我国当前社会经济发展过程中的节能减排形势调查报告[最终版]

第一篇：我国当前社会经济发展过程中的节能减排形势调查报告[最终版]

我国当前社会经济发展过程中的节能减排形势调查报告 调查报告内容：我国当前社会经济发展过程中的节能减排形势

调查方式：实地调查和网上收集资料

调查地点：广州

调查时间：二〇一〇年一月二十一日

调查人员：曾倩雯市本二班（市场营销商务策划）

调查内容：

“广东省节能宣传周暨南粤环保世纪行―――节能减排”活动在广州拉开帷幕。尽管广东去年相关工作开局良好，但任务仍相当艰巨，不容乐观。根据国务院的要求，“十一五” 期间广东万元GDP能耗必须下降16％，即从0.79吨标煤下降到0.66吨标煤。广东省经贸委认为，根据实际情况反映，节能任务仍然相当艰巨。当前和今后几年，汽车、石化、钢铁等重化工业产业均是省工业发展的重点，这种产业结构的变动可能拉高万元GDP能耗。根据广东“十一五”经济社会发展规划，在万元GDP能耗不变的情况下，三次产业比重仅能节约144万吨标准煤，仅占全省节能总量的3.9%。省经贸委认为，若产业结构调整按此趋势发展，会对广东能源单耗水平产生较大的拉高作用。事实上，这种趋势已经出现。资料显示，今年一季度，全省供电量完成614.55亿千瓦时，同比增长13.89％。部分市的电耗增长远远高于全省平均水平。出现这种情况的市，一类是传统产业集中的佛山、梅州、韶关等地，而另一类就是现代重化工业布局集中的沿海地区，如珠海、惠州、茂名等地。随着重化工业的发展，我省的电耗水平必然随之增加，这也从一个侧面上反映了广东能源消费水平将较快增长的趋势。

此外，广东重点行业、重点产品能耗情况不甚理想。部分行业综合能耗

高于全国的平均水平，如黑色金属冶炼、纺织服装业等，电耗水平高出全国平均水平的30%至1倍以上。一些重点耗能企业的万元工业增加值能耗不降反升。在2006年，广州钢铁股份有限公司、广州造纸厂都比上年有所增加。而肩负着减少二氧化硫等污染物排放重任的众多电厂，在安装脱硫设备后，二氧化硫排放减少了，耗电量却增加了。广东省人大常委会副主任陈坚、省政府副省长佟星、省政协副主席罗富和等出席了昨天的启动仪式。由省经贸委会同有关部门组织的公交车车身广告、手机短信宣传等11项面向基层、贴近群众的活动昨天同时展开。记者崔朝阳、实习生黄荷韵

2006年8月省经贸委批准我市为第一批循环经济试点园区。我市组织

东区热电联供工程等10个项目通过省经贸委向国家发改委申报列为环境和资源节约综合利用备选项目。同时向省经贸委组织申报了一批省循环经济试点企业，广州珠江钢铁有限公司、安利（中国）日用品有限公司、广州万绿达物资回收有限公司等10家企业被省经贸委列为省循环经济第一批试点企业（见附件1）。通过推进循环经济试点企业，进一步促进了节能减排工作的开展。广州市万绿达物资回收有限公司主要从事生产性废料的回收、加工服务。十多年来，万绿达经历了由单一区域经营到跨区规模经营、由单一的物资回收到功能齐全的专业分类回收、由废旧物资粗加工到深加工并逐步向精细加工发展的历程。公司先后在南海、东莞、揭阳、南沙及马来西亚等地设立分公司。公司现为中国再生资源回收利用协会常务理事单位、中国塑料再生协会理事单位、广州再生资源协会会长单位、广州市循环经济示范单位。公司现可开展再生加工产品400多种，废旧物资日处理能力达1500吨，年处理加工500000吨以上。仅塑料类加工业务每年能为国家节省13.6万吨原油，730万立方米水，3648万度电；金属类加工业务每年能为国家节省40.8万吨铁矿石，20万吨标准煤，200万立方米水，14720万度电；纸类加工业务每年能为国家节省12万立方米木材，3.12万吨标准煤，1100万立方米水，2688万度

电，1.1万吨烧碱。广州珠江钢铁有限公司从1999年－2005年，珠江钢铁累计实施各种级别技改或技术创新项目100余项，累计投入资金近3000余万元，累计节电超过1亿度、累计节油超过6000吨、累计节水超过50万吨、累计使用废钢超过300万吨、电炉除尘灰和铸轧区氧化铁皮等废物得到100％利用，炼钢渣一部分用来铺路、金属铁－硅钢重新用于炼钢生产。针对炼钢炉渣，联众计划在联众规划用地上建设炉渣间，将炉渣及耐火砖经破碎机破碎后，按照粒径进行分选，可用作炼钢厂造渣原料或建筑材料、路基及水泥的原料。炉渣间预计投资为3000万元，可回收30万吨/年炼钢炉渣。

由于历史原因，我市仍然是节能减排任务较重的重化工聚集区，重

工业比重占工业的60.2%，其中化学工业约占四成，钢铁工业约占三成。约有1/3的企业列为节能减排严管企业，工业能耗超过400万吨标准煤，解决环境问题主要还是依靠末端治理。根据我区“十一五”规划，全区万元GDP综合能耗五年下降16%，平均每年下降3.2%，但由于我区以重化工业为主的产业结构和资源利用效率不高的状况一时难以改变，实现“十一五”的节能减排目标还十分艰巨。到2010年，万元GDP能耗由2005年的0.49吨标准煤下降到0.41吨标准煤，降低16％左右；万元GDP耗水量保持全国领先水平。“十一五”期间，主要污染物排放总量减少10％，到2010年，工业SO2排放总量控制在8597吨，工业COD排放总量控制在2303吨；城市污水处理率达到100％，工业固体废物综合利用率达到90％以上。

为了有效推进我市节能减排工作的开展，完成市政府下达给我市节

能减排的任务，重点开展三个方面的工作：

一是对耗能大户，如珠江钢铁、联众不锈钢等大力开展能源综合利用，抓好重点用能单位节能降耗；对恒运电厂、明珠C厂要大力开发利用企业的排放物，实现废弃物的循环再利用。这些企业产值高、GDP高，其能耗也高，能耗降低潜力大，做好这类企业的节能工作，对促进全区节能减排工作意义重大。二是大力开展节能减排技术的推广和应用。积极促进粤首、佳德企业在脱硫、脱硝技术的工程化应用；重点开发、推广迪森公司的乳化焦浆技术在工业锅炉中代替燃煤和重油，在减少二氧化碳的同时，拓展新能源的应用。三是要利用好国家对环保、节能方面的优惠政策，加大在这方面的招商力度，重点抓好二氧化碳聚合物等项目的引进。同时，加快发展无（低）污染的创意产业、现代服务业特别是金融业。

节能减排，电力是重点行业。虚拟电厂可谓一个“七寸”。就电力而言，节能减排的宏观调控政策之一是“上大压小”。因为，与大型发电机组相比，小火电对资源的消耗明显过高，同样的发电量，小机组比大机组多耗煤50％以上。按照2006年的火力发电规模，如果用大机组替代小机组，则当年可以少消耗１亿多吨原煤。所以，“上大压小”，又是一个“七寸”。

抓住节能减排的“七寸”，一口气都缓不得。当前，从宏观上看，有效控制高耗能高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，突出搞好重点企业节能减排，全面实施节能减排重点工程，推进节能减排科技进步，大力发展循环经济，完善体制和政策体系，加大节能减排的投入，加强节能减排法制建设，强化节能减排监督管理，这些手段是一整套组合拳。打好了这套组合拳，节能减排严峻形势才能得到有效缓解。

第二篇：我国当前社会经济发展过程中的节能减排形势

07专市场营销3班 307040317 黄少锐

我国当前节能减排形势调查报告

一、当前我国节能减排的形势

２０１０年污染减排目标以及２００９年污染减排完成情况。２０１０年的减排目标是，二氧化硫排放量在提前一年完成“十一五”减排任务的情况下，力争比２００９年再削减４０万吨；化学需氧量减排在完成“十一五”目标的基础上，力争再削减２０万吨以上；确保新增城市污水日处理能力１０００万立方米，新增燃煤电厂脱硫装机容量５０００万千瓦。２００９年成效与挑战并存

据初步测算，２００９年我国化学需氧量和二氧化硫排放量继续保持双下降态势，其中二氧化硫的减排目标提前一年实现。２００９年地表水国控断面高锰酸盐指数的年均浓度分别比２００８年和２００５年下降１０．５％和２９．２％；１１３个环保重点城市的二氧化硫年均浓度分别比２００８年和２００５年下降１０．４％和２４．６％。

２０１０年关注重金属污染

２０１０年是“十一五”规划的最后一年。２０１０年我国节能减排的重点包括４个方面：一是推进节能减排工程的建设；二是推进节能减排产品的运用；三是完善节能减排政策措施，加大投入力度；四是加强节能减排设施运营的监督管理；五是进一步加强制度建设，加快制定国民经济和社会发展专项规划环评指导意见，以及关键领域、重点行业规划环评规范性文件等。

“十二五”工业节能仍是重点

２０１０年我国将全面推进“十二五”环保规划编制工作。周生贤表示，要抓紧编制污染防治、总量控制及能力建设、自然生态和农村环境保护等专项规划，形成完善的“十二五”环保规划体系，制定环境功能区划前期研究试点方案，探索“分区管理、分类指导”的环境管理新思路。

对于“十二五”节能减排规划，当前我国仍然处于工业化加速发展的重要阶段，“十二五”期间工业发展仍将面临资源能源消耗高、环境污染重、投入产出率低等问题，工业仍然是“十二五“期间节能减排的重点。从节能减排的潜力分析来看，下一阶段除了加强管理外，更要重视节能减排的技术改造和产业升级，同时应用经济、行政、法律等综合手段实现节能减排新目标。

二、节能减排的意义

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。

三、我国节能减排存在的主要问题

1.能源消费加快人均占有量低

中国是近年来世界上发展速度最快的国家之一，目前能源消费总量居世界第二位，仅次于美国，呈现出供不应求的格局，需要靠进口满足国内需求。从能源结构来看，中国的能源状况是贫油少气富煤，油气资源贫乏，煤炭资源丰富。有关资料显示，如果以世界人均水平为基础单位计算，我国除煤炭能达到58.6％的水平之外，其他重要矿产资源都不足世界人均水平的一半。石油、天然气的人均储量分别相当于世界人均水平的7.69％、7.05％，看来我国的经济社会可持续发展，唯一的出路只有厉行节能减排的方针。

2.能源利用率低节能减排紧迫

世界自然基金会发布的《气候变化解决方案——WWF2050展望》中文版报告称，目前中国

能源利用效率仅为33％左右，相当于发达国家20年前的水平。在节约能源、提高能效方面，中国的企业有着巨大的潜力，需大力发展可再生能源和提高能源使用率，从而控制二氧化碳的排放，以积极应对全球气候的变化。我国政府在“十一五”规划中提出，到2010年单位GDP能源消耗必须降低20％，这意味着需要减排二氧化碳15亿吨，相当于2004年全国年排放量的40％。现在离预定时间只剩一年多了，而节能减排的实际效果却不容乐观，形势十分紧迫。

3.能源以煤为主污染状况加剧

我国是富煤国家，整个能源结构中煤占90％以上，每年全国消耗煤达到6亿多吨。根据BP世界能源数据统计，2006年全球能源消费石油平均占35.8％，天然气平均占23.7％，煤炭平均占28.4％，而中国煤炭比率却高达69.7％。中国这种资源条件决定了以煤为主的能源消耗结构在短期内难以转变，未来以煤炭为主的污染排放仍会居高不下。严重的污染问题，已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素。

4.节能减排意识有待提高。

节能减排观念淡薄，直接导致节能减排工作不够积极主动，同时基础工作较薄弱，这些使节能减排工作难以深化，不能和机关现行管理制度充分结合。

5.机关对节能减排投入不足。

节能减排需投入大量的资金，目前主要靠后勤自身的投入，这样以来，后勤因负担重，对老化设施无法及时更新；而节能减排一次性投入较大，收效慢，促进节能效果不高。机关对节能减排的资金投入力度不大，对节能减排技术应用、设备更新改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的积极性。

6.缺乏激励约束机制。

建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好此项工作的重要基础。对节能降耗，人人有责；评价干部政绩和业绩还未与节能减排指标挂钩；没有细化的资源和能源消耗定额，对机关办公区域的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时，由于体制原因，节能减排制度不健全和管理手段软弱等问题普遍存在，对能源浪费约束和监督尚不到位。

7.统计工作基础薄弱。

目前对能源的统计预警监测制度还没有形成，缺乏健全完善的统计分析制度，现有数据落后，难于开展分析预测和分解落实节能目标。

四、加强节能减排工作的几点建议

1、加大宣传教育力度。一是要加强减排意识的贯彻和普及，组织开展形式多样的学习活动。恳请机关组织举办各类节能减排技术培训，来推动机关开展节能减排工作；二是要充分发挥监督作用，广泛开展形式多样的宣传活动；三是提高机关节约环保意识，积极推动干部职工参与节能减排工作自觉性，使节能减排成为机关，小区、家庭、每个社会成员的自觉行动。

2、构建激励约束机制。一要健全节能减排工作责任制。逐级分解工作任务和目标责任，希望机关把节能减排工作完成情况作为领导干部综合考核评价和部门负责人年终考核的内容；二要落实责任制。强化各单位、各部门主要领导第一责任人责任，强化各单位、各部门节能减排主体责任，强化相关部门齐抓共管的责任。三要多渠道增加资金投入。设立节能减排专项资金，纳入财政预算。要运用市场机制，多渠道筹集节能减排资金，形势推动重点耗能设施进行节能更新改造；四是淘汰老化、落后能耗度高的设施设备，恳请各单位各部门支持节能减排工作的开展。

3、希望机关各部门及直属单位加大支持力度，鼓励和奖励节能减排工作。机关财政预算设立独立的节能减排专项资金科目，切实做到专款专用。

4、建立健全节能减排长效机制。一要充实力量，提高监管能力。加强高能耗治理日常监管，二要加强节能环保力度，对现有节约意识的单位，追究领导和直接责任人的责任；三要创新工作机制，建立有利于节能减排的体制机制和政策体系。

5.发挥标准优势，推动节能减排工作上新台阶。指导企业建立和完善节能标准体系。以创建

“标准化良好行为企业”为契机，指导广东恒勃虑清器有限公司等2家公司分别制定了《能源管理制度》，协助其收集大量与能源相关的国家标准、行业标准和法律法规，建立完善了节能标准体系，收到良好效果。推进重点用能企业严格执行标准。严格执行《用能单位能源计量器具配备和管理通则》确定的标准，强化企业能源计量管理体系建设，促进企业科学节能减排，实现“绿色发展”。

第三篇：节能减排社会调查报告

中国农业大学社会调查报告

之节能减排

组内成员：

2013 年2 月 20日 目 录

摘要--2 关键字2 引言--2

一、调研综述-------------------------3

1.1调查的目的及意义-------------------3 1.2调查对象---------------------------3 1.3调查样本---------------------------3 1.4调查时间---------------------------3 1.5调查方式---------------------------3 1.6调查过程---------------------------3

1.7调查人员----------------------4

二、问卷统计与分析

2.1大学生对于节能减排的认-2.2作为大学生的我们能为“节能减排”做什么？------------4

2.3大学生对节能减排的期待和建议-------7 2.4国家、社会应该为节能减排做些什么--10

三、调研总结------------------------17

四、解决方案

4.1政府视角---------------------18 4.2企业视角---------------------19 4.3社会公众视角-----------------19 4.4大学生视角-------------------19

附录：调查问卷----------------------21

摘要：

针对当前节能减排热潮，我们将“在校大学生”作为对象展开了调查，旨在了解大学生对“节能减排”的认识度与实践度，我校大学生的节能现状及大学生对当今我国节能形势的看法和建议。希望在此基础上能对“大学生对节能减排的态度”有一个清晰全面的认识。

在此项调查中，我们主要分三个方面进行调查分析：1我校大学生对节能减排的认知程度；2我校大学生在节能减排方面所做的努力；3我校大学生对节能减排的看法。最后，就对问卷的分析，我们针对大学生自身、企业、政府机关等方面提出了一些意见和建议。

关键词：社会调查 大学生 认知

引言

“energy-saving and environmental protection”谓之节能减排，就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。在我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就的同时资源和环境也付出了巨大的代价。当前，实现节能减排的形势仍十分严峻。

近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。这时也让我想起了一些发生在我们身边的事情、生活当中的一些点滴：；洗手后水龙头还在哗哗的流过不止；只写了几个字的纸张被丢进垃圾桶…… 我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。

在国家的大正策下，作为当代的大学生，应该做好贯彻这一主题和工作的任务，切实认知到节能减排的重要性，节能减排的实际意义与节能减排的主观能动性，“节能减排”已经成为一种不可逃避的趋势。我们如何肩负这一使命？未来是我们的，国家是我们的，我们需要为此为国家贡献出自己的力量。如今，我们当代大学生对“节能减排”的认知程度，我们当代大学生对节能减排存在什么看法和建议？在现实生活中，我们能为节能减排做些什么？对国家政策的实施有何种希冀？再者，我们对政府、社会在节能低碳方面有什么期望？针对这种种疑问，我们决定做此次问卷调查，真实的反映出我们大学生节能减排的态度，更重要的是使同学对节能减排有更深程度的认识。

一、调研综述

1、调查目的及意义：继“哥本哈根气候会议”之后，全球掀起一阵“节能减排”风潮，它已经深入到生活的方方面面。作为国家培养的知识人才，对节能减排有何种了解和认识呢？为了使当代大学生立足现在，从身边的点滴做起，我们特别针对大学生节能减排意识做出调查，以此达到节能减排从小处着手，每个人都可以贡献自己的力量的目的。

2、调查对象：中国矿业大学（南湖校区）在校本科生

3、调查样本：采取随机抽样法，在全校范围内发放220份调查问卷

4、调查时间：2012年12月15日——2013年02月17日

5、调查方式：

1.访谈：调研前团队成员首先对各个问卷发放地点进行了访谈，确定了此次调研的可行性以及具体操作方式。

2.对在校大学生发放《大学生节能减排意识调查问卷》。

3.随机采访：在受调查对象中随机就某些问题进行更深入的访问和交流，并 记录。

4.整理：回收整理问卷，完成各项数据统计。

6、调查过程：

1.确立调查主题方向，设计问卷。

2.问卷发放：共发放问卷220份，回收问卷210份，有效问卷206份，有效率93.64%

3.统计问卷、分析数据。

4.搜寻资料，探讨问题解决方案。5.问卷总结、完善报告。

7、调查人员

二.问卷统与分析

2.1大学生对于节能减排的认识

根据调查结果显示，大学生对于我国正大力倡导的“节能减排”的了解情况可以说是已经基本实现扫盲。随着社会的发展，传播途径的增加，大学生了解和接触“节能减排”这个词汇也越来越多。

1.您是通过以下哪些方式了解到“节能减排”问题的？（多选）

A、上网查资料 B、报刊、杂志、书籍等 C、电视广播 D、相关方面的宣传活动 E、身边人的介绍 F、________________

关于第一个问题的分析：

根据第一题的调查结果显示，38%的大学生是通过上网查资料，60%的通过报刊

杂志书籍等，71%的通过电视广播，55%的通过相关方面的宣传活动，17%的通过身边的人介绍，还有1%的人是通过其他方式。从这一点分析，我们可以得出结论，绝大部分的大学生对于“节能减排”这个词汇已经不再陌生。一个方面，这体现我们大学生对于节能减排的已经有了一定初步的认识，同时大学生又是一批具有一定思想的群体，我们可以更多地灌输一些节能减排的知识，让这个群体成为节能减排实施的新力军。另一个方面，还体现了我们大学生在接受节能减方面知识的途径主要以报刊书籍、电视广播、宣传活动为主，这是否在培养我们大学生的认识方面给出了一定启示呢？图书馆，食堂，还有周末的广场使我们接触以上三类事物的主要地点。在学校方面，可以在图书馆多存放一些关于节能减排的杂事和新闻周刊，食堂的电视可以在每天同学们进餐时间播放一些关于节能减排的讲座和访谈调查节目，周末多举办一些关于节能减排的社团活动等等。通过以上措施，相信能更加提高大学生关于节能减排的认识，为这支新力军注入更多活力。

2、您曾了解过“节能减排”的知识吗？

A、做过大量的了解 B、简单了解过一些 C、未曾了解过

关于第二个问题的分析：

在第二个问题的设置上，我们更深入的调查了大学生“曾了解过‘节能减排’的知识吗”。从图二中可以看到，仅有7%的大学生曾对节能减排的知识做过大量的了解，而大多数人（87%）选择了“简单了解过一些”，由此我们可以得知，绝大多数大学生也可以只限于浅层次的一些听闻或介绍。由第一题和第二题综合分析，我们可以推测，国家在传播节能减排的知识上，力度不够大，层次不够深。首先，我们在一些大学生电台和节目中对节能减排的介绍时，没有必要都从最基本抓起，可以适当提高一些层次，更多的灌输一些知识给大学生。其次，很多大学生在图书馆时，有阅读新闻周刊的习惯，而对于一些专业的书籍则接触的比较少。根据以上情况，可以从杂志刊物发行社抓起，要求其在设计版面时，多增加一些关于节能减排知识的介绍和普及的文章，可以稍微搞得有一点趣味性，吸引大学生眼球。由此，可以大大提高大学生在节能减排的认知。然而，还是有约5%的人选择了未曾了解过，这表明在少数大学生心里，还没有形成足够的忧患意识，目前生存环境的逐渐恶劣还没有引起他们的足够重视，或者说有极少数一些人会认为个人的影响没多大必要，甚至是不管不问、顺气自然的态度。这在一个方面上说明了我国在对生存环境的宣传上力度还需加大，让更多人认识到我们生存环境的逐渐恶劣；另一个方面上，是我国极少数大学生的思想素质还处于比较低的状态。在接受过高等教育的大学生群体中尚且如此，由此扩及到中学、小学以及社会上，这比例还得放大。根据这种情况可以得出结论，我国在国民素质教育上还急需加强。党的十七大对我国文化发展目标提出更高的要求——提高全民素质。虽然经过几年的努力，我国全民素质有显著提高，但是，在节能环保这方面仍然有待加强。必须从教育抓起，才能更大的提高国民对节能减排的认识。在这个问题上，不仅要加强提高大学生对节能减排的认识，同样也要加强所有国民对节能减排的认识。

3、您对于“节能减排”的认识是？

A、节约能源，减少污染排放 B、减少不必要的浪费现象 C、可持续发展

关于第三个问题的分析：

在第三个问题的设置上，我们更直接深入地调查了大学生对于“节能减排”这4个字的认识。

“节能减排”出自我国“十一五”规划纲要。具体如下“‘十一五’期间单位国内生产总值能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推出经济结构调整，转变增长方式的必有之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。”

根据《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行，、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。

根据调查结果显示，有43%的大学生认为“节能减排”是“节约能源，减少污染排放”，37%的大学生认为“节能减排”是“可持续发展”,而20%的人则认为“节能减排”仅仅是“减少不必要浪费现象”。这一题也可以说是一个小小的测试，考察同学们对于“节能减排”的本质的认识有没有正确。有百分之37%的同学对于“节能减排”可以说是扩大了范围，而20%的同学则缩小了范围。这个结果充分表明我们大学生在国家相关政策和法律方面了解甚少。这也是有些大学生“节能减排”意识淡薄的原因。其实我国在对于“节能减排”意识的宣传和认识的介绍方面已经做过大量工作，比如说每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展，共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。只是可能由于我国提出“节能减排”时间还不够长，要让更多的人了解并认识节能减排还需要更多的时间来贯彻和落实一系列宣传、教育活动。

综上分析可以得出结果，我们大学生在对于“节能减排”这个词汇已经并不陌生，但是在跟深层次的知识方面，还有比较大的欠缺，这与多方面因素有关。在对我们生态环境的危机意识还有待加强，“节能减排”的认识也还不到位。我们需要给予当代大学生更多的有关“节能减排”方面的知识和教育，加强忧患意识，提高思想境界，纠正对“节能减排”的认识，这样才能是大学生这个群体成为我国实行节能减排政策强有力的先驱者和新力军。

2.2作为大学生的我们能为“节能减排”做什么？

作为一名当代的大学生，我们有的是青春，热血；我们有的是自信，勇气；我们有的是知识，力量。我们自然也有机会有能力为国家的节能减排贡献我们一份力量。

虽然很多大学生对节能减排的认识，了解不够深入，但这些都没有关系的，我们可以在学校加大节能减排的宣传工作，下面是大学生认为应该怎样加强大学生的节能减排意识的调查结果：

图表 1

从上面数据可知，大学生对学校采取相应方面的规定来约束他们更青睐。学校规定可以提高学生的认识力和宣传力度，并在一定程度上起着很重要的作用。因为从人的心理角度上来说，当把某件事列在你每天都接触到的准则上，人们一定很重视的，就正如国家出台相应的节能减排政策后，在全国掀起一场节能减排的热潮。但是，这样也可能引起一部分人的反感，所以怎样在这中间找到一个合适的度是很关键的。其次呢，就是学校以及学院多举办一些节能减排方面的社团活动。这种形式比较容易被广大的大学生所接受，一方面既有趣味性，另一方面宣传节能减排意识的力度也很大，但要举办好这样的活动却不是那么容易的。再则就是学校开设一些节能减排课程。并纳入必修课程规定学生学习，记录学时。通过授课，让同学们全面了解什么是节能减排，如何节能减排，并在书中提供已经取得成效的方法。让学生从理性和感性两个方面认识节能减排，培养学生自觉维护环境，减少排放的意识。这样不仅可以驱使更多的大学生了解认识节能减排相关知识，对于以后大学生在选择商品或是就业方面都很着不可忽视的影响，以至于未来社会有更多的节能减排的拥护者和坚持者。

此外，大学生节能减排意识的加强除了外部的宣传以外，更多的还是要靠自身作用，就如怎样把身边的小事做得节能一些，更有利环境一些。下面就是一项关于大学生如何响应国家节能减排的倡议调查结果：

由上图可知，大多数的大学生可以做到比较节能减排。

自限塑令出台后，购物自带购物袋已经成为大部分人的习惯，而在大学生中，更加普遍。塑料的原料主要来自不可再生的煤、石油、天然气等矿物能源，节约塑料袋就是节约地球能源。我国每年塑料废弃量超过一百万吨，用了就扔的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃圾量剧增。虽然少生产1个塑料袋只能节能约0.04克标准煤，相应减排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量极大，如果全国减少10％的塑料袋使用量，那么每年可以节能约1.2万吨标准煤，减排二氧化碳3.1万吨。大学生多数选择使用的购物工具是环保购物袋，一部分选择布袋、纸袋和自备的篮子（竹篮、折叠篮）。说明节能减排, 推广使用环保购物袋的必要性已经深入人心。

大学生基本上能不使用一次性商品（如一次性筷子，一次性雨衣）。应该知道,一次性餐具、一次性牙刷、一次性签字笔……一次性用品虽然给人们带来了短暂的便利，却给生态环境带来了灾难。它们加快了地球资源的耗竭，所产生的大量垃圾造成环境污染。以一次性筷子为例，我国每年向日本和韩国出口约150万立方米，需要损耗200万平方米的森林资源。不用一次性筷子，全国一年将少用1000万箱一次性筷子，能节省木材200万立方米，相当于新增造林100万亩。但也有极少数大学生喜欢使用一次性物品，因为它们方便和便宜，但往往他们忽略一个很重要的问题---一次性物品它们怎么来的？而如今，越来越多的大学生意识到一次性物品的危害性，更多的人习惯自带餐具。

用水方面存在这很多的问题，怎样提高水的利用率一直是国家所在乎的事。对于用水用电方面，大学生在这方面是很好很好的例子。如果空调调高1摄氏度，全国每年节电33亿度，减少二氧化碳排放253万吨。及时拔下家用电器插头，全国4亿户家庭每年节电20亿度,减排二氧化碳153万吨。节约用水，“一水多用”，几乎所有的大学生都能做到。谈到循环用水用电问题，想到了大学生对于二手书和废纸的利用。很多大学生他们对二手书和废纸经过分类和处理，可制成多种纸浆，生产各种再生纸。据测算，回收一吨废纸，可再造好纸850公斤，相当于少砍12棵大树，比新造纸可减少75%空气污染和35%水污染。每利用1万吨废纸，可节约木材3万立方米，节约标准煤⒈2万吨，节水100万立方米，少排放大学生对废旧报纸和二手书大部分选择循环再利用，一部分选择收集起来卖钱，这说明大学生都了解了回收再利用的方法和知识。在大学生打印、复印纸张时，很多大学生采取双面打印。这样既可以减少费用，又可以节能减排。如果全国10％的打印能做到这一点，那么每年可减少耗纸约5.1万吨，相当于节约100亿张A4纸，算下来将节能6.4万吨标准煤，减排二氧化碳16.4万吨。

由于国家出台了相应的节能减排政策，一些企业也看到了商机。他们开始一些节能产品，以满足人们对于这方面的需求。节能产品在节能减排方面也起着一定的作用，它们从一些根源上减少了相应的排放和污染。就如节能灯而言，一般来说，在同一瓦数之下，一盏节能灯比白炽灯节能80%，平均寿命延长8倍，热辐射仅20%。非严格的情况下，一盏5瓦的节能灯光照可视为等于25瓦的白炽灯，7瓦的节能灯光照约等于40瓦的，9瓦的约等于60瓦的。如果全国使用12亿支节能灯，一年节约电量相当于目前三峡水电站年发电量的1.7倍。当今大学生，在这样的氛围中，自然也潜移默化的受到感染。看到很多大学生在选购商品时，会关注它是否节约能源，是否有利于环境等等。大学生在自己的出行方式上也体现着一些节能减排意识。更多的大学生在他们出去逛街或者出去玩的时候，他们选择步行或者骑自行车等绿色的出行方式，以减少汽车尾气的排放。

大学生在响应国家节能减排的倡议中，他们并没有什么很大很大的声势，但他们从身边的小事做起，从他们力所能及的事做起，以每个人微小的改变做起，不管别人如何，自己做了就成。大学不应该勿以善小而不为，不能小看这些日常小事，其背后蕴藏的是节能减排的巨大空间。在学习，工作和生活中，只要你在生活细节身体量行，就会积沙成塔，集腋成裘。那么大学生的力量也可以是很强大的。

作为先进分子代表的大学生，我们应当怎样响应国家的节能减排呢？ 我觉得首先大学生应当认真的学习相应的知识和从心里高度重视节能减排，其次再从小事做起，从身边做起，然后再利用所学的相关知识研发一些节能减排的商品和响应国家的政策，最后通过自己来影响身边的人，宣传节能减排知识。

虽说个人的力量是有限的，但它可以积少成多。如果我们每一个人都贡献出我们的一份力量的话，那这力量也是惊人的。还有我们作为新时代的大学生就要有心怀天下的魄力，要勇于担当，要勇于创新，要敢于挑战。

总之，在响应国家政策的同时，大学生要学习好自己的专业知识和做好身边这些日常小事。身边这些小事，你我都能做得到。只要留心留意，每个人都能成为节能减排的高手。绿色生活方式带给我们的不仅是省钱实惠，而且有利于节能减排，何乐而不为呢？让我们每个大学生行动起来，从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，为实现国家的节能减排目标作出自己的贡献，共同创造更加节约、更加洁净、更加文明的可持续的美好生活。

让我们一起行动起来，让我们的明天因为有我们的行动更加美好幸福；让我们一起行动起来，让我们的未来因为有我们的行动更加绚丽多彩；让我们一起行动起来，让我们的社会因为有我们的行动更加和谐繁荣。

从我们做起，从身边小事做起，让我们一起创造美好明天。

2.3大学生对节能减排的期待和建议

您认为国家出台一系列政策可否有效促进“节能减排”工作的实行？ A、能起到强有力的作用 B、不太重要，民众意识更有效 C、完全不起作用

有31%的大学生认为国家出台的一系列政策能够起到强有力的作用，但是62%的大学生认为民众意识才更加有效，只有5%的大学生悲观的认为这一系列政策完全不起作用。

我国节能减排的前景如何看待？

A、乐观，乐于参加 B、不太看好，需要更长时间的努力 C、悲观，前途暗淡 D、不在乎

对于以上问题的分析，我们发现，大学生对于国家出台的一系列政策感觉不太重要，反而觉得最重要的是民众意识。而关于我国节能减排的前景，大约74%的大学生认为不太看好，节能减排是一个漫长的过程，到现在才短短实行几年，没有很大的作用，需要更长时间的努力，才能慢慢显现出来他的作用，23%的人还是持着乐观的态度，认为我国节能减排的前景是非常好的，乐于参与。3%的大学生认为节能减排计划前途暗淡，还有1%的大学生持漠不关心的态度。

在这几个问题中，大部分大学生认为推行政策还不能从根本上解决问题，只有当大众都有节能减排意识的时候，节能减排才能最大程度的实施，推行的政策虽然可以解决一部分问题，但是依然不被看好。大家的主流观点还是，国家政策虽然可以解决一部分问题，但是主要还是靠老百姓的素质和节能减排意识的提高。虽然国家推行节能减排已经有好几年了，但是大部分人还是没有感觉到自己身边的环境和人的行为有什么变化，感觉人们受节能减排政策的影响还不够。当然，这也可能是大学生对于身边的人和事观察不够仔细的原因。总的来说，大学生们对于国家的节能减排事业不怎么看好。在前面的数据中，我们发现大家对于节能减排的信息大多是简单了解一下，很少有人积极主动的去了解大量关于节能减排的资料，实际上，在今年国家在十大重点节能工程包括燃煤锅炉改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、高效照明系统改造等项目229个，总投资228.2亿元，安排中央预算内投资11.6亿元。项目实施后可形成约1100万吨标准煤的节能能力。支持资源节约循环利用重点项目包括节水、资源综合利用、再制造、“零”排放和国家循环经济试点单位重点项目共143个，总投资151.9亿元，安排中央预算内投资8.3亿元。项目实施后，可形成21500万吨节水能力，废物循环利用量可达480万吨。可见，国家实施节能减排的力度还是很大的，但是似乎对普通民众的影响并不理想。

在我们所调查的204人中，有94人根据自己的亲身体验，为节能减排的宣传和实行提出了宝贵的建议。其中有的同学认为，节能减排应该从娃娃抓起，从小接受节能减排的教育，长大自后这个观念就自然而然的深入人心了。有的同学认为，现在自觉根本靠不住，如果人人都自觉的话就政府执法机构就没什么事了，所以，建立行之有效的机制才是最主要的解决办法。还有的同学结合自己的生活实际，认为可以在宿舍实行更加严格的限水限电，或者在晚自习的时候宿舍根本不供电，或者自身自带购物袋购物，打印的时候实现纸张双面打印，这样就能够减少不必要的能源浪费了。有的同学认为，节能减排是个自上而下，全名参与的措施，最主要的实施对象应该是有能力大量浪费的人群。有的同学认为，现在节能减排的宣传教育普及力度根本不够，感觉只知道有个节能减排这儿一回事，就是不知道现在进展如何，效果怎么样。感觉更多的活动，更加强的宣传力度才能够让人们将节能减排记在心中。在前面的调查中我们发现，大家对于国家应该加强节能减排的具体方面，大部分人觉得，应该要加强企业污染的管理

总的来说，大学生对于我国节能减排的力度还是不怎么看好，但是他们期待国家提出更加强有力的法案与政策，把每个人身边的环境打造得更加舒适，虽然治理企业污染是至关重要的一环，但是普通民众不会管这么多的，只要自己身边的环境好就可以了，虽然这个想法很狭隘，但是这是普通民众最朴实的想法。所以，国家在治理企业污染的同时，应该还要花费一些力气去对于普通民众做一些节能减排的工作，只是一味的号召，大家只会觉得是喊口号，很烦，根本不会去行动。在大学生对于节能减排的宣传和实行方面的建议这一问题中，还是有同学反映，节能减排的口号太多，但是根本得不到落实，这无形之中降低了民众对于节能减排的期待。对于政府公布的数字，对于普通群众又没有多大的实际意义，所以人们对于这一串串数字很麻木，根本不知道，也不在乎这一串串数字的实际意义。因为政策根本就没有普及到普通群众，大部分人感觉不到节能减排对于自己的生活有多大的帮助，只有小部分人，住在企业附近，才能够感觉到污染排放的减少和自己身边环境的好转，才会拥护政策，但是居民居住区附近是禁止建立工厂的，因此，大部分人感觉不到这一个变化，虽然有，但是实在是太小了，小的可以忽略，只是觉得这一系列是口号，无实际意义，从而反感，乃至不在乎，失望。于是乎，节能减排的关注度随之减少，节能减排的实施难度在普通群众之中也越来越大。因此，如果能够企业与群众一起抓的话，效果可能要好得多，只有受群众的拥护，这个政策才能更好的实施。如果一个利国利民的政策因此而导致大家对此不闻不问，那就不好了。大学生们建议节能减排需要加强对于企业污染的治理，让身边的环境好起来，让民众切切实实感受到节能减排所带来的好处，这样也有利于收拢人心。再者，加强节能减排的宣传力度与执行力度，人们总是感觉执行力度不够，主要是因为节能减排的重点放在企业上，而企业污染只是其中的一小部分，对于普通民众来说，基本上没有什么感觉，就感觉基本上节能减排只是一个空口号。还有，建立一个良好的制度，只有良好的制度才能把一切推上正轨，现在打击腐败的理想途径也是制度，只是现在还在摸索之中。另外，让领导起一个带头作用，有些领导就是这样，让别人节能减排，自己挥霍浪费，不得人心，孔子曰：“己所不欲勿施于人。”正是这个道理，想让大家信服，也只有自己带一个良好的榜样作用才能够更加行之有效。另外，良好的节能减排意识教育也是必要的，小时候的教育对于一个人一生的影响至关重要，所以将节能减排写入中小学教育大纲也是很必要的。如果之后的人都有节能减排这个理念，之后在社会上实行节能减排也就很简单了。另外，加强节能减排意识的宣传，对于大学生来说，最好的方法莫过于节能减排的讲座了，开展这种大型讲座，将节能减排的好处，以及节能减排的重要性，必要性告诉大家，这样会有利于将节能减排意识深入大学生们的心中，让节能减排的风气更好的在学校中流行。只要一个学校风气好了，一切都好办了，节能减排的风气的流行，将对于在学校中节能减排的工作的开展十分有利，当大家感受到节能减排的益处的时候，也会逐渐的加入到节能减排的工作中来这样，当越来越多的人切身体会到节能减排的益处的时候，人们也会逐渐的加入到节能减排的工作中来，这样，节能减排的效果就会越来越明显，如此循环往复，社会上会逐渐流行节能减排的风气，这样，国家对于节能减排也不用花费太多力气。总之，大学生对于节能减排的热情还是有的，但是真正体会到节能减排的好处的人还是很少，主要是节能减排在群众中的宣传力度太大，而执行力度太小，让人感觉到雷声大雨点小，好处一点也见不到，就看见政府在大力宣传，很容易让人感觉政府办事不力，容易麻木。只有当民众切身体会到节能减排的好处，重要性和必要性的时候，政府节能减排的工作将会越来越简单。

2.4国家、社会应该为节能减排做些什么

个人的力量是有限的，“节能减排”意识在我国是由政府首先提出的。2006年政府发布“十一五”规划《纲要》，2011年，在“十一五”节能减排工作总体目标顺利实现之后，国家又提出“十二五”规划，并发布了“十二五”节能减排综合性工作方案，细化了“十二五”节能减排的目标。提出在节能方面，提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。在减排方面，提出2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。

《方案》还以附件形式，明确了“十二五”各地区节能目标、各地区化学需氧量排放总量控制计划、各地区氨氮排放总量控制计划、各地区二氧化硫排放总量控制计划、各地区氮氧化物排放总量控制计划。这些政策必将进一步推动我国节能减排工作的实施，而作为大学生，对于国家应从哪些方面开展“节能减排”工作，他们的看法是什么？

4、您认为国家要加强“节能减排”具体应从哪些方面入手？ A、普及节能减排的生活用品 B、加强企业污染管理 C、大力宣传节能减排知识 D、________

从上图可以看出，41%的大学生认为政府应该从加强企业污染管理入手来促进“节能减排”，而27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，具体应从大力宣传节能意识入手。还有27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，应从普及节能减排的生活用品入手。还有5%的大学生提出了其它的建议，如国家落实“计划生育”政策，国家政府机关减少公费吃喝等。

从国家印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》可以看出国家加强“节能减排”的具体方面：强化节能减排目标责任；调整优化产业结构；实施节能减排重点工程；加强节能减排管理；大力发展循环经济；加快节能减排技术开发和推广应用；完善节能减排经济政策；强化节能减排监督检查；推广节能减排市场化机制；加强节能减排基础工作和能力建设；动员全社会参与节能减排。显然，国家将“调整优化产业结构”看成是加强“节能减排”工作的重中之重。而调整优化产业结构，要求抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严格控制高耗能、高排放产品出口。推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。这其实是从根本上加强了对企业污染的治理。

同时，《“十二五”节能减排综合性工作方案》也明确提出要强化节能减排监督检查。具体措施：一要健全节能环保法律法规。加快制定城镇排水和污水处理条例、排污许可证管理条例、畜禽养殖污染防治条例。二要严格节能评估审查和环境影响评价制度。把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批。三要加强重点污染源和治理设施运行监管。列入国家重点环境监控的电力、钢铁、造纸、印染等重点行业的企业要安装运行管理监控平台和污染物排放自动监控系统，定期报告运行情况及污染物排放信息，推动污染源自动监控数据联网共享。四要加强节能减排执法监督。开展节能减排专项检查和对重点用能单位、重点污染源的执法检查。实行节能减排执法责任制。这些措施都涉及到了对企业污染治理的工作要求。所以说，41%的大学生所意识到的应加强的“节能减排”工作的具体方面，正是国家也在关注的方面。但是从大学生的反响来看，国家这方面的工作空间还是很大的。

而27%的大学生认为加强“节能减排”，具体应从大力宣传节能减排知识入手。这方面，国家的相关政策措施又是怎样的呢？

对于加大宣传“节能减排”知识这一方面，《“十二五”节能减排综合性工作方案》只是总体提出了这样的要求：动员全社会参与节能减排。包括工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域。具体内容：加强节能减排宣传教育。组织好全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育。二是深入开展节能减排全民行动。抓好家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等十个专项行动，加强节能减排宣传教育。三是政府机关带头节能减排。同时国家又明确的促进节能减排工作的经济政策。该经济政策包括价格、财政、税收、金融四个方面。所以在加大宣传节能减排知识方面虽然国家已经做了很多工作，也出台了很多措施，但是从我们的调查报告的数据来看，国家这方面还是有加强工作力度的空间的。

还有27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，应从普及节能减排的生活用品入手。先让我们看看国家为此都做了什么工作。

2007年年底，财政部、国家发展改革委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，到现在，高效照明产品已经成功推广使用。同时在农村，国家对农户建沼气池进行补贴，使很多农户家里建起了沼气池。还有太阳能热水器等节能产品的推广，国家都做出了不可替代的贡献。虽然国家所做的努力有目共睹，但是从我们的调查数据可以看出，大学生在国家普及节能减排生活用品方面仍然有很大的期待。

另外5%的同学的观点不一，如落实“计划生育”政策，国家政府机关减少公费吃喝，这些方面国家也应该考虑一下大学生的意见，相信对于加强节能减排工作必将起到一定的效果。

国家出台了一系列的政策，到底能否有效促进“节能减排”工作的实行呢？请看我们的调查结果：从上图可以看出，41%的大学生认为政府应该从加强企业污染管理入手来促进“节能减排”，而27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，具体应从大力宣传节能意识入手。还有27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，应从普及节能减排的生活用品入手。还有5%的大学生提出了其它的建议，如国家落实“计划生育”政策，国家政府机关减少公费吃喝等。从国家印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》可以看出国家加强“节能减排”的具体方面：强化节能减排目标责任；调整优化产业结构；实施节能减排重点工程；加强节能减排管理；大力发展循环经济；加快节能减排技术开发和推广应用；完善节能减排经济政策；强化节能减排监督检查；推广节能减排市场化机制；加强节能减排基础工作和能力建设；动员全社会参与节能减排。显然，国家将“调整优化产业结构”看成是加强“节能减排”工作的重中之重。而调整优化产业结构，要求抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严格控制高耗能、高排放产品出口。推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。这其实是从根本上加强了对企业污染的治理。

同时，《“十二五”节能减排综合性工作方案》也明确提出要强化节能减排监督检查。具体措施：一要健全节能环保法律法规。加快制定城镇排水和污水处理条例、排污许可证管理条例、畜禽养殖污染防治条例。二要严格节能评估审查和环境影响评价制度。把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批。三要加强重点污染源和治理设施运行监管。列入国家重点环境监控的电力、钢铁、造纸、印染等重点行业的企业要安装运行管理监控平台和污染物排放自动监控系统，定期报告运行情况及污染物排放信息，推动污染源自动监控数据联网共享。四要加强节能减排执法监督。开展节能减排专项检查和对重点用能单位、重点污染源的执法检查。实行节能减排执法责任制。这些措施都涉及到了对企业污染治理的工作要求。所以说，41%的大学生所意识到的应加强的“节能减排”工作的具体方面，正是国家也在关注的方面。但是从大学生的反响来看，国家这方面的工作空间还是很大的。

而27%的大学生认为加强“节能减排”，具体应从大力宣传节能减排知识入手。这方面，国家的相关政策措施又是怎样的呢？

对于加大宣传“节能减排”知识这一方面，《“十二五”节能减排综合性工作方案》只是总体提出了这样的要求：动员全社会参与节能减排。包括工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域。具体内容：加强节能减排宣传教育。组织好全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育。二是深入开展节能减排全民行动。抓好家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等十个专项行动，加强节能减排宣传教育。三是政府机关带头节能减排。同时国家又明确的促进节能减排工作的经济政策。该经济政策包括价格、财政、税收、金融四个方面。所以在加大宣传节能减排知识方面虽然国家已经做了很多工作，也出台了很多措施，但是从我们的调查报告的数据来看，国家这方面还是有加强工作力度的空间的。

还有27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，应从普及节能减排的生活用品入手。先让我们看看国家为此都做了什么工作。

2007年年底，财政部、国家发展改革委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，到现在，高效照明产品已经成功推广使用。同时在农村，国家对农户建沼气池进行补贴，使很多农户家里建起了沼气池。还有太阳能热水器等节能产品的推广，国家都做出了不可替代的贡献。虽然国家所做的努力有目共睹，但是从我们的调查数据可以看出，大学生在国家普及节能减排生活用品方面仍然有很大的期待。

另外5%的同学的观点不一，如落实“计划生育”政策，国家政府机关减少公费吃喝，这些方面国家也应该考虑一下大学生的意见，相信对于加强节能减排工作必将起到一定的效果。

国家出台了一系列的政策，到底能否有效促进“节能减排”工作的实行呢？请看我们的调查结果：

9、您认为国家出台一系列的政策可否有效促进“节能减排”工作的实行？

A、能起到强有力的作用 B、不太重要，民众意识更有效 C、完全不起作用

从我们的统计数据可以直观的看出，63%的大学生对国家出台的一系列政策是持有保守态度的，他们认为国家出台的政策不太重要，民意更重要。只有32%的大学生认为国家出台的一系列政策能起到强有力的作用。还有5%的大学生认为完全不起作用。

分析我们的调查结果，可以知道大学生对国家“节能减排”工作所作出的努力是感觉到了的，但是并不强烈。究其原因，我们可以知道，国家出台的一系列政策大部分是针对经济发展、产业结构、技术进步、管理引导方面的，直接关系到普通民众的政策还是有限的。

同时，从我们的统计数据中也能知道，国家出台的一系列政策虽然起到了节能减排的作用，但是只有这些政策是远远不够的。国家应该将工作的重点放在这些政策的落实上，让群众感受到这些政策的积极作用。对于5%的大学生认为国家出台的一系列政策对节能减排完全起不到作用，可以看出国家“节能减排”政策在少部分大学生的眼中只是摆设，完全起不到作用。为此，国家必须加大对“节能减排”政策的宣传力度，调动整个民族的力量，全社会参与节能减排。

节能减排是整个民族的事，从国家的角度出发，应该为节能减排做出更多努力。从我们的调查数据来看，大学生普遍认为国家可以加强企业污染治理，同时加大宣传的力度，使节能减排成为一种社会共识。而国家的政策措施也应该落实到实处，使之真正做到让百姓都切实体会到国家节能减排政策的益处。调查结果告诉我们，政府在节能减排工作方面有很大的拓展空间，如何调动全民进行节能减排工作，这是摆在政府节能减排工作面前的最大难题，解决了这一问题，节能减排工作将会迎来一个春天。

三：调查总结

经此随机问卷调查后，我们经过整理统计和一系列的问卷分析，对于当代大学生，得出了以下结论：

大学生在节能减排方面意识较强，日常生活中节能减排方面做得不尽人意。简单的节能减排行动方面所做尚可，而一旦涉及更深层次的节能减排意识或者对其生活、利益造成一定影响的行动方面做得不是很好。

我们在此次调查中发现不足的同时，同样也看到了希望。我校大学生中大部分人对节能减排还是持积极态度的，愿意为节能减排贡献出自己的一份力量。我们一致认为：在政府部门的正确领导下，在各大媒体的大力宣传下，每个人的坚持努力下，节能减排的生活理念将会更加的深入人心，在节能减排行动方面也会有十足的进步

四、解决方案

在高速发展的今天，环境不能满足自由净化的地步了，远远超过它的净化底线，目前，由于人类过分追求发展所带来的满足和发展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应，致使在极大满足自身物欲的同时，也给自身未来的发展埋下了诸多隐患，这些问题随着时间的推移暴露越来越明显，直至威胁到人类自身的生存，如温室效应的出现、水污染等问题。社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个来抓起。但是要真正实现节能减排必须依靠政府、企业、社会公众，以及我们大学生。

4.1政府视角

提升全民环境意识，培育环境道德。其中首要的是做好自身的表率作用，透过绿色采购促进办公和公共产品消费中的环境友好型消费；其次，建立和完善环境教育体系。促进可持续消费有两种途径，一是行为途径，二是价值观途径，价值观途径如果其重要作用的话，那么我们只能寄希望的奇迹在下一代身上发生了，改变价值观念主要靠教育，而目前中小学的环境教育的状况在应试教育的背景下是令人堪忧的。大力促进技术创新，积极进行产业结构调整。微笑曲线已经揭示出产业链中不同环节的利润厚薄程度，实际上在全球产业链中占据的位置不同，资源消耗和污染排放的程度也不同。在缺乏原始创新的前提下，唯一的选择只能是处于产业链中的不利位置。此外，不同的产业结构也决定着不同的资源消耗和污染排放的状况，例如服务业其资源消耗的密度就较低，所以积极地进行产业结构调整同样是节能减排的重要策略。政策上强化排出者责任和扩大（延伸）生产者责任。排出者责任制度是将环境成本内部化的重要制度，体现了谁污染谁治理的原则，目前许多地方污染物排放屡禁不止的重要原因是排出者责任制度的缺乏、力度不到位或执行不到位等。例如，城市生活垃圾收费制度，除了起到解决原来由政府承担的部分垃圾处理费用外，并没产生任何抑制垃圾排放量的作用。而扩大生产着责任制度的主要目的是激励企业从源头上着眼于产品生命周期考虑产品的环境影响，通过谁制造谁回收（处置）制度，促使企业在产品设计是就考虑产品废弃后的回收处置问题。

4.2 企业视角

树立绿色经营理念。绿色经营不仅关系到企业形象，关系到能否融入到绿色产业链，关系到未来企业的竞争优势。过去企业竞争优势的源泉来自低成本、差别化和专门化，但这都是建立在高排放的基础之上的，未来的竞争优势必然是建立在低消耗和低排放基础上的低成本、差别化和专门化。产品进行生态设计。即运用“循环思维”，着眼于整个产品生命周期，在设计产品时充分考虑其从生产、使用到废弃处理的全过程。产品的环境影响有80%在产品的设计阶段就已经形成了，传统的产品设计并没有考虑到环境影响，生态设计的目的就是提高材料、能源和其它资源的使用效率，如何预防污染和废物的产生以及在产品使用寿命结束后如何在使用或再循环等等，进行清洁生产。清洁生产技术在中国已推行了很长时间，但实际效果并不理想，其主要原因还是企业缺乏足够的动力，所以，推进清洁生产的首要前提是进行制度建设，构建有效的激励机制。

4.3 社会公众视角

社会公众的力量往往是容易被忽视的力量因素。社会公众包括非营利组织、非政府组织和普通公民。在发达国家社会公众已成为促进可持续发展的一支重要力量，除了其身体力行，亲身实践可持续行为外，还起着传播和监督的作用。例如，绿色和平组织如今已产生广泛的世界性的影响，对传播环境理念发挥重要的作用。还有，公众的道德型消费就会形成一种市场力量对企业产生约束，为企业提供环境经营的动力。

4.4大学生

4.4.1节能减排知识

学生通过各种途径学习节能减排的知识、法律和法规，拥有环境学、生态学、水文学、气象学等基础知识，了解国家关于节能减排的政策和法规。

4.4.2文化建设提高节能减排的意识

学生在掌握节能减排基的础知识基础上，积极引导学生从思想上、意识上、情感上尊重节能减排、关心节能减排、理解节能减排，进而形成对待节能减排的正确态度。从实际生活出发，从小事做起，倡导节能减排。

4.4.3节能减排的技能

教师要通过演示、操作与指导，以及学生的实地参观、亲身实践，使学生具备解决节能减排问题能力，全面掌握节能减排知识和技能。同时可以意见箱，向教师同学中收集有效的节能减排方法。

4.4.4节能减排的能力

其包括学生对节能减排的认识能力、判断能力及有效参与处理节能减排问题等能力的培养，其中，有效参与处理节能减排问题的能力是最高层次，是个体拥有节能减排意识的表现，也是在运用节能减排知识、技能的过程中形成的。因而，它是节能减排教育的最高境界、最终目的，需要通过巨大努力才能实现。总之，节能减排是一项系统化的工作，既需要政府的努力，也需要企业、社会公众的努力，不同的角色在合理分工的前提下，通过共同努力才是解决目前资源环境问题的正确选择。

附录一: 大学生“节能减排”意识调查 现在“节能减排”对于我们应该并不是一个陌生的词汇了，在“哥本哈根气候会议”之后，全球掀起一阵“节能减排”风潮，经过这些年，作为大学生的您对于“节能减排”的了解是否加深了呢？为了解大学生的在“节能减排”方面的意识现状，我们做了此次调查，在此恳请您认真填写以下问题，感谢您对我们的支持！

——中国矿业大学化工学院

1、您是通过以下哪些方式了解到“节能减排”问题的？（多选）

A、上网查资料 B、报刊、杂志、书籍等 C、电视广播 D、相关方面的宣传活动 E、身边人的介绍 F、________________

2、您曾了解过“节能减排”的知识吗？

A、做过大量的了解 B、简单了解过一些 C、未曾了解过

3、您对于“节能减排”的认识是？

A、节约能源，减少污染排放 B、减少不必要的浪费现象 C、可持续发展

4、您认为国家要加强“节能减排”具体应从哪些方面入手？ A、普及节能减排的生活用品 B、加强企业污染管理 C、大力宣传节能减排知识 D、________

5、您会采取以下哪些措施来响应“节能减排”的倡议？（多选）

A、去超市时自带购物袋 B、少用一次性物品 C、加强循环用水 D、尽可能使用节能产品 E、选择步行、自行车等绿色出行方式 F、在寝室尽量不用大功率用电器

6、您认为有些大学生“节能减排”意识淡薄的主要原因是？ A、盲目消费、攀比心理 B、从众心理 C、没有相应制度的约束 D、教育不到位

7、您认为我们应该怎样加强大学生“节能减排”意识？

A、开设一些“节能减排”方面的课程 B、多举办一些“节能减排”方面的社团活动 C、学校采取一些相关方面规定来约束学生 D、__________

8、您对于您身边举办的“节能减排”宣传活动持何态度？

A、积极参加并从自身做起 B、参与但是自己不一定实行 C、不参与，不关心

9、您认为国家出台一系列的政策可否有效促进“节能减排”工作的实行？

A、能起到强有力的作用 B、不太重要，民众意识更有效 C、完全不起作用

10您对于我国节能减排的前景如何看待？

A、乐观，乐于参与 B、不太看好，需要更长时间的努力 C、悲观，前途暗 D、不在乎

11、您对“节能减排”的宣传和实行方面还有什么好的建议吗？（可以从大学生本身及学校谈谈）

再次感谢您的参与支持！

第四篇：节能减排调查报告

改革开放以来，我国的经济快速增长，但同时也付出了巨大的资源和环境代价，节能减排调查报告。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关，与不科学的发展理念和执政理念紧密相连。不及时调整经济结构、转变发展方式，现有的资源就很可能支撑不住，环境就很可能容纳不下，经济“又好又快、好字优先”的发展也就难以为继。

严峻的“节能”形势之外，“减排”重任的完成也不容乐观。事实上，依据当前的经济增长惯性，我国对能源的需求还会不断增长，企业或机构的排放量也很难立马降低。在经济全球化的大背景下，我国现有的发展模式已无法回应二氧化碳减排的压力。因此，要树立良好的国家形象和企业品牌，我们就必须勇于承担相应的具有约束力的减排责任，而这不可避免地需要切实转变经济发展方式，优化产业结构，严格控制企业的能源使用和污染排放，加快先进适用技术推广应用，淘汰落后的生产能力。所以，作为国家的一份子，我们xx制衣有限公司也应该从身边做起、从小事做起，为国家“节能减排”这一规划做出贡献。

xx市xx制衣有限公司简介

xxxx制衣有限公司系香港新泰丰国际有限公司投资1800万人民币兴建，建筑面积10500平方米，其中厂房3600平方米，员工宿舍2500平方米，食宿方便，环境优雅。公司主要生产经营裤子、夹克、衬衫、牛仔、制服、裙子、运动装、儿童服装等。

公司现有员工近500人，其中技术、管理人员60多人，购进设备500多台套。设备先进，设施完善。公司主要生产中高档休闲裤，与欧盟、美国、中东以及南美均建立了长期合作www.xiexiebang.com伙伴关系。公司本着“以人为本，务实创业，顾客至上，质量是生命”的经营理念，着重抓管理，力求质量第一。目前，公司已通过ISO9001质量体系认证，正着手于以“质量管理体系、生产管理体系、流管理体系”为一体的规范化建设，将质量管理融入到企业管理之中，使各项基本管理程序化、制度化、规范化。

一、行业的环境分析

1、严峻形式

时下金融危机遍及全球，各大中小型企业相继倒闭。在这个经济形势并不景气的环境下，服装行业这个市场环境顿时变得日益严峻起来。一个企业要想迎难而上，长足发展下去，就需要以良好的管理模式、企业规划、经济实力作为后盾！2006年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展，调查报告《节能减排调查报告》。但是，2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。越是金融危机，越应提节能减排。企业在金融风暴的袭击下，需要降低成本，提高竞争力，而节能可帮助企业降低成本，增加竞争力。如果企业想度过金融危机，实施节能减排很重要。

2、现实意义

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖备受社会各界广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。全球已步入能源紧缺时代，能源的稀缺和不可再生性决定节能是全社会永恒的目标。我国将加快建设资源节约型、环境友好型社会作为“十一五”时期的战略重点，国家对节能产业的扶持力度不断加大，节能型企业将从中受益。在金融危机席卷全球的大背景下，企业无力“开源”时，“节流”不失为上策，节能为企业降低成本增加收入，让企业找到新的发展思路和机会。

3、工作重点

（1）加快产业结构调整。

以专业化分工和提高效率为重点，大力发展高技术产品，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高技术产品在公司中的比重，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。

（2）大力发展循环经济。

要推进公司清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。

（3）强化技术创新。

加强与高校合作，构建技术研发服务平台，围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。

（4）加强组织领导，健全考核机制。

要成立发展循环经济建设节约型工作机构，设立发展循环经济建设专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等；要建立健全能源节约的保障机制，将降耗减排指标纳入公司目标责任和职工考核体系。

第五篇：大学生节能减排认知的社会调查报告-形势政策

“大学生节能减排认知”社会调查报告大赛方案

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。但随着社会经济的发展，人类所面临的能源问题也将越来越突出。

就我们中国而言，随着我国的经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐。如今只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。《中华人民共和国节约能源法》指出“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”因此，节能减排，是我们地球上的每一个人必须要做的事。

为了加强我们学院的同学对节能减排的认识，为此，我们特意针对我院100名同学进行了一项问卷调查。结果如下：

此次调查男女之比为72:28.被调查的同学，大一占67%，大二占33%

一 调查目地

了解和培养大学生节能减排意识。

二 调查时间：2012-5-15----2012-5-20

三 调查地点：中山火炬职业技术学院

四 调查对象：在校大学生

五 调查方式：实地采访 小组探讨

问题一：你有随手关灯的习惯吗？

调查结果为，有此习惯有占84％，偶尔做的占16％。

问题二：．请问你认为在日常生活中节能减排必要性？

调查结果大部分的人认为这是必须的，15%的人认为一般，10%持无所谓态度。

问题三：你认为节能减排与你的关系密切?

结果显示有100%的人认为节能减排与自己有关。

问题四：你在生活中有没有乱扔垃圾?

25%的人偶尔会这样做，75%的人从来都没有过。

问题五：您周围经常有浪费粮食的现象出现吗？

经常出现的占54%，偶尔的占32%，仅14%几乎没有。

六 调查结果：

在我校大部分大学生的节能减排意识还是挺高的，但是也不能排除当中的某一些资源浪费的现象。

七 总结与体会

节约是美德，节约是智慧，节约是责任。我们除了应该积极响应国家的号召，担负起应该承担的责任，切实完成好自己应尽的义务之外，更应该发挥自己的聪明才智，为建设节约型社会，节约型校园“提出自己的构想和建议，并以自己的行动影响和监督周围的人，共同努力保护人类共同的家园。

我们的共同则能：

减排！！

节能