艺术品租赁遭遇保险短板

第一篇：艺术品租赁遭遇保险短板

艺术品租赁遭遇保险短板

2011-02-14 10:20 评论0条

月租金上千元，可以把心仪的新锐艺术家原创作品带回家；日租金数千元，价值数十万元的大师名作就能挂到办公室墙上提升公司形象。悄然兴起的艺术品租赁业务，使人们对艺术品位的追求有了更现实的途径。但是，墙美术馆馆长冀鹏程昨天透露，虽然艺术品租赁交易猛增，但是由于高档艺术品保险缺失，使得艺术品租赁发展触碰到了短板。

市场：艺术品租赁需求猛涨

“2006年租金收益不过数十万元，现在年收益已经500多万元，北京艺术品租赁市场增长速度令人吃惊。”墙美术馆馆长冀鹏程介绍，率先在北京推行“艺术银行”概念的世纪墙艺术公司，其墙美术馆的藏品原则上都可以租赁或出售。据介绍，短期租赁的艺术品除了收取押金外，日租金按双方认可的艺术品价值3%至6%来收取。以一幅价值20万元的画作计算，每日租金约在6000元至12000元。

冀鹏程说，存款超过2000万元的各大银行VIP会员、高档会所、酒店、驻华使馆、大公司等是艺术品租赁的主要客户，日益增长的需求也吸引众多艺术品经营机构加入市场竞争。

一位收藏爱好者表示，租赁艺术品可以避免一次性购买时过于冲动的投资风险，在家中细细品玩后再决定购买也不迟，还可以享受价格优惠。如果不喜欢，退租或换租另一件作品也很方便。

实际上，北京艺术品租赁已经形成满足高中低不同消费层次的格局。如中外首工美术馆，近千件公开展示的古代字画、玉器、金银铜器，100多名签约艺术家的作品，月租金大约是作品估价的1%至2%。不少画廊也有出租业务。正准备装修新房的白领职员胡女士告诉记者，“作者名气不太大的好画，一年租金也就一两千，很实惠”。

出租方：高档艺术品出租风险高

地处朝阳区三间房的“懋隆艺术馆”，10个展厅内的仿古家具、古董真玩、珠宝玉器琳琅满目，是本市高档艺术品租赁业务的一大主力。

“仅新版《红楼梦》剧组，从我们这儿租借的家具、摆件、玉件就多达400多件，租金约40多万元。”北京工艺懋隆贸易公司副总经理左安利告诉记者，此前，《火烧圆明园》、《末代皇帝》、《还珠格格》等剧组也与懋隆有过艺术品租赁合作。

但左安利同时透露，懋隆与影视剧组签下的租用清单，只是简单标注每件物品的估价，约定损坏后照价赔偿，但这很难说是标准规范的商业合同，更没有保险公司的介入来规避风险。公司最大的顾虑，就是馆内收藏的艺术品大多价格不菲，租出去一旦受损，索赔非常麻烦。

“懋隆的展品，都没有买保险，一是还没这种意识，二是恐怕也付不起保费。”左安利表示。

坐拥北京工艺美术博物馆的北京工美集团，同样对艺术品租赁业务态度谨慎。“早些年尝试过艺术品出租，风险太高，现在早停了。我们的藏品很多都是不可复制的大师杰作，可以说是无价之宝，真被损坏或者丢失，一般人怎么赔得起？”工美集团宣传部负责人张恭荣认为，如果能与保险公司合作，艺术品租赁的合作空间可能会更大一些。

保险公司：估价悬殊大保额难确定

与国内艺术品交易市场的火爆行情相比，艺术品保险业务的发展格外迟缓。去年12月，保监会与文化部联合发布了《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》，确定中国人保财险、太平洋财险、中国出口信用保险3家公司试点第一批11个文化险种，其中艺术品综合保险备受关注。

但昨天致电人保财险和太平洋财险北京公司得知，他们主要承接大型展览、拍卖活动的艺术品保险项目，而且审批非常严格。“同一件古董，送到这家鉴定机构估价上亿元，另一家鉴定机构又只估价3000万元，保额怎么算？定低了保险公司不划算，定高了客户难承受，怎么达成一致？”平安保险理赔部人员表示。冀鹏程也坦承，保险公司不敢轻易承保艺术品，根源在于估价太难，国内还没有非常权威的专业机构来认定古董、字画等艺术品的真伪和价值。但是，保险公司参与的积极性不高，确实造成了艺术品租赁市场的拓展出现瓶颈。“目前墙美术馆主要是与海外保险公司合作。”冀鹏程说。

他山之石

西方每百元艺术品交易

保险公司保费就占1元

在西方发达国家，艺术品保险是非常热门而成熟的险种，每100元的艺术品交易，保险行业都能从中获得1元的保费收入，也诞生了法国安盛、德国安联等专业艺术保险公司。

保险公司敢于对艺术作品做100%的保险，是因为西方有一套完善的鉴定和定价体系。

世界上历史悠久的几家私人银行，如瑞士联合银行、瑞士信贷、荷兰银行、法国巴黎银行等，都有一整套艺术银行服务系统，覆盖鉴定、收藏、保存、信托等各个环节。

另外，欧洲的艺术品鉴定系统也十分严格，一般只有编写了艺术家作品全集的人才会被业界认同，成为某位大师作品的鉴定专家，有些权威鉴定机构则是著名的画廊、工作室。

保险公司是防止赝品流入市场的一道重要门槛。一般接到保险申请，保险公司会派出自己机构的专业人员或聘请独立的艺术行业顾问进行评估，查阅艺术作品的身份证和专业交易机构出具的原作保证书，历史交易记录等。

保险公司办理保险的时候，还会验证该公司或该家庭的警报装置，决不会去承保不具有效安全措施的艺术品。

第二篇：影视黄金期遭遇管理短板 EMBA能否救急影视业（模版）

资本运作、成本控制、营销管理这些资本市场的关键词正在逐渐向影视业“漂移”。在主持人、歌手、演员、制片人的道路上摸爬滚打，如今执掌芒果影业的李湘，要走得更远，无疑是她选择对外经贸中国第一个现代影视管理EMBA的重要原因。在开学典礼上，李湘坦言：“我希望通过专业老师的指导，使自己的专业知识和商学知识都能得到更好的梳理。”

影视业黄金期遭遇管理短板

李湘之举代表了当下影视传媒人的一个共同趋向，面对每年以超过30%速率发展的国内影视市场，他们迫切需要在影视管理和资本运作方面进行补课。有关业内人士认为。只有如此，才能在影视业的黄金期中游刃有余。

文化产业在国外被称为第四产业，是不同于服务业的更具创意的产业，影视业，作为文化产业的重要一极，未来具有非常好的发展空间，资本运作、成本控制、领导激励等，是此产业做大做强离不开的要素。对外经济贸易大学校长施建军对记者介绍影视业未来发展时说。

据国家广电总局公布的2009年中国电影产业发展数据，全国城市的电影票房收入在2008年增幅30%的强势基础上，又增长42.96%，达到62.06亿元。清华大学影视传播研究中心主任尹鸿教授指出，票房的火爆说明了国内电影市场的巨大潜力，从2006年的20多亿到2009年的60亿，3年将近翻三番，并且随着国内人们生活水平提高，电影体制改革的进一步推进，这种快速的增长势头还会保持下去。

中影集团董事长韩三平此前曾表示，未来十年中国电影票房会到300亿到350亿，而关联收入将超过千亿。华谊兄弟[30.63 1.02%]的票房收入正在进一步验证市场的爆发力，10月 27日，华谊兄弟公布第三季度报告显示，前三季度公司电影业务实现收入3.10 亿元，其中重头戏《唐山大地震》取得 6.5 亿的不俗票房，刷新国内单片票房纪录。“应该说我国电影产业现在处于最佳发展时期。”上海交通大学媒体与设计学院电影电视系主任、中国高等院校电影电视学会副会长李亦中说。

中国电影产业进入了黄金发展期，广电总局新闻发言人朱虹表示，目前，我国电影产业的发展态势，已经具备了和金融资本对接的条件。但不容忽视的是，电影产业的大发展也正遭遇到资本运作短板的限制。

现代影视复合人才的缺乏是目前电影产业高速发展的短板，不少实践经验丰富的从业者亟待进行系统化的锻造。中国电影发行放映协会会长杨步亭对记者表示。

中国影视传媒产业的发展，除了资本之外，最大的瓶颈是人才，长期以来传媒新闻高等院校培养专业人才较多，但缺乏对复合型人才的培养，更缺乏对既懂产业运营又懂金融资本工具的跨学科专门人才的培养，这也是我国影视传媒产业，相比发达国家滞后的一个重要原因。这是史坦国际一位分析师对传媒影视业的诊断。

这些诊断和看法已成业内共识，有关专家认为。冯小刚担当导师 影视传媒EMBA探路

今年初，国务院办公厅下发了关于促进电影产业繁荣发展的指导意见，这是首次以国务院办公厅的名义对电影产业提出具体规划，其中提到要大力加强队伍建设，要培养出既懂艺术、又懂现代信息技术的复合型人才，既懂经营管理又有外语交流能力，熟悉国际运作的外向型人才。影视EMBA的推出，呼应了这个要求，把培养影视界高级管理人才的战略任务和中国的商学院联系在一起，可以说是一个崭新的思路和尝试，是培养我国影视界领军人才的战略型探索。对外经济贸易大学副校长张新民对记者说。

“虽然我拍摄过几部戏，但缺乏系统的理论指导。从实践到理论，从理论到实践，这是一个螺旋式上升。”已经从对外经济贸易大学普通EMBA班毕业的，国家一级导演萧锋深有感触的对记者说。从2005年开始，萧锋开始尝试制片人的角色，但是他深深感受到了内地影视业艺术、技术和商业之间形成的隔阂。

虽然此时全国多所大学都拥有EMBA，但是缺乏专业的现代影视EMBA。李湘对记者说，“在影视管理方面，对外经贸大学创办的影视管理EMBA是与中国电影发行放映协会和中国电视剧导演工作委员会合作的，在专业方面我觉得是比较权威的。”

导演冯小刚、北京电影学院教授郑洞天、北京大学戴锦华教授等为代表的影视领域专家也走进了影视EMBA课堂，作为着名导演，该项目的师资代表，郑洞天对记者说，“该EMBA课程将分析近年中国电影一些独到的成功案例，并且结合中国国情提供一些前瞻性的运作方式，使理论在最大程度上与实际应用接轨。”

冯小刚告诉记者，“我会就我熟悉的、我的每部片子的成败得失给大家讲讲，不会有太多理论上的帮助，更多的是我拍片的经验和实践与大家分享。”

对外经贸大学EMBA相关负责人说：“我们将从选题，也就是消费者行为来开展教学。而在战略、融资方面，我们也会有很多相应的课程来教授学员们掌握这些知识，这将是一套动态的、逐渐优化的课程体系。”

业内人士认为，旨在为中国影视行业培养未来领军人物的影视传媒管理EMBA，有望为中国的影视业人才培养探出一条路，为优秀的影视传媒行业的管理者带来全球化的视野和战略思维的革新。

第三篇：承租户遭遇拆迁 租赁合同是关键

承租户遭遇拆迁，承租合同是关键

作者：吴少博律师

前不久接到这样一件案子。

自然人A（乙方）与 企业B（甲方）签订了《房屋租赁合同》，约定由A承租B企业的房屋用于餐饮业经营。合同除了设置了常规的租赁合同条款外，还约定，“租赁期间，如遇政府或集体需要拆迁房屋，甲乙双方无条件解除合同。合同即时终止，互不追究对方违约责任。甲方退回未到期部分租金及押金，但不承担乙方其他一切经济损失。”“合同解除后，乙方逾期不搬走，甲方有权从已经解除租赁关系的房屋中将乙方的物品搬出，不承担保管义务。甲方有权要求乙方赔偿因此而产生的费用，并有权诉之法律。”

后来，在租赁期间未届满的情况下，房屋果然遭遇了拆迁。其后，B企业向A送达了通知书，称该房屋不久就会停水停电。

当事人在一筹莫展的情况下，通过网络咨询渠道找到了我们。他说，他只是随手问一问，没想到收获这么大。

我想请问一下大家，如果你遇到这种情况，你会怎么办。毕竟，承租户遭遇拆迁，是拆迁实践中经常遇到的问题。

我想大多数人应该和我的当事人起初的反应一样，认为自己只能自认倒霉，卷铺盖走人。为什么呢？我的当事人说到，合同都约定了，遇到拆迁无条件终止合同，而且对方不承担自己的一切经济损失。他还说，他当时特别担心对方根据合同条款将自己的东西扔出来！我们在哭笑不得的同时，也意识到，对于一个没有太多法律知识的人来说，对租赁合同有这样的理解也很正常。因此，我们觉得有必要向大家普及一下，承租户在遭遇拆迁时，为何必须抓住租赁合同这一个关键点。

租赁合同是出租方、承租方双方享有权利、承担义务的依据，只要不违反法律的强制性规定，双方必须严格依照合同规定履行合同义务，否则就要承担违约责任。但是，很多时候，租赁合同的含义并不是很清楚或者有歧义，这就导致当事人并没有理解它的真正含义。就拿本案来说。因合同约定“租赁期间，如遇政府或集体需要拆迁房屋，甲乙双方无条件解除合同。合同即时终止，互不追究对方违约责任。甲方退回未到期部分租金及押金，但不承担乙方其他一切经济损失。”，当事人便认为自己因拆迁导致合同解除所受的所有损失都得不到补偿，只能打掉牙往肚子里面吞。

实际上，当事人没有理解该条款的真正含义：该条款前一句说的是拆迁是合同无条件即时终止的事由；后两句说的是，甲方不因合同终止承担违约责任和补偿乙方所受到的损失。而不是当事人所理解的自己享受不到任何拆迁补偿。我们需要根据合同全文进行分析，遇到较复杂的情况时，还需要用到格式合同的解释规则等合同法上的技巧，尽量得出有利于维护自己利益的解释结论。

我们可以负责任地告诉你，除了租赁合同明确约定承租方不享受拆迁补偿外，承租户均可以争取到拆迁补偿。

当租赁房屋传出拆迁的风声时，出租方在出租房屋时都会多留个心眼，会在订立承租合同时涉及到拆迁补偿的分配问题。无论出于何种原因，只要承租合同对拆迁补偿有约定，一般只需要按照协议约定履行即可。

多数情况下，租赁合同对拆迁补偿都不会有涉及。一旦遇到拆迁这种不可抗力导致租赁合同无法正常继续履行时，房东和拆迁方一般都会像本案一样，用停水停电等手段给租户压力，迫使其早日搬离。面对这种压力，承租户很多时候会产生这样的想法，反正房子也不是我的，拆迁补偿肯定就没我的份了，合同解除也是迫不得已，就不要自找没趣了。这是一个正常人的逻辑，但决不是一个法律人的逻辑。大家需要明确的是，当租赁合同对拆迁补偿没有涉及时，承租户是可以获得拆迁补偿的。这是由法律明确规定的。根据《城市房屋拆迁管理条例》13条第2款，“拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人及房屋承租人订立拆迁补偿安置协议”。再据第27条，“拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。”当然，具体如何补偿，还要参照当地的拆迁补偿政策与公告。因此，承租户此时必须立即采取以下行动：通过各种渠道获取此次拆迁的补偿政策和承租户可以获取拆迁补偿的各种法律法规，然后拿着这些规定与拆迁方和房东积极沟通。若对方态度强硬，谈不下来，我们建议必须勇敢诉诸法律手段，这种情况下，法院基本上都会依据相关法律法规维护承租户的合法权益。

所以我们才说，承租户若遇到拆迁补偿，承租合同是关键点。我们必须厘清租赁合同的真实含义，并根据租赁合同的不同情况采取不同的斗争策略。

租赁合同的具体内容千差万别，在租赁合同有争议的情况下，我们建议一定要咨询律师，不要自己想当然处理。一旦涉及到相关法律法规的获取，相关法律程序的进行，一定要聘请一位专业的律师，这样才能不吃亏，才能不让拆迁方和出租方钻空子，才能有效打击对方的嚣张气焰。

说了这么多，大家可能也发现了，如果一开始就在租赁合同中将拆迁补偿事宜约定好，后面将会省去许多麻烦。但是，如何约定才更有利于自己又是承租户要面临的一个问题。我们建议，承租户大可以将租赁协议带给律师把把关，防患于未然。

我们是承租方，我们是弱势者，但是，我们不惧合法权益的争斗，我们不做法律的受害者。

第四篇：中国保监会关于弥补监管短板构建严密有效保险监管体系的通知

中国保监会关于弥补监管短板构建严密有效保险监管体系的通知

发布时间：2017-05-07 分享到： 【字体：大 中 小 】

保监发〔2017〕44号

机关各部门、各保监局、培训中心，中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司、上海保险交易所股份有限公司：

为深入贯彻党中央国务院关于金融工作的有关要求，全面落实总书记关于金融工作的重要讲话精神，进一步健全保险监管体系，弥补制度短板，切实提升监管有效性，促进保险业稳定健康持续发展，现就有关工作通知如下：

一、统一思想认识，把握正确方向

党的十八大以来，在党中央国务院的正确领导下，保险监管系统牢牢守住不发生系统性风险底线，采取一系列措施推进监管制度的改革完善，维护了保险市场持续稳定发展。同时，也要清醒认识到，近年来保险业出现的一些突出风险和问题，暴露出在保险监管制度和实践中还存在短板。有些制度违背了金融规律，给不良资本控制公司提供了可乘之机；有些制度存在漏洞，对业务结构失衡、个别产品粗放发展、少数公司无序举牌冲击实体经济等风险问题管控不严；有些制度执行不力，对一些违法违规行为还存在失之于宽、失之于软的现象。

保险监管系统要深刻反思，深入排查梳理，找准并弥补存在的短板，切实完善监管制度，改进监管方式，深化改革创新，构建严密有效的保险监管体系，提升监管效能和权威性。

（一）坚持目标导向，强化为民监管。各级保险监管部门要深入贯彻总书记和党中央国务院关于加强金融监管、维护金融安全的要求，切实履行好保险监管使命职责。要以保护保险消费者权益为根本，以风险防控为核心，以推动保险业强化保障功能、服务实体经济发展为主线，全面检视和梳理完善保险监管各方面的制度措施，真正将监管导向贯穿其中，将“保险业姓保、保监会姓监”落到实处。

（二）坚持问题导向，强化源头监管。各级保险监管部门要直面现实，对当前保险市场存在的突出风险和问题，举一反三，深入分析原因；追根溯源，查找保险监管制度、实施细则、执行机制等方面存在的短板，逐项增补完善，不断扎紧监管制度的笼子。

（三）坚持统筹协调，强化系统监管。各级保险监管部门要加强不同领域监管工作的协调统一、上下联动，切实做到全国监管一盘棋，对保险市场主体建立立体化、全流程、无缝衔接的监管体系。同时，主动加强与其他监管机构和执法部门的合作，加强工作沟通和监管信息共享，统筹运用各种手段和措施，提升金融监管穿透力。

（四）坚持依法公正，强化从严监管。各级保险监管部门要坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能，推进保险监管制度化、规范化、程序化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要坚持公正透明原则，维护公平竞争的市场秩序。要通过建章立制规范监管权力运行，严肃监管纪律，强化监管行为监督和责任落实。

二、抓住重点领域，堵塞制度漏洞

近年来，保监会根据行业发展形势出台了一系列规章制度，较好地完成了保险监管任务，但由于市场变化较快，部分制度已难以满足实际工作需要，存在着滞后、缺位、交叉、重叠甚至相互冲突等问题。

各级保险监管部门要针对上述问题，加快补齐制度短板。对现有监管制度不完善、存在漏洞的，尽快修订补充；对监管内部规程不健全、存在操作风险的，抓紧制定实施细则；对近年来市场上出现的新情况新问题，需要上位法支持来强化监管措施的，认真研究反映，推动保险法等修改完善。

（一）健全公司治理监管制度。加强机构股权监管，研究制定保险业统一的保险机构股权管理规则，设立更加科学严格的股东分类约束标准，建立市场准入负面清单，降低单一股东持股比例。加强入股资金真实性审查，强化投资人背景、资质和关联关系穿透性审查，严禁代持、违规关联持股等行为。增强关联交易监管，完善关联方信息档案建设，加强对关联交易审核责任人的追责。推进独立董事制度建设，完善公司治理制衡机制。强化公司治理监管，加强对股东增资、股权转让的审查力度，健全市场退出机制。完善公司规划监管，逐步建立科学有效的战略风险防控机制。研究出台系统重要性保险机构监管制度，评估确定首批国内系统重要性保险机构名单。

（二）严格保险资金运用监管。加强资产负债匹配管理，研究制定保险公司资产负债管理监管规定，建立定量评估、定性评估和压力测试等规则。进一步健全保险资金运用信息披露和内部控制指引，规范保险公司首席投资官和保险资产管理公司首席风险官机制。推进保险资金运用分类监管制度，完善重点投资领域监管政策。提高境外投资能力要求，建立境外投资分级管理规则。坚持去杠杆、去嵌套、去通道导向，从严监管保险资金投资各类金融产品，严禁投资基础资产不清、资金去向不清、风险状况不清等多层嵌套产品。进一步完善保险资金服务国家战略的引导政策和服务实体经济的配套政策。

（三）深化偿付能力监管制度全面实施。启动中国风险导向偿付能力体系（简称“偿二代”）二期工程，填补保险集团监管、相互制保险企业监管等制度空白，修订完善投资资产风险因子、保险合同准备金负债评估标准等现行规则，加强与其他监管机构的沟通协调。强化偿付能力监管制度实施，根据“偿二代”要求调整改进保监会部门及派出机构监管制度机制，提升监管合力，对行业风险早预警、早发现、早处置。建立偿付能力数据核查机制，严查严处数据造假行为，夯实监管数据基础。督促保险公司健全内控流程，完善风险管理机制，确保“偿二代”制度全面落地实施。进一步加强偿付能力信息披露监管，提高信息透明度，充分发挥市场约束作用。

（四）夯实保险产品管理制度。进一步修订保险产品管理制度，强化保险公司产品管理的主体责任，规范保险公司产品开发管理行为，公平合理制定保险条款和保险费率。从严做好产品监管，落实备案产品事后抽查机制，对问题产品强制退出，加大问题产品通报、处罚力度。探索建立人身保险业务分级分类管理制度，规范保险公司渠道、产品等业务经营行为。深入推进商业车险条款费率管理制度改革。

（五）完善保险中介市场监管制度。修订出台《保险代理人监管规定》《保险经纪人监管规定》《保险公估人监管规定》，加强对股东资质和出资能力审查，区分全国性、区域性机构并实施分类管理，规范分支机构设立条件和流程。落实《资产评估法》要求，规范保险公估机构业务备案管理。探索建立保险中介机构法人治理、内控管理和信息化建设标准。强化保险公司和保险中介机构管理从业人员的主体责任，建立对管理不力机构的追责机制，进一步完善从业人员执业登记制度。

（六）推动保险消费者权益保护制度体系建设。建立保险销售可回溯制度，实现保险销售行为可回放、重要信息可查询、问题责任可确认。研究制定保险产品适当性销售制度，加快推进保险服务标准化建设，健全完善保险公司服务评价和小额理赔监测机制及结果公开制度。进一步强化保险公司投诉处理主体责任，提升保险纠纷化解机制运行效率。大力推进保险业信用体系建设，全面实施保险实名登记制度，建立保险行业失信惩戒机制。完善保险消费者教育及保险消费风险提示制度。

（七）完善高管人员管理制度。修订保险公司董事监事和高级管理人员任职资格管理规定，加大保险公司在高管任职资格把关方面的主体责任，优化任职资格审核程序。建立保险公司职业经理人评价体系，强化对高管人员流动、履职的动态监管。完善违规高管处罚结果行业通报制度，建立高管人员“黑名单”，进一步明确禁止担任高管人员的行为和情形。

（八）提升新型业务监管水平。研究完善互联网保险监管和风险防范有关机制，在有效控制风险的前提下支持行业运用互联网技术创新产品、服务和模式。加强自保公司监管制度研究，引导规范相互保险组织，切实保障会员和利益相关方的合法权益。细化完善保险公司各类专属机构的监管规则。研究出台价格保险、指数保险等创新型业务管理制度。规范信用保证保险业务，防范风险跨系统、跨区域传递。探索新模式新风险通报制度，切实引导新型业务规范发展。

三、完善监管机制，强化薄弱环节

近期保险市场出现的一些风险和问题，除与监管制度不完善有关外，也暴露出保险监管系统在制度执行、工作机制、监管手段和能力等方面存在短板。在制度执行方面，存在标准不

一、规则不明、责任追究不到位等问题；在工作机制方面，存在职责不清、协调不畅、联动不强等问题；在监管手段方面，存在信息不全、共享不够、执法力度不足等问题；在监管素质和能力方面，存在知识更新不够、技能不全面和监管资源有限等问题。

各级保险监管部门在堵塞制度漏洞的同时，要进一步弥补监管机制、监管手段和能力等方面存在的短板，强化薄弱环节，全方位提升监管效能。

（一）加强监管机制的协调统一。进一步理顺部门职责分工，明确机构监管与功能监管部门的主要责任，以监管对象为基础，建立清晰有效的监管责任体系和问责机制，强化对公司风险状况的整体把握，及时将预警和防控措施传导到整个监管体系。强化监管上下联动，保监会在出台政策措施时，及时制定操作细则和执行标准，政策调整变更后，同步明确后续处理措施。进一步明确派出机构在偿付能力监管、分类监管、保险资金运用属地监管、风险处置以及中介机构法人属地监管方面的职责权限，有效发挥派出机构作用。统一监管标准，尤其在保险产品管理、分支机构市场准入等方面建立相对统一的管理制度，完善内部程序。

（二）加强前端审批与后端监管的协同。对放开前端的事项，抓紧完善事中事后监管规则和手段措施，确保管住管好后端。将行政许可与公司合规情况、风险状况及消费者权益保护工作密切挂钩，加大对公司行政处罚、风险综合评级结果、服务评价和投诉率等指标审查力度，防止审批与业务监管脱节、后端达不到监管要求而前端照批照备现象发生。进一步规范行政审批内部流程，建立保监会及派出机构统一的行政审批管理系统，实现申报、受理、审查、反馈、决定和查询告知等全过程网上在线办理，提高审批透明度。

（三）加强监管基础设施建设。加快推进监管基础设施建设，完善各类监管信息系统，充分发挥公共信息平台作用。规范数据指标体系，全面、及时、有效采集保险机构、业务和高管信息。加强不同信息系统之间的协同建设和共享应用，建立相互查询机制，确保各级保险监管部门耳聪目明；同时，加强保监会与其他金融、行政管理部门的信息互通，打破数据孤岛，运用大数据提升监管效能。

（四）加强非现场监管与现场检查联动。完善非现场监测评价机制和风险预警指标体系，准确锁定业务扩张激进、风险指标偏离度大的公司，作为现场检查重点对象。推进保险中介云平台建设，完善中介机构非现场监管体系，切实提高风险监测和预警水平。修订现场检查工作规程，明确信息化时代电子证据的取证程序和标准，落实“双随机”抽查机制。完善保险违法行为举报处理工作办法，建立保险机构重大风险稽查工作制度，健全风险案件全流程监管体系。

（五）加大行政处罚和信息披露力度。进一步统一行政处罚裁量标准，确保一把尺子量到底。依法加大行政处罚力度，提高行政处罚时效性。全面披露处罚信息，强化行政处罚效果。细化保险中介信息披露事项，借助信息化手段推动中介机构信息公开。建立对保险公司公开问询制度，加大股权信息披露监管力度，扩大披露范围和频度，强化外部监督约束。

（六）强化司法手段运用。健全保险业司法案件管理制度，加大涉嫌犯罪行为移送力度，对利用虚假保费注资、关联交易侵占公司利益等挑战监管底线、无视国家法律的违法犯罪行为，坚决移送司法处理。拓宽监管执法合作平台，自上而下推动建立保险监管与公安、检察院等执法、司法部门常态化合作机制，探索案件协作执法。

（七）落实问责机制。强化监管问责，对保险机构违法违规行为坚持依法执行双罚制，对主要责任人、直接责任人和管理责任人依法从严追责。强化机构问责，督促保险公司落实内部责任追究办法，明确违法违规行为和风险性问题的责任追究对象、范围、标准、程序，尤其是加大对法人机构和公司主要负责人重大违法违规行为问责。强化对监管者问责，加强对监管行为再监督，从严管理干部，对监管干部监守自盗、内外勾结等行为，一经查实，依法依规依纪严肃处理，决不姑息。

（八）提升监管干部队伍素质能力。大力抓好监管队伍建设，切实提升监管素质和能力。完善保监会系统各级领导班子和领导干部综合考核评价机制，强化监管干部综合培训、业务专题培训与党校培训相结合的培训体系，加强干部跨部门、跨地区交流锻炼，加大对监管政策理论、保险风险管控、产品技术创新、金融融合发展等领域的研究，打造一支熟悉监管业务、把握金融规律，具备专业思维、专业素养和专业方法的监管干部队伍，有效提升监管能力。

四、加强组织领导，协调有序推进

弥补监管短板、加强金融监管是党中央国务院对当前金融领域部署的一项重要任务，是当前和今后一段时期加强和改进保险监管的重要举措。各级保险监管部门要按照党中央国务院要求，在会党委的统一部署下，加强组织领导，协调有序推进，确保保险监管补短板工作深入扎实、取得实效。

（一）高度重视，认真组织。各单位要强化责任意识，以对党中央国务院高度负责、对保险监管事业高度负责、对保险业和保险消费者发展高度负责的精神，认真做好弥补监管短板工作。要本着实事求是的态度，积极查摆问题、勇于揭示问题、善于解决问题，不局限于本部门、本单位利益。要强化机遇意识，将其作为理顺监管机制、提升监管能力、树立监管形象的重要突破口。要加强组织领导，认真部署实施，明确工作路线图、时间表，层层压实责任，确保不留死角、落地见效。

（二）聚焦问题，找准方向。各单位在补短板过程中，要认真思考，厘清问题，把握好补短板的正确方向。要聚焦重点，针对真正的“短板”去补，提升补短板工作效果，同时对实践证明行之有效的制度做法，予以充分肯定和坚持。要注重以改革的办法来解决短板问题，不断完善改革的思路、方案、步骤、措施，不能因补短板而使改革停滞。要坚持简政放权的正确方向，通过创新工作机制、完善事中事后监管手段和措施，为“放开前端”提供有力支持，切实提高行政服务效率。

（三）各司其职，有序开展。补短板工作涉及监管制度、工作机制乃至职责划分等多个层面，各单位要根据自身职能，勇担责任，强化协同，严防推诿塞责。要加强综合部门与业务部门的协调统一，业务部门主动提出改进监管制度和机制的思路建议，综合部门加强横向统筹和督促把关，切实将统一监管标准落到实处。加强保监会与派出机构的上下联动，保监会部门在修订完善相关制度时，要充分考虑派出机构从执行层面反馈的意见建议，力争解决实践中存在的问题。

（四）立足当前，谋划长远。补短板工作是一项系统工程，涉及面广，工作量大，不可能一蹴而就。各单位在实施过程中，要把握好工作节奏和时间进度，合理区分当前任务与长期任务。本着急用先建的原则，对问题突出、市场急需且已基本达成共识的监管制度，近期先行制定、修订和出台一批；对制度不完善、操作细则不明确的，加快增补和完善一批；对完善监管体系、提升监管有效性有重要作用但尚处于空白地带的监管制度，抓紧列入规划，尽快研究推进。各单位在制度制定和修改过程中，要积极审慎、充分论证，确保制定出的制度符合实际、科学有效。要完善“制定制度”的制度，建立监管制度定期评估、清理和修订机制，确保保险监管制度的有效性、统一性和完备性。

中国保监会

2017年5月5日

第五篇：商铺租赁合同-含装修保险广告牌条款保护业主权利版

商铺租赁合同-含装修保险广告牌条款保护业主权利版

甲方（出租方）： 乙方（承租方）：

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规之规定，甲乙双方就商铺租赁事宜，协商一致，缔结本合同，以资信守。

第一条 租赁物业及用途

1.1甲方将位于 号商铺（以下简称“该商铺”）出租给乙方。1.2该商铺建筑面积合计为 ㎡，该面积为计算租金面积，若该面积与产权登记面积有差异，以产权登记面积为准。

1.3乙方确认甲方已告知该商铺情况，且在本合同签署时已对该商铺状况进行详细了解，同意按本合同约定条件按现状承租商铺。

1.4该商铺为商业用途，乙方承租用于经营，未经甲方书面同意不得变更经营项目。第二条 租赁期限

2.1该商铺租赁期限共 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。第三条 交付

3.1双方签署本合同并且乙方按约定支付保证金后，甲方于 年 月 日前将该商铺交付乙方使用，乙方未履行相关义务，甲方有权顺延交付时间，但租赁期限不顺延。

3.2该商铺交付使用时，双方应依该商铺及相关配套设施的清单（附件3）进行交接，并对其核对后签字确认。

3.3乙方应于约定的该商铺交付日到甲方处办理交接手续，逾期前来办理的视为该商铺已交付乙方。第四条 租金及相关费用

4.1甲方给予乙方 个月的装修免租期，免租期自交付日（包括实际交付与视为交付）起算，免租装修期内乙方无需向甲方支付租金，但应交纳管理费及使用该物业而产生的水、电等费用。免租期满次日开始计付租金（下称计租日）。4.2租金按照该商铺的建筑面积计算，具体如下：

4.2.1 年 月 日至 年 月 日，租金单价为 元/月/㎡，即每月租金合计为人民币（大 写）元整（￥： 元）。

4.2.2 年 月 日至 年 月 日，租金单价为 元/月/㎡，即每月租金合计为人民币（大 写）元整（￥： 元）。

4.2.3 年 月 日至 年 月 日，租金单价为 元/月/㎡，即每月租金合计为人民币（大 写）元整（￥： 元）。

4.3租金按月份（/季度）计算，乙方须于每月（/季度）日前以现金或银行转帐方式将当月（/季度）租金支付至甲方指定的如下帐户： 甲方开户银行： 户 名： 帐 号：

4.4甲方收款帐号若有变更，甲方将以书面方式通知乙方，并由甲方授权代表签字并加盖甲方公章。

4.5以上租金不含税，甲方收到乙方款项后向乙方开具收据。

4.6乙方于签署本合同时预付首次租金，首次租金为约定计租日起至次月月末（/次季度末）的租金即 年 月 日至 年 月 日租金。

4.7物业管理费及水电费，物业管理费以该物业的建筑面积进行计算，单价为 元/月/平方米，合计为（大写）元整；物业管理费自 年 月 日起开始计收，乙方于每月 日前向物业管理公司交纳下月管理费。

4.8乙方使用该商铺所产生的水电费、水、电、网络报装及用电增容，政府税收规费等费用由乙方自行承担，该等费用中需甲方代收代交的，乙方应于每月 日前将上月发生的费用交给物业管理公司，非甲方代收的，按有关收费单位要求时间交付，乙方拒交或逾期交付的按本合同逾期交付租金违约条款处理。第五条 租赁保证金

5.1保证金，双方签订本合同当日，乙方须以转账或现金的形式支付两个月租金总额合计人民币（大写）： 元整（￥:）给甲方作为租赁保证金。5.2在合同终止时，若乙方未发生违约责任且向甲方交清合同约定各项费用及按合同约定归还该商铺后，保证金在三十日内无息返还乙方。在乙方违约的情况下，甲方有权没收保证金。第六条 物业管理

6.1乙方接受该商铺所属之物业管理公司的管理，并按规定或约定交纳费用与履行其他义务。

6.2该商铺原有设施设备（含与其他物业共用设施设备）的日常管护由乙方负责，乙方应进行日常检查，发现问题及时通知甲方及物业管理公司，然后划分责任进行维修维护与保养。

6.3乙方装修及自行安装的设施设备的管护与维修责任由乙方自行承担。6.4该商铺的防火防水防盗等安全责任由乙方负责。第七条 装修和改建

7.1乙方可根据实际需要对该商铺进行装潢装饰、修葺改造、及安装必要设施设备等（以下统称装修），相关费用由乙方承担。7.2乙方及乙方聘请之装修人员应服从物业公司管理。

7.3乙方装修，需向甲方提交装修方案，并经甲方同意，同时取得政府有关部门许可（如有法律要求）后方可进行，费用由乙方承担。

7.4乙方对装修方案的合法性合理性及后续任何事宜负责，并承担相应责任；甲方同意乙方装修方案，并不代表其同意对该装修方案产生的任何纠纷、损害及损失等负责或承担责任，因乙方装修产生的纠纷或责任由乙方独立承担。7.5乙方的装修作业不得影响该商铺整体建筑的框架结构，不得影响其安全性。否则由乙方负责赔偿所引致的一切损失，并由其承担相关的法律责任。7.6装修作业应尽量封闭作业，装修过程中不得产生较大的噪声，粉尘、刺激性气味，不得在该商铺外的共用部分堆放装修材料及作业产生的废弃物等。装修期间不能干扰或影响邻近物业的使用。

7.7乙方装修、改造及设施设备的安装使用等，不得影响其他相关联物业的使用，或功能，否则回复原状，并承担相应责任。

7.8乙方装修作业需进行环保、卫生、消防等验收的，应自行负责该等工作，并取得许可或验收合格后方可投入使用。第八条 转租、分租或出借 8.1未经甲方书面同意，乙方不得转租、分租或出借该商铺的全部或部分。8.2经甲方书面同意的转租，不影响乙方履行本合同义务(包括但不限于交纳租金)，乙方对转租承租人行为负责。第九条 保险

9.1自本合同签订之日起 日内，乙方负责购买以该商铺为保险标的，甲方为第一受益人的财产保险，并保证保险金额不低于人民币 元（￥）。9.2在租赁期内，乙方可根据实际情况，自行办理对该商铺进行装修或添置的设施设备等财产的保险并承担相应保费。

9.3保险从本合同生效日开始至本合同终止日止，在本合同有效期内，乙方不得中断保险。

第十条 牌匾标识及广告

10.1乙方安装于该商铺外部的牌匾与标识及的尺寸与规格等需经甲方及物业管理公司同意，并按甲方及物业管理公司的要求安装至指定位置。

10.2乙方需在指定的牌匾标识外宣安置广告牌或宣传标志的需自行与物业管理公司申请及协商。安装广告牌如需在政府管理部门报批的，所有手续及费用由乙方承担。第十一条 开业

11.1乙方应于 年 月 日前开业。每逾期一天，甲方收取1000元违约金，逾期超过30天，甲方有权单方解除合同。第十二条 双方权利义务 12.1甲方权利义务

12.1.1 甲方有权按本合同收取乙方的租赁租金及相关费用。12.1.2合同期满前三个月甲方可带其他有意承租者进入该商铺视察。12.1.3甲方须提供有关部门核准的水、电设施。

12.1.4甲方保证乙方在承租期间可以正常合理使用该商铺。

12.1.5若乙方在经营中需要甲方提供该商铺的资料和办事中需甲方支持配合的，甲方可以予以协助。12.2乙方权利义务

12.2.1乙方有权按本合同约定使用该商铺，依法经营；不得在该商铺内存放危险及违禁物品或从事违法活动。

12.2.2乙方经营应自行取得与之相适应的各种行政许可及批准（包括但不限于：营业执照、税务登记证、消防及环保合格证）。

12.2.3乙方自行承担经营过程中产生的一切债权、债务、劳动纠纷及其他经济或法律责任。

12.2.4 因乙方使用不当或其他非甲方或第三方原因造成该商铺及其附属设施遭受损坏或造成甲方或第三方遭受其他损失的，乙方应负责赔偿，乙方必须及时予以维修，因延误维修而造成甲方或第三方遭受损失的，亦由乙方负责赔偿。12.2.5乙方对甲方正常的房屋安全检查和维修应给予协助，因维修原因须临时搬迁的，要与甲方配合。阻延甲方维修而使甲方或第三方遭受损失的，乙方负责赔偿。

第十三条 合同终止与续期

13.1本合同终止日，乙方应搬离该商铺可移动的物品，拆除安装的牌匾与标识，并且乙方以商铺地址办理的工商执照应当注销或者办理地址变更手续。乙方因经营需要对商铺的装修及固定添附物(包括但不限于：铺设的管线、固定或镶嵌于墙体地面的设施物件等）归甲方所有。如乙方逾期搬离（包括因甲方行使留置权乙方无法搬离的情形），应每日按月租金10%标准向甲方支付占用费，逾期超过10日的，甲方有权自行处理，而不予乙方任何赔偿或补偿。

13.2若乙方欲于合同期满后续租，应提前三个月向甲方提出书面申请，同等条件下乙方享有优先承租权。

13.3本合同终止，乙方应于终止日前结清租金水电费等各种费用，乙方搬离前有拖欠租金、水电费、物业管理费或有未尽其他义务的，甲方有权留置乙方于该商铺内的任何物品。

13.4一方可以提前30日通知另一方解除本合同，解除方按本合同违约解除本合同条款，承担提前解除合同的责任。

第十四条 违约责任

14.1乙方逾期交纳租金、水电气等能源费用及本合同约定的其它费用，每日按逾期总额的1％，向甲方给付滞纳金，逾期超过5日甲方另可停止该商铺的水电供应和控制该商铺的物品,逾期超过15日的，甲方有权解除本合同，没收乙方租赁保证金，追收逾期租金及滞纳金（滞纳金计算至实际给付日）。

14.2甲方违约解除本合同，或甲方违约乙方解除本合同，甲方双倍返还乙方租赁保证金，乙方的装修损失甲方按使用时间折价补偿。

14.3乙方违约解除本合同，或乙方违约甲方解除本合同，乙方租赁保证金抵做违约金，甲方不予返还，乙方装修等无偿归甲方所有。

14.4乙方违约，经甲方要求改正后，未能在甲方要求期限内改正的，甲方有权解除本合同，乙方按本条第10.3款承担违约责任。第十五条 送达

15.1根据本合同需要发出的通知以及甲方与乙方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，应以书面形式进行；送达方式包括但不限于：直接送交、邮寄、传真、电子邮件、公告及登报（东莞日报）等，简单的非重要通知可以电话方式进行。送达文件时，送达方要求受送达人签收的，受送达人应签收回执。15.2本合同落款处所载地址及联系方式为双方约定的送达地址及联系方式，如有变更，一方应及时通知另一方，否则视为未变更。该商铺所在地址亦为乙方接收甲方送达文件地址。第十六条 管辖法院

16.1本合同产生的争议由该商铺所在地的人民法院裁决。第十七条 其它

17.1本合同条款划分为方便书写、阅读与理解所设，并非完全独立，条款间相辅相成，作为整体予以适用与解释。

17.2本合同一式贰份，自甲乙双方签字之日生效，双方各执 两 份，具有同等法律效力。第十八条 附件

18.1本合同之附件为本合同有效组成部分，与本合同一并执行。附件1：商铺产权证复印件 附件2：乙方主体资格复印件 附件3：交付标准及设施设备清单

甲方：

代表人/身份证号： 代表人： 电话： 地址： E-mail：

乙方：

代表人/身份证号码： 电话： 地址： E-mail：

二 年 月 日签署于XX市XX区