节能减排政策新趋势

第一篇：节能减排政策新趋势

节能服务产业或迎政策加码 减排形势紧迫

2013年11月22日 09:29来源：中国证券报

“今年前三季度，全国单位GDP能耗同比下降3.6%，按此推算，要实现‘十二五’的目标，后两年每年须平均降低3.91%，远高于‘十二五’前三年平均降幅。当前节能减排形势非常严峻。”国家发改委副秘书长赵家荣在20日召开的“2013中国节能与低碳发展论坛”上透露。

严峻的节能减排形势，或使节能产业迎来进一步政策加码。赵家荣表示，将采取更加强有力的政策措施，确保实现“十二五”节能减排的约束性指标。加大财政支持力度，研究建立有力促进地方实现节能减排目标任务的财政支持机制。同时，不断完善相关政策措施，推动节能服务产业做大做强。

严峻形势或促政策加码

“十二五”规划明确提出“十二五”期间我国单位GDP能耗下降16%的目标，但截至2012年，我国单位GDP能耗累计才下降6.6%，仅完成五年任务的38%，落后于时间进度要求。

据赵家荣介绍，今年前三季度，全国单位GDP能耗同比降低3.6%，按此推算，要实现“十二五”的目标，后两年每年须平均降低3.91%，远远高于前三年平均降幅。工信部总工程师朱宏仁也表示，前三季度单位工业增加值能耗下降4.94%，降幅收窄，完成今年全年国家节能目标任务很重。

此前国家发改委发布的今年前三季度节能目标完成情况晴雨表显示，前三季度，海南、宁夏、新疆等3个地区预警等级为一级。与上半年统计数据相比，前三季度我国的节能减排形势总体有所恶化，橙色二级预警省份数量由上半年的3个上升至8个，完成“十二五”节能目标并不乐观。

面对严峻的节能减排形势，赵家荣表示，将采取更加强有力的政策措施，确保实现“十二五”节能减排的约束性指标。

赵家荣说，将加大财政支持力度，研究建立有力促进地方实现节能减排目标任务的财政支持机制，抓好节能减排财政政策综合示范。提高奖励标准，简化奖励程序，提高节能产品惠民工程推广产品补贴标准。

利好节能服务产业

严峻的节能减排形势为节能服务产业带来了巨大的发展空间。

中国节能协会节能服务产业委员会会员部部长周春在此次论坛上表示，到2015年，我国节能服务产业总产值将达到3000亿元，节能服务公司将达到2000家。

据介绍，截至2012年底，我国节能服务产业总产值从2011年的1250.26亿元增长到1653.37亿元，增长了32.24%。而2005年时，我国节能服务产业的产值仅有47.30亿元，节能服务业这几年进入了高速成长期。

三中全会《公报》提出的深化生态文明体制改革、加快建立生态文明制度的一系列表述，为节能环保产业的发展带来重大政策利好。中信证券研究报告认为，节能环保产业将迎来黄金十年。

此前，国务院总理李克强曾强调，节能环保产业在中国拥有巨大市场，可以成为推动经济发展的支柱产业，政府鼓励民营和社会资本进入这一领域。

业内人士分析，政策加码将给节能服务产业带来更加广阔的发展空间，产业规模将进一步发展壮大。在政策利好的持续作用下，预计节能环保产业今年依然将保持高速增长，总产值增幅将继续超过30%。

第二篇：国家相关节能减排政策

六、国家相关节能减排政策

附件：

财政部 国家发展改革委

关于印发《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》的通知

财建【2007】1027号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、经贸委、（经委），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：

根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发【2007】15号）精神，中央财政设立专项资金，支持高效照明产品的推广使用，为规范财政资金管理，提高资金使用效率，我们制订了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法

财政部、国家发展改革委 2007年12月28日

高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法

财建【2007】1027号

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），国家安排专项资金，支持高效照明产品的推广使用。为加强高效照明产品推广财政补贴资金（以下简称财政补贴资金）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 财政补贴资金用于支持采用高效照明产品替代在用的白炽灯和其他低效照明产品，主要包括高效照明产品补贴资金和推广工作经费。

第三条 补贴资金采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户，最终受益人是大宗用户和城乡居民。

第四条 财政补贴资金由中央财政预算安排，实行公开、透明管理办法，接受社会监督。

第二章 补贴产品和受益对象

第五条 财政补贴的高效照明产品主要是普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端直管荧光灯（T8、T5型）和金属卤化物灯、高压钠灯等电光源产品，半导体（LED）照明产品，以及必要的配套镇流器。

第六条 财政补贴的受益对象包括大宗用户和城乡居民用户。大宗用户是指工矿企业、写字楼、医院、学校、宾馆、商厦、车站、机场、码头、道路等采用照明产品集中的场所，采用合同能源管理推广高效照明产品的节能服务公司可视为大宗用户；居民用户是指以社区或行政村为购买单位的用户。

第三章 中标企业及产品要求

第七条 高效照明产品推广企业及协议供货价格通过招标产生。国家实行统一招标，并根据招标结果，公示中标企业、高效照明产品及其中标协议供货价格。第八条 中标企业提供的高效照明产品必须达到照明产品国家能效标准的节能评价值，其规格、型号必须通过国家节能产品认证。

第九条 中标企业应当具有完善的售后服务体系，履行约定的质量承诺（大宗用户不少于1年、城乡居民用户不少于2年）。

第十条 中标企业应在产品外包装和本体上印制“政府补贴、绿照工程”字样。

第十一条 中标企业必须按照中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售中标产品。

第四章 补贴标准

第十二条 大宗用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的30％给予补贴；城乡居民用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的50％给予补贴。

第五章 资金申报与拨付

第十三条 国家发展改革委、财政部根据国家高效照明产品推广任务、人口分布、城乡发展水平及白炽灯使用情况等因素，联合下达高效照明产品推广任务，并提供中标企业名单、产品目录及其协议供货价格。

第十四条 省级节能主管部门会同财政部门根据国家发展改革委、财政部下达的高效照明产品推广任务，结合本地实际情况，制定具体实施方案，明确所需产品的名称、型号、数量、厂家及推广地区等，联合报国家发展改革委、财政部备案，并组织协调中标企业落实推广任务。

第十五条 中标企业根据高效照明产品推广计划、高效照明产品实际安装数量、中标供货协议价格、补贴标准，提出财政补贴资金申请报告（见附表一），经高效照明产品推广所在地财政部门和节能主管部门审核后，报省级财政部门和节能主管部门。

第十六条 省级财政部门会同节能主管部门对企业资金申请报告进行审核，分别于每年4月30日和8月31日前报财政部、国家发展改革委（见附表二）。第十七条 财政部会同国家发展改革委对高效照明产品推广情况和实际安装数量进行抽查。

第十八条 财政部根据抽查情况下达财政补贴资金预算，抄送国家发展改革委。

第十九条 财政部视情况安排一定的推广工作经费，支持基层节能部门、居委会或村委会开展与推广相关的需求统计、宣传资料、组织联络等工作。

第二十条 各级财政部门要按照财政国库管理制度等有关规定，将财政补贴资金及时拨付给有关单位和中标企业。

第六章 资金监督管理

第二十一条 企业对财政补贴资金申请报告的真实性负责。对弄虚作假，骗取财政补贴资金的企业，财政将追缴扣回补贴资金，并由国家发展改革委取消企业的供货资格，同时向社会公布。

第二十二条 财政补贴资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。

第七章 附 则

第二十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。第二十四条 本办法自印发之日起实施。

附表一：高效照明产品推广财政补贴资金申请表 附表二：高效照明产品推广财政补贴资金申请汇总表

第三篇：节能减排政策个人总结

国家发改委副主任解振华8月9日在一个影像展开幕式做出上述表示：今后5年，中国将对节能减排官员问责、实施多项节能减碳重点工程、通过淘汰落后与资源税改革长短结合等多种方式，以帮助实现“十二五”节能减排目标。

在7月19日举行的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议上，“十二五”节能减排综合性工作方案被审议并原则同意，并明确了今后5年节能减排的六项重要工作。

中国将确定各地区“十二五”的能耗和碳强度下降的目标，对于地方节能减排、降低碳强度的目标完成情况进行评价考核，考核的结果向社会公告，并实行问责制。

未来5年，中国在健全节能环保和应对气候变化的法律法规，推广节能减排市场化机制，开展“碳排放交易试点”，推动碳排放交易市场的建设。

目前已经确定在“十二五”期间推行的各项“重点工程”和“示范工程”包括：节能改造工程、重大节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程、节能管理能够建设工程、城镇污水处理和垃圾处理设施配套工程、规模化畜禽养殖的污染治理工程、火电脱硫脱销工程。

为实现“十二五”节能减排目标，我国将完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度，进一步完善有利于节能减排的经济政策。财政方面，要加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投入力度，加快节能减排重点工程实施和能力建设。国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目。地方各级人民政府要加大对节能减排的投入。税收方面，落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。金融方面，加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式。引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加对节能减排领域的投入。

：《方案》提出，一要抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。二要加快淘汰落后产能。将任务按分解落实到各地区，完善退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作，中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作。三要推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。四要调整能源消费结构。在做好生态保护和移民安置的基础上发展水电，在确保安全的基础上发展核电，加快发展天然气，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。五要提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重。到2015年，服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右。

是强化重点用能单位节能管理。依法加强年耗能万吨标准煤以上用能单位节能管理，开展万家企业节能低碳行动，实现节能2.5亿吨标准煤

第四篇：健全节能减排鼓励政策

健全节能减排鼓励政策，优先发展高品质小排量车

概要：通过健全完善相应的鼓励政策体系，优先发展高品质的节能环保型小排量汽车，是汽车行业真正把节能减排工作落到实处，从而缓解我国快速进入汽车社会所面临的节能环保巨大压力，顺应国家经济增长方式转变新形势，实现我国社会又快又好和谐发展目标的现实抉择。

中国经济的快速发展使越来越多的小康家庭成为有车家庭，888万的2007年汽车总销量预示着中国正在进入汽车社会，2008年这个数字有望突破1000万。汽车社会的加速到来使我国这个能源匮乏国面临严峻的节能和环保考验。到底应该鼓励优先发展什么样的车型？这也是我国当前在转变经济增长方式，实现又快又好发展目标所面临的必然选择。

当前，全社会都在关注“节能减排”，国家已经将“节能环保”作为国策。在汽车行业，作为“节能环保”的重要方面——鼓励发展低能耗、低排放的高品质小排量汽车，理应得到重点支持快速发展，成为市场主力。但实际却恰恰相反，据中国汽车工业协会发布的数据显示，2007年，排量小于1.3L的车型共销售73.02万辆，占轿车销售总量的11.60%，与上年同期相比，市场占有率下降了3.7%。而排量小于1.0L的车型，仅销售25.17万辆，同比下降30.9%。来自中国进口汽车贸易中心的分析数据表明，2007年进口汽车增幅大于国产车，而其中大排量车所占比例达到了历史最高水平，大于2.5L排量的车型所占比例接近70%，尤其是豪华进口品牌，大排量车更是占据主流。从汽车市场的主流消费车型来看，排量在1.6升以上的中级车仍是汽车消费的主力细分市场。从全国乘联会获悉，2007年上半年国产轿车平均发动机排量为1.68L，比2006年同期提高了0.15L，仅一年时间我国每辆新汽车的发动机排量就增长了9.8%。如果按照每车每月消耗40升油计算，每辆新车平均油耗增长5%，则每车一年多消耗24升油。如果2008年我国的汽车销售总量达到1000万台，那么一年将多消耗约18万吨燃油。如果不立即采取措施，这个趋势势必给国家经济发展带来巨大的节能环保压力。

在欧洲、日本和韩国的汽车市场上，小排量汽车一直都是大多数消费者青睐的主体，但在中国这个人口最多、资源十分匮乏的国度里，小排量汽车却不受大众的追捧。国家制定法律政策，势必要倡导合理的消费形式，正确引导产业发展趋势。近年来，我国汽车市场消费出现“大型化”的趋势，买大不买小占着上风，汽车的排量和尺寸都越做越大，小排量轿车的市场刚刚兴起又大幅下滑。原因是多方面的：

首先，国人“好面子”的国情文化一直以来形成了“买大不买小”的汽车消费特点。其次，随着大多数家庭可支配购车支出的不断提升和车市竞争的日益加剧，小排量车的价格优势在减弱。三是，由于小排量车普遍利润低，一些小排量车厂商在技术投入上不积极，使得目前市场上具有更高技术含量的小排量车新产品供给不充分，消费者对小排量车的安全性、品质感信任不足。此外，按照我国目前的汽车税费制度，小排量车的固定税费并不比其他汽车低多少，这也是为什么即使在大多数城市取消小排量车行驶限制之后并没有迎来小排量车的真正春天的主要原因。随着一些厂商在技术研发上的大力投入，节能环保型高品质小排量汽车的出现为小排量车市场带来新的发展生机。小排量车在安全性、动力性、外观和舒适性等方面都有了很大改善，同时其燃油消耗少、尾气排放低、外形尺寸小、道路和车位占用面积少等优点也日益突出，这种具有更高技术含量和节能环保特性的小排量精品汽车理应成为受到国家产业政策鼓励、优先发展的汽车产品。

目前政府倡导建设“节能环保”型社会，但中国推广小排量车必须面对一个世界性的话题：发展具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车必须建立在国家的政策支持基础上，建立完善的产业政策鼓励体系，建立长期统一的小排量车发展标准，对政策导向、技术要求和税收以及地方政策进行联动，体系化鼓励优先发展高品质小排量车，将是破解汽车社会节能环保压力的唯一出路。

鼓励优先发展具有更高技术含量、更高产品品质的小排量精品汽车，是应对能源紧缺、缓解环保压力、治理交通拥堵、实现我国社会和谐健康发展的现实选择。

1．全球能源紧缺，倡导循环经济，发展节约型社会成为共识，鼓励环保节能的小排量汽车已成为趋势。世界各国政府和各大组织，都在制订相关办法，引导发展绿色经济，鼓励发展具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车。

2．随着国内汽车保有量的持续增加，许多城市交通、环境压力陡增，使社会更加关注汽车与环境、交通的可持续发展问题。面对汽车社会化的大趋势，如何最大限度地缓解汽车对社会、环境所造成的压力与破坏，已经成为紧迫问题。解决城市环境问题，缓解交通压力，最好的方法就是支持发展和鼓励消费环境污染小、节约能源的小排量车。

3．小排量汽车既节能，而且又占路面积少、停靠方便，有利于节能型城市建设。由于小排量车外形尺寸相对较小，在同等情况下要比其他车型更节约停车场面积和道路面积。特别是在城市中，如果具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车能够达到一定比例，可以有效地缓解交通堵塞的程度。小排量车的这些特点，对于最大限度地提高我国城市环境空间的利用率具有十分重要的意义。

近年来，不少部门也提出了各种各样的解决措施。而最有可能从根本上缓解上述矛盾的措施，就是大力提倡购买和使用具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车，并使其成为一种趋势和潮流。

4．油价不断上涨，具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车有利于节约使用者的日常支出。

国民经济的持续健康发展对各领域的节能环保提出了严峻要求，但现行的法律法规政策对于发展真正最满足节能环保要求的高品质小排量车支持力度不够，更缺乏体系化的产业发展鼓励措施。最近几年，不管是在国产车还是进口车的销售中，小排量汽车市场的份额都呈减少趋势。小排量汽车市场份额的减少意味着道路拥挤和石油进口压力将日益增加，同时这一现象也将压制以小排量车为主要产品的自主品牌轿车的发展，与国家节能减排政策背道而驰，对国民经济健康发展十分不利。1．《国务院关于加强节能工作的决定》明确指出必须把节能摆在更加突出的战略位置。并提出了主要目标是到“十一五”期末，万元国内生产总值（按2005年价格计算）能耗下降到0.98吨标准煤，比“十五”期末降低20％左右，平均年节能率为4.4％。第十二条明确指出加强交通运输节能，鼓励发展节能环保型交通工具。

2．我国虽然不是全球最大的汽车使用国，却是全球第二大石油消耗国。从我国单车油耗量来看，我国平均单车所耗油的实际值是2.28吨，比美国高10-20%，比日本高1倍。因此，能源紧缺成为我国汽车产业发展必须面对的难题，汽车节能消费应当成为一种主流。

3．据悉，中国目前原油对外的依存度为36%，而到2020年，中国的原油依存度将达到60%。而汽车业所消耗的燃油将占到整个中国石油消耗总量的1/3。

4．排量1.8升的大排量汽车，每100公里耗油量在11升左右，如果每年行车里程为10000公里，那么一辆车每年将耗油1100升。按最新的93号汽油价格（5.1元/升）计算，这辆车每年将花费5610元。使用排量为1.4升的小排量汽车，每100公里油耗约7升，同样每年行驶10000公里，则每辆车每年油费为3570元，节约2040元。

5．截至2007年，全国出租车的保有量1275458辆，其中1.6升排量以上的约占2/3。如果这其中的一半使用具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车，全国每年可节约汽油约90万吨以上，这将为国家节省约8亿美元进口石油的外汇开支。6．具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车同样可达到大排量汽车的性能和技术。比如说在安全性能方面，具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车同样达到NCAP四、五星级的高水平，优良的动力性和操控稳定性使其时速可达到160-180km/小时，拥有大排量汽车同样的高安全性、高速性及驾驶乐趣。

7、千呼万唤的燃油税迟迟不能出台。这对消费者使用小排量汽车实质上是不公平的。

8、个别城市的小排量车消费环境还是不好。比如广州、上海等地。

放眼未来，站在国家倡导“节能减排”的战略发展高度，从中央到地方，官产学研联动，制定一系列符合国情的、体系化的、鼓励优先发展节能环保型、高品质小排量车的法律法规政策，尤其是在销售环节的税费政策上真正体现对高品质小排量车的鼓励，引导消费者积极购买高品质小排量汽车，从而真正迎来小排量车大发展的春天。

1．制订小排量汽车标准，建议1.5升以下的为小排量级，并通过建立更高的小排量车生产标准提高小排量汽车的性能。

未来的符合发展趋势的小排量车应该既要节能环保，又具备高性能、高安全、高品位。但目前，“小排量车”标准尚不明确。

一般说来，衡量小排量车先进与否的标准应该有四个指标：升功率(即以1升排量为衡量标准下发动机的最大功率)、城市工况下最低油耗、尾气排放、碰撞安全性。从发改委《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》文件中也可看出，国家并非鼓励一切小排量轿车的生产，而是把节能环保型小排量轿车作为鼓励发展方向。

2．鼓励汽车厂家研究开发高性能小排量汽车。

根据建设节约型社会的精神，鼓励汽车厂家发展高品位、低污染、小排量汽车。制定公平、公正、公开、有操作性的标准，促使汽车厂家不断实施技术进步，推出先进的产品。

3．对小排量车的鼓励政策尤其要重点体现在销售和消费环节，建议对高品质小排量车的消费税和使用费实行优惠或部分减免。

《国务院关于加强节能工作的决定》也有相关内容：第三十条是“加大政府对节能的支持力度”，第三十一条是：“实行节能税收优惠政策”。

目前，政府仅停留在说“发展节能环保的小排量汽车”，重要的是政府应当出台降低小排量汽车的购置税、养路费、车船税、停车费、高速费等鼓励小排量车发展的实质性政策措施。

在我国，油价只是用车成本中的一小部分。对一辆汽车来讲，无论排量大小，养路费、过路过桥费、停车费等，都是按单车来征收的，这些需要“固定支出”的费用，与排量大小并无关系。而在一些鼓励小排量汽车消费的国家如韩国、日本等，由于汽车排量不同，用车成本差异也很大。在日本，除了燃油税之外，小排量汽车在养车费用中所包括的汽车驱动税、重量税和保有税等，都有相应的优惠，另外在燃料费、汽车保险、车检费等费用上，小排量、车体轻的小型车也有税费优势；而在韩国，从节约能源和提高道路使用率的角度出发，对小排量汽车从购置到使用、保养都有优惠政策，微型车不仅可以免交驾照税，还享受高速公路过路费和公营停车场停车费减半等优惠。

4．建议将汽车消费税改在销售环节征收，让消费者清楚地看到买大排量车就是要多交税，虽然税赋并没有变化，但对消费者的购车心理影响肯定是非常大的。

5．各城市的出租车选型鼓励使用具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车。

6．鼓励政府公务车使用具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车。

《国务院关于加强节能工作的决定》第十五条“推动政府机构节能”中列明了“采取措施大力推动政府节能采购，稳步推进公务车改革。”一项。

目前大排量汽车仍是主角，调整政府部门公务车采购标准，推行公务与改革，规定大、小排量用车比例，使小排量、高品质的节能、环保的精品小车成为首选。

7.作为汽车企业，更要主动担负起企业公民的社会责任。企业要不断通过技术创新，打造精品小车，赶超世界一流小型车在安全、环保、节能方面的性能优势，使消费者感受到小车也有大车一样的品质和性能，从根本上转变消费者观念。

8．鼓励企业研发小排量的新能源、新动力。汽车新能源的开发，虽然技术还不成熟，在国家积极引导下，企业有责任大胆投入，关注新能源技术的开发研究。投入研发小排量高性能的新动力也应受到鼓励。传统的燃油在一定时期内很难被取代，发展小排量燃油动力也是关键之选。

9．尽快取消个别地方仍然存在的与国家政策相背离的限小规定。

尽快取消个别地方政府因交通基础设施发展滞后而出台的限制小排量车发展的歧视性政策法规，取消各地为保护当地短期利益而出台的地方性保护政策法规，尤其是各项税费的收缴。

总的来看，发展节能环保型的高品质小排量汽车必须建立政策鼓励体系，以真正迎来小排量汽车的发展春天，从而降低汽车大量进入家庭所带来的节能环保压力，把节能减排工作落到实处，促进社会和谐健康发展。(本文来源：网易汽车频道)

第五篇：节能减排

节能减排，构建和谐节约型校园

地球只有一个，资源何其宝贵！随着我国工业化、城镇化和现代化建设的推进，资源需求将持续大幅度地增加，我国正面临人口不断增长、资源约束突出、环境压力加大的严竣挑战！

我国虽然能源总量丰富，但人均能源拥有量较低，煤炭和水力资源的人均拥有量只有世界平均水平的50%，而石油、天然气人均拥有量仅为世界平均水平的1/15左右。我国80%的电力来自火力发电厂,这不仅要消耗大量无法再生的煤碳资源,而煤炭燃烧释放出的废气又是空气污染及温室效应的罪魁祸首。

据统计，我国淡水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第六，但人均水量只相当于世界人均占有量的1/4，居世界第88位，目前，我国有200多个城市缺水，首都北京每年缺水10多亿立方米；大家知道,我国石油资源最终可采储量约130亿吨,仅占世界石油可采储量的3%左右,我国对国外石油资源的依赖程度达到40%......鉴于我国资源现状及目前面临的问题,党和国家明确提出要加快建设资源节约型社会,保护生态环境,在全社会形成节能减排等健康文明的消费模式.做为中等职业学校,我们培养的是一大批对社会有用的实践技能型人才,我们理应响应党和国家的号召,树立科学发展观,无论师生,都要树立节能减排意识,建设和谐、节约型校园。

综合几年来的实际经验，谈谈学校在节能减排方面可做的工作：

一、宣传教育，增强全员节约意识

一要大力倡导，宣传节约是美德、节约是智慧、节约是品质、节约是责任的风尚，开展系列宣传教育活动，提高师生员工对节约的认同感，增强节约的责任感。

二要发动、组织学生开展“珍惜父母劳动，节省生活费用”、“保护环境，绿色低碳生活”“节电、节水、节气、增效”系列活动，倡导“节俭、环保、文明、合理”的消费理念。

三要推广节约方法，发动师生员工查找校园浪费及污染环境的现象，提出改进措施和解决办法，把建设节约型校园与师德建设及职业道德建设、加强学生思想政治教育、教书育人结合起来，通过宣传教育，使广大师生员工树立科学发展观，养成节约能源、保护环境的好习惯；

二、加强制度建设，完善创建“节约型校园”的各项规章制度。

制定开展节能减排，创建“节约型校园”的各种规章制度和管理措施，明确学校空调、电脑、照明、热水、办公用品的使用要求，例如：夏季室外温度30度、冬季室外温度10度以下允许开机使用空调，空调温度设置夏季不得低于26度，冬季不得高于25度；电脑、饮水机等电器下班时，需关闭电源开关，避免电器处于待机状态等等，可以指定校园日常生活节能措施条例，并定期组织专人巡查，杜绝长明灯、长流水及其他浪费能源的现象，争取让师生员工养成“节约每一度电、节约每一滴水、每一张纸”的好习惯。

三、投入资金，对现有用水用电设备进行技术改造，提高节能效果。

1、学生浴池常规设置为双管手动调节的热水供应系统，学生买一张澡票进入，热水随便调随便用，所以造成用水及能源的极大浪费，通过走访国内先进的院校，我们把热水系统改为恒温单管系统，并把原来的手动调节淋浴器改为采用电动阀，传感器，射频卡，计算机智能接收、控制及计时收费网络系统等组成的智能化淋浴系统，这种系统运行后，洗浴者插卡流水，卡拔出停水，不需调节水温，淋浴器按时间或流量自动计费，本次改造后，避免了原来固定收费模式下的常流水、学生洗澡时间过长等浪费现象，实现了真正意义上的节水：改造前生均用水量0。4吨/人，改造后生均用水量0。15吨/人次，效果显著。

2、学生宿舍的用电管理历来是个老大难问题，近几年来，学生自带电器进入宿舍的越来越多，特别是有些学生使用大功率违章电器，如电饭煲、电开水器等，由于学生宿舍年代久远，线路设计负荷较小，且已老化，所以学生大量使用违章电器不单是费电，还有可能造成短路、过载等安全隐患，为此，经走访兄弟院校，对我校学生宿舍进行了“一卡通”智能计量收费用电系统改造，该系统具有计量收费、三防（防止短路、过载、窃电）、识别违章电器、缴费、查询、打印等功能，这样不仅满足了不同学生的用电需求，而且对节约用电（每个房间每月输入一定的免费电量，超过免费电量凭卡缴费使用）、安全用电、科学管理用电具有一定的意义。

四、其他相关措施：

1、对校园路灯、教学楼及学生宿舍用电进行定时控制，路灯开关时间可根据季节进行适当调整，达到既不影响正常的工作学习，又节约用电之目的。

2、根据实际情况，尽可能使用节能灯具，如13W节能灯照明效果相当于65W白炽灯；

3、学校放假期间或用电淡季，及时调整运行变压器负荷或台数，以达到减小损耗，提高变压器运行效率的目的。

4、根据实际情况，适当调节供水压力或流量（调节阀门），以减小因水压或流量过大导致的用水浪费。

综上所述，代表了我们在校园节能减排工作中总结出的一些经验。我们深知，节能减排面对的是校园内的6000余名学生员工及各个职能部门，要把水、电、汽等各项节能工作都做的尽善尽美，还不太可能，我们还有很多的困难和不足之处，但我们有信心，在党和国家的政策鼓舞及我校领导的大力支持下，我们的校园会越来越节约，越来越环保，越来越和谐！