“节能节能在行动”主题教育，向全校师生广泛宣传节能节能的重要性，讲明活动的意义和目的。2.刊出黑板报。利用学校的宣传橱窗班级黑板报等进行学习宣传，并

在宣传橱窗和黑板报中开设专栏，大力弘扬“节能减排”的社会风尚，营造良好的学习宣传氛围。

3.梳理课堂教学中蕴涵着的丰富教育内容，在教学中渗透节能文化，通过感受、交流、讨论等方式，加强对节能降耗的深刻认识，将节约能源根植于学生心中。

4.开设“节约之窗”栏目。充分利用现代化的教育手段，在校园广播站开设“节约之窗”专栏，广泛宣传节能的意义及古今名人节约的品格，让学生真正明白什么是节能，帮助学生树立正确的人生观和价值观，提高全校师生的节约节能意识。

二、真心实践，让节能减排走进校园

我校积极开展节能降耗行动，抓好节能、节水、节电、节材工程，打造节约型节能学校。

1.大力推广和采用高效节能教学的设备、器材；

2.聘请专家节能设计，积极改造学校供水管网，采用节能阀门、水龙头等节能材料用以提高重复用水率，节约用水；

3.改造学校照明设施，大力推广使用节能灯具，实施“绿色照明工程”； 4.学校食堂里厨房采用了先进的节能的绿色系统，用电煮饭，不用煤气，减少废弃物的排放；

5.学校聘请专家科学节能设计，对学校操场和教学楼建筑等地方采用节能砖铺就，给窗户安装了节能玻璃；

6.宿舍浴室热水供给采用空气能热水系统，以达到高效又节能的功能；

三、开展各项评比活动，养成良好的环保习惯。

我校注重对学生进行保护环境，绿化、美化校园的教育，要求学生从身边的细微事做起，使学生养成爱护绿化，保护环境的良好习惯，主动捡起地面的纸片、不践踏草坪、关紧水笼头、人走灯灭的习惯的习惯养成教育。

三、加强组织领导，务求工作实效

(1)切实加强组织领导。由学校党政组成“节能减排学校”的工作小组，研究制定开展“节能减排学校”的具体措施，并认真抓好组织实施。

(2)发挥好教师模仿作用。全校教师要率先垂范，带头节约资源、带头开展“节能减排学校”，带动全校建设节能型学校工作的开展。要求全体师生从节约一滴水、节约一粒粮、节约一度电、节约一张纸开始，做“节能生活达人”。

(3)建立严格的规章制度，落实工作责任制。将资源节约责任细化分解，建立明确的岗位责任制。例如《学校用电用水管理制度》《学校电教设备管理使用制度》等到，从制度建设上抓规范，从岗位职责上立规矩，向工作实践中要效益。努力让“节能减排”理念规划到学校工作的方方面面，融入到每一个老师的工作过程中。

第五篇：节能减排

（二）目标任务。力争到2015年，农业源化学需氧量排放总量比2010年降低8%，氨氮排放总量比2010年降低10%；测土配方施肥覆盖率达到60%，化肥利用率提高3个百分点；大力推进病虫害专业化统防统治，力争主要粮食作物病虫害统防统治率达到30%；推进病虫害绿色防控，淘汰一批高毒、高残留农药；推广节能减排型种植制度，减少高耗能低效率的种植环节；50%以上的规模化畜禽养殖场配套建设废弃物处理利用设施；农村沼气用户达到5500万户，年用沼气216亿立方米，形成年开发3400万吨标准煤的能力；淘汰一批高能耗高污染的老旧农机和渔船，对乡镇企业进行节能改造，农村生产用能效率得到提高。

二、深入开展农村生产生活节能

（三）推进农业机械和渔船节能。加强节能农业机械和农产品加工设备的推广应用，强化农业机械设备的能耗检测，设计研发节能型渔船，发展玻璃钢渔船，加快落后农业机械和渔船及其装备的更新换代，研究淘汰高耗能、高排放农机、渔船的经济补偿方式。推广节能型船用柴油机和余热利用、燃用重油、柴油机喷油泵校准等节能产品和技术。推广应用复式联合作业农业机械，减少作业环节和次数，推进农机标准化、规模化作业，降低农业机械单位能耗。

（四）推进种植制度高产节能。加强农作物高产种植措施的集成配套，减少高能耗、低效率的种植环节，建立节能型高产种植制度。加强种植模式标准化的研究，建立并推广区域性农作物种植标准模式，促进农艺与农机的配套节能。优化农作物布局，调整种植制度，推进农作物生产区域优势布局和标准化种植，促进农作的增产和节能。

（五）推进乡镇企业节能。加强乡镇企业能源消耗管理和节能设备更新改造，配合有关部门和当地政府，依法关闭高耗、低质，污染严重、不具备安全生产条件的乡镇企业，进一步更新淘汰土焦、小立窑水泥、粘土实心砖、小冲天炉等落后的技术、工艺和设备。引导和督促乡镇企业严格遵守资源利用标准和能源消耗标准，推广立窑水泥节能节电技术，炼焦清洁型回收余热发电、炉门密封技术，新型铸造熔炼技术，空心砖、新型节能型转窑、窑炉密封制砖技术等。在中西部地区重点推广太阳能果蔬干燥技术。

（六）推进农村生活节能。加快省柴灶、节能炕升级换代，推广高效低排省柴节煤炉具（炕）。加强对农村节能炉灶检测，推行民用省柴节煤炉灶、炕和生物质炉技术标准。组织标准化生产，实现省柴节能炉灶商品化生产。在农村地区推广应用太阳能、风能、微水电等可再生能源和产品，鼓励农民使用太阳热水器、太阳灶，因地制宜发展光伏发电。在适宜地区，积极发展利用风能。在微水电资源丰富的山区，大力发展微水电。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料，引导农民建设节能型住房。

三、积极防治农业面源污染

（七）推广节肥节药节水技术。调整优化农业产业结构，大力发展生态农业、循环农业和精准农业，适度发展有机农业。推广测土配方施肥、减排种植制度和节水农业技术，实施保护性耕作，鼓励农民增施有机肥、种植绿肥，科学施用化肥，提高肥料利用率。科学合理使用高效、低毒、低残留农药和先进施药机械，建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织，实行统防统治，大力推广物理防治、生物防治技术，提高综合防治水平。大力发展滴灌、喷灌等节水灌溉技术，推广水肥一体化技术，提高水肥利用率。

（八）推广畜禽生态养殖技术。加快畜牧业生产方式转变，推行农牧结合和生态养殖模式。推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，发展草食畜牧业，大力推进秸秆养畜。加快品种改良，提高饲料和能源利用效率。积极推进畜禽适度规模养殖，加强畜禽养殖排泄物治理，在粪污相对集中的规模化养殖场或养殖小区，补贴养殖企业（户）建设粪污处理利用设施，推广雨污分流、干湿分离和设施化处理技术，减少化学需氧量和氮、磷排放。

（九）推广水产健康养殖技术。加强养殖水域滩涂规划和养殖证核发工作，根据环境容量，合理调整养殖布局，科学确定养殖密度，优化养殖生产结构。加快推进养殖池塘标准化改造，改进进排水系统，配备水质净化设备，改善养殖环境和生产条件。加强标准化水产示范场（区）建设，积极发展生态健康养殖。推广应用节水、节能、减排型水产养殖技术和模式，大力发展工厂化循环水养殖，推广高效安全配合饲料，减少养殖污染排放。

四、大力推进农村废弃物资源化利用

（十）大力开展农村沼气建设。充分发挥农村沼气处理利用人畜粪便、生产清洁能源和优质肥料方面的作用，在适宜地区加大户用沼气建设力度，推广“四位一体”和“猪－沼－果”等能源生态模式；在集约化养殖场和养殖小区以及秸秆资源丰富的地区，建设大中型沼气集中供气工程，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和环境治理的双重目标。采取沼气提纯罐装、专用燃料、发电上网等方式，实现沼气高值利用。

（十一）大力开展农村清洁工程建设。针对农村生活垃圾、污水、农作物秸秆和人畜粪便造成的污染问题，扩大农村清洁工程建设规模和范围。以村为基本单元，集成配套推广节水、节肥、节能等实用技术，建设农田氮磷生态拦截工程，因地制宜建设秸秆、粪便、生活垃圾、污水等有机废弃物处理利用设施，鼓励农民积造农家肥，建立物业化服务体系，推进人畜粪便、生活垃圾、污水的资源化利用。

（十二）大力开展秸秆综合利用。大力推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田、覆盖免耕等技术，推进秸秆肥料化利用，因地制宜建设一批秸秆沼气集中供气工程、秸秆固化成型和秸秆生物炭生产技术示范点，为农村居民提供生物质商品燃料，推进农作物秸秆能源化利用。发展秸秆青贮、氨化，推进秸秆饲料化利用。发展以秸秆为原料的食用菌产业，推进秸秆基料化利用。

（十三）大力开展废旧地膜回收利用。采取政府引导，企业带动、市场运作的方式，推广应用厚度不低于0.008mm的地膜，严格限制使用超薄地膜。加快废旧地膜捡拾技术装备的推广应用，对农民回收利用废旧地膜进行补贴，鼓励和引导农民回收利用地膜，扶持建设一批废旧地膜回收加工网点，建立健全废旧地膜回收加工网络，逐步建立地膜使用、回收、再利用等环节相互衔接的废旧地膜回收利用机制。同时，争取财政支持，积极会同有关部门建立农药废弃包装物回收、处理机制。

五、强化农业和农村节能减排工作的保障措施

（十四）提高认识，加强领导。各级农业行政主管部门要认真贯彻落实全国节能减排电视电话会议精神，从全局和战略的高度充分认识农业和农村节能减排工作的重要性、紧迫性，把农业和农村节能减排作为转变农业发展方式的重要抓手，加强组织领导，狠抓工作落实。要建立目标责任制，把农业和农村节能减排目标分解到各层级、各单位，确保各项任务落到实处。

（十五）制定完善相关政策法规。加快研究制定农业和农村节能减排的相关政策，建立农业生态补偿机制，进一步完善农业和农村节能减排政策法规体系，修订和完善农业各产业节能规范，制定和完善农业节能减排标准体系。研究制定农业和农村节能减排的统计指标体系、监测体系、考核体系，建立完善农业和农村节能减排监管考核机制。

（十六）加大资金投入力度。继续安排农村沼气、测土配方施肥、土壤有机质提升、养殖场标准化改造、保护性耕作等项目资金，不断增加资金总量，扩大实施范围。争取发改、财政等部门的支持，加大对农业面源污染防治、农村生产生活节能、农村清洁工程、老旧及高耗能农机报废更新等方面资金投入力度，把农业清洁生产列入农业生态环境保护专项资金支持范围，逐步形成农业和农村节能减排稳定的资金来源。

（十七）强化科技支撑。整合优势科技力量，强化农业节能减排高新技术的研究开发与转化，努力攻克节能减排的关键性技术，打破农业和农村节能减排的技术瓶颈。重点在农业面源污染防治、农业清洁生产、农村废弃物资源化利用等方面取得突破，尽快形成一整套适合国情的发展模式和技术体系。

（十八）广泛开展宣传培训。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大宣传力度，在农村大力倡导节约资源、保护环境的良好风尚，提高农民节约资源、保护环境的自觉性和主动性，为实现农业和农村节能减排的目标创造良好的社会环境。把节能减排技术列入“阳光工程”培训的重要内容，加强对农民的节能减排技术培训。