公共机构节能规划

第一篇：公共机构节能规划

节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。公共机构节能是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。同时，公共机构带头节能，对于增强公众的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。为指导全区公共机构开展节能工作，确保节能工作持续、有效实施，根据《公共机构节能条例》和自治区公共机构节能工作电视电话会议精神，结合我区实际，特制定本规划。

本规划中区级公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的区直机关、事业单位和团体组织。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、强化管理、深化宣传，积极推进全区公共机构节能工作的开展，逐步改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。

（二）基本原则：坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。

二、区级公共机构用能现状

近年来，全区公共机构积极开展节能工作，干部职工的节能意识有所增强，节能管理制度不断完善，节能措施逐步到位，较好地控制了能耗不断增长的势头。据调查统计：XX－2011年间，区级公共机构的人均能耗、单位建筑面积能耗基本相当，人均用水量呈明显下降趋势。但从总体上看，全区公共机构能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，公共机构节能还有着较大的潜力。目前，区级公共机构在节能管理工作上还有一些深层次、普遍性的问题迫切需要解决。一是节能意识不够强。二是节能管理体制尚不完善。三是节能激励和约束机制尚未建立。四是节能技术推广应用不够。

三、主要目标

（一）2011年工作目标：通过深入开展公共机构节能宣传、培训，培养公共机构工作人员良好的节能意识和节能习惯；通过加强日常节能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗；通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能效。

（二）2011年目标：不断夯实区级公共机构节能管理基础，逐步建立区级公共机构节能量化管理体系；加快完善区级公共机构节能制度、标准体系；建立健全分级管理、职责明确、运转协调的区级公共机构节能组织体系，逐步建立区级公共机构节能长效机制；加强节能技改，全面完成区级公共机构节能灯具、节水型器具更换等改造工作。初步形成科学的节能管理体系，保障区级公共机构节能工作持续、有效开展。

（三）节能指标：区直各相关单位在2011年基数上，到2011年，每年实现节电5%、节水5%；公务用车耗油量，实现节油4%以上。区直各相关单位根据本部门的实际情况，分别制定节能目标，并贯彻落实。

四、工作重点领域和环节

公共机构节能工作是一项长期的、系统性的工程，用能范围广，节能管理跨度大。区级公共机构节能工作要坚持有所为、有所不为，把工作重点放在主要领域和关键环节。

（一）扎实开展能耗统计工作。公共机构能耗统计是节能工作的基础，因此，能耗统计工作要先期开展，并持之以恒，常抓不懈。一是进行分户计量改造。区直各单位的办公建筑要根据实际情况，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。2011年年底前，集中供电、供水的办公楼，有条件分户改造的，要按单位加装独立的水电表，实现一户一表，保证用能数据准确完善。二是开展能源消耗调查。区直各单位要按照区政府办公室下发的《公共机构能源资源消耗统计表》的填报要求，认真开展本部门能耗普查工作。三是建立能耗统计信息管理制度。依据区直各单位能耗普查取得的数据，建立区级公共机构能耗数据库，逐步提高区级公共机构用能管理效率。

（二）积极推广节能技术应用。抓好节能工作，加强技术节能是根本。只有不断推进科学技术在节能中的运用，才能保证节约的效能最大化。一是积极应用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具（包括t12直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具；楼梯、走廊、厕所等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。二是抓好新技术、新能源试点。完善政策，建立有效的技术支撑体系，通过试点示范，逐步扩大新技术和可再生能源使用范围。鼓励区级公共机构安装和使用太阳能热水系统、太阳能采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。逐步减少和杜绝使用自来水进行绿化和环境用水。

（三）抓好新建建筑节能的全过程监管。区级公共机构办公建筑新建、改建、扩建工程要严格执行国家和自治区有关公共建筑节能设计标准的规定，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。积极组织开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公共机构办公建筑中的试点和示范。

（四）提高办公设备节能效果。公共机构要充分利用自然通风，对室内温度进行控制。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对网络机房、食堂、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。减少空调、取暖器、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。

（五）大力开展公务用车节能。要通过公务用车各项节能制度、标准、措施的实施，降低公务用车油耗。加强公务用车日常管理。健全公务用车使用管理制度，合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率。认真落实派车登记制度，严禁公车私用。车辆维修费用和油耗实行单车核算，建立“一车一帐”制度。鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

（六）加强公共机构节能采购管理。从源头上控制公共机构能源消耗。采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。

五、保障措施

（一）健全节能工作组织管理体系

为保证我区公共机构节能工作的持续、有效实施，首先要加强组织领导，明确目标责任，建立健全区级公共机构节能工作的组织管理体系。一是成立区级公共机构节能工作领导小组，负责全区公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。二是建立节能工作目标管理责任制。各单位负责人对本单位节能工作全面负责，各单位要结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。

（二）广泛开展节能宣传教育

一要加大节能宣传力度。结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。二要做好节能培训工作。提高节能管理水平和实际操作能力。

第二篇：公共机构节能规划

公共机构节能规划

节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。公共机构节能是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。同时，公共机构带头节能，对于增强公众的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。为指导全区公共机构开展节能工作，确保节能工作持续、有效实施，根据《公共机构节能条例》和自治区公共机构节能工作电视电话会议精神，结合我区实际，特制定本规划。

本规划中区级公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的区直机关、事业单位和团体组织。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、强化管理、深化宣传，积极推进全区公共机构节能工作的开展，逐步改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。

（二）基本原则：坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。

二、区级公共机构用能现状

近年来，全区公共机构积极开展节能工作，干部职工的节能意识有所增强，节能管理制度不断完善，节能措施逐步到位，较好地控制了能耗不断增长的势头。据调查统计：XX－2011年间，区级公共机构的人均能耗、单位建筑面积能耗基本相当，人均用水量呈明显下降趋势。但从总体上看，全区公共机构能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，公共机构节能还有着较大的潜力。目前，区级公共机构在节能管理工作上还有一些深层次、普遍性的问题迫切需要解决。一是节能意识不够强。二是节能管理体制尚不完善。三是节能激励和约束机制尚未建立。四是节能技术推广应用不够。

三、主要目标

（一）2011年工作目标：通过深入开展公共机构节能宣传、培训，培养公共机构工作人员良好的节能意识和节能习惯；通过加强日常节能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗；通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能效。

（二）2011年目标：不断夯实区级公共机构节能管理基础，逐步建立区级公共机构节能量化管理体系；加快完善区级公共机构节能制度、标准体系；建立健全分级管理、职责明确、运转协调的区级公共机构节能组织体系，逐步建立区级公共机构节能长效机制；加强节能技改，全面完成区级公共机构节能灯具、节水型器具更换等改造工作。初步形成科学的节能管理体系，保障区级公共机构节能工作持续、有效开展。

（三）节能指标：区直各相关单位在2011年基数上，到2011年，每年实现节电5%、节水5%；公务用车耗油量，实现节油4%以上。区直各相关单位根据本部门的实际情况，分别制定节能目标，并贯彻落实。

四、工作重点领域和环节

公共机构节能工作是一项长期的、系统性的工程，用能范围广，节能管理跨度大。区级公共机构节能工作要坚持有所为、有所不为，把工作重点放在主要领域和关键环节。

（一）扎实开展能耗统计工作。公共机构能耗统计是节能工作的基础，因此，能耗统计工

作要先期开展，并持之以恒，常抓不懈。一是进行分户计量改造。区直各单位的办公建筑要根据实际情况，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。2011年年底前，集中供电、供水的办公楼，有条件分户改造的，要按单位加装独立的水电表，实现一户一表，保证用能数据准确完善。二是开展能源消耗调查。区直各单位要按照区政府办公室下发的《公共机构能源资源消耗统计表》的填报要求，认真开展本部门能耗普查工作。三是建立能耗统计信息管理制度。依据区直各单位能耗普查取得的数据，建立区级公共机构能耗数据库，逐步提高区级公共机构用能管理效率。

（二）积极推广节能技术应用。抓好节能工作，加强技术节能是根本。只有不断推进科学技术在节能中的运用，才能保证节约的效能最大化。一是积极应用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具（包括t12直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具；楼梯、走廊、厕所等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。二是抓好新技术、新能源试点。完善政策，建立有效的技术支撑体系，通过试点示范，逐步扩大新技术和可再生能源使用范围。鼓励区级公共机构安装和使用太阳能热水系统、太阳能采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。逐步减少和杜绝使用自来水进行绿化和环境用水。

（三）抓好新建建筑节能的全过程监管。区级公共机构办公建筑新建、改建、扩建工程要严格执行国家和自治区有关公共建筑节能设计标准的规定，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。积极组织开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公共机构办公建筑中的试点和示范。

（四）提高办公设备节能效果。公共机构要充分利用自然通风，对室内温度进行控制。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对网络机房、食堂、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。减少空调、取暖器、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。

（五）大力开展公务用车节能。要通过公务用车各项节能制度、标准、措施的实施，降低公务用车油耗。加强公务用车日常管理。健全公务用车使用管理制度，合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率。认真落实派车登记制度，严禁公车私用。车辆维修费用和油耗实行单车核算，建立“一车一帐”制度。鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

（六）加强公共机构节能采购管理。从源头上控制公共机构能源消耗。采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。

五、保障措施

（一）健全节能工作组织管理体系

为保证我区公共机构节能工作的持续、有效实施，首先要加强组织领导，明确目标责任，建立健全区级公共机构节能工作的组织管理体系。一是成立区级公共机构节能工作领导小组，负责全区公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。二是建立节能工作目标管理责任制。各单位负责人对本单位节能工作全面负责，各单位要结合本单位用能特点和上一用能状况，制定节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。

（二）广泛开展节能宣传教育

一要加大节能宣传力度。结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会发展中的示范作

用和重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。二要做好节能培训工作。提高节能管理水平和实际操作能力。

（三）加强节能制度建设

区级公共机构节能工作领导小组要根据实际工作情况，制定相应的节能工作管理制度。通过制度建设，不断规范公共机构的能源管理，保证节能工作顺利开展。一是建立能耗统计和报告制度。各相关单位要进一步完善能耗统计和管理制度，疏通能耗统计渠道，落实专人按规定要求如实记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时做好各项能耗报告工作。区政府办公室机关事务管理中心加强指导和组织协调，切实做好各单位统计报表及台帐基础工作的布置、落实及数据的汇总与分析工作，为全区公共机构节能政策和目标的制定提供依据。二是建立能源消耗定额管理制度。各单位要按照管理权限，根据各自行业、部门能耗综合水平和特点，在充分调查研究和科学论证的基础上，组织制定能源消耗定额。要根据能源消耗定额，在规定范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能耗定额使用能源的，应当作出说明。

节能工作任重道远，我区公共机构要率先垂范、带头节约，充分发挥公共机构在社会节能工作中的示范作用，为推进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。

第三篇：南宁市隆安县公共机构节能十二五规划

南宁市隆安县公共机构节能“十二五”规划

根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院公共机构节能条例》，为全面推进我县公共机构节能工作的规范化、制度化、常态化，促进经济社会协调可持续发展，制定本规划。规划期为“十二五”即2011－2015年。

规划分五个部分，一是“十一五”规划主要工作和取得的成就、形势与现状；二是“十二五”时期公共机构节能面临的形势与挑战；三是“十二五”公共机构节能工作的指导思想、基本原则与目标；四是“十二五”期间公共机构节能的重点工作、重点项目；五是保障措施。

一、“十一五”规划主要工作和取得的成就、形势与现状

（一）基本情况

全县共有公共机构307个，其中国家机关49个，事业机构250个，社会团体8个。公共机构总面积189.74万平方米，用能人数4.8万人，编制人数6773人，公务用车413辆。2009，全县公共机构电、水、油消耗开支大约1800万元。其中，用电681.6万千瓦时（约545万元），用水136万吨（约340万元），用油144.8万升（约912万元）。同比2008，用电、用水和用油分别下降5.46%、5.23%和5.36%，综合节能节约开支102万元，人均能耗0.038万元，单位面积能耗 0.001万元，总体呈下降趋势。

（二）主要成效

2010年是完成“十一五”规划的最后一年，根据《公共机构节能条例》的相关规定，及自治区、南宁市的工作部署，我县紧紧围绕节能减排的总体要求，着力提高节能意识，强化节能措施，扎实做好全县公共机构节能的推进、指导、协调和监督工作，使公共机构节能工作取得了阶段性的成效，实现了“十一五”规划的公共机构节能工作主要目标。

1、管理体系进一步完善。一是成立了由分管副县长担任组长、政府办公室联系副主任和机关后勤服务中心主任任副组长，县机关后勤服务中心、发改局、财政局、监察局、审计局等相关部门为成员的节能工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由县机关后勤服务中心主任兼任，负责日常工作的组织、监督与实施。二是印发并组织实施了《隆安县公共机构能源资源状况调查工作方案》、《隆安县关于贯彻落实公共机构节能条例》、《关于开展全县公共机构耗能设备调查工作》、《关于成立隆安县公共机构节能工作领导小组的通知》、《隆安县“十一五”后两年公共机构节能工作计划》等规范性文件，明确提出了公共机构节能的主要目标及措施、职责和任务。

2、节能意识逐步增强。一是宣传贯彻《条例》。通过广播、电视、墙报、发放宣传手册等方式大力宣传《公共机构节能条例》；二是在县级刊物、公共场所、政府行政大楼电子屏及电梯门口等媒介、场所广泛宣传《公共机构节能条例》；三是以“人人节能节约，建设节约型机关”为主题，向各公共机构发放公共节能倡议书；四是深入开展主题为“绿色办公、低碳生活”的全国公共机构节能宣传周、全国公共机构“绿色出行日”和“能源紧缺体验日”活动。通过狠抓宣传工作，使节能宣传深入人心，为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》打下良好基础。

3、节能措施落实到位。以党政综合楼集中办公区和公共场所为工作切入点，以点带面，节能取得了很好的成效。一是安装了电子时控器，自动调节各楼层的开水器和二楼电子显示屏，上班自动开启，下班自动关闭，节能率达45%；二是取消了大楼内所有一次性垃圾袋，改用传统的木制或塑料垃圾桶；三是取消了大楼内所有会议室一次性纸杯，改用消毒陶瓷杯；四是五楼以下及上下楼层之间不搭乘电梯，周末单开一部电梯；五是按照国务院颁布的控制标准合理设置办公室空调温度，即夏季室内空调温度设置不得低于26度，冬季尽量不开空调，做到无人时不开空调，禁止开窗使用空调，提倡下班前15分钟关闭空调；六是加强外围景观照明灯的控制使用，除重大活动、重要节日外，其余时间尽量少用或不用；七是要求各公共机构楼梯、走廊、卫生间、公共场所等区域照明使用节能型照明灯具，根据需要尽量少开照明灯；八是办公室、会议室等场所尽量采用自然光，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”；九是各公共机构加强日常管理，计算机、打印机、复印机、碎纸机等办公设备即开即用，杜绝长时间待机；十是实行公务用车节能管理，根据《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》(国办发〔2008〕106号)“除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天”的要求，实行公务车按牌号尾数每周少开一天（车牌号码尾号1和6的星期一停开一天；2和7的星期二停开一天；3和8的星期三停开一天：4和9的星期四停开一天；5和0的星期五停开一天），严格控制公务用车编制和规模，实行公务用车定点维修，定点加油和一车一卡加油制度。

4、节能改造项目扎实推进。一是根据《隆安县“十一五”公共机构节能工作计划》，完成了机关篮球场、门球场，住宅大院内住宅楼路灯改造，县委县政府办公楼旧址、政府办公楼会议室等节能项目改造，将原来大院住宅楼使用的785个40W的白炽路灯更换为11W节能灯，单这一项每年为财政节约两万多元电费；二是将旧县委、县政府内篮球场、门球场内的30个1000W老式典钨灯更换为节能的金属卤化物灯，每年节约电费1万多元，三是将所有办公、住宅大院内路灯也都更换成节能灯，电费节约率达50%以上。

5、节能降耗各项指标圆满完成。一是深入开展公共机构节能宣传和培训，树立节能意识，培养良好的节能习惯；二是建立公共机构节能目标责任制和考核评价制度，建立健全能耗监测、统计体系及有关制度；推行低成本、无成本节能管理措施，推进新能源和节能新技术、新产品的应用，提高能源利用效率，切实降低能源消耗；三是圆满完成了“十一五”规划公共机构节能每年降低5％的任务目标，其中用电681.6万千瓦时、水136万吨、油144.8万升，分别降低了

5.46%、5.23%、5.36%。

二、“十二五”时期公共机构节能面临的形势与挑战

（一）面临的形势

“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会指出，“十二五”期间，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与资源环境相协调，走可持续发展之路。全县公共机构节能减排不仅要努力降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，更要发挥表率示范作用，带动全社会节能工作走向深入。

（二）存在的问题

全县公共机构对能源资源的刚性需求与节能工作还存在诸多矛盾和问题。一是机制不全，开展工作缺乏动力。由于目前制度建设尚不完善，各公共机构的能源消耗定额没有确定，加上长久以来的用能习惯思维没有转变和现行的保障体系的制约，致使一些单位的公共机构节能工作仍不够重视，被动应付；二是底数不清，开展工作受到制约。由于公共机构没有数据统计软件平台，多数单位对能源消耗的底数掌握不实，没有建立相应的台帐，无法确保能源消耗数据的真实性和系统联系性；三是节能专项经费没有列入财政预算。由于我县属于国家扶贫开发重点县，财政能力有限，没有把节能工作经费列入财政预算，一定程度上影响了公共机构节能工作的有效推进。

三、“十二五”公共机构节能工作的指导思想、基本原则与目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，加强组织领导，健全工作网络，强化监督管理，突出宣传教育，依靠科技创新，充分发挥公共机构特别是党政机关在构建节约型社会中的示范带动作用，引导广大机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加快资源节约型和环境友好型社会建设，促进全县经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

本着“科学规范、切合实际、突出重点、量化指标、目标管理、经济合理、有效节能”的原则，按照系统节能的总体思路，贯彻管理节能、技术节能并举的方针，坚持做到“宣传发动与狠抓落实相结合，领导带头与群众参与相结合，日常节约与源头控制相结合，突出重点与全面推进相结合，政府推动与市场机制相结合，监督约束与经济激励相结合，量力而行与尽力而为相结合，开展节能与保证运转相结合，近期目标与远期规划相结合”，以较少的资金投入，最低的能源消耗，实现最大的经济效益和社会效益。

（三）节能目标

“十二五”期间，全县公共机构能源资源消耗以“十一五”最后一年数据为基数，“十二五”期间用电、水、气、油消耗每年降低5％以上；期间实现总体水平降低20％以上的目标。

四、“十二五”期间公共机构节能的重点工作和重点领域

（一）重点工作

1、继续加强宣传工作，优化管理监督平台。“十二五”期间，要充分利用我县政务信息网站开辟“公共机构节能专栏”，继续加大对《节约能源法》及《公共机构节能条例》贯彻实施的宣传力度，努力提高机关干部职工的节能意识，让节能精神进机关、入人心。根据全县各公共机构能源消耗的实际和不同行业系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定全县公共机构能源消耗定额，制定能源消耗支出标准。

2、继续加强公共机构节能日常管理。重点在水、电、油、办公用品等能耗的监控上，对办公设备、办公用品、空调、照明、电梯、电热水器等加大“护、控、堵、查、减”力度，切实加强节能精细化管理。严格控制公务用车编制和规模，不断完善公务用车定点维修，定点加油和一车一卡加油制度，全面实行“单车核算，规定限额，按年结算”办法。

3、加快推进节能项目改造，建立健全节能经费保障机制。以重点耗能单位、设备、设施改造为突破口，使各公共机构实现分户分类、分项计量，争取早改造早节能。着重抓好公共机构能耗的监督管理和控制工作，要按照节能规划、能耗定额严格管理。不断探索节能投资多元化路子，推广合同能源管理模式，建立和完善政府投资与市场机制相结和的公共机构节能投资保障体系。

4、完善考评制度，加强考核监督。一要及时制定出台《隆安县公共机构节能工作考评暂行办法》及县公共机构节能工作目标考核评价计分表，对各单位、各部门节电、节水、节油、节约办公耗材等方面的措施及效果进行考核；二要完善部门联系会议制度，由县机关事务管理局牵头，相关部门参加的部门联席会议，研究部署全县公共机构节能工作，协同解决工作中的重大问题；三要纳入考核和文明单位考核。将公共机构节能工作纳入各单位目标责任制考核内容，由公共机构节能工作领导小组办公室进行日常检查和专项检查考核，考核结果计入年终考核，并将节能工作纳入精神文明建设的重要内容，作为“文明单位”评选条件之一。

（二）重点领域

1、公共机构能耗统计和监测。通过研究制定公共机构能耗统计体系，监测公共机构建筑能耗状况等途径，构建公共机构能耗数据库和用能管理网络平台，督促各公共机构开展能源消费分户、分类、分项计量工作，为实施公共机构节能改造和节能量化管理提供基础数据。组织专家研究制定公共机构能耗统计指标体系，制定公共机构能耗报表软件，建立能耗统计季度报告制度；每年开展公共机构建筑的能耗监测和能耗统计、计量工作检查，定期汇总分析能耗统计报表，分析能耗统计指标。通过逐步建立公共机构能源消耗监管体系，做好对能耗数据的采集、监测、诊断和分析，基本实现能耗监测、统计网络化。

2、公共机构节能改造。一是抓好计量仪表节能改造工作，2011年起，分批对全县公共机构的办公场所能耗分项计量，进行分户、分项计量改造，安装分项电表和分项水表，集中办公的区域要实现一户一表，确保用能数据采集准确完整。按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的强制性标准，各级公共机构要逐步分批完成更换各类老旧、失灵计量仪表(包括水表、电表等)，为公共机构能耗统计和监测创造条件；二是办公照明设备节能改造，将全县公共机构办

公建筑使用的低效照明产品，逐步更换成高效节能照明产品，实现照明节电10％以上；三是中央空调、分体空调系统节能改造，通过系统诊断及节能综合效益分析，逐步淘汰高能耗的空调，更换节能的空调产品，鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理模式，积极采用高效节能新技术、新设备，对中央空调(分体空调)系统实施节能改造，加强维护保养，提高空调运行效率；四是综合电效节能改造，通过对公共机构办公区用电设备和电力分配系统进行诊断分析，采取新技术措施，实现用电系统整体优化，节省电能并对供电线路进行分户、分类、分项计量改造，“十二五”期间，努力完成各级公共机构用电系统整体能耗降低20％以上；五是用水器具节能改造，清查重点用水公共机构，对其进行水平衡测试、整合及诊断分析，进行用水设备改造，各单位，各部门要对办公建筑中不符合节水标准的用水器具分批进行更换，节水率达到20％以上；六是建筑围护结构改造，逐步改造各级公共机构办公建筑中不符合节能要求的外墙、天面隔热层和门窗，采用新型保温隔热墙体、天面材料、保温隔热玻璃和外遮阳设施材料等。

3、新建、扩建或改造项目规模控制及节能管理。要严格按照办公用房建设管理有关规定控制新建项目，特别是新增用地项目的建设规模及标准；县直各职能部门，根据职责分工，对公共机构新建、扩建和改建项目从立项、规划、设计、施工到验收全过程严格进行节能监督管理，积极采用节能、节水、节地、节材和环保的绿色建筑新技术、新材料、新设备、新工艺，确保项目满足建筑节能与绿色建筑的标准。

4、抓好公共机构节能采购。进一步贯彻落实节能和绿色用能产品政府采购制度，研究制定相应的实施意见和节能产品采购范围．，在政府采购中确立优先采购节能产品的机制，发挥政府节能采购的导向作用，促进节能产品和技术的推广。

5、抓好公共机构公务用车节能管理。一是加强公务车辆定编管理，严格按标准分级核定公共机构公务车辆编制数目，逐步压缩公务车辆配置规模，鼓励采购小排量、低油耗和低排放节能车辆；二是完善公务车辆定点加油和维修管理，制定和完善公共机构公务车辆定点加油和维修管理办法，通过强化管理，降低油耗和维修费用，实现公务用车油料消耗和维修费用各减少20％以上的目标；三是加强公务车辆使用管理，要在建立健全公务车辆日常使用管理制度的基础上，实施公务车辆动态管理，科学合理调度，最大限度地提高车辆使用效率，重点监督落实节假日车辆封存和实行公务车按牌号尾数规定每周停开一天的管理制度，大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。

6、抓好办公设备和用品的节能管理。采购低耗能办公设备和环保节能办公用品，加强办公用品和文印耗材的管理，积极推行网络办公和无纸化办公，促进办公用品的高效和循环利用，减少计算机等办公设备的待机能耗。

五、保障措施

（一）健全组织管理体系，明确职责任务

继续健全和加强县公共机构节能工作领导小组的职责和作用（办公室设在县机关事务管理局），统筹协调全县公共机构节能工作，具体负责组织实施全县公共机构节能工作。

县机关事务管理局（机关后勤服务中心）负责协调、推进、指导、监督全县公共机构节能工作的开展，指导各乡（镇）、管委会、县直各单位开展节能减排工作，为领导提供可靠的决策依据。县教育、科技、文体、卫生等系统各主管部门负责本系统内公共机构节能工作，对本单位节能工作全面负责，制定本级（单位）节能目标和实施方案（节能工作计划），对节能管理的主要任务和措施进一步量化、细化，积极协调、推进本系统内公共机构节能工作的开展，加强对下级公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）建立公共机构节能经费保障机制

根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)要求，县政府应安排适当的工作经费，支持本级政府公共机构节能工作。公共机构节能管理部门要结合节能示范工程，探索节能投资多元化路

子，推广合同能源管理模式，建立和完善政府投资与市场机制相结合的公共机构节能投资保障体系。公共机构节能管理部门要支持节能企业落实国家有关税收、技术推广等优惠政策。

（三）开展公共机构节能宣传活动，营造良好氛围

县机关事务管理部门会同有关部门要通过开展知识竞赛、节能体验、图版巡展、争当节能标兵等形式开展节能专题宣传活动，将学习宣传《节约能源法》和《条例》等节能政策法规作为节能宣传的重点；充分利用电视、网络、报纸、杂志等媒体加大宣传力度，宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚，把节约和减少能源浪费变成自觉行动。

（四）做好节能培训，树立节约意识

县机关事务管理部门和有关职能部门要充分利用技术优势和信息优势，结合实际对所属范围内的公共机构节的节能联络员、物业管理人员、空调、电梯等用能设备管理人员、操作人员和能耗统计人员进行节能知识培训，提高现有节能管理水平和实际操作能力。同时，要经常进行能源教育和日常节能技术、技巧培训组织开展节能比武和岗位练兵，培养广大干部职工良好的用能习惯，营造“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围，增强公共机构员工节能的忧患意识、节约意识和责任意识，树立良好的节约型机关形象。

第四篇：乌海市公共机构节能规划

乌海市公共机构节能规划（2009—2010年）

建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院从经济社会发展全局出发做出的一项战略决策，也是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐、全面建设小康社会的重大举措。公共机构节能是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。公共机构带头节能，对于增强公众的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。为指导全市公共机构开展节能工作，确保节能工作持续、有效实施，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和自治区有关节能机构文件精神和要求，特制定本规划。本规划中公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的各级机关、乡镇人民政府以及事业单位和团体组织。考虑到水资源是特殊的能源资源，本规划将节约用水也作为公共机构节能的一项重要内容。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，能工作的开展，逐步改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。

（二）基本原则。

坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束和激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。

二、主要目标

2009年至2010年两年间，我市公共机构节能工作的主要目标是：以2007年为基数，到2010年，达到每年实现节电、节水5%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%以上，公用车单车耗油实现节油4%以上，全面推进电子政务办公，逐年降低用纸消耗。到2010年底，全市各级公共机构完成节水型器具的更换和节能改造工作。

（一）2009年工作目标。

通过开展公共机构节能宣传、培训，培养公共机构工作人员良好的节能意识和节能习惯；通过加强日常节能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗，使车辆购置及运行费用支出在近3年平均数基础上降低2%，节电、节油、节水指标在2008年基础上降低5%；通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能效；通过对一些有代表性的典型单位、典型建筑和关键用能设备先进节能试点，创建一批“节能工作先进单位”，在节能示范平台建设上取得新突破。

（二）规划目标。

通过不懈努力，不断夯实公共机构节能管理基础，逐步建立公共机构节能量化管理体系和信息化管理平台；加快完善公共机构节能制度、标准体系、评估体系和技术支撑体系；建立健全分级管理、职责明确、运转协调的公共机构节能组织体系，逐步建立公共机构节能长效机制；加强节能技改，全面完成公共机构节能灯具、节水型器具更换，灶具节气、电热水器、燃煤锅炉和中央空调节能等改造工作。到2010年，初步形成科学的节能管理体系，保障公共机构节能工作持

续、有效开展。

三、重点环节

（一）加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调和计算机、打印机等用电设备；对耗能量大的中央空调、电梯、电热水器、锅炉和燃气灶等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术，积极实行节能改造，提高能效水平。2010年年底前，全市公共机构要完成中央空调、电热水器、燃煤锅炉和燃气灶的节能改造工作。

（二）积极应用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具（包括T12直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具；楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。2010年年底前，全市公共机构要完成节能灯具和节水型器具的更换或节能改造工作。

（三）加强既有办公建筑的节能改造和管理。加强对建筑能耗的监测、统计、审计和公示，制定全市公共机构既有建筑节能改造计划，逐步开展既有办公建筑的节能改造试点和示范，并积极做好试点成果的推广应用工作。做好全市公共机构既有办公建筑节能改造设计审查备案和竣工验收备案。鼓励公共机构采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。公共机构选择物业服务企业要考虑其节能管理能力，物业服务合同中必须载明节能管理的目标和要求。

（四）提高办公设备节能效果。全市公共机构要严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。

（五）切实抓好公共机构车辆节能。要严格执行国务院有关车辆节油的规定，推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的汽车，新购公务用车要优先采购节能环保型汽车和清洁能源型汽车。认真落实《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发〔2008〕106号）精神。要加强和完善公共机构车辆定编管理制度，加快清理超编超标车辆，清退借用、占用下属单位和其他单位的车辆。建立完善本级公共机构公务车档案，推行单车能耗核算，定期对各公共机构公务车油耗情况进行公示。

四、保障措施

（一）健全节能工作组织管理体系。

1、健全公共机构节能降耗工作领导机构。为加强组织领导，成立由市分管领导任组长，市政府办公厅、市政府机关事务中心、市监察局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市统计局、市建委、市科技局、市公安局、市发改委、市教育局等单位组成的市公共机构节能领导小组和办公室，领导小组为决策机构，负责我市公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。领导小组办公室设在市政府机关事务中心，为执行机构，负责领导小组日常事务和有关协调工作。

各单位要结合实际情况，建立本单位（本系统）公共机构节能管理体系和工作机制，同时也要成立相应的机构。

为加强信息沟通和业务交流，将建立全市公共机构节能联络员制度，各单位在2009年4月 30日前将负责公共机构节能工作的分管领导、负责人、联系人、联系电话报市公共机构节能领导小组办公室。领导小组定期或不定期召开全市公共机构节能联络员会议，研究、布置有关工作，交流工作情况，督查工作进度。各单位要加强与上级主管单位和全市公共机构节能主管单位的联络和交流。

2、构建公共机构节能工作网络。公共机构节能工作涉及的单位多、覆盖面广、管理难度大。为保障节能工作的有效开展，公共机构要依据单位性质实行分级管理，构建起完善的节能工作网络。市政府机关事务中心负责公共机构节能工作的组织实施；教育和卫生等政府部门在市政府机关事务中心的指导下，负责系统内公共机构节能工作，并分别根据实际情况设立相应的管理机构，加强节能工作的组织领导。

3、建立节能工作目标管理责任制和考核评价制度。市政府机关事务中心将公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按分解落实到各单位。各单位及系统主管部门要结合本单位用能特点和上一用能状况，制定节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。市公共机构节能领导小组将适时制定公共机构节能考核评价办法，对全市公共机构节能目标任务完成情况进行全面检查和考核，并将考核情况进行通报。节能目标和指标完成情况要作为公共机构负责人考核评价的重要内容，并且和其它综合考核挂钩。

（二）广泛开展节能宣传教育。

1、大力开展节能宣传教育活动。各公共机构要结合实际，在本单位、本系统，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。要广泛利用各种媒介，宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

2、构建节能工作交流平台。要利用工作研讨会、表彰会和节能技术、产品推介会等形式，促进公共机构节能工作和信息的交流，激发广大干部职工的节约热情，增强节能工作的有效性。同时，办好节能信息和宣传刊物，及时通报我市公共机构节能工作的进展情况和成效，宣传各单位在资源节约中的先进经验。

3、做好节能培训工作。市政府机关事务中心和有关职能部门要充分利用技术优势和信息优势，分期分批对全市公共机构的物业管理人员、空调、电梯、锅炉管理人员、操作人员和能耗统计人员进行节能知识培训，提高现有节能管理水平和实际操作能力。同时，全市公共机构要经常进行能源教育和日常节能技术、技巧培训，培养广大干部职工良好的用能、用水习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。

（三）加强节能制度建设。

1、建立公共机构能源消耗定额管理制度。市公共机构节能领导小组将会同有关部门，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗的综合水平和特点，逐步建立能源消耗定额标准体系，2009年年底前制定全市行政单位能源消耗定额2010年年底前制定所有公共机构的能源消耗定额。财政部门要会同有关部门根据能源定额，制定相应的能源消耗支出标准，用财政措施强化对公共机构能源消

费的约束力。

2、建立节能工作激励和约束机制。根据实际工作情况研究出台促进公共机构节能的激励和约束措施，包括：节能考核、考评标准、考评程序、奖惩办法等，实行奖优罚劣，改变“节能没好处，浪费没坏处”的现状。

第五篇：公共机构节能工作总结

公共机构节能工作总结

我中心认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》等法律法规和文件要求，进一步加强节能工作，使节能工作取得了初步成效。现将我中心今年节能降耗工作总结如下：

一、领导重视，认识统一，带头做好节能工作。

中心领导高度重视节能工作，思想认识统一，带头贯彻《公共机构节能条例》和《厉行节约八项要求》。召开节能专题会议，制定计划，研究部署机关节能工作，会议要求:我中心公共机构节能工作要从领导做起，要从现在做起，要从自身做起，要做到在能源上实行节约减少浪费。要做好节电、节水工作。严格控制空调使用，夏季空调室内温度不低于26度，冬季室内温度不高于18度，不使用空调。办公用电器，人不在时一律要关闭，杜绝只开不关，杜绝长明灯。要使用节能灯泡，节能开关；在节水方面，要杜绝长流水，杜绝滴、渗、漏；在节约办公用纸方面，初始文件能尽量用电子文档传阅，也可使用打印过的废纸出初始文稿和初始文件，这也是节约用纸减少浪费的一个好方法。做好节能的检查工作，发现问题要立即纠正。

二、加强组织领导，狠抓责任落实。为大力开展机关节能工作，我中心成立公共机构节能工作领导小组，对我中心节能降耗工作进行指导和检查。制定了节能计划和实施方案，并配备了1名节能联络员，及时汇总填送能源统计报表。

三、注重抓好节能制度和有关措施的落实工作。

我局严格按照《公共机构节能条例》等文件有关规定和要求，抓好工作落实。一是开展节能宣传，营造节能氛围。通过制作宣传版面、张贴节能倡议书等形式，宣传节能常识，倡导科学发展理念，营造节能氛围，使大家养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、关饮水机、关烧水器、洗手后关水、节约用纸的良好习惯，营造起“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。二是强化节能意识，实施节能管理。通过开展节能宣传教育，强化节能意识，把节能理念、方法和技巧运用到具体工作中去。例如在机关内大力推广节能灯具的使用；将过期的旧报纸、旧书刊集中回收处理。我中心建立了降低油耗、降低电耗、降低水耗三项统计，并有专人负责，建立统计台帐，每季度与上进行分析对比，让能耗在总量上比低。

四、积极配合政府节能产品推广工作。

我中心把节能设备的推广和使用作为学习实践科学发展观的有力举措，积极配合政府节能产品推广工作，采购使用节电新产品、新材料，逐步改造更新达不到节电效果的设备。

五、今后节能工作打算。

(一)进一步抓好节能降耗的宣传教育工作。广泛开展节能宣传教育，进一步宣传节能降耗工作的重大意义，增强干部职工节能降耗意识，要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想，克服节约资源“事不关已”等错误认识和“花公家钱不心疼”的错误观念，养成事事、处处节能的好习惯。开展人人争做节能的好模范、好标兵、好带头人等活动，把节能宣传教育工作开展的扎扎实实，深入人心，为建设节约型机关做出贡献。

（二）进一步抓好节能降耗的具体措施落实。

1、抓好节约用电。一是杜绝白昼灯、长明灯。今后，除阴雨天等采光条件不好的情况以外，白天在办公室和走廊，可不开照明灯就不开，能少就少开，并养成人走灯灭的好习惯。二是减少办公设备的待机时间。下班后随手关闭电脑主机、显示器和打印机的电源。三是合理控制使用办公区域空调。做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，这样既可以达到降温保暖的目的，也可以节约用电。

2、抓好节约用水。今年，我中心对两层办公区域的卫生间进行了更新改造，基本杜绝了滴、渗、漏等现象。我们要求工作人员要加强对用水设备的日常维护管理，及时发现和解决用水浪费的问题。要自觉养成节约用水的好习惯，用水后随手关闭水龙头，坚决杜绝长流水现象。打扫卫生用水、洗车用水要勤俭节约，减少水资源的消耗。

3、抓好节约用油。严格落实车辆维修、装具配备审批制度，实行车辆定点加油、定点维修、定点保险。

4、抓好节约办公用品。要积极推进无纸化办公，充分发挥内部网站、公文处理系统的作用，减少纸质文件传送。